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1、考點20 公民政治參與的途徑和方式 （一）我國的選舉制度與選舉方式 1．選舉方式： 2．制約選舉方式選擇的因素： （1）要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。 （2）選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。 3．我國的選舉方式： （1）選舉方式：直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。 （2）決定因素：我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。我國處于社會主義初級階段的基本國情，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡。 4．珍惜自己的選舉權利 （1）原因： ①公民只有不斷提高參與民主選舉

2、的素養(yǎng)，行使好選舉的權利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)； ②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度； ③怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。 （2）要求：應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。 （二）公民參與民主決策的多種方式 1．參與民主決策的方式： （1）間接參與決策：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。 （2）直接參與決策：在我國，公民可以通過社情民意反

3、映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度以及社會聽證制度等方式直接參與民主決策。 2．公民參與民主決策的意義： ①有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。 ◎區(qū)分民主決策與科學決策 （三）民主管理 1．我國的基層群眾自治 ▲農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會的性質(zhì)是基層群眾自治組織和基層民主管理機構，不是國家機關，更不是基層政權組織，與基層政權組織也不是上下級關系。 ◎基層群眾自治組織包括企、事業(yè)單位的職工代表大

4、會、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。 ◎基層政權組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 2．發(fā)展基層民主的意義： （1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和居民自治，以保障人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑。 （2）實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。 （3）在基層民主自治的民主實踐中，可以學習民主管理的知識和技

5、能，體驗民主管理的意義和價值。在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。 （四）民主監(jiān)督 1．方式和渠道： 2．負責地行使監(jiān)督權利 （1）意義：有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。 （2）要求：要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權；必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。 ▲民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督之間的關系 民主選舉是基礎，民主決策和民主管理是關鍵，民主監(jiān)督是保證；都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主具有廣泛性和

6、真實性的體現(xiàn)；都需要依法有序地參與。 考向一 區(qū)分社情民意反映制度和社會公示制度 1．二者的區(qū)別 （1）概念不同 公民向決策機關反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。 決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。 （2）方式不同 社情民意反映制度是自下而上反映意見、提出建議；社會公示制度是自上而下發(fā)布草案或征集意見。 （3）時間不同 “社情民意反映制度”參與民主決策更多是在決策之前；“重大事項社會公示制度”參與民主決策更多是在決策之后。 （4）作用不同 社情民意反

7、應制度主要強調(diào)的是征求意見的過程，是為了形成決策；重大事項社會公示制度強調(diào)的是決策結果的公布，便于人民監(jiān)督。 2．二者的聯(lián)系 要通過什么決策，得聽聽人民的聲音，這就是社情民意反映制度；決策草案形成后，就得公示讓人民看看有沒有可以改進的地方，這就是社會公示制度。 【典例1】近年來，各地興起的“民主懇談會”是基層政府就重大政策和建設規(guī)劃等問題征詢?nèi)罕娨庖姷男屡e措，已成為基層政府聯(lián)系當?shù)厝罕姷男滦问?。對此理解正確的是 A．公民通過社情民意反映制度參與民主決策 B．公民通過社會聽證制度參與民主決策 C．公民通過社會公示制度參與民主決策 D．公民通過專家咨詢制度參與民主決策 【答案】A

8、 【解析】本題考查公民參與民主決策的途徑。材料中的基層政府是決策機關，決策機關為了決策的科學性、民主性，體現(xiàn)人民的根本利益，通過多種方式(例如題干中的“民主懇談會”)廣泛了解社情民意，這也是公民積極參與決策形成的過程。A符合題意。 考向二 基層民主自治 1．把握基層民主自治組織需要注意的兩個問題 (1)區(qū)分村民會議和村民委員會的權力。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，是村里的權力機構，它有權決定村集體的重大事項。村民委員會是村民直接選舉產(chǎn)生的，但村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。 (2)區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會

9、是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構，受地方政府領導和委派，從事相關行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會工作進行指導、支持、幫助，但不能干預。 2．職工代表大會制度 職工代表大會制度是我國基層民主的重要組成部分。職工代表大會，是保證職工對企事業(yè)單位實行民主管理的基本制度。在我國，職工在企事業(yè)單位中享有的當家作主的民主權利，主要通過職工代表大會制度來實現(xiàn)。職工代表大會具有廣泛的群眾基礎，代表中不僅有工人，而且有科技人員、管理人員和其他工作人員，能夠代表全體職工民主管理企業(yè)。職工代表大會閉幕后，由企業(yè)工會委員會作為職代會的工作機

