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1、第3課 從漢至元政治制度的演變
課程標(biāo)準(zhǔn)
素養(yǎng)解讀
列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí),說明中國古代政治制度的特點(diǎn)
1.從時(shí)空觀念角度梳理漢代、唐代、元代中央機(jī)構(gòu)的設(shè)置歷程,闡述古代選官制度與監(jiān)察體制的演變歷程。
2.運(yùn)用歷史解釋說明漢至元中央政治制度和地方政治制度演變的特點(diǎn)。
3.從唯物史觀和家國情懷角度認(rèn)識和評價(jià)科舉制對我國封建社會(huì)政治、思想、文化等產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。
知識點(diǎn)一 中央集權(quán)的發(fā)展
1.西漢
(1)背景:漢初郡縣與封國并存,封國有時(shí)會(huì)與朝廷對抗。
(2)措施:漢武帝頒布“推恩令”。
①內(nèi)容:規(guī)定諸侯王死后,嫡長子繼承王位,其他子弟分割部分土地為列侯,列侯歸郡
2、統(tǒng)轄。
②作用:王國越分越小,中央集權(quán)得到加強(qiáng)。
[誤區(qū)警示] “推恩令”≠廢除封國,“推恩令”并沒有廢除封國,只是通過對封國領(lǐng)地的分割來削弱地方勢力,是加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。
2.唐朝
(1)唐中期:在地方設(shè)置節(jié)度使,其在政治上享有較大自主權(quán),發(fā)展為割據(jù)勢力。
(2)安史之亂后:形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。
3.宋朝
措施
軍事
把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央,又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將,充實(shí)中央禁軍
行政
派文官擔(dān)任地方長官,設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督
財(cái)政
地方賦稅大部分由中央掌控
影響
加強(qiáng)了中央集權(quán),但也導(dǎo)致北宋“積貧積弱”
[圖解歷史] 中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭
3、
4.元朝
(1)措施
①地方實(shí)行行省制度,但河北、山西、山東等地由中央直接管理。
②邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。
(2)作用
①行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。
②是中國古代地方行政制度的重大變革,是中國省制的開端。
知識點(diǎn)二 君主專制的演進(jìn)
1.漢朝
(1)漢初,丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。
(2)漢武帝重用身邊的人,讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等,參與軍國大事削弱相權(quán)。
2.魏晉南北朝時(shí)期形成三省體制。
3.隋唐時(shí)期——三省六部制的確立與完善
(1)措施:唐朝中央的三省中書、門下和尚書,分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。尚書省下設(shè)吏、戶、
4、禮、兵、刑、工六部。
(2)影響
①三省長官都是宰相,相權(quán)分散,三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。
②是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造,此后歷朝基本沿襲。
[圖解歷史] 三省六部制的運(yùn)行機(jī)制
4.宋代
(1)措施:中書門下為最高行政機(jī)構(gòu),最高長官行使宰相職權(quán)。后增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。
(2)作用:削弱了宰相的職權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。
[圖解歷史] 北宋分割相權(quán)示意圖
5.元朝
(1)措施:中書省是最高行政機(jī)關(guān),其長官行使宰相職權(quán)。
(2)后果:元朝后期,宰相的權(quán)勢越來越大,有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。
知識點(diǎn)三
5、選官、用官制度的變化
1.漢朝:實(shí)行察舉制,孝廉成為士大夫做官的主要途徑。
2.魏晉:采取九品中正制,世家大族子弟依靠門第步入仕途,朝廷要職多由世家大族擔(dān)任。
3.隋唐
(1)內(nèi)容:隋文帝廢除九品中正制;隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科,科舉制形成。
(2)影響
①把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來,有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。
②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。
[圖解歷史] 選官制的演變
中央集權(quán)的發(fā)展
史料一 漢武帝規(guī)定諸侯王……“以私恩自裂地,分其子弟”為列侯①……淮南王劉安謀反,“國除為九江郡”②……規(guī)定王國
6、官員地位低于一般官員,限制人們與諸侯王交游③。從此,王國與漢郡無異。
——摘編自邱樹森、陳振江主編《新編中國通史》
[解讀] ①說明漢武帝允許諸侯繼續(xù)分封;②說明中央對不服從管理、獨(dú)上作亂者嚴(yán)厲打擊;③說明中央防止諸侯勾結(jié)。
[思考] 依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識,列舉漢武帝解決王國問題的措施,并分析其意義。
【提示】 措施:頒布推恩令,分割王國封地;剝奪犯法諸侯王封地,改為郡縣;頒布律令,加強(qiáng)對諸侯的防范。
意義:消除了地方割據(jù)勢力,中央集權(quán)得到加強(qiáng),鞏固了國家統(tǒng)一。
史料二 本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊,遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán),兵也收了④,財(cái)也收了⑤,賞罰行政一切收了⑥,州郡遂日就困弱……靖康之役,
7、虜騎所過,莫不潰敗。
——朱熹《朱子語類》
[解讀]?、堍茛尢幮畔⒁圆煌嵌日f明了北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。
[思考] 根據(jù)史料二,指出北宋“盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)”主要表現(xiàn)在哪些方面。作者對此有何看法?
