湖南省衡陽市高中政治 第三單元 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國(guó)家財(cái)政教學(xué)案 新人教版必修1
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1、 備課札記
2、 第八課 財(cái)政與稅收 第一框
3、 國(guó)家財(cái)政 一、教學(xué)目標(biāo) 1、知識(shí)目標(biāo) ①財(cái)政的含義及其實(shí)質(zhì);②國(guó)家預(yù)算和決算的含義;③理解財(cái)政的作用;④知道財(cái)政收入的含義和具體獲取渠道;⑤理解影響財(cái)政收入的主要因素;⑥了解財(cái)政支出的含義和我國(guó)財(cái)政支出的主要用途;⑦懂得財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系以及如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系。 2、能力目標(biāo) ①初步掌握如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力; ②初步知道如何合理確定財(cái)政收支關(guān)系的實(shí)踐能力; ③辯證地認(rèn)識(shí)財(cái)政赤字現(xiàn)象的思維能力。 3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) ①感受我國(guó)國(guó)家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則,增強(qiáng)愛國(guó)主義情感; ②關(guān)心國(guó)家財(cái)政支出的內(nèi)容,關(guān)注國(guó)家與社會(huì)發(fā)展,增強(qiáng)主人翁意
4、識(shí)。 二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn) 1、財(cái)政收入形式、影響因素 2、財(cái)政的作用 3、財(cái)政政策 三、教學(xué)過程 【導(dǎo)入新課】: 我國(guó)在建1萬公里高鐵投資將超1.3萬億元。鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利介紹,6000公高鐵需要投資超過8000億元,計(jì)算結(jié)果顯示每公里高鐵建設(shè)需要約1.3億元。 思考:1、私人會(huì)不會(huì)投資這些項(xiàng)目?這些項(xiàng)目的資金從何而來? 2、你知道我國(guó)還有哪些服務(wù)也是由國(guó)家來提供的? 學(xué)生回答: 【新課教學(xué)】 一、財(cái)政 1、財(cái)政的含義:國(guó)家的收入和支出 本質(zhì)是一種分配關(guān)系,財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配。 目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外職能 2、
5、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié):國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算 二、財(cái)政的作用 觀看圖片:這些材料反映了財(cái)政具有什么作用? 學(xué)生回答: 教師總結(jié):國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配,縮小收入分配差距,促進(jìn)教育公平,建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障和提高人民的生活水平,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 備課札記
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7、 思考:我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)土遼闊,但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家,東西部差距大,因此國(guó)家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施和西部建設(shè)上。國(guó)家為何要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,目的何在?國(guó)家又是怎樣達(dá)到目的? 學(xué)生回答: 教師總結(jié):財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用 行業(yè)特點(diǎn):資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)不高——個(gè)
8、體不愿投資——基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足——國(guó)家財(cái)政支持——改善資源配置 過渡:宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。但并不是任何時(shí)候總供給和總需求都基本平衡,如果有很大偏差,那么財(cái)政這時(shí)會(huì)發(fā)生什么作用呢? 學(xué)生回答: 教師總結(jié):國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 當(dāng)社會(huì)總供給<社會(huì)總需求,就可以減少財(cái)政支出;增加稅收;提高存款準(zhǔn)備金率;提高存貸款利率.;減少信貸規(guī)模,反之。 【特別提示】如何判定財(cái)政的作用 凡是財(cái)政加大社會(huì)保障支出,提高和改善人民生活條件的就屬于保障人民生活的作用。凡是財(cái)政加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程,支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的,就屬于促進(jìn)資源合理配置的作
9、用。凡是穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 三、財(cái)政收入與支出 1、財(cái)政收入 (1)含義:——國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 (2)財(cái)政收入的來源:稅,利,債,費(fèi) 活動(dòng):觀看我國(guó)1990---2010年GDP及財(cái)政收入增長(zhǎng)對(duì)照表 你覺得財(cái)政收入受什么因素的影響呢? 學(xué)生回答: 教師總結(jié):A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ——把蛋糕做大——加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基礎(chǔ)性措施) B、分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策(兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人) 過渡:國(guó)家的收入又用到哪里去? 學(xué)生回答: 2、財(cái)政支出 (1)財(cái)政支出的含義:——國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分