10、構，負責職工代表大會的日常工作。改革開放以來，職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位的民主管理制度在實行民主管理、協(xié)調(diào)勞動關系、保障和維護職工合法權益、推進企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國家堅持全心全意地依靠職工辦企業(yè)的方針，隨著改革開放的深入，將努力推動各類所有制企事業(yè)單位建立和完善民主管理制度，切實解決在這方面存在的突出問題，確保職工的民主權利和合法權益得到落實。 【典例2】近年來，山東某縣探索實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級事務“兩公開一會審”的管理制度，實現(xiàn)了村級事務村民自治。這說明 ①村民自治充分發(fā)揮基層政權的作用　 ②村民直接行使管理國

11、家事務的權力　 ③村民通過民主形式管理村里的事務 ④村民自治逐步制度化、規(guī)范化 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】D 【解析】本題考查民主管理。村委會屬于基層民主自治組織，不是基層政權，排除①。公民間接參與國家事務管理，排除②。村級管理制度的建立，體現(xiàn)了民主管理方式的完善，以及制度化、規(guī)范化建設，故選D。 考向三 民主監(jiān)督與民主決策 民主決策 民主監(jiān)督 不同點 方式途徑 社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度 信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府

12、等活動 意義 （1）從決策者角度看，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中明智，增強決策的科學性 （2）從公民角度看，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感 既有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神 共同點 都是公民政治參與的重要途徑 【典例3】各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用 “網(wǎng)上述職”“暗訪式考察”等考核方法， 充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與 A．民主選舉 B．民主監(jiān)督

13、 C．民主管理 D．民主決策 【答案】B 【解析】本題考查有關民主監(jiān)督的相關知識。分析材料可知：在干部選拔任用中，積極探索運用多種考核方法，吸收群眾意見，屬于公民通過多種渠道參與民主監(jiān)督，與A、C無關；干部選拔作用中吸收群眾意見不屬于民主決策，D不選。 考向四 公民有序與無序的參與政治生活 （1）依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。 （

14、2）有序的與無序的政治參與的區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權利，依法履行政治性義務；是否正確處理權利與義務的關系；是否堅持黨的領導。 【典例4】材料一 當前，網(wǎng)絡監(jiān)督已成為反腐敗的重要力量。從論壇到博客，從社交網(wǎng)站到微博，越來越多的人選擇通過這些新興傳播媒介行使監(jiān)督權。一些涉及官員腐敗等問題的案件正是通過網(wǎng)民的揭露浮出水面的。有專家指出：“前所未有的信息化時代已經(jīng)到來，中國的民主在不斷顯示進步，網(wǎng)絡成為腐敗官員的‘滑鐵盧’，這是一件大好事?！? 材料二 網(wǎng)絡是一把“雙刃劍”。網(wǎng)絡的大眾化和匿名性，在很大程度上保障了民主

15、，毫無疑問將促進公民對政府的監(jiān)督，促進社會良性發(fā)展，但也正是由于其匿名性的特點，使得一些人發(fā)言不負責任。有些不實信息，經(jīng)網(wǎng)絡廣泛傳播后，混淆人們的視聽，影響國家正常的政治和經(jīng)濟生活秩序。 （1）運用民主監(jiān)督的知識，說明網(wǎng)絡監(jiān)督屬于哪種監(jiān)督渠道，這種監(jiān)督具有哪些特點。 （2）結合材料，運用民主監(jiān)督的知識，分析說明“網(wǎng)絡監(jiān)督是一件大好事”的道理。 （3）運用“公民的政治生活”的知識，說明公民應怎樣行使監(jiān)督權。 【答案】(1)網(wǎng)絡監(jiān)督屬于輿論監(jiān)督制度。輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點。 （2）①我國公民享有廣泛的政治權利和自由。網(wǎng)絡監(jiān)督是我國公民行使監(jiān)督權，實行

16、民主監(jiān)督的體現(xiàn)。②網(wǎng)絡監(jiān)督作為輿論監(jiān)督的一種新方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨特作用，有利于改進被監(jiān)督者的工作，促進廉政建設。③有利于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。 （3）①公民在行使監(jiān)督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。②堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，堅持個人利益與國家利益相結合的原則，在享有權利的同時自覺履行相應的義務。 1．等額選舉是指候選人與應選人數(shù)相等的選舉。目前實行等額選舉的主要有：中央政治局委員，中央政治局常務委員會委員、

17、中央委員會總書記，中央紀律檢查委員會常務委員和書記、副書記，黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會書記、副書記。經(jīng)上級黨組織批準，黨的基層組織的書記、副書記也可以實行等額選舉。等額選舉的優(yōu)點在于 ①可以比較充分地考慮當選者結構的合理性 ②為選民行使選舉權提供了選擇的余地 ③被選舉人之間形成了相應的競爭 ④促進候選人，與選民之間的相互溝通和了解 A．① B．①② C．①③④ D．②③④ 2．下圖漫畫給我們的警示是 ①要提高候選人的素質(zhì) ②要依法打擊違法違規(guī)行為，保障選舉公正 ③要提高人際交往能力，選出與自己關系密切的人 ④要懂得妥協(xié)退讓，審慎投票 A．①②

