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備戰(zhàn)2019年高考政治 糾錯(cuò)筆記系列 專題06 為人民服務(wù)的政府(含解析)

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1、 專題06 為人民服務(wù)的政府 易錯(cuò)點(diǎn)1 不能準(zhǔn)確區(qū)分政府的職能 (2018·江蘇政治)東北黑土區(qū)是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地地。多年來(lái),嚴(yán)重的水土流失、不合理的耕作導(dǎo)致土壤退化,黑土區(qū)的生態(tài)環(huán)境面臨巨大的挑戰(zhàn),影響到糧食生產(chǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題,從管理與服務(wù)出發(fā),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該 ①開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究,減少化肥使用量 ②完善耕地保護(hù)體制機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)職責(zé) ③履行權(quán)力機(jī)關(guān)職能,開(kāi)展土地保護(hù)執(zhí)法檢查 ④增加土地保護(hù)投入,大力扶持發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【錯(cuò)因分析】政府的職能是歷年高考的必考點(diǎn),政治的不同職能要求有不同的措施,不能準(zhǔn)確理

2、解政府的管理與服務(wù)職能,以及相應(yīng)的措施,是做錯(cuò)本題的關(guān)鍵。 【答案】C 基本職能 具體內(nèi)容 原因和目的 舉例 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安 保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,依法打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等 原因:這是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的 目的:維護(hù)國(guó)家的政治生活穩(wěn)定,鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán) 查禁違法網(wǎng)吧,打擊走私活動(dòng),打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控、 市場(chǎng)監(jiān)管 原因:這是由我國(guó)社

3、會(huì)的主要矛盾決定的 目的:促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 現(xiàn)階段實(shí)施的財(cái)政政策和貨幣政策,對(duì)各類經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的查處等 組織社會(huì)主義文化建設(shè) 政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí),引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè),努力提高文化軟實(shí)力 原因:文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分,文化的實(shí)質(zhì)是一種重要的精神力量 目的:促進(jìn)人的全面發(fā)展,提高國(guó)民素質(zhì),增強(qiáng)文化軟實(shí)力,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動(dòng)力和強(qiáng)大的智力支持 國(guó)家表彰英雄模范人物,倡導(dǎo)向他們學(xué)習(xí)

4、;弘揚(yáng)雷鋒精神,倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀 加強(qiáng)社 會(huì)建設(shè) 政府加快健全基本公共服務(wù)體系,保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 原因:這是由國(guó)家的公共職能決定的,是我國(guó)建設(shè)服務(wù)型政府的要求,也是樹(shù)立和維護(hù)政府權(quán)威的要求 目的:為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供各種公共服務(wù),奠定基礎(chǔ) 加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,健全社會(huì)保障 推進(jìn)生態(tài) 文明建設(shè) 政府堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策 原因:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 目的:為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 制定建設(shè)生態(tài)文明的政策體系;加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)與利用;發(fā)展節(jié)能減

5、排新技術(shù)、新產(chǎn)品;發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè);發(fā)展綠色旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè);發(fā)展生物工程 政府具有組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。下列做法與政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的具體內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的是 ①某省省政府開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理的“綠色行動(dòng)” ②國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2016年12月份GPI、PPI相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) ③某市政府采用科學(xué)的管理方法促使小攤販依法有序經(jīng)營(yíng) ④中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策 A.①公共服務(wù)?、诤暧^調(diào)控?、凼袌?chǎng)監(jiān)管 ④社會(huì)管理 B.①公共服務(wù)?、谏鐣?huì)管理 ③市場(chǎng)監(jiān)管?、芎暧^調(diào)控 C.①市場(chǎng)監(jiān)管?、诠卜?wù) ③社會(huì)管理?、芎暧^調(diào)控 D.①市場(chǎng)監(jiān)管 ②宏觀

6、調(diào)控?、凵鐣?huì)管理 ④公共服務(wù) 【答案】C 易錯(cuò)點(diǎn)2 不能全面理解政府職能的轉(zhuǎn)變 (2018·全國(guó)1卷文綜)2017年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》,要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在 ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能 ④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【錯(cuò)因分析】從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,是近年來(lái)國(guó)家

