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備戰(zhàn)2019年高考政治 考點(diǎn)一遍過(guò) 考點(diǎn)22 政府權(quán)力的行使與監(jiān)督(含解析)

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1、 考點(diǎn)22 政府權(quán)力的行使與監(jiān)督 (一)依法行政 1.含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。 2.原因: ⑴必要性:我國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。 ⑵意義:有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建

2、設(shè)。 3.措施: ⑴政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。 ⑵依法行政的具體要求:合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 ◎依法行政的具體要求: ①合法行政。政府在實(shí)施行政管理時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 ②合理行政。政府實(shí)施行政管理時(shí),要遵循公平、公正的原則。 ③程序正當(dāng)。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外,政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政管理的內(nèi)容,同時(shí)要嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障公民的合法權(quán)益。 ④高效便民。政府要積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 ⑤誠(chéng)實(shí)守信。政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全

3、面、準(zhǔn)確、真實(shí),政府的承諾要兌現(xiàn)。 ⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府依法履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。 ⑶提高依法行政水平的措施:加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 ▲依法行政≠依法執(zhí)政 依法執(zhí)政、依法行政,是依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)依法治國(guó)方略在全社會(huì)進(jìn)一步實(shí)施的關(guān)鍵所在,也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在。但依法執(zhí)政與依法行政是兩個(gè)不同的概念,二者

4、既有聯(lián)系又有區(qū)別。 區(qū)別: (1)涵義不同。依法執(zhí)政,是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。其內(nèi)容主要有加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志;全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制觀念;督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán);逐步推進(jìn)司法體制改革,為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。?依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力,依法處理國(guó)家各種事務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō),依法執(zhí)政,涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容,而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。 (2)主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政

5、黨,依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。 (3)內(nèi)容不同。依法行政的“政”,應(yīng)為政務(wù)之“政”,即國(guó)家權(quán)力部門賦予的行政工作,依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé);依法執(zhí)政的“政”,則為政權(quán)之“政”,即組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán),它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),不能凌駕于民意之上。 (4)原則不同。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方;依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。前者相對(duì)更加宏觀,后者相對(duì)更加具體。 二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。 (1)都強(qiáng)調(diào)“依法”,強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活

6、中的權(quán)威,都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。 (2)依法執(zhí)政是依法行政的前提,沒(méi)有依法執(zhí)政,依法行政也就無(wú)從談起。 (3)依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié),是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?;途唧w化。? (二)審慎行使權(quán)力,科學(xué)、民主、依法決策 1.意義:政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué),關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。 2.措施: ⑴在科學(xué)決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性; ⑵在民主決策方面,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智; ⑶在依法決策方面,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)

7、、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。 ⑷為減少?zèng)Q策的失誤,我國(guó)政府正在建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。 (三)權(quán)力的行使需要監(jiān)督 1.原因: ⑴必要性:權(quán)力是把雙刃劍。為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 ⑵意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正確的決策;才能提高行政水平和工作效率,減少和防止工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能真正做到權(quán)為民所用,造福于民,建立起一個(gè)具有權(quán)威的政府。 2.要求: ⑴有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是要健

8、全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個(gè)體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行;要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。 ⑵建立全面的行政監(jiān)督體系。 ◎檢察≠監(jiān)察≠檢查 檢查、監(jiān)察、檢察,在黨和國(guó)家的監(jiān)督體系中是一個(gè)有機(jī)整體,既相互獨(dú)立,又相互依存;既相互區(qū)別,又互為條件。黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督提出了新的更高的要求,人民檢察機(jī)關(guān)的檢察、紀(jì)律檢查委員會(huì)的檢查和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察應(yīng)充

9、分發(fā)揮“三位一體”的整體功能,做到分工負(fù)責(zé),相互配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不斷提升整體聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督水準(zhǔn),為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。? ⑶全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立信息公開(kāi)制度和辦事公開(kāi)制度,增強(qiáng)政府工作的透明度。 ①要求:政府堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。 ②意義:政務(wù)公開(kāi),有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府的工作,維護(hù)自己的合法權(quán)益。 綜合探究:政府的權(quán)威從何而來(lái) 1.含義:政府權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人們認(rèn)同的威望和影響力。 2