18、 B．①③ C．②④ D．③④ 3．某地兩名縣人大代表因不主動參加代表活動，不提代表意見建議，會上不發(fā)言、會后不行動，做“名譽代表”“啞巴代表”而被該縣人大常委會終止人大代表資格。這啟示我們，作為選民應該 A．為人民服務，對人民負責，接受人民監(jiān)督 B．科學決策 民主決策 依法決策 C．珍惜選舉權利，了解候選人，審慎投票 D．應增強自身履職能力，認真行使審議、表決、提案和質(zhì)詢權 4．建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。振興實體經(jīng)濟，對一國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、改善人民生活、提供就業(yè)崗位、提升國際競爭力具有重要意義。下列對公民為振興實體經(jīng)濟建言獻

19、策的表述合理的是 ①通過社情民意反映制度為振興實體經(jīng)濟提出合理化建議 ②通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與到振興實體經(jīng)濟的決策中去 ③積極建言獻策有利于提高決策的民主化和科學化水平 ④堅持法定職責必須為，積極為振興實體經(jīng)濟建言獻策 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 5．浙江省以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的決心信念，用重拳鐵腕打擊環(huán)境違法，浙江人民也響應號召積極參與環(huán)境治理，守護浙江的碧水藍天。2017年，國家環(huán)保部“點贊”浙江省環(huán)境治療效果，這是環(huán)保部首次對一個省的環(huán)境治理工作進行綜合性的表揚。在環(huán)境治理方面，作為公民應 ①參與民主決策，通過社情民意反映建

20、議 ②行使監(jiān)督權，監(jiān)督企業(yè)以減少工業(yè)排污 ③依法遵紀守法，把社會效應放在首位 ④參與民主管理，積極參與社區(qū)環(huán)?；顒? A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．為培養(yǎng)學生的社會責任感，某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學生圍繞“環(huán)境保護”“中醫(yī)藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理?！半r鷹建言行動” ①為政府科學決策提供了信息資源 ②堅持了個人利益與國家利益相結合的原則 ③是中小學生有序參與社會政治

21、生活的表現(xiàn) ④是中小學生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督 A．②④ B．①③ C．②③ D．①④ 7．某地在農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點灌區(qū)科學確定用水指標，頒發(fā)用水權證；適當提高水價，實行定額之內(nèi)用水獎勵，超定額用水累進加價；以財政為主、水費收入等為輔，籌集資金改造量水設施，建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制。結果水價漲了，但農(nóng)業(yè)總用水量和總水費都降了。在農(nóng)業(yè)水價綜合改革之前，大家用“大鍋水”，一到灌溉時節(jié)，農(nóng)民就爭相扒開灌渠漫灌，常常引。發(fā)糾紛。改革之后，農(nóng)民面對經(jīng)過水利、農(nóng)業(yè)專家科學確定的用水指標與水價，精打細算，再無爭相漫灌現(xiàn)象。由此可見，農(nóng)業(yè)水價綜合改革 ①能夠促進社會

22、和諧 ②需要政府科學決策 ③能夠完善民主管理 ④需要專家學者決策 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 8．對干部進行任前公示，其目的就是讓群眾參與干部的選拔任用，將本來屬于人民的權力還給人民。這種“還權”的結果，不僅從機制上保證了將選用干部置于群眾的監(jiān)督之下，而且激發(fā)了群眾參政議政的熱情。這說明 ①人民是國家的主人 ②公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策 ③公民具有決策權 ④公民對涉及公眾利益的決策有知情權 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 9．老小區(qū)加裝電梯，為何看起來很美、做起來很難？因為樓層不同

23、、利益不一。五樓、六樓住戶意愿強烈，三樓四樓住戶意愿一般，一樓、二樓還有不少反對的聲音：“裝了電梯，高樓層是受益的，低樓層卻要因為采光、噪聲受影響?！苯鉀Q這個問題，比較可行的做法是 ①投票表決，實行少數(shù)服從多數(shù)的辦法 ②履行職能，政府做主為老小區(qū)加裝電梯 ③民主管理，發(fā)揮居委會自我管理、自我服務的作用 ④政府引導，鼓勵居民通過民主協(xié)商尋找都能接受的方案 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．在實施精準扶貧過程中，全國許多地方紛紛成立由村民會議推選產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會，對扶貧對象確定扶貧資金使用、扶貧項目落實等方面進行全程監(jiān)督探索形成了支委會統(tǒng)領、村代會定事

