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1、狠抓落實 強化安全管理 安全工作至關(guān)重要，既關(guān)系生命安危，又影響企業(yè)和員工利益；既關(guān)系社會穩(wěn)定，又影響企業(yè)形象?！“l(fā)電企業(yè)的領(lǐng)導和管理人員及職工，天天都在為之思索、為之擔憂，為之努力、為之工作。無論如此，生產(chǎn)中的事故還是不能杜絕，原因何在？ 　　是制度不全、管理不嚴，領(lǐng)導不重視、監(jiān)督不到位呢？　還是教育、培訓欠缺，人員素養(yǎng)、能力低下呢？這不是單一的問題，而是機制的問題、責任的問題、方法的問題、管理革新的問題，是安全管理不到位的綜合反映和具體表現(xiàn)。 1 安全管理

2、不到位的具體表現(xiàn) 　　(1) “空位〞現(xiàn)象。沒人負責或有人負責但沒到位。 　　(2) “重位〞現(xiàn)象。多部門或多人管理，責任不清，等于無人管理。 　 (3) “越位〞現(xiàn)象?？缭搅吮匾绦颍隽俗约郝殭?quán)范圍外的事，丟掉了自己該做的事。 　　(4) “無尾〞現(xiàn)象。有布置，沒檢查；只要開頭，不管結(jié)尾。 　 (5) “堵塞〞現(xiàn)象。工作進行到了某個部門、某個部位或某個時段，碰到了障礙，碰到了阻力，不向有關(guān)部門或領(lǐng)導匯報狀況或反饋信息，而自行擱淺，或中斷，或停止。 　　(6) “偏離〞現(xiàn)象。做事不嚴正

3、，過程中偏離了原始的標準。 　　(7) “刪減〞現(xiàn)象。圖方便，自行刪減工作內(nèi)容或工作量。 　　(8) “竄改〞現(xiàn)象。不按規(guī)定做事，自主改變標準和要求，有意背離原始規(guī)定。 　　(9) “拖拉〞現(xiàn)象。時間觀念不強，沒有緊迫感，辦事拖拉，延誤了工作，降低了效率，喪失了機遇，造成了后果。 　　(10) “粗心〞現(xiàn)象。粗枝大葉，不求細節(jié)，馬馬虎虎。 　　(11) “敷衍〞現(xiàn)象。不認真負責，將就、應付、應付，做表面文章。 　　(12) “懶怠〞現(xiàn)象。不積極主動，不求進取，有人推就動，無人管就停。

4、 　　(13) “機械〞現(xiàn)象。不依據(jù)本部門或本崗位自身的條件、特點和實際狀況改革革新，而照搬他人不符合本部門或本職工作的做法或內(nèi)容。 　　(14) “糊涂〞現(xiàn)象。有時很明白，但有意糊涂做；有時只知其一，而不知其二時，是半糊涂做；有時全然不知，只能糊涂做。 　　(15) “虛假〞現(xiàn)象。務虛不務實，虛報、虛夸、擺架子、裝樣子，走形式、走過場，說假話、辦假事，造假，以假亂真。 　　(16) “片面〞現(xiàn)象。只說好而不說壞，只說利而不說弊，只說對而不說錯，只報喜而不報憂。 　　(17) “守舊〞現(xiàn)象。因循守舊，經(jīng)驗主義

5、；墨守成規(guī)，不接受新東西；反對革新，阻止用新。 　　(18) “消極〞現(xiàn)象。由于不符合自己的意愿，或暫時不理解，或由于某種原因使自己受到了打擊，碰到了困難和阻力，受到了挫折和危機，或由于某種原因影響了自己的工作、成績、前途、命運，工作起來不積極主動，情緒低落，不再持續(xù)努力工作，破罐子破摔，萎靡不振，消沉不起。 　　(19) “慣性〞現(xiàn)象。工作不認真思索，做事不細心觀察，憑舊的思維方式或慣例定論行事。 　　(20) “失誤〞現(xiàn)象。由于技術(shù)業(yè)務能力、責任心、官僚主義等方面的原因，產(chǎn)生了疏漏而誤指揮，誤發(fā)命令、誤推斷、誤操作等。