10、.決定因素:從根本上講,一個(gè)政府是否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。 3.根本標(biāo)志:政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺(jué)地認(rèn)可和接受。 4.政府權(quán)威的樹(shù)立: ⑴政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù),完善社會(huì)管理,要自覺(jué)接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。 ⑵政府及其工作人員要有良好業(yè)績(jī)。 ⑶政府工作人員要重品行、作表率,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者。 考向一 全面理解依法行政 實(shí)行依法治國(guó)基本方略,需要行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政。全面理解依法行政,可以從以下幾個(gè)方面入手; (1)從政府的性質(zhì)來(lái)看,我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的

11、執(zhí)行機(jī)關(guān)。作為執(zhí)行機(jī)關(guān),其執(zhí)行的是由人民自己的代表組成的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志,即人民的意志。這種意志的集中體現(xiàn),就是憲法和法律。因此,政府是否堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格行政執(zhí)法,是直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的意志能不能實(shí)現(xiàn)的重大原則問(wèn)題,而這一點(diǎn)恰恰是依法治國(guó)基本方略的本質(zhì)要求。 (2)從政府行政權(quán)的作用范圍來(lái)看,政府工作幾乎涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,涉及公民個(gè)人從出生到死亡的各個(gè)階段。這就是說(shuō),國(guó)家行政管理是整個(gè)國(guó)家管理活動(dòng)中范圍最大的一塊。因此,國(guó)家行政管理的法治化程度,直接影響著甚至決定著整個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活領(lǐng)域法治化的進(jìn)程。 (3)從政府行使行政權(quán)

12、的特點(diǎn)來(lái)看,現(xiàn)代國(guó)家行政權(quán)的行使有兩個(gè)重要特點(diǎn):一是講求“高效”,二是講求“民主”,否則就會(huì)導(dǎo)致辦事拖拉或者行政專橫。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,政府是人民的政府,各級(jí)政府行政權(quán)的行使,不僅需要而且完全能夠把效率與民主統(tǒng)一起來(lái),使我們的政府成為高效、民主的政府。這種統(tǒng)一的最佳途徑,就是嚴(yán)格依法行政。 (4)從政府執(zhí)行的法律、法規(guī)的數(shù)量來(lái)看,我國(guó)80%的法律、所有的行政法規(guī)和90%的地方性法規(guī)都是由政府來(lái)執(zhí)行的。因此,政府能不能自覺(jué)地依法行政、嚴(yán)格依法辦事,直接關(guān)系到法律、法規(guī)實(shí)施效果的好壞,直接影響著法律、法規(guī)的尊嚴(yán)和權(quán)威。 (5)從現(xiàn)實(shí)情況看,我國(guó)政府在推進(jìn)依法行政方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)

13、步。但是,與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比,依法行政還存在不少差距。例如,行政管理體制與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不相適應(yīng),依法行政面臨諸多體制性障礙;制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠,難易全面、有效解決實(shí)際問(wèn)題;行政決策程序和機(jī)制不夠完善;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映比較強(qiáng)烈;等等。要解決這些問(wèn)題,適應(yīng)全面建設(shè)和諧社會(huì)的新形勢(shì)和依法治國(guó)的進(jìn)程,必須全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。 【典例1】“特事特辦”從字面意思上說(shuō),就是特殊的事情可以用特殊的方法辦理。一些群眾急難之事,一經(jīng)“特事特辦”,解決得既快又好,公眾紛紛點(diǎn)贊。也有一些污

14、染危險(xiǎn)項(xiàng)目,一經(jīng)“特事特辦”,便一路綠燈,給地方發(fā)展埋下隱患,公眾憂心忡忡。建設(shè)法治政府,還能不能特事特辦?下列觀點(diǎn)中合理的是 A.能不能特事特辦,要以辦事人的意志為轉(zhuǎn)移 B.“明者因時(shí)而變”,不必過(guò)于循規(guī)蹈矩 C.特殊事務(wù)也應(yīng)程序正當(dāng),確保過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確 D.是否特事特辦應(yīng)反映民意,根據(jù)社會(huì)輿論方向來(lái)定 【答案】C 考向二 如何理解我國(guó)的行政監(jiān)督體系 分類 監(jiān)督主體 特點(diǎn) 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)是由人民選舉的代表組成,政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督,是