24、、村委會辦事、監(jiān)委會監(jiān)事的“四會管村”扶貧保障機制。村務監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮 ①彰顯了村民在民主管理中的主體地位 ②優(yōu)化了村級基層政權組織機構的設置 ③促進了黨和政府精準扶貧政策的落實 ④提供了基層群眾自我管理的主要途徑 A．①③ B．①④ C．②③ D．②① 11．天津城市人口占83%，基層治理的關鍵也在城市基層黨建。劉穎是天津市和平區(qū)兆豐路社區(qū)黨委副書記，作為眾多黨建聯(lián)絡員的一個，入戶走訪是她每天的功課。她說：“基層治理必須全天候，時時有數(shù)，事事暢通?！弊罱?，天津基層治理以基層黨建為引領推動社區(qū)治理創(chuàng)新，構建黨組織領導下的基層治理體系，走出了一條新路。這條新路

25、 ①創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 ②有利于鞏固夯實黨的執(zhí)政根基 ③是黨領導基層民主實踐和治理實踐的有益嘗試 ④能創(chuàng)新政府社會治理方式，保障人民的基本政治權利 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 12．某社區(qū)積極探索建立民主協(xié)商議事制度，通過搭建議事會議、圓桌會商、網(wǎng)絡互動三大平臺，確保民主協(xié)商議事渠道有效暢通；根據(jù)基層事務性協(xié)商的特點，切實提高民主協(xié)商的針對性；構建民主機制，確保民主協(xié)商議事程序有序規(guī)范。該社區(qū)開展基層社區(qū)民主協(xié)商 ①是人民當家作主的有效途徑 ②提升了社區(qū)的行政管理效能 ③完善了居民自治的實現(xiàn)形式 ④擴大了居民民主管理

26、的權利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．黨的十九大報告提出，加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。某地所有村、社區(qū)均成立了百姓議事會；組建100個市、鎮(zhèn)、村三級法律服務團，觸角從機關延伸到學校、企業(yè)、市場、田間地頭；建立市、鎮(zhèn)、村三級道德評議組織，道德模范評選常態(tài)化，以評立德，推送群眾自己選出的先進典型。堅持自治、法治、德治相結合旨在 ①構建完善有效、多元共治的鄉(xiāng)村治理體系 ②創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層組織結構，以法治推進現(xiàn)代治理 ③充實鄉(xiāng)村基層政權機關，激發(fā)基層民主活力 ④發(fā)揮道德引領規(guī)范約束作用，增強自治法治的道德底蘊 A．①③

27、 B．②④ C．②③ D．①④ 14．為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，秭歸縣以村落黨小組和理事會為自治主體，全面推行村落自治新機制，開展“幸福村落”創(chuàng)建，村落群眾自我服務、自我發(fā)展的意識增強，村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設、矛盾化解、困難幫扶等方面有了明顯的進步和改善。這說明 ①村民自治在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重大的作用 ②振興鄉(xiāng)村必須加強基層政權對村級事務的管理 ③要建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系 ④鄉(xiāng)村治理新機制激活了農(nóng)村基層治理與發(fā)展的動力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 15．某地在推進鄉(xiāng)村治理過程中，一方面持續(xù)“送法下鄉(xiāng)”，通過“以案說法”引

28、導村民提高法律意識；另一方面通過評選文明家庭，營造良好鄉(xiāng)村德治環(huán)境；同時，以建設“信息便民管理平臺”為抓手，讓大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村發(fā)展插上翅膀。上述舉措意在 ①創(chuàng)新基層治理模式，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力 ②健全村民自治機制，提升鄉(xiāng)村治理實效 ③加強基層政權建設，提高民主管理水平 ④擴大基層自治主體，增強協(xié)商民主效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 16．為拓寬民意溝通和群眾監(jiān)督的渠道，及時查處違紀違法行為，回應廣大網(wǎng)民對反腐倡廉領域熱點問題的關注，人民網(wǎng)2017年特開設“歡迎監(jiān)督，如實舉報”專欄，無縫鏈接執(zhí)紀執(zhí)法和干部監(jiān)督部門舉報網(wǎng)站。下列行為中，屬于公民參與民主監(jiān)督的是