6、 2 責任到人法根除安全管理不到位 　　要想開創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面，就必須根除管理不到位的各種表現(xiàn)。可以采納責任到人法，即：工作分工，項目到人；目標分解，指標到人；事故控制，措施到人；安全培訓，題目到人；安全監(jiān)督，崗位到人；事故追究，責任到人。 3 強化安全管理的4項確保措施 3.1 強化對人的行為的安全管理 3.1.1 建立學習型組織提升人的安全素養(yǎng) 　　所謂安全素養(yǎng)就是對事故的猜測、預防、處理和控制的管理能力。安全素養(yǎng)越高，避免事故的能力就越強，出現(xiàn)事故的幾率就越低。只有不斷地強化學習，才干不

7、斷地提升這種能力?！∫蚨l(fā)電企業(yè)應盡快建立廠級、中層級、班組級學習型組織，為全體員工創(chuàng)造一個優(yōu)良的學習環(huán)境，讓全體員工都能得到學習的機會，從而不斷提升團隊和個人的安全知識水平，加強安全管理工作的責任感。 3.1.2 強化管理，規(guī)范和激勵人的安全行為 　　強化管理本身就是一種激勵因素。產(chǎn)生這種因素的方式有兩種：一種是用制度約束和制止人的不安全行為的形成，抑制和控制人的不安全行為的再出現(xiàn)，從而達到預防和消除事故發(fā)生的目的；另一種是用機制刺激和激勵人的安全行為的形成，提示和啟發(fā)人的安全行為的重復出現(xiàn)，從而確保人身和設備系統(tǒng)的安全。因而，在制定修改制度時一定要充分

8、合計到它的作用和適用范圍，同時要做到全而不繁，少而不漏，充分發(fā)揮制度的功能和作用，并恰到好處地服務于企業(yè)的安全管理工作。 　　在完善這種安全管理機制時一定要以激勵和激勵為主，以達到充分調(diào)動和開發(fā)人的安全革新能力，不斷加強人的安全革新意識和理念，不斷提升人的安全素養(yǎng)和安全管理水平的目的。 3.1.3 強化業(yè)主意識，保證一方平安 　　發(fā)電企業(yè)的各級領(lǐng)導和管理人員及全體職工必須樹立和強化業(yè)主意識，對本部室、本單位、本崗位所轄的設備系統(tǒng)，無論何種狀況下均不能放松管理和要求，更不能將自己視為局外人，必須加強業(yè)主意識，發(fā)揮業(yè)主的主觀能動性，保證一方平安

9、。 3.2 強化對物的狀態(tài)的安全管理 　　所謂的“物〞，是指發(fā)電企業(yè)的發(fā)供電設施、設備及其系統(tǒng)，其中包括發(fā)供電所用的各種材料、圖文資料、工質(zhì)、器具等。對這些設備系統(tǒng)必須強化以下三方面的安全管理工作。 3.2.1 強化對設備系統(tǒng)的監(jiān)測能力 　　一是強化人員對設備系統(tǒng)巡視檢查的力度，發(fā)現(xiàn)異常、缺陷及時處理，以防設備系統(tǒng)不安全狀態(tài)擴展；二是增加設備系統(tǒng)科技監(jiān)測項目和內(nèi)容，提升對設備系統(tǒng)不安全狀態(tài)的猜測和診斷能力；三是強化對設備系統(tǒng)缺陷、異常、隱患及不安全狀態(tài)的分析和總結(jié)能力，及時找準原因，作出對策，避免事故的發(fā)生。