15、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn) 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 我國(guó)憲法以法律的形式確認(rèn)了黨對(duì)國(guó)家生活的領(lǐng)導(dǎo),這是黨對(duì)各級(jí)政府及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)督的法律依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督的方式:從政治、思想、組織方面實(shí)行行政監(jiān)督;運(yùn)用黨的群眾路線,依靠人民群眾實(shí)行行政監(jiān)督;依靠在政府中工作的黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)行行政監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 這種監(jiān)督是通過(guò)兩種形式實(shí)現(xiàn)的:一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實(shí)依法行政 人民政協(xié)的監(jiān)督 政府要認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)

16、 社會(huì)與公民的監(jiān)督 包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 行政機(jī)關(guān) 主要由上級(jí)政府、法制部門、監(jiān)察部門和審計(jì)部門的監(jiān)督組成 【典例2】某村民因質(zhì)疑縣政府對(duì)該村的征地批復(fù),向縣政府提出行政復(fù)議,遭到拒絕后,村民將縣政府告上法庭。經(jīng)法院審理,該村民勝訴。材料體現(xiàn)的對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督形式是 ①社會(huì)與公民的監(jiān)督 ②上級(jí)政府部門的監(jiān)督 ③國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ④司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 【答案】D 1.路權(quán)是用路人使用與其需求相對(duì)應(yīng)的部分公共道路交通資源的權(quán)利。隨著中國(guó)

17、機(jī)動(dòng)車保有量、電動(dòng)自行車保有量、共享單車數(shù)量的不斷增加,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人三者之間的路權(quán)博弈加大,引發(fā)道路擁堵、交通事故等。有專家表示,緩解交通壓力需要制定科學(xué)合理的路權(quán)分配政策,這要求政府 ①舉行社會(huì)聽(tīng)證會(huì),協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益 ②完善決策智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性 ③暢通民意反映渠道,保障公民決策權(quán) ④完善多元社會(huì)治理模式,方便公民參與國(guó)家管理 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.政府網(wǎng)站是打造陽(yáng)光政府,加強(qiáng)政府與公民聯(lián)系的重要平臺(tái),但有的政府不夠重視政府網(wǎng)站的建設(shè)。國(guó)務(wù)院要求針對(duì)政府網(wǎng)站普查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三,查漏缺,把辦好政府網(wǎng)站擺到服務(wù)人民群

18、眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度加強(qiáng)督查考核,扎實(shí)推動(dòng)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院要求建好管好政府網(wǎng)站,是因?yàn)? ①政府借助網(wǎng)絡(luò)可以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌市場(chǎng)資源,為人民服務(wù) ②政府網(wǎng)站是有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵 ③有利于擴(kuò)大人民民主,形成集中民意、匯聚民智的強(qiáng)大力量 ④政府網(wǎng)站打造陽(yáng)光政府,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要平臺(tái)建設(shè) A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 3.依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)作出的修改民事訴訟法、行政訴訟法的決定,自2017年7月1日起,我國(guó)全面實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,對(duì)于違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,可依法追究

19、其刑事責(zé)任或督促其依法履職。實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度有利于 ①督促行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行保護(hù)公益的職責(zé) ②增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政的主動(dòng)性和積極性 ③政府有效消除懶政怠政和失職瀆職現(xiàn)象 ④行政機(jī)關(guān)自覺(jué)地接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 4.近5年來(lái),教育部累計(jì)資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中職教育、高等教育等各階段學(xué)生(含幼兒)4.25億人次,資助總金額累計(jì)近7000億元。進(jìn)一步提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平,教育部應(yīng)該 ①轉(zhuǎn)變職能,發(fā)揮市場(chǎng)在資助育人領(lǐng)域的決定作用 ②審慎用權(quán),發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在課程設(shè)置中的領(lǐng)導(dǎo)作用 ③堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則

20、,健全學(xué)生資助政策框架 ④提高行政能力,推進(jìn)學(xué)生資助法治化建設(shè) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 5.我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,社會(huì)上還存在著“公章四面圍城,審批長(zhǎng)途旅行”,“多頭審批、多頭辦理”等問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題,我們必須要推進(jìn)行政審批制度改革。從政治生活角度看,推進(jìn)行政審批制度改革的意義有 ①發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用 ②深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式 ③強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí),減少其管理職能 ④促進(jìn)政府依法行使權(quán)力,增強(qiáng)政府權(quán)威 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 6.十九大報(bào)告指出,全面依法治國(guó)是中國(guó)特色