【提示】 表現(xiàn):軍事、財(cái)政、行政??捶ǎ合魅醯胤綑?quán)力,加強(qiáng)了中央集權(quán);同時(shí)削弱了北宋的軍事實(shí)力。
從漢至元地方政治制度的特點(diǎn)
1.中央嚴(yán)格控制地方行政,地方不存在獨(dú)立的行政體系。
2.地方服從于中央,中央服從于皇帝。
3.中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理。
4.地方權(quán)力分散。
5.中央控制地方官吏的任免、監(jiān)督、考核。
選官、用官制度的變化
史料一 漢代察舉制“四科取士”為
8、:“一曰德行①高妙,志節(jié)清白;二曰學(xué)通行修,經(jīng)中博士②;三曰明達(dá)法令③……四曰剛毅多略④……皆有孝悌廉公之行。”
——《后漢書·百官志注》
[解讀]?、佗冖邰芴幮畔⒄f明漢代選官對相關(guān)人員的要求較嚴(yán)格。
[思考] 史料一中的選官標(biāo)準(zhǔn)是什么?這種選官制度有哪些弊端?
【提示】 標(biāo)準(zhǔn):品德和才能。弊端:缺乏具體標(biāo)準(zhǔn),容易被權(quán)勢家族控制,致使官場腐敗,不利于政局穩(wěn)定。
史料二 唐人沈既濟(jì)說:“是以進(jìn)士為士林華選,四方觀聽,希其風(fēng)采。每歲得第之人,不浹旬而周聞天下⑤,故忠賢雋彥韞才毓行者,咸出于是?!?
——《隋唐五代史論集》
[解讀]?、萏幮畔⒄f明科舉制對個(gè)人產(chǎn)生較大的影響。
[思考]
9、根據(jù)史料二概括科舉制的歷史作用?
【提示】 推動(dòng)社會(huì)向?qū)W(讀書)風(fēng)氣的形成;科舉成為當(dāng)時(shí)人們走向官場的重要途徑;有助于提高個(gè)人政治影響力。
中國古代選官制度的演變、趨勢及影響
1.演變
2.趨勢
(1)選官標(biāo)準(zhǔn):由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)。
(2)選拔方式:由推選逐漸發(fā)展為公開考試。
(3)選拔形式:逐漸制度化,體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。
3.影響
(1)有利于維持中國古代政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)有利于維護(hù)國家的“大一統(tǒng)”局面。
(3)對國家選拔出真正適合統(tǒng)治需要的人才有利。
(4)推動(dòng)了官員素質(zhì)的不斷提高,有利于文化教育事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展
10、。
(5)明清的八股取士禁錮了思想,阻礙了科學(xué)的發(fā)展。
1.唐代三省六部制的特點(diǎn)
(1)相權(quán)三分:中書省制定政令,門下省審核政令,尚書省執(zhí)行政令,這樣既能相互制衡,也能分工合作,從而提高行政效率。
(2)職權(quán)分明:三省職權(quán)按行政程序劃分,一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省),都經(jīng)由三省處理。
(3)加強(qiáng)皇權(quán):分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力,互相牽制;同時(shí),將尚書省權(quán)分六部,既限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展,又推動(dòng)了部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(4)節(jié)制君權(quán):皇帝所頒政令,未經(jīng)政事堂通過,不能施行,以相權(quán)節(jié)制君權(quán),可彌補(bǔ)君主才干的不足。
2.從漢至元政治制度演變的特點(diǎn)
11、
(1)君主專制制度:相權(quán)不斷削弱,最高統(tǒng)治者的權(quán)力不斷加強(qiáng)。
(2)中央集權(quán)制度:中央通過對地方官吏的任免、監(jiān)督和考核,對地方的控制愈加嚴(yán)密;中央對地方實(shí)行多層次、多渠道的管理,使地方勢力無法與中央對抗。
(3)選官制度:注重選拔方式的多樣化,注重文化考試與品行考察的結(jié)合。
[課堂小結(jié)]
時(shí)空坐標(biāo)
答題術(shù)語
1.從漢至元,通過分割、限制地方權(quán)力,中央集權(quán)不斷強(qiáng)化。
2.歷朝中央通過變更官制,以削弱相權(quán),君主專制得到加強(qiáng)。
3.行省制度是對郡縣制度的繼承與發(fā)展,適應(yīng)了統(tǒng)一多民族國家發(fā)展的需要。