10、配和使用 (2)財(cái)政支出的種類:經(jīng),科,行,社,債 3、財(cái)政收支的關(guān)系 平衡,赤字,盈余 小組討論質(zhì)疑:財(cái)政赤字越少越好? 學(xué)生回答: 教師總結(jié):赤字意味著要靠借債過日子,有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲,可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi) 。國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,合理確定財(cái)政收支關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。 備課札記
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12、 【特別提示】 (1)財(cái)政盈余的利與弊。 利:充分發(fā)揮財(cái)政的巨大作用,取得宏觀調(diào)控的主動(dòng)權(quán); 弊:表明本年度財(cái)政收入沒有得到充分利用,影響國(guó)家職能的發(fā)揮。 (2)財(cái)政赤字的利與弊。 利:在通貨緊縮的情況下,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng); 弊:可能誘發(fā)通貨膨脹。 以財(cái)政盈余或財(cái)政赤字不超過財(cái)政收入的3%為限。
13、 【課堂練習(xí)】: 1、2013年1至4月份,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0.8%;工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降5.1%,其中,原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格下降7.7%。在此情況下,若要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),可采取的財(cái)政政策有 ①加大政府的社會(huì)保障支出 ②加大國(guó)企上繳財(cái)政的利潤(rùn)比例 ③擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模 ④擴(kuò)大財(cái)政收支盈余 A.①③ B.②③ C.①④ D.③④ 2、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時(shí),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是 A、增加稅收,減少財(cái)政支出 B、減少稅收,增加財(cái)政支出 C、采取擴(kuò)張性財(cái)政政策 D、采取積極的財(cái)政政策
14、3、2012年,中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計(jì)13848 億元,比上年增長(zhǎng)19.8%。越來越大的“民生蛋糕”,反映了我國(guó) A.初次分配和再分配更加注重社會(huì)公平 B.財(cái)政收入增長(zhǎng)使社會(huì)總供求趨于平衡 C.財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化且重點(diǎn)突出 D.國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者分配關(guān)系進(jìn)一步理順 4、2011年中國(guó)安排財(cái)政赤字9000億元,這一規(guī)模低于2009年預(yù)算安排的9500億元和2010年初安排的10500億元赤字。下列選項(xiàng)中對(duì)此現(xiàn)象認(rèn)識(shí)正確的是 ①財(cái)政赤字減少意味著國(guó)家財(cái)政收入減少 ②表明國(guó)家財(cái)政政策由擴(kuò)張性轉(zhuǎn)為緊
15、縮性 ③財(cái)政赤字減少意味著國(guó)債發(fā)行規(guī)模將減少 ④財(cái)政赤字存在有利于降低物價(jià),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 5、2012年,財(cái)政部進(jìn)一步加大成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)撥力度,及時(shí)足額安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,確保農(nóng)民種糧收益不因油價(jià)調(diào)整而降低。這說明 ①國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 備課札記
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17、 ②國(guó)家財(cái)政是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段 ③國(guó)家財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障 ④加大財(cái)政補(bǔ)貼是增加農(nóng)民種糧收益的關(guān)鍵 A.①② B. ①③ C.②③ D.②④ 四、板書設(shè)計(jì) 一、財(cái)政 1、財(cái)政的含義:國(guó)家的收入和支出 2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié):國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算 二、財(cái)政的作用 1、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。 2、財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用 3、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 三、財(cái)政收入與支出 1、財(cái)政收入 (1)含義:——國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 (2)財(cái)政收入的來源:稅,利,債,費(fèi) 2、財(cái)政支出 (1)財(cái)政支出的含義:——國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用 (2)財(cái)政支出的種類:經(jīng),科,行,社,債 3、財(cái)政收支的關(guān)系 平衡,赤字,盈余 五、教學(xué)反思 5
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