21、社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。下列屬于法治政府建設(shè)的是 ①嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)依法執(zhí)政 ②深化政府機(jī)構(gòu)改革,形成科學(xué)合理的管理體制 ③全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 ④法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,推行政府“清單”制 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 7.深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。今年通過(guò)的憲法修正案中規(guī)定,新設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),同紀(jì)委合署辦

22、公,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立有利于 ①加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ②保證公職人員自覺(jué)接受公眾監(jiān)督 ③通過(guò)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,提高政府工作效率 ④整合反腐敗的資源力量,擴(kuò)大監(jiān)察對(duì)象的范圍 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 8.審計(jì)署表示,黨的十八大以來(lái),全國(guó)共審計(jì)65萬(wàn)多個(gè)單位,促進(jìn)2.7萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、完工或加快進(jìn)度,促進(jìn)取消、合并、下放行政審批事項(xiàng)、資質(zhì)認(rèn)定、收費(fèi)等1700多項(xiàng),推動(dòng)健全完善制度2.38萬(wàn)項(xiàng),移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索2.35萬(wàn)件。這展示了審計(jì)工作 ①推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí),促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益

23、②揭示重大的違紀(jì)違法問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約 ③行使民主監(jiān)督職能,加快法治型政府和服務(wù)型政府建設(shè) ④履行憲法賦予的法律監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)建立健全規(guī)章制度 A.①② B.①④ C.②③ D.②④ 9.運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,是加大人大預(yù)算審查監(jiān)督的重要措施。通過(guò)聯(lián)網(wǎng),不僅可以獲取年度財(cái)政預(yù)算決算草案、部門預(yù)算決算草案、月度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等靜態(tài)信息,還能獲取預(yù)算單位預(yù)算下達(dá)、調(diào)整和執(zhí)行等動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政預(yù)算實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)督。人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督 ①有利于落實(shí)人大制定和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性 ②豐富了行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范了政府權(quán)力的運(yùn)行 ③是實(shí)施全面規(guī)

24、范、公開(kāi)透明預(yù)算制度的有效措施 ④有效解決了人大預(yù)算監(jiān)督信息不對(duì)稱、不及時(shí)的問(wèn)題 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 10.生機(jī)勃發(fā)的中國(guó)特色社會(huì)主義,是億萬(wàn)中國(guó)人民的事業(yè)。“問(wèn)渠那得清如許,為有源頭活水來(lái)?!痹诎l(fā)展社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程中,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性。為此,政府應(yīng) ①尊重公民主人翁地位,促使其認(rèn)真履行義務(wù) ②全面推行政務(wù)公開(kāi),依法保障公民監(jiān)督權(quán) ③堅(jiān)持以人為本,滿足人民各種利益訴求 ④拓寬民意反映渠道,切實(shí)維護(hù)公民的表達(dá)權(quán) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 11.“政府行使職權(quán)時(shí),應(yīng)像冬日的陽(yáng)光,給百姓感

25、受到清新透明、溫暖親切、滿意信任?!苯ㄔO(shè)陽(yáng)光政府,首要實(shí)行政務(wù)公開(kāi),方便易懂,一覽無(wú)余。這樣做的根本目的是 A.保障群眾的知情權(quán) B.提高決策的民主性和科學(xué)性 C.維護(hù)公民的監(jiān)督權(quán) D.維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益 12.遵化市微信公眾號(hào)“葵花朵朵”不僅是我市人民了解教育、醫(yī)療、交通等權(quán)威信息的重要渠道,而且在品味文化經(jīng)典、傳承遵化精神等方面發(fā)揮了重要作用。我市政府利用此平臺(tái)及時(shí)向公眾發(fā)布政務(wù)信息,這舉措 ①限制了政府權(quán)力的行使 ②更好地維護(hù)了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) ③有利于提高政府的威望和公信力 ④表明政府已建立了完整的信息公開(kāi)制度 A.①② B.②③ C.①④

26、 D.③④ 1.(2018·江蘇政治)2014~2017年,國(guó)務(wù)院連續(xù)組織開(kāi)展大規(guī)模集中督查,針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)拖期、財(cái)政資金沉淀、土地閑置、保障房空置、涉企亂收費(fèi)以及套取挪用侵占扶貧、醫(yī)保資金等政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題,共問(wèn)責(zé)和處理2500余名責(zé)任人。國(guó)務(wù)院開(kāi)展大督查是 ①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的內(nèi)在要求 ③反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措 ④加強(qiáng)治理能力建設(shè)的重要體現(xiàn) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.(2017·新課標(biāo)Ⅲ文綜)2017年1月,根據(jù)中共中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案和全國(guó)人大常委會(huì)的決定,北京市、山西省、浙江