4.從察舉制、九品中正制到科舉制的發(fā)展,反映了中國古代選官、用官制度的演變。
12、
1.歷史學(xué)家黃仁宇說:“(漢代)有些地區(qū)秦朝所設(shè)郡縣仍原封不動(dòng)地任其存在,其他地區(qū)則派遣新任命的王侯,世守為業(yè)?!睋?jù)材料判斷,漢代實(shí)行 ( )
A.分封制 B.宗法制
C.郡縣制 D.郡國并行制
D [“(漢代)有些地區(qū)秦朝所設(shè)郡縣仍原封不動(dòng)地任其存在”指漢代沿襲秦朝的郡縣制?!捌渌貐^(qū)則派遣新任命的王侯,世守為業(yè)”指漢代實(shí)行的封國制,D項(xiàng)符合題意。]
2.(2018·北京學(xué)考)北宋初年,為加強(qiáng)中央集權(quán),宋太祖采取的措施有( )
①把主要將領(lǐng)兵權(quán)收歸中央?、谖墓贀?dān)任地方長官?、鄣胤劫x稅大部分轉(zhuǎn)運(yùn)中央 ④在地方設(shè)置節(jié)度使
A.①②③ B.②③④
13、
C.①②④ D.①③④
A [在地方上設(shè)置節(jié)度使是唐朝的措施,排除④,故選A項(xiàng)。]
3.“都省握天下之機(jī),十省分天下之治”,這反映了元朝在地方管理上設(shè)( )
A.三省六部 B.郡縣
C.宣政院 D.行省
D [從材料中“省”的信息可以判斷元代在地方管理上設(shè)行省,故D項(xiàng)正確。]
4.唐代,“三省常合在一個(gè)政事堂內(nèi)議事,并沒有三個(gè)機(jī)關(guān)分立的樣子”。唐朝統(tǒng)治者這樣做主要是為了( )
A.使宰相互相牽制以加強(qiáng)皇權(quán)
B.便于皇帝監(jiān)督以制約相權(quán)
C.提高行政效率并遏制專制皇權(quán)
D.節(jié)省政府開支以減輕人民負(fù)擔(dān)
A [三省的長官雖然合在一起辦公,但是他們分工明確,能夠
14、互相牽制,這有利于專制皇權(quán)的加強(qiáng)。]
5.中國古代長期存在著“皇權(quán)”與“相權(quán)”的矛盾和沖突。以下各個(gè)朝代采取的措施中,不能起到有利于這一矛盾解決的是 ( )
A.漢武帝重用身邊的侍從、秘書任尚書令、侍中等
B.元代設(shè)置中書省,其長官行使宰相職權(quán)
C.宋代設(shè)置參知政事、樞密使、三司使
D.隋唐時(shí)期實(shí)行三省六部制,三省長官都是宰相
B [元朝后期,宰相權(quán)勢越來越大,甚至可以左右皇位的繼承,因此選B項(xiàng)。]
6.宋太祖在殿試時(shí)對舉人們說:“向者登科名級,多為勢家所取,塞孤貧之路。今朕躬臨親試,以可否進(jìn)退,盡革前弊矣?!边@說明宋代“殿試”( )
A.解決了豪門把持政權(quán)問題
B.杜絕
15、了科舉的舞弊行為
C.有利于寒門學(xué)子參與政權(quán)
D.確立了重文輕武的國策
C [“豪門把持政權(quán)問題”在封建社會(huì)始終沒有很好解決,故A項(xiàng)錯(cuò)誤;結(jié)合所學(xué)知識可知,“科舉的舞弊行為”任何時(shí)候都不可能杜絕,宋代“殿試”也做不到,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;依據(jù)材料“向者登科名級,多為勢家所取,塞孤貧之路,今朕躬臨親試,以可否進(jìn)退,盡革前弊矣”可知C項(xiàng)是對材料的正確解讀,正確;重文輕武的國策在宋朝存在,但材料沒有體現(xiàn),故D項(xiàng)錯(cuò)誤。]
7.閱讀材料,完成下列要求。
材料 自隋、唐而上,官有簿狀,家有譜系,官之選舉必由于簿狀,家之婚姻必由于簿系……所以人尚譜系之學(xué),家藏譜系之書。自五季(五代)以來,取士不問家世,婚姻不問閥閱,故其書散佚而其學(xué)不傳。
——(南宋)鄭樵《通志略》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析隋唐之前重視譜系之學(xué)的主要原因。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,說明導(dǎo)致譜系之學(xué)逐漸衰落的因素。
[解析] 本題考查選官用官制度。第(1)問提取省略號之前的“官之選舉……家之婚姻……”解答。第(2)問從最后一層“取士不問……”回答。
[答案] (1)魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行九品中正制,在這一制度下,選拔官員完全按照門第高低,在此基礎(chǔ)上逐漸興起了譜系之學(xué)。
(2)長期的戰(zhàn)亂使世家大族受到?jīng)_擊;庶族地主的不斷崛起沖擊了世家大族;科舉制的實(shí)行直接打擊了世家大族。
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