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1、 民生工程豈能淪為擺設 【素材回放】 　 4年前，安慶市大觀區(qū)?？阪?zhèn)投資百萬元，將兩所校舍改建成敬老院，然而竣工當日便關門，棄之不用了，如今兩所敬老院門殘窗破，一片破敗景象。該鎮(zhèn)政府接受記者采訪時表示，這是“壓下來的民生工程”，棄用是為了節(jié)約，因為當?shù)剡€有一所大型敬老院，有不少空床位。 安慶市大觀區(qū)?？阪?zhèn)有人口約5萬，目前有兩所公辦敬老院，一所是海口敬老院，另一所是2012年底建成的紅星敬老院，后者由閑置校舍改建，分為原紅星小學和原北埂小學兩處院舍。在原紅星

2、小學，如果不是村民指引，你很難發(fā)現(xiàn)眼前破敗的景象是三年前才建成的民生工程。院里雜草叢生，空無一人，兩邊各有一棟兩層樓房，包括廚房和活動室共40間房，房間都鋪了地磚，裝了防盜門和吊扇，可惜的是幾乎所有房間都沒了窗戶，防盜門也是破損的?！皬奈醋∵^人，搞糟了?！备浇晃环N菜的村民說，敬老院大概三年前建成，花了不少錢，裝修好后就關了門。 在網(wǎng)上，可以看到一篇2012年10月大觀區(qū)代區(qū)長檢查海口鎮(zhèn)敬老院改擴建情況的報道。報道稱，?？阪?zhèn)紅星敬老院改擴建項目被列入當年的民生工程建設計劃，海口鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，謀劃早，落實快，成效明顯。該鎮(zhèn)擬將原?？阪?zhèn)紅星小學和北埂小學改擴建成占地面積5400平方

3、米，建筑面積1600平方米，能容納100名五保老人居住生活的高標準集中供養(yǎng)敬老院，并配套餐廳和健身、醫(yī)療等場所。據(jù)了解，該項目總投資約100萬元，經(jīng)費籌集由省級財政、福彩公益金和市縣財政配套共同解決。 【素材解讀】 可想而知，那些轟轟烈烈“一頭熱”的民生工程，有多少經(jīng)歷了同樣的遭遇，荒草凄凄、人跡罕至，唯可遠觀?？稍捰终f回來，如若一些地方始終不知警醒，仍樂于做這類不計成本的無用功，只怕后續(xù)貽害還要延伸。歸根結(jié)底，民生工程不應“由上至下”，而應是一種上下交促、以下為本的“需求型”工程。一些方面已然饑渴難耐，卻往另一方面錦上添花，前期調(diào)研在哪里？科學決策在哪里？是不能為還是不想為？這些問題只怕

4、無需贅言了吧。敬老院不是一份高價“臺賬”，更不能淪為個別官員的政績依托和任務基石，物盡其用、財盡其力，總得有些約束手段來讓基層民生工程真正“落地”，否則，高堂之上盡攬繁盛和諧，基層百姓卻深表不解，這樣的“好事”，寧愿不要。 【適用話題】 浪費 問責 反思 形象工程要不得 【素材銳評】 百萬敬老院“建成即廢”誰負責？ 一句“棄用是為了節(jié)約”！如果當?shù)赜嘘P部門在四年前就想到了“節(jié)約”，何至于修建這么一座任由荒草瘋長的“擺設工程”？據(jù)報道，該項目投進去的100萬元經(jīng)費，是由省級財政、市縣財政和福彩公益金共同籌集的，建成即廢棄，浪費的可是納稅人的

5、血汗錢。拿公共財政浪費，與犯罪何異？ 既然原有敬老院已經(jīng)夠用，還有大量空床位，為何還要勞民傷財修建兩所新的？?？阪?zhèn)政府一位負責人解釋說，自己當時是鎮(zhèn)長，上級把他找去說有個民生工程，某時要驗收，必須搞掉，于是就照辦了?？梢?，該鎮(zhèn)投資百萬修建的敬老院建成即廢，仍是全憑領導一句話、說建就建的產(chǎn)物。 全憑領導一句話修建起來的所謂“民生工程”，往往不是老百姓真正需要的工程，不會因地制宜、因時所需地修建；而是創(chuàng)造政績的“樣板工程”，為領導出政績或應對上級考核而修建，只追求數(shù)量，不追求質(zhì)量，不講究適用。甚至于，同樣用途的公共設施，換一屆班子就會修建一批，造成資源嚴重浪費。 全憑領導一句話修建起來的“民

6、生工程”，往往會淪為建成即廢棄的“短命工程”，有的因為質(zhì)量問題推倒重來而“死得其所”，有的則僅因“一屆政府一個規(guī)劃”而“英年早逝”，完全是長官意志的產(chǎn)物?？傊?，全憑領導一句話修建起來的工程，建有理、拆有理、閑置有理，唯獨資金浪費無人理。 對投資百萬敬老院建成即廢棄這類勞民傷財行為必須問責。厲行節(jié)約、反對浪費，不光要體現(xiàn)在公款消費上，借著民生工程的名義隨意規(guī)劃與建設，或規(guī)劃與建設失誤，導致公共設施建而不用、建成即廢，才是最大的巨額浪費。僅僅一個鎮(zhèn)為兩所敬老院就花了百萬元，有多少寶貴的財政資金經(jīng)得起如此折騰？ 不少大城市的公共設施規(guī)劃與建設正在推進透明化，比如就規(guī)劃建設方案公開聽證，最大限度地聽取民意，防止官員“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”，留下一堆爛攤子。但在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛，通篇鬼話，不及領導一句話”恐怕還大量存在，還需從制度上逐步杜絕。 3