《芻議《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的目的》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《芻議《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的目的（5頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 芻議《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的目的 貴州建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張成國 2005年3月29日，教育部頒布了修訂后的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，新規(guī)定將于2005年9月1日起施行，由原國家教委1990年發(fā)布實(shí)施的管理規(guī)定同時(shí)廢止。該規(guī)定第二條規(guī)定了適用的范圍，即適用于普通高等學(xué)校、承擔(dān)研究生教育的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對(duì)1400萬接受普通高等學(xué)歷教育的研究生、本科和?？疲ǜ呗殻W(xué)生的管理。該規(guī)定的出臺(tái)，標(biāo)志著我國的高等學(xué)校學(xué)生管理水平上了一個(gè)臺(tái)階，對(duì)于我國的高等教育學(xué)生管理體系的建設(shè)和完善具有重大意義。筆者擬從出臺(tái)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的目的做些討論，以饗讀者。 《普通高等學(xué)校學(xué)

2、生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)是我國普通高等學(xué)校(以下簡稱高等學(xué)?；?qū)W校)對(duì)學(xué)生實(shí)施管理的一部基礎(chǔ)性的規(guī)章，對(duì)全國高等學(xué)校和其他經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科研機(jī)構(gòu)的學(xué)生管理都具有指導(dǎo)意義和規(guī)范作用。其在第一條中就對(duì)立法目的予以明確規(guī)定，即“為維護(hù)普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定?！逼淞⒎ㄖ饕腥齻€(gè)方面的目的： 一、維護(hù)高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序 秩序表明的是社會(huì)活動(dòng)的有序狀態(tài)，它是人們從事社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。任何社會(huì)和組織，都要將建立和維護(hù)一定的秩序作為己任。高

3、等學(xué)校作為一種特殊的社會(huì)組織，也應(yīng)當(dāng)形成符合自身需要的秩序狀態(tài)。因?yàn)楦叩葘W(xué)校以通過教育教學(xué)培養(yǎng)人才為主要任務(wù)，因此，它所需求的最為重要的秩序就是教育教學(xué)秩序和生活秩序。教育教學(xué)秩序主要包括課堂秩序、考試秩序和教學(xué)計(jì)劃的制定、排課、選課以及學(xué)生的休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)等環(huán)節(jié)的有序狀態(tài)。高等學(xué)校的生活秩序包括校園的文娛體育活動(dòng)與團(tuán)體活動(dòng)秩序、公共場所秩序、公共環(huán)境秩序、治安秩序等方面。這些方面的秩序狀態(tài)雖然不專屬于教育教學(xué)秩序本身，但卻是使教育教學(xué)得以順利進(jìn)行的重要保證。高等學(xué)校是一個(gè)組織系統(tǒng)，只有這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)要素井然有序，才能使其工作正常進(jìn)行。 應(yīng)當(dāng)指出，在社會(huì)生活中，任何秩序的形成都需要

4、建立起一定的規(guī)則。其中，最為重要的是具有法律效力的規(guī)則?！兑?guī)定》作為教育部頒發(fā)的部門規(guī)章之一，其制定的目的之—就是為高等學(xué)校的管理建章立制，為學(xué)生的行為確定規(guī)范，并通過高等學(xué)校和學(xué)生雙方對(duì)《規(guī)定》的執(zhí)行和遵守來實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校在教育教學(xué)和生活方面的良好的秩序狀態(tài)。該規(guī)定的有效實(shí)施保證了大學(xué)生學(xué)習(xí)生活有良好的秩序，也保證了學(xué)校教育功能的最終實(shí)現(xiàn)。 二、保障學(xué)生的身心健康 學(xué)生生理和心理的健康發(fā)展，既是教育的目的之一，同時(shí)也是其順利完成學(xué)業(yè)，成為符合社會(huì)需要的有用之才的重要保證。高等學(xué)校在對(duì)學(xué)生實(shí)施管理時(shí)，應(yīng)為保障和促進(jìn)學(xué)生的身心健康創(chuàng)造條件。例如，開設(shè)相應(yīng)的課程，提供相應(yīng)的設(shè)施，開展相應(yīng)的活動(dòng)

5、等。為了促進(jìn)各高等學(xué)校完善措施，保障學(xué)生的身心健康，不僅是該《規(guī)定》立法目的之一，而且在有關(guān)章節(jié)作了具體規(guī)范。 《規(guī)定》取消了關(guān)于在校生結(jié)婚等與目前國家基本法律不一致的特殊規(guī)定，增設(shè)專章明確了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，并規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行處理和處分的標(biāo)準(zhǔn)和原則，學(xué)生對(duì)處理或處分享有陳述、申辯和申訴權(quán)等。確立了依法治校、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的新規(guī)則。確立了以管理為本到權(quán)利為本的導(dǎo)向。 三、促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展 全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人，成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者

6、和可靠接班人，是我國高等教育的總體培養(yǎng)目標(biāo)，高等學(xué)校要自覺地將這一要求貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)之中。 “德”指政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)。德育歷來是高等教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法，明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉樸實(shí)、自守自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范是大學(xué)生德育教育的核心內(nèi)容。在大學(xué)教學(xué)中，除了思想政治理論課教學(xué)之外，還可以經(jīng)由其他途徑來達(dá)到德育的目的。例如，近些年來，針對(duì)我國高等教育重專業(yè)教育，忽視文化素質(zhì)教育的狀況，在20世紀(jì)末開始實(shí)施大學(xué)生的文化素質(zhì)教育。通過開展文化素質(zhì)教育，使大學(xué)生在拓展知識(shí)的同時(shí)，提高他們的文化品位，健全他們的人

7、格，使他們在成才時(shí)先成人。多年來，大學(xué)生的文化素質(zhì)教育已經(jīng)取得了初步成效，人文教育與科學(xué)教育的融合代表了當(dāng)前大學(xué)教育的發(fā)展趨勢，因此應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。新的《規(guī)定》中，有關(guān)課外活動(dòng)和校園秩序的規(guī)定，對(duì)于提高大學(xué)生包括“德”的素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)具有重要意義，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)充分重視。 “智”不僅指掌握科學(xué)文化知識(shí)和技能，還包括養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度和不斷進(jìn)取的探索精神。“體”不僅指生理也指心理的健康。生理和心理的健康表現(xiàn)為體格、體能及身體對(duì)環(huán)境具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，同時(shí)也表現(xiàn)為掌握體育知識(shí)和技能，娛樂身心、培養(yǎng)高尚情操等。 除了德、智、體之外，《規(guī)定》還授權(quán)高校自主確定學(xué)生學(xué)習(xí)年限、具體學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和成績評(píng)定方式，自主決定學(xué)生調(diào)整專業(yè)，自主管理學(xué)生學(xué)籍。轉(zhuǎn)變政府職能，擴(kuò)大高校依法辦學(xué)自主權(quán)。 隨著時(shí)代的進(jìn)步和教育的發(fā)展，受教育者的全面發(fā)展還包括美、勞等其他方面的要求?？傊?，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是黨和國家的教育方針，是我國法律法規(guī)為高等學(xué)校確定的一項(xiàng)核心任務(wù)，也是該規(guī)定的一大目的。 該《規(guī)定》三個(gè)方面的目的是不可分割的辯證統(tǒng)一，是一個(gè)問題的三個(gè)方面，是實(shí)施該《規(guī)定》的一個(gè)方向標(biāo)。