27、省的人民代表大會(huì)分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會(huì)。新的監(jiān)察委員會(huì)與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公,整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量,將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在 ①實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公職人員的監(jiān)察全覆蓋 ②清除公共部門滋生腐敗的社會(huì)土壤 ③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系 ④搭建群眾直接監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺(tái) A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3.(2016·上海政治)兩年來(lái),S縣開(kāi)展廣場(chǎng)問(wèn)政198場(chǎng)次,接受問(wèn)政的縣、鎮(zhèn)(辦)政府部門負(fù)責(zé)人594人次,參與群眾12.2萬(wàn)人次,通過(guò)問(wèn)政承諾的事項(xiàng)732項(xiàng),其中兌現(xiàn)承諾695項(xiàng)。廣場(chǎng)問(wèn)政有利于政府 A

28、.直接管理社區(qū)公益事業(yè) B.完善決策機(jī)制 C.豐富基層民主自治形式 D.優(yōu)化宏觀調(diào)控 4.(2016·北京文綜)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年,北京市某中級(jí)人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件,涉及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會(huì)民生問(wèn)題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)出庭應(yīng)訴 ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一 A.①② B.

29、①③ C.②④ D.③④ 5.(2016·海南政治)為推進(jìn)行政能力建設(shè)、提高行政效率,某省加強(qiáng)對(duì)各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中,屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是 ①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況 ②省人大常委會(huì)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查 ③省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動(dòng)產(chǎn)情況 ④省審計(jì)廳對(duì)民政部門財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì) A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【參考答案】 【考點(diǎn)沖關(guān)】 1.A 【解析】制定科學(xué)合理的路權(quán)分配政策要求政府舉行社會(huì)聽(tīng)證會(huì),協(xié)調(diào)社會(huì)各方利

30、益,①正確;制定科學(xué)合理的路權(quán)分配政策要求政府完善決策智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性,②正確;公民沒(méi)有決策權(quán),③不選;制定科學(xué)合理的路權(quán)分配政策與完善多元社會(huì)治理模式無(wú)關(guān),④不選,故本題選A。 3.A 【解析】③選項(xiàng)中“消除”的表述過(guò)于絕對(duì)。④選項(xiàng)錯(cuò)誤,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督。題目中,實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度有利于督促行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行保護(hù)公益的職責(zé),增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政的主動(dòng)性和積極性;故①②選項(xiàng)入選。選A。 4.D 【解析】本題考查政府的基本原則、依法行政。進(jìn)一步提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平,教育部應(yīng)該堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,健全學(xué)生資助政策框架,提高行政能力,推進(jìn)學(xué)生資助法治

31、化建設(shè),③④正確且符合題意;市場(chǎng)在資助育人領(lǐng)域不起決定作用,①說(shuō)法錯(cuò)誤;②與題意無(wú)關(guān),排除。故本題選D。 5.B 【解析】本題考查建設(shè)服務(wù)型政府、政府的權(quán)力依法行使。從政治生活角度看,推進(jìn)行政審批制度改革,有利于深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式,有利于促進(jìn)政府依法行使權(quán)力,增強(qiáng)政府權(quán)威,②④正確且符合題意;①是屬于經(jīng)濟(jì)生活角度,與設(shè)問(wèn)的知識(shí)范圍不符,排除;③說(shuō)法錯(cuò)誤,錯(cuò)在“減少其管理職能”。故本題選B。 7.B 【解析】今年通過(guò)的憲法修正案中規(guī)定,新設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì),同紀(jì)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立有利于加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)

32、導(dǎo),強(qiáng)化行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,整合反腐敗的資源力量,①④適合題意,排除③;②說(shuō)法過(guò)于絕對(duì),排除;故本題選B。 8.A 【解析】本題考查我國(guó)的行政監(jiān)督體系。審計(jì)部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,不具有民主監(jiān)督職能,排除③;人民檢察院是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),審計(jì)部門不具有法律監(jiān)督職責(zé),排除④;材料展示了審計(jì)工作揭示重大的違紀(jì)違法問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有利于推動(dòng)重大政策措施貫徹落實(shí),促進(jìn)提高發(fā)展質(zhì)量和效益,①②正確且符合題意。故本題選A。 9.C 【解析】本題考查獲取解讀信息、調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)的能力。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,是加大人大預(yù)算審查監(jiān)督的重要措施。人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督有效解決了人大