29、A．通過“政風行風熱線”，反映政府部門的辦事效率問題 B．參加“網(wǎng)上調(diào)查”，為北京市“十三五規(guī)劃”建言獻策 C．通過“辦事服務”，反映小區(qū)停車位緊張，向有關部門求助 D．通過“市長信箱”，發(fā)表對天然氣價格調(diào)整方案的意見建議 17．反腐大劇《人民的名義》中有這樣一個片段：劇中某區(qū)政府信訪接待中心的接待窗口由于設計過低，導致上訪群眾半蹲半跪，苦不堪言。最終這一問題在“達康書記”的督促下得到了整改，一時間，“信訪窗口”成為“網(wǎng)紅”。對于“信訪窗口”。下列認識正確的有 ①是人民群眾通過信訪制度實現(xiàn)民主監(jiān)督的“窗口” ②是人民群眾通過社情民意制度參與決策的有效途徑 ③有利于改進國家機關工作

30、人員的工作態(tài)度和作風 ④有利于拓寬人民群眾的民主權利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 18．“朝陽群眾”被網(wǎng)友稱為“世界第五大王牌情報組織”，近年來向公安機關供情報線索就有17萬余條。如今，隨著“朝陽群眾”APP的上線，在原有平安建設基礎上充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新“朝陽群眾”組織動員新模式，影響發(fā)動了更多的居民參與到平安社區(qū)建設中來，進一步增強了社會治理合力?！俺柸罕姟苯M織動員新模式 ①為行政機關依法決策提供更多途徑 ②保障了公民基本民主權利的實現(xiàn) ③為公民行使監(jiān)督權提供更有效渠道 ④能進一步推動基層民主制度建設 A．①② B．②

31、③ C．①③ D．③④ 1．（2019·江蘇卷）某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護幼兒成為不少家庭的煩惱。社區(qū)居民委員會的成員提出一個方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)建立幼兒托管點，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務。該方案能否實施應 A．由居民委員會討論決定 B．由居民委員會主任決定 C．提請政府部門討論決定 D．提請居民會議討論決定 2．（2019·新課標全國卷I）某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨

32、地查詢。上述做法能夠 ①提升基層群眾自治組織的公信力 ②加強基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 ③方便村民行使民主監(jiān)督權 ④保證村民行使民主決策權 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2019·天津卷）2019年3月，天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神，回應廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》?！稐l例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡發(fā)表意見，提供了有價值建議260余條。上述材料表明 ①立法工作必須堅持黨的領導 ②人大代表行使了提案權和決定權 ③人民代表大會常務委員會是最高立法機關 ④公民通過社情民意反映制度參與民主決策

33、A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．（2019·浙江4月）2018年11月11日，全國人大常委會公布了《中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。這 ①體現(xiàn)了國家通過立法保障公民個人的利益 ②有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策 ③體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一 ④有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 5．（2018·北京文綜政治）“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關部

34、門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實時查看和歸類，為街道規(guī)劃設計和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法 A．激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權有效行使 B．創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求 C．提供了交流平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權 D．擴大了公民權利，利于意見表達和集中民智 6．（2017·全國卷2文綜）某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于 ①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務 ②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務的職能 ③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權 ④應

35、當維護基層群眾性自治組織的民主權利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．（2017·天津文綜）在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網(wǎng)絡實施選民資格轉移，方便選民就近登記。這一做法 A．擴大了選民直接選舉的范圍 B．確保了選舉結果體現(xiàn)每個公民的意愿 C．保障了公民基本的民主權利 D．發(fā)揮了人民民主對權力的制約和監(jiān)督 8．（2017·江蘇政治）縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事，各地要加強對選舉工作的監(jiān)督，對違規(guī)違紀違法問題“零容忍

36、”，切實保障公民的選舉權和被選舉權。這是因為 A．人大代表是由人民直接選舉產(chǎn)生的 B．人大代表代表人民管理國家各項工作 C．選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利 D．選舉權和被選舉權是全體公民管理國家的基礎 9．（2017·北京文綜）踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，謀劃首都未來可持續(xù)發(fā)展的新藍圖。 材料一 2017年5月17日，中共北京市委十一屆十四次全會召開，一致同意將《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）（送審稿）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）按程序上報黨中央、國務院審定。在《總體規(guī)劃》編制過程中，市委市政府共開展了38項重點專題研究，召開了40余次專家研

37、討會，并通過網(wǎng)絡留言、郵件、信件、現(xiàn)場留言等方式征集公眾意見，共吸納了5200余條意見建議。下面是部分市民的網(wǎng)絡留言： 春光燦爛：今天參觀了規(guī)劃展覽，心情很激動，相信北京會越來越好！ 我愛北京：我設計了一款手機軟件，請大家標出你家附近的積水情況，上傳給政府網(wǎng)站，可以為政府提供參考信息，共建規(guī)劃中的“海綿城市”。 清風送爽：規(guī)劃里還有個“城市體檢”，你這款軟件還可以用來監(jiān)督市政排水設施維護狀況。 見賢思齊：規(guī)劃里也提到了綠色出行，我關心政府未來有什么具體措施。 五月和弦：社區(qū)服務、留白增綠、歷史文化名城保護……規(guī)劃中涉及到這么多市民關心的問題，方方面面都要考慮到，還要加以解決，真心不容