7、政策的重點(diǎn)。對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能的片面理解,是做錯(cuò)本題的原因。 【答案】D 【解析】本題考查政府的相關(guān)知識(shí)。材料中《意見(jiàn)》規(guī)定,要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,意在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供更加有利寬松的環(huán)境,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制,并非要減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體,①錯(cuò)誤,④符合題意;中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)該《意見(jiàn)》,目的是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能,使得更好地發(fā)揮職能,并非要減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任,②表述錯(cuò)誤,③符合題意。故選D。 正確理解政府職能的轉(zhuǎn)變 1.我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政

8、府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。服務(wù)型政府是一個(gè)能夠公正、透明、高效地為公眾和全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。服務(wù)型政府模式,就是由政府來(lái)創(chuàng)建一種公共服務(wù)的供給體系,由政府或社會(huì)來(lái)有效地滿足人民群眾日益擴(kuò)大的公共服務(wù)需求。服務(wù)型政府模式下的公共服務(wù)供給主體并非僅限于政府組織,它需要最大限度地吸納各類社會(huì)團(tuán)體或私人企業(yè)參與到公共服務(wù)的供給中來(lái)。 2.從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變并不意味著弱化政府的管理職能。 建設(shè)服務(wù)型政府并不是要弱化政府的管理,而是要改善治理模式,更充分地利用行政權(quán)力為人民服務(wù)。具體地說(shuō),政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)將弱化,政府的宏觀調(diào)控職能要優(yōu)化,市場(chǎng)監(jiān)管、

9、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能要強(qiáng)化,原來(lái)在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域存在管理“缺位”的要完成自身職能的“補(bǔ)位”??傊?,建設(shè)服務(wù)型政府并不意味著弱化管理或者完全不管,相反還需要進(jìn)一步明確各個(gè)部門的職責(zé),并保證其嚴(yán)格地執(zhí)行。 全面“二孩”政策實(shí)施后,許多家庭“不愿生”、“不能生”、“不敢生”,為此需要政府加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境,減輕生育成本。這從側(cè)面說(shuō)明政府是 ①廉潔高效的政府 ②生態(tài)環(huán)境的管理者 ③便民利民的政府 ④公共服務(wù)的提供者 A.③④ B.①③ C.①④ D.②③ 【答案】A 【解析】材料從側(cè)面

10、說(shuō)明政府是公共服務(wù)的提供者,是便民利民的政府,應(yīng)加大政策保障和公共投入優(yōu)化環(huán)境,減輕生育成本,解除后顧之憂,③④項(xiàng)符合題意;材料不涉及廉潔高效及生態(tài)環(huán)境的管理,①②項(xiàng)與題意不符;正確選項(xiàng)為A。 易錯(cuò)點(diǎn)3 不能全面理解政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則 (2018·江蘇政治)漫畫《此路不通》意在說(shuō)明 A.法無(wú)授權(quán)不可為 B.法定職責(zé)必須為 C.政府決策應(yīng)尊重民意 D.讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行 【錯(cuò)因分析】不能結(jié)合材料準(zhǔn)確識(shí)記并理解政府的性質(zhì)、宗旨和工作原則,是做錯(cuò)本題的原因。 【答案】A 我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān);是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者,是為

11、人民服務(wù)的政府。 ⒈政府的宗旨:為人民服務(wù)。 ⒉政府工作的基本原則:對(duì)人民負(fù)責(zé)。 ⑴原因: ①我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。政府作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分,應(yīng)切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的地位。 ②人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān);是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者,是為人民服務(wù)的政府。 ⑵要求: ①堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。政府及其工作人員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的思想,為人民謀利益。政府工作人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,必須深入群眾,關(guān)注民生,體察民情,尊重民意;不能損害人民利益,違法失職行為要受到追究。 ②樹(shù)立

12、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我們的政府不斷完善公共服務(wù)體系,提高行政效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。 ③堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。政府通過(guò)各種途徑,利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。 為打造“美麗城市”,某市面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),鼓勵(lì)市民通過(guò)電話、電子郵件、網(wǎng)上留言等各種自己認(rèn)為方便的形式,向市政府辦公室提出意見(jiàn)和建議。這種現(xiàn)象體現(xiàn)了 A.政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) B.我國(guó)全體公民是國(guó)家和社會(huì)的主人 C.公民按照信訪制度參與民主決策 D.政府