33、預(yù)算監(jiān)督信息不對(duì)稱、不及時(shí)的問(wèn)題,有利于完善行政制約和監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,②④適合題意;人大是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān),政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān),①是錯(cuò)誤的;本題不是強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi),③不適合題意;故本題選C。 10.C 【解析】在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的進(jìn)程中,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性,政府應(yīng)該全面推行政務(wù)公開(kāi),依法保障公民監(jiān)督權(quán),自覺(jué)接受公民的監(jiān)督,拓寬民意反映渠道,切實(shí)維護(hù)公民的表達(dá)權(quán),故②④符合題意;①正確,但不符合題意,為調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性應(yīng)主要考慮維護(hù)和保障人民的和法權(quán)利,而不是促使其認(rèn)真履行義務(wù);③錯(cuò)誤,不可能滿足人民各種利益訴求,只能滿足人民的合理合法的利益訴求。故本題

34、選C。 11.D 【解析】建設(shè)陽(yáng)光政府,首要實(shí)行政務(wù)公開(kāi),方便易懂,一覽無(wú)余。這樣做的根本目的是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益,因?yàn)槲覈?guó)政府是人民的政府,其根本宗旨是為人民服務(wù),D項(xiàng)符合題意;ABC項(xiàng)均是建設(shè)陽(yáng)光政府的意義而不是根本目的;正確選項(xiàng)為D。 12.B 【解析】本題考查政府自覺(jué)接受監(jiān)督。遵化市政府利用“葵花朵朵”這一平臺(tái)及時(shí)向公眾發(fā)布政務(wù)信息,該舉措更好地維護(hù)了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),有利于提高政府的威望和公信力,②③正確且符合題意;④夸大了這一舉措的作用,說(shuō)法錯(cuò)誤。故本題選B。 【直通高考】 1.C 【解析】本題考查政府權(quán)力行使要接受監(jiān)督。國(guó)務(wù)院開(kāi)展大督查,這是常規(guī)的檢查工作。作為

35、中央人民政府,國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),一定要堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)的原則和宗旨,開(kāi)展大督查是為了加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的履職能力。①行政監(jiān)督體系的發(fā)展和創(chuàng)新說(shuō)法擴(kuò)大了督查的作用;③國(guó)務(wù)院開(kāi)展大督查也不是反腐倡廉的制度建設(shè)。選C。 3.B 【解析】材料中,廣場(chǎng)問(wèn)政實(shí)質(zhì)是公民監(jiān)督政府的體現(xiàn),通過(guò)廣場(chǎng)問(wèn)政,公民有效地行使了監(jiān)督權(quán),這有利于促進(jìn)政府完善決策機(jī)制,使決策更科學(xué),故B符合題意;社區(qū)公益事業(yè)屬于基層自治的范疇,不由政府直接管理,故A說(shuō)法錯(cuò)誤;政府廣場(chǎng)問(wèn)政與基層民主沒(méi)有直接關(guān)系,故C不符合題意;宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn),D不符合題意。 4.D 【解析】材料中的法院屬于司法機(jī)關(guān),它與行政機(jī)關(guān)之間不存在內(nèi)部

36、監(jiān)督的問(wèn)題,①不選;在我國(guó),各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)人大負(fù)責(zé),②中行政機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的說(shuō)法錯(cuò)誤,不選;地方政府出庭應(yīng)訴,有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決,有利于政府公共政策的改進(jìn),③正確;地方政府出庭應(yīng)訴,法院判決,有利于化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,④正確,故選D。 5.B 【解析】省政府辦公廳屬于行政機(jī)關(guān),它對(duì)下屬地區(qū)的檢查屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,①正確;省人大常委會(huì)不屬于行政機(jī)關(guān),它對(duì)政府環(huán)保部門的檢查屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,②不選;省紀(jì)委代表的是省黨委,對(duì)省政府機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員不動(dòng)產(chǎn)情況的調(diào)查屬于黨對(duì)政府的監(jiān)督,這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督,③不選;省審計(jì)廳是行政部門,它對(duì)民政部門的審計(jì)監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,④正確;故選B。 14

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