38、易，大家群策群力吧！ 南城笑笑：要是我們的建議能得到政府的及時反饋，就更好了！ （1）某高中生根據(jù)上述材料，擬撰寫一篇論文。請運用《政治生活》相關知識，幫他完善論文提綱及要點。 城市規(guī)劃過程中的公民參與與政府回應 一、城市規(guī)劃過程中公民參與的主要特點（2分） 1．公民參與意識日益增強 2． ① 二、城市規(guī)劃過程中政府對公民參與的回應（5分） 1．回應的主要形式：政府對公民意見建議的吸納、反饋 2．回應的意義： ②

39、 三、政府多措并舉，解決公民關心的問題（5分） 1．問題： ③ （要求：在市民留言中，選取一個與城市規(guī)劃相關的問題） 2．措施： ④ （要求：針對選取的問題作答） 參考答案與解析 【考點沖關】 1．A 【解析】等額選舉是正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式，可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，①適合題意；差額選舉是正式候選人名額多于應選名額，在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地，易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況，②③④是差額選舉

40、的特點，不合題意；故本題選A。 2．A 【解析】漫畫顯示的是賄賂選舉的情況，警示我們要提高候選人的素質(zhì)，要依法打擊違法違規(guī)行為，保障選舉公正，故①②符合題意；③錯誤，應要選出有能力、真正為民的負責任的人；④錯誤，不能妥協(xié)退讓，要堅持正義。故本題選A。 3．C 【解析】本小題考查的是選舉權利。“啞巴代表”被該縣人大常委會終止人大代表資格，這啟示我們應該珍惜選舉權利，公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎上審慎投票。C符合題意；其他選項不合題意，排除。 4．C 【解析】此題考查民主決策。本題需要學生準確把握題干主旨，結合教材所學，選出答案。公

41、民通過合法渠道參與決策，有利于通過社情民意反映制度為振興實體經(jīng)濟提出合理化建議，提高決策的民主化和科學化水平，故①③符合題意；人大代表聯(lián)系群眾制度是民主監(jiān)督的渠道，②錯誤；政府需要堅持法定職責必須為，④混淆了政府和公民的界限，排除。故選C。 5．B 【解析】浙江省以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的決心信念，用重拳鐵腕打擊環(huán)境違法，浙江人民也響應號召積極參與環(huán)境治理，守護浙江的碧水藍天。在環(huán)境治理方面，作為公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策，也是可以參與民主管理，積極參與社區(qū)環(huán)?；顒?，①④適合題意；監(jiān)督權是指公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利，不是監(jiān)督企業(yè)，②錯誤；③的主體是企

42、業(yè)，不合題意；故本題選B。 6．B 【解析】本題考查公民的政治參與的知識。為培養(yǎng)學生的社會責任感，某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”，表明“雛鷹建言行動”是中小學生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)，①正確且符合題意；學生的不少建言被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理，體現(xiàn)了“雛鷹建言行動”為政府科學決策提供了信息資源，③正確且符合題意；②在材料中未體現(xiàn)，排除；“雛鷹建言行動”體現(xiàn)的是民主決策而未涉及民主監(jiān)督，排除④；故本題選B。 7．A 【解析】某地在農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點灌區(qū)科學確定用水指標，頒發(fā)用水權證，改革之后，農(nóng)民面對經(jīng)過水利、農(nóng)業(yè)專家科學確定的用水指標與水價，精打

43、細算，再無爭相漫灌現(xiàn)象可說明農(nóng)業(yè)水價綜合改革需要政府科學決策，這樣有利于促進社會和諧，故①②符合題意；③不符合題意，農(nóng)業(yè)水價綜合改革與民主管理無關；④錯誤，專家學者只是參與決策，這樣有利于決策的科學化，但專家學者沒有決策權。故本題選A。 8．B 【解析】對干部進行任前公示，讓群眾參與干部的選拔任用，不僅從機制上保證了將選用干部置于群眾的監(jiān)督之下，而且激發(fā)了群眾參政議政的熱情。這說明人民是國家的主人，公民對涉及公眾利益的決策有知情權，公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策，①②④項符合題意；公民可以通過多種方式參與民主決策，但沒有決策權，③項說法錯誤；正確選項為B。 9．D 【解析】解