13、堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 【答案】D 易錯(cuò)點(diǎn)4 混淆人大代表、人大與政府的關(guān)系 下圖反映了公民、人大代表、人民代表大會(huì)和政府之間的關(guān)系,選擇適當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)完成圖 A.①選舉 ②提案 ③監(jiān)督 ④質(zhì)詢 B.①質(zhì)詢 ②提案 ③選舉 ④監(jiān)督 C.①監(jiān)督 ②選舉 ③質(zhì)詢 ④提案 D.①監(jiān)督 ②質(zhì)詢 ③選舉 ④提案 【錯(cuò)因分析】不能準(zhǔn)確區(qū)別人大與政府的關(guān)系是做錯(cuò)本題的原因。 【答案】A 1.政府與公民的關(guān)系:政府的一切權(quán)力來(lái)自人民,政府工作人員是人民的公仆,因此,政府應(yīng)該保護(hù)公民的合法權(quán)益,尊重和保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)

14、、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),拓展公民投訴和求助渠道,不能濫用職權(quán),這是維護(hù)公民尊嚴(yán)、提高人民“幸福感”的必然要求。 2.政府和黨的關(guān)系:政府履行職能必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,但不能代替政府履行職能;政府依法行政,黨依法執(zhí)政。 3.政府與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系:政府由同級(jí)人大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督,但人大不能代替政府履行職能,政府不得干預(yù)法院、檢察院的司法活動(dòng)。 近年來(lái),全國(guó)各地掀起了“治庸”“問(wèn)責(zé)”風(fēng)暴,通過(guò)完善責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任追究力度,實(shí)現(xiàn)部門職責(zé)法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任追究規(guī)范化。作為行政機(jī)關(guān)應(yīng) ①公正執(zhí)法,提高執(zhí)法能力和水平  ②

15、承擔(dān)盡可能多的服務(wù)職能  ③加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量  ④形成權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制 A.①③ B.①④ C.②④ D.②③ 【答案】B 易錯(cuò)點(diǎn)5 不能全面理解權(quán)力的行使需要制約和監(jiān)督 (2018·江蘇政治)2014~2017年,國(guó)務(wù)院連續(xù)組織開(kāi)展大規(guī)模集中督查,針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費(fèi)以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題,共問(wèn)責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。國(guó)務(wù)院開(kāi)展大督查是 ①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求 ③反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措 ④加強(qiáng)治理能力建設(shè)

16、的重要體現(xiàn) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【錯(cuò)因分析】權(quán)力的行使需要監(jiān)督是高考考查的重要考點(diǎn)。不能準(zhǔn)確識(shí)記并全面理解權(quán)力的行使需要制約和監(jiān)督,以及對(duì)我國(guó)行政監(jiān)督體系的片面認(rèn)識(shí),是做錯(cuò)本題的原因。 【答案】C 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 (1)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因 ①必要性 權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 ②意義 總體上講:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。 具體來(lái)講: a.政府

17、只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策; b.政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤; c.政府只有接受監(jiān)督,才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔; d.政府只有接受監(jiān)督,才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。 (2)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的措施 ①有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵:健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。 a.一靠民主,就是要發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)

18、行。 b.二靠法制,就是要加強(qiáng)法制權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、官人,讓權(quán)力在陽(yáng)關(guān)下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。 ②建立全面的行政監(jiān)督體系。(對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的具體途徑) 目前,我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律,初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,建設(shè)廉潔政治,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉

19、、政治清明。下列對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督說(shuō)法正確的是 ①健全制約和監(jiān)督機(jī)制,一靠民主,二靠法制,兩者缺一不可  ②有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是增強(qiáng)公民的法律意識(shí)  ③發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)  ④中國(guó)共產(chǎn)黨接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好各項(xiàng)工作的必要保證 A.①②③④ B.②③④ C.③④ D.①③ 【答案】D 易錯(cuò)點(diǎn)6 不能準(zhǔn)確理解并區(qū)分向政府求助的渠道 某縣在修建公路時(shí),必經(jīng)村民萬(wàn)某的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下,毀掉了萬(wàn)某的西紅柿兩畝多,后象征性地給了萬(wàn)某200元作為補(bǔ)償。萬(wàn)某多次找政府有關(guān)部門討