10、 3.2.2 強化對設備系統(tǒng)的治理工作 　　一是強化設備系統(tǒng)的正常檢修維護消缺工作，保證設備系統(tǒng)的安全穩(wěn)定；二是對不符合安全生產(chǎn)的設備系統(tǒng)及時進行技術(shù)改造和科技更新，確保設備系統(tǒng)的健康完好；三是由設備計劃檢修盡快向狀態(tài)檢修轉(zhuǎn)化，進一步提升設備的安全可靠性。 3.2.3 強化設備系統(tǒng)的工藝水平 　　設備系統(tǒng)的制定、安裝、檢修工藝均屬于設備的質(zhì)量問題。如果設備系統(tǒng)中存在工藝質(zhì)量問題，就等于存在著安全生產(chǎn)的事故隱患，就等于存在著威脅人身和設備安全的可能。因此，必須把提升設備系統(tǒng)的工藝水平當作重要的安全管理項目來抓，保證設備系統(tǒng)運行的安全性和可

11、靠性。 3.3 強化對環(huán)境狀況的安全管理 　　工作場所的環(huán)境好壞，直接影響生產(chǎn)的安全與否。因而，必須對工作場所的環(huán)境強化以下三方面的安全管理工作。 3.3.1 強化對工作場所的清理檢查 　　對所有工作場所和行人、車輛通過的工作路線，都要責任到人，由責任人負責日常的環(huán)境清理檢查工作，　對直觀的危險部位、危險點、危險物品、危險因素負責組織、處理和統(tǒng)計；對隱患由技術(shù)管理部門負責組織定期檢查測試、分析登記，并做好預防措施。 3.3.2 強化實施危險點猜測控制措施 　　在進入工作場所之前，對每一項

12、作業(yè)和每一項操作都要預先進行危險點猜測，并制定出相應的預案和具體措施，同時落實到人，自始自終嚴格執(zhí)行。 3.3.3 強化對環(huán)境的治理和美化 　　對工作場所及其四周的空間環(huán)境，除了美化和消除直觀和潛在的隱患及不安全因素的同時，還要強化對人體具有慢性危害物質(zhì)的治理工作，　如消除或降低粉塵的濃度、噪聲的倍數(shù)、噪光的強度等，保證工作環(huán)境對工作人員安全、健康、舒適，　生產(chǎn)設備系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠。 3.4 發(fā)揮安全確保體系和安全監(jiān)察體系的職能 　　安全確保體系和安全監(jiān)察體系都為達到安全生產(chǎn)的目的而工作，但是由于各自工作性質(zhì)的不同，使

13、安全確保體系和安全監(jiān)察體系在具體工作內(nèi)容上有著顯然的不同。因此，必須充分發(fā)揮這兩個體系各自的“確保〞和“監(jiān)督〞作用。 3.4.1 發(fā)揮安全確保體系的職能做到十到位 　　規(guī)章制度執(zhí)行確保到位；崗位使命落實確保到位；反事故措施確保到位；全員培訓確保到位；安全檢查確保到位；設備治理確保到位；環(huán)境改善確保到位；科技進步確保到位；生產(chǎn)物資確保到位；決策指揮確保到位。 3.4.2 發(fā)揮安全監(jiān)察體系的職能做到十五到位 　　規(guī)章制度落實落實監(jiān)督到位；日常工作監(jiān)督到位；大修小修監(jiān)督到位；危險作業(yè)監(jiān)督到位；專項檢查監(jiān)督到位；各項措施監(jiān)督到位；安全培訓監(jiān)督到位；安全分析監(jiān)督到位；安全活動監(jiān)督到位；外來人員監(jiān)督到位；外包工程監(jiān)督到位；工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督到位；作業(yè)環(huán)境監(jiān)督到位；事故調(diào)查監(jiān)督到位；安全考核監(jiān)督到位。 　　只要發(fā)電企業(yè)的干部職工團結(jié)一心，共同努力，把安全管理的各項責任落實到人，各項措施落實到位，實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)長周期的愿望，開創(chuàng)發(fā)電企業(yè)安全管理工作新局面的目標必將變?yōu)楝F(xiàn)實。 〔李 明〕 第 11 頁 共 11 頁 文章源于網(wǎng)絡整理，侵權(quán)及時告知刪除。（Word格式，可編輯）