44、決老小區(qū)加裝電梯中的矛盾，政府應引導和鼓勵居民通過民主協(xié)商尋找都能接受的方案，應通過民主管理，發(fā)揮居委會自我管理、自我服務的作用，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，③④項符合題意；低樓層因為采光、噪聲受影響而反對加裝電梯，因此不適宜通過投票表決，實行少數(shù)服從多數(shù)的辦法損害低層住房的利益，①項說法錯誤；小區(qū)電梯是小區(qū)內(nèi)部的事情，沒理由請求政府做主為老小區(qū)加裝電梯，履行職能，②項說法錯誤；正確選項為D。 10．A 【解析】村務監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮彰顯了村民在民主管理中的主體地位，①正確；村民委員會并不是政權機關，“優(yōu)化了村級基層政權組織機構的設置”不正確，②不選；村務監(jiān)督委員會對扶貧對象確定、扶貧資金使用、扶

45、貧項目落實等方面進行全程監(jiān)督，這說明村務監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮促進了黨和政府精準扶貧政策的落實，③正確；村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督并不是基層群眾自我管理的主要途徑，④不選，故本題選A。 11．C 【解析】本題考查基層民主。最近，天津基層治理以基層黨建為引領推動社區(qū)治理創(chuàng)新，構建黨組織領導下的基層治理體系，走出了一條新路，這條新路是黨領導基層民主實踐和治理實踐的有益嘗試，有利于夯實鞏固黨的執(zhí)政根基，鞏固基層政權，②③正確且符合題意；這條新路并沒有創(chuàng)新社區(qū)組織管理形式，①錯誤；人民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，而選舉權和被選舉權在材料中未涉及，排除④。 12．B 【解析】實行村民自治和城市居民自治

46、，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。該社區(qū)開展基層社區(qū)民主協(xié)商完善了居民自治的實現(xiàn)形式，①③適合題意；居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，不是行政機關，②錯誤；居民民主管理的權利是法定的，不能擴大，④錯誤；故本題選B。 13．D 【解析】堅持自治、法治、德治相結合旨在構建完善有效、多元共治的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮道德引領規(guī)范約束作用，增強自治法治的道德底蘊，①④項符合題意；材料強調(diào)要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，并不是要創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層組織結構，②項說法錯誤；鄉(xiāng)村基層組織不屬于基層政權機關，③項說

47、法錯誤；正確選項為D。 14．C 【解析】以村落黨小組和理事會為自治主體，全面推行村落自治新機制使村落群眾自我服務、自我發(fā)展的意識增強，村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設、矛盾化解、困難幫扶等方面有了明顯的進步和改善，表明村民自治在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重大的作用，激活了農(nóng)村基層治理與發(fā)展的動力，故①④符合題意；②錯誤，題干涉及的是村民自治，對村級事務管理的是村民自治機構，而不是基層政權；③不符合題意，題干只涉及村民自治，未涉及法治和德治。故本題選C。 15．A 【解析】“送法下鄉(xiāng)”和文明家庭評選活動，目的在于創(chuàng)新基層治理模式，健全村民自治機制，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力，提升鄉(xiāng)村治理實效，①②項符合題意；鄉(xiāng)村治

48、理屬于群眾性自治機關，不屬于基層政權，③項說法錯誤；廣大農(nóng)民是基層自治的主體，上述舉措并沒有擴大基層自治主體，④項與題意不符。 16．A 【解析】此題考查民主監(jiān)督的相關知識。通過“政風行風熱線”，反映政府部門的辦事效率問題，體現(xiàn)了公民對政府工作的監(jiān)督，A項符合題意；參加“網(wǎng)上調(diào)查”，為北京市“十三五規(guī)劃”建言獻策，體現(xiàn)了公民通過社情民意反映制度參與民主決策，B項不符合題意；通過“辦事服務”，反映小區(qū)停車位緊張，向有關部門求助，體現(xiàn)公民向政府求助，C項不符合題意；通過“市長信箱”，發(fā)表對天然氣價格調(diào)整方案的意見建議，體現(xiàn)公民與民主決策，不符合題意。故本題選A。 17．B 【解析】信訪窗口涉及

49、的是公民可以通過信訪制度實現(xiàn)民主監(jiān)督，有利于改進國家機關工作人員的工作態(tài)度和作風，故①③符合題意；②不符合題意，題干“信訪窗口”屬于民主監(jiān)督，不是民主決策；④錯誤，并未拓寬人民群眾的民主權利。故本題選B。 18．D 【解析】本題考查民主監(jiān)督、民主管理。“朝陽群眾”組織動員新模式，影響發(fā)動了更多的居民參與到平安社區(qū)建設中來，進一步增強了社會治理合力，為公民行使監(jiān)督權提供更有效渠道，能進一步推動基層民主制度建設，③④正確且符合題意；材料體現(xiàn)的是民主監(jiān)督而未涉及政府依法決策，排除①；公民基本民主權利是選舉權和被選舉權，而這一權利在材料中未涉及，排除②；故本題選D。 【直通高考】 1．D【解析】