20、個(gè)說(shuō)法卻未果。如果萬(wàn)某請(qǐng)你給他指條出路,你認(rèn)為此種情況下,最合適的法律途徑是 A.撥打市長(zhǎng)熱線電話 B.去政府網(wǎng)站發(fā)送求助電子信息 C.寫信給信訪部門反映情況 D.向上級(jí)政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或直接提起行政訴訟 【錯(cuò)因分析】本題較簡(jiǎn)單,不能準(zhǔn)確識(shí)記并理解向政府求助的渠道,是做錯(cuò)本題的原因。 【答案】D 【解析】本題考查公民求助和投訴的法律途徑:行政裁決、行政復(fù)議制度、行政訴訟制度。D正確。A、B、C都是公民求助或投訴的途徑,但不是法律途徑。 1.政府為公民求助或投訴提供了多種途徑 開(kāi)設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。 具體如下: 途徑 開(kāi)

21、設(shè)熱線電話 設(shè)立信訪部門 依法建立行政裁決制度 內(nèi)容 政府向社會(huì)公布市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)等專線電話和各行政職能部門的熱線電話,并且對(duì)受理時(shí)間和受理范圍作出詳細(xì)規(guī)定 政府接收群眾來(lái)信,接待群眾來(lái)訪,聽(tīng)取群眾的聲音,為群眾排憂解難 遇到與行政管理有關(guān)的民事糾紛無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí),可以依法要求政府作出行政裁決 2.公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴的意義 公民學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴,有助于解決自己的困難,維護(hù)自身的合法權(quán)益,也有助于政府不斷改進(jìn)工作。 小李所住小區(qū)附近的某樓盤工地近段時(shí)間凌晨三四點(diǎn)仍在施工,發(fā)出的轟響聲嚴(yán)重影響到小區(qū)居民的睡眠。小李欲向國(guó)家機(jī)關(guān)反映此事,你認(rèn)為應(yīng)該找 A.區(qū)法院

22、,要求維護(hù)治安、懲治犯罪 B.居委會(huì),要求其與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行協(xié)調(diào) C.區(qū)政協(xié),要求加強(qiáng)監(jiān)督、公正司法 D.環(huán)保局,要求對(duì)擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治 【答案】D 1.科學(xué)認(rèn)識(shí)政府職能 (1)政府不是包辦一切的政府。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要把市場(chǎng)的調(diào)節(jié)與政府的宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái),即通常所說(shuō)的“無(wú)形手,有形手,手拉手,向前走”。發(fā)展社會(huì)與經(jīng)濟(jì),政府承擔(dān)重要的職能,扮演著必不可少的角色。但是,政府不是包辦一切的政府。有些事情政府辦不了,也不該辦。比如,政府不能代替學(xué)校辦學(xué),不能代替工廠生產(chǎn),不能代替科研單位開(kāi)展研究。在不能管,不該管,也管不了的事情上,需要放手讓市場(chǎng)與社會(huì)去辦,無(wú)為勝有為。

23、 (2)政府需要把該管的事情真正管理好。在新的時(shí)代背景下,政府職能的內(nèi)涵需要從傳統(tǒng)的“管制”轉(zhuǎn)向“管理與服務(wù)”。把政府辦不了,也不該辦的事情交給市場(chǎng)去自行調(diào)節(jié),實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),把政府不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)去辦,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)。切實(shí)致力于保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、組織社會(huì)主義文化建設(shè)、提供社會(huì)公共服務(wù);致力于解放與發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力;致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕,真正體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性;致力于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。只有這樣,才能最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,造福于人民。這樣的政府,才是受人民歡