50、本題考查民主管理的相關知識。我國社區(qū)實行居民自治，社區(qū)的重大事項居民會議討論決定。因此，由該方案能否實施應提請居民會議討論決定，而不是由居民委員會、居民委員會主任、政府部門來決定，D正確且符合題意；ABC均不符合題意。故選D。 2．B【解析】本題考查民主監(jiān)督的相關知識。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務群眾，規(guī)范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監(jiān)督，不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，②錯誤；在全縣各村推行“四亮開”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實情況，并依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，方便了村民民主監(jiān)

51、督，③符合題意；材料反映的是方便村民民主監(jiān)督，而不是民主決策，況且，民村可以參與民主決策，決策權不在村民，④錯誤且不符合題意。故選B。 3．B【解析】此題考查中國共產(chǎn)黨的領導、民主決策的相關知識。天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神，回應廣大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行為促進條例》，這表明立法工作必須堅持黨的領導，①正確；《條例》起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡發(fā)表意見，提供了有價值建議260余條。這表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④正確；決定權屬于人民代表大會的職權，且材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權，②說法錯誤，排除；全國人民代表大會是最高立法機關，③說

52、法錯誤，排除。故本題選B。 4．C【解析】全國人大常委會公布了征求意見稿，向社會公開征求意見，有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，②說法正確；對疫苗管理進行立法，并向社會公開征求意見，體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一，③說法正確。國家通過立法保障公民合法利益，并非個人利益，①說法錯誤，排除；公布征求意見稿，并向社會征求意見，屬于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策，④說法錯誤。本題選擇C。 5．B 【解析】此題考查民主決策的相關知識。該街道辦事處通過開發(fā)一款手機小程序，讓居民有機會通過平臺暢所欲言，及時表達相關訴求。這一創(chuàng)新做法既

53、有利于滿足群眾的訴求，也有利于給相關部門進行正確決策提供信息資源，B項符合題意；居民有參與決策的權利，但沒有決策權，A項說法錯誤；質(zhì)詢權是人大代表的權利，不是居民的權利，C項說法錯誤；公民的權利是通過憲法和法律確定的，不存在擴大或縮小，D項說法錯誤。故本題選B。 6．D 【解析】叫?！按逭锣l(xiāng)管”不是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務，而是因為它干預了村民自治，①不選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理公共事務的職能，②錯誤；叫停“村章鄉(xiāng)管”是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權，③正確；“村章鄉(xiāng)管”是剝奪了村委會的民主權利，叫?！按逭锣l(xiāng)管”為了維護村委會的民主權利，④正確；故選D。 7．C 【解析】本

54、題是以2016年的縣鄉(xiāng)兩級的人大換屆選舉為背景材料，在我國，鄉(xiāng)級以下實行直接選舉，而縣級則實行的是間接選舉，所以A的說法是錯誤的，B的說法也是錯誤的，選舉體現(xiàn)的是大多數(shù)人的意愿，D的說法與材料不符合，所以本題選C。 8．C 【解析】人大代表不都是由直接選舉產(chǎn)生，A項不選；人大代表不是管理國家的各項工作，B項不選；選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利，所以要切實保障公民的選舉權和被選舉權，C項正確；選舉權和被選舉權是符合條件的公民享有的，不是全體公民都享有選舉權和被選舉權，D項不選。 9．【答案】（1）①公民參與渠道多元、形式多樣等。 ②政府對公民意見建議積極吸納和反饋，增進了政府與公民

55、之間的互動。落實從群眾中來到群眾中去的工作方法，有利于提高決策的科學性和民主性，提高政府的公信力；便于公民監(jiān)督政府工作，保障和維護公民的合法權益，增強公民民主參與的熱情、信心和責任感。（其他角度作答，言之成理，酌情給分） ③④示例：綠色出行問題。政府運用財政和稅收政策支持完善公交基礎設施建設；宣傳倡導綠色出行的環(huán)保理念等。 【解析】（1）本問考查從材料中獲取解讀信息、調(diào)動運用知識、描述和闡釋事物的能力。通過城市規(guī)劃過程中公民的參與可以看出，公民參與意識日益增強，能力提升，形式多樣等。城市規(guī)劃過程中政府對公民參與的回應，其積極作用可以從決策者或者公民角度思考，實際是考查公民參與民主決策的意義。在市民留言中，選取一個與城市規(guī)劃相關的問題，可以任選，理由要充分合理，措施要恰當，能夠有效解決問題。 21