24、迎、受人民愛(ài)戴、人民樂(lè)于擁護(hù)的政府。 2.我國(guó)政府的作用 (1)人們的社會(huì)生活受到政府的管理。(管理作用) 例如,新生嬰兒的父母要向派出所登記戶口,個(gè)人辦企業(yè)、開(kāi)商店要到工商管理部門登記注冊(cè)等。 (2)人們又享受著政府提供的服務(wù)。(服務(wù)作用) 例如,我們讀書的學(xué)校大多是政府開(kāi)辦的;日常使用的人民幣是由政府通過(guò)中國(guó)人民銀行發(fā)行的;日常生活離不開(kāi)的氣象服務(wù)、廣播、電視等大多是政府提供的;享有安定的社會(huì)秩序、和平的生活環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,更離不開(kāi)政府的服務(wù)。 3.正確區(qū)分政府的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法 (1)為人民服務(wù)的工作態(tài)度側(cè)重于思想和態(tài)度,強(qiáng)調(diào)的是為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題,即政府工作

25、人員應(yīng)該為“公”而不是為“私”,做到“為民”,反對(duì)官僚主義。 (2)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)側(cè)重于工作過(guò)程,強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問(wèn)題,即政府工作不能停留在口頭上、文件上、形式上,而是要講究實(shí)效,做到“惠民”,反對(duì)形式主義。 (3)從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法側(cè)重于方法,強(qiáng)調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問(wèn)題,即政府如何制定決策和如何執(zhí)行決策,做到“靠民”,反對(duì)主觀主義。 4.公民求助或投訴的法律途徑 含義 行使 行政裁決 是指擁有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)以第三者的身份依法對(duì)其內(nèi)部發(fā)生的行政爭(zhēng)議作出最終裁決的一種行政司法行為 當(dāng)我們與別人的糾紛無(wú)法協(xié)調(diào)時(shí),可以向政府申請(qǐng)行政裁決 行政復(fù)議 是

26、法定行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)行政爭(zhēng)議特定方人的申請(qǐng),審查對(duì)方當(dāng)事人所作出的具體行政行為的合法性和合理性,并作出相應(yīng)裁決的行政行為 當(dāng)我們不服政府機(jī)關(guān)的某一行政行為時(shí),可以向該機(jī)關(guān)的上級(jí)部門申請(qǐng)行政復(fù)議 行政訴訟 是指行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為不服,向法院提起訴訟,由法院對(duì)該行政行為是否合法進(jìn)行審查,并作出裁決的活動(dòng) 當(dāng)我們不服政府機(jī)關(guān)的某一行政行為時(shí),可以向人民法院提起行政訴訟 5.如何理解我國(guó)的行政監(jiān)督體系 分類 監(jiān)督主體 特點(diǎn) 外部監(jiān)督 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成,政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)

27、的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn) 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 我國(guó)憲法以法律的形式確認(rèn)了黨對(duì)國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo),這是黨對(duì)各級(jí)政府及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)督的法律依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督的方式:從政治、思想、組織方面實(shí)行行政監(jiān)督;運(yùn)用黨的群眾路線,依靠人民群眾實(shí)行行政監(jiān)督;依靠在政府中工作的黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)行行政監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的:一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政 人民政協(xié)的監(jiān)督 政府要認(rèn)真聽(tīng)取民

28、主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn) 社會(huì)與公民的監(jiān)督 包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式 內(nèi)部監(jiān)督 行政機(jī)關(guān) 主要由上級(jí)政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成 1.“新常態(tài)的思維方式,不是束縛你的手腳,而是讓你思維更加縝密,更加具有全局意識(shí),讓你的步子更加穩(wěn)健,更有雄姿英發(fā)的作為?!蹦呈∈¢L(zhǎng)說(shuō),新常態(tài)代表著新機(jī)遇和新發(fā)展,如何用新思維適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)至關(guān)重要。為此要堅(jiān)持 ①政府職能改革,以便充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用 ②政府由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求 ③規(guī)范政府權(quán)力,打造廉潔高效的服務(wù)型政府 ④審慎用權(quán)、科學(xué)執(zhí)政、民

29、主執(zhí)政、依法執(zhí)政 A.①② B.②③ C.②④ D.①③ 【答案】D 2.近年來(lái),我國(guó)積極推動(dòng)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能,向社會(huì)組織開(kāi)放更多的公共資源和領(lǐng)域,積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理,支持社會(huì)組織進(jìn)入群眾生產(chǎn)生活性服務(wù)領(lǐng)域。政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能有利于 ①發(fā)展社會(huì)組織,促使其平等履行國(guó)家職能 ②轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用 ③優(yōu)化社會(huì)資源配置,發(fā)揮社會(huì)資源的作用 ④強(qiáng)化政府管理功能,弱化社會(huì)服務(wù)的功能 A.①② B.③④ C.①③ D.②③ 【答案】D 【解析】政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能有利于轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮社會(huì)組織的

30、作用,優(yōu)化社會(huì)資源配置,發(fā)揮社會(huì)資源的作用,②③符合題意。社會(huì)組織不履行國(guó)家職能,發(fā)展服務(wù)型政府并不等于弱化政府職能,①④明顯錯(cuò)誤。 3.“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性”。政府施政要義,在于以敬民之心行簡(jiǎn)政之道。新時(shí)期深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,要以群眾需求為導(dǎo)向,從反映的突出問(wèn)題入手,要把主要由政府部門“端菜”變?yōu)楦嘤扇嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變 ①政府管理應(yīng)該讓位于人民群眾,發(fā)揮人民群眾的作用 ②意味著政府需要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù) ③完成了服務(wù)型政府的建設(shè),有利于提升政府治理能力 ④要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則,切實(shí)維護(hù)人民的利益 A.①② B.①③ C

31、.③④ D.②④ 【答案】D 4.“立國(guó)之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入,促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步?!边@說(shuō)明政府及其工作人員應(yīng)該 ①堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 ②把維護(hù)好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn),做到民主執(zhí)政 ③拓寬民意反映渠道,創(chuàng)新民意反映方式 ④建設(shè)服務(wù)型政府,加強(qiáng)管理和服務(wù) A.①③ B.①④ C.③④ D.②④ 【答案】B 【解析】我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益,政府是人民意旨

32、的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨,以對(duì)人民負(fù)責(zé)為基本原則。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平,①④符合題意;民主執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨,②錯(cuò)誤;③材料沒(méi)有體現(xiàn),排除;故選B。 5.政府網(wǎng)站是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的重要渠道。針對(duì)一些政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見(jiàn)建議不回應(yīng)等問(wèn)題,國(guó)務(wù)院要求完善專業(yè)機(jī)構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)網(wǎng)站開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,將過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。這一要求 ①根本目的是增強(qiáng)政府的威信 ②是政府落實(shí)依法行政的具體體現(xiàn) ③為公民求助或投訴提供法律途徑 ④表明

33、政府自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C 6.近年來(lái),在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,某些地方政府強(qiáng)勢(shì)介入招商引資項(xiàng)目,招什么不招什么,招誰(shuí)不招誰(shuí),往往由政府強(qiáng)行命令、或越俎代庖、獨(dú)斷專行。這不僅會(huì)造成市場(chǎng)環(huán)境的混亂與扭曲,也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不公以及資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果。這說(shuō)明,政府應(yīng)該 ①建立問(wèn)責(zé)機(jī)制,提升政府行政效率 ②增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí),提高施政能力 ③依法審慎用權(quán),嚴(yán)格行使司法職能 ④一靠民主,二靠法治,自覺(jué)接受各方監(jiān)督 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【答案】D 【解析】材料中“某

34、些地方政府強(qiáng)勢(shì)介入招商引資項(xiàng)目,招什么不招什么,招誰(shuí)不招誰(shuí),往往由政府強(qiáng)行命令、或越俎代庖、獨(dú)斷專行”是政府權(quán)力沒(méi)有制約和監(jiān)督的表現(xiàn),所以政府要增強(qiáng)政府責(zé)任意識(shí),提高施政能力,自覺(jué)接受各方監(jiān)督,②④正確;①?gòu)?qiáng)調(diào)了政府效率,不選;③錯(cuò)誤,司法職能由司法機(jī)關(guān)行使,不是政府行使。故選D。 ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

35、_____________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 17

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