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1、新農(nóng)村建設(shè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2010——2012） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，按照《2010年省級新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案》的要求，結(jié)合《新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，制定本鎮(zhèn)2010－2012年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 一、規(guī)劃背景 鎮(zhèn)總面積149平方公里，10個村（居委會），27994人。全鎮(zhèn)有三大重點產(chǎn)業(yè)，分別是柑桔、畜牧、水產(chǎn)。綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沿江岸線達10公里以上，港口進出口年吞吐量80萬噸，平均岸線水深4米，目前已擁有大小港口泊位9個，是港口集散地的理想場所。 1、工業(yè)生產(chǎn)情況 2009年，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)15家，固定資產(chǎn)總值157600萬元，凈增52600萬元，工業(yè)總產(chǎn)

2、值150000萬元，工業(yè)增加值48000萬元，銷售收入145000萬元，利稅總額11000萬元。企業(yè)行業(yè)主要有農(nóng)產(chǎn)品加工，機械、醫(yī)藥、物流、石油、天然氣等。 2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 全鎮(zhèn)耕地面積12585畝，林地4180畝，糧食面積14757畝。2009年柑桔面積42000畝，產(chǎn)量達到101179噸，糧食總產(chǎn)5166噸，玉米2995噸，油菜849噸，蔬菜6319噸，生豬出欄48200頭，山羊出欄20500只，網(wǎng)箱2400只，水產(chǎn)品產(chǎn)量3320噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26000萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入12.77億元，農(nóng)村人平純收入7592元，財政收入2965.8萬元。 3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 2009年，全鎮(zhèn)

3、有商業(yè)網(wǎng)點550個，批發(fā)、零售、餐飲業(yè)經(jīng)營總額5500萬元，個體工商戶940家，從業(yè)人員1820人，商業(yè)零售總額4700萬元。 勞務經(jīng)濟發(fā)展情況，2009年，外出務工人數(shù)4936人，其中縣內(nèi)就業(yè)1526人，省內(nèi)就業(yè)1582人，其它地區(qū)1828人，年務工收入6182萬元。 旅游業(yè)發(fā)展情況， 二、總體思路與基本原則 （一）總體思路 圍繞打造綠色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和商貿(mào)物流重鎮(zhèn)兩大目標。 （二）基本原則 1、堅持市場導向原則。實施農(nóng)業(yè)的外向型調(diào)整戰(zhàn)略，面向國內(nèi)外市場需求，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，不斷壯大規(guī)模。 2、堅持依靠科技進步原則。以現(xiàn)代化科技為支撐，通過改良開發(fā)新品種，集成應用現(xiàn)

4、代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)的科技裝備水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。 3、堅持改善基礎(chǔ)條件原則。持之以恒地加強和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，加大農(nóng)業(yè)機械化投入，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 4、堅持項目帶動原則。項目建設(shè)是加快發(fā)展最直接、最有帶動作用的措施和手段，是社會經(jīng)濟發(fā)展的載體和龍頭。依靠項目支撐，實現(xiàn)以項目促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升效益，以提升效益加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。 5、堅持政府引導與市場調(diào)控相結(jié)合原則。發(fā)揮政府的引導作用，通過加強教育引導、典型示范、信息法律服務等工作與市場調(diào)節(jié)配置作用相結(jié)合，進行宏觀調(diào)控，引導農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品

5、，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。 三、規(guī)劃目標和主要任務 （一）主要目標 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，認真貫徹中央關(guān)于加強農(nóng)業(yè)支持農(nóng)村的各項政策和“多予、少取、放活”的方針，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強柑桔、畜牧、水產(chǎn)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；以市場為導向，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為核心，大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織；以工業(yè)園為招商平臺，用優(yōu)美的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務吸引項目安家落戶，把兩個園區(qū)打造成我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的“洼地”。到2012年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，工業(yè)增加值達到35億元，規(guī)模企業(yè)達到35家，農(nóng)村經(jīng)濟總

6、收入達到22億元，人平純收入達到11500元。到2015年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達到125億元，工業(yè)增加值達到40億元，規(guī)模企業(yè)達到55家，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到40億元，人平純收入達到15000元。 （二）具體目標 1、發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，推進農(nóng)村工業(yè)化。充分發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，扶持引導二、三產(chǎn)業(yè)向荊門山大道和一級公路集中，形成一批有特色、有市場競爭力、有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)，為農(nóng)民增收開辟新的領(lǐng)域。加大招商引資力度，引進外來客商進入兩大園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，以服務大型項目及兩大園區(qū)推動全民創(chuàng)業(yè)。到2012年，實現(xiàn)入園企業(yè)100家，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值200億元，工業(yè)總產(chǎn)值100億元，從

7、業(yè)人員20000人，利稅3億元。 2、圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞柑桔、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，加快科技轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新。大力實施改密為稀、綠色防控、樹桿還田等現(xiàn)代管理技術(shù)，抓好科技培訓，特別是村級科技服務站建設(shè)和科技服務隊伍建設(shè)，每年培訓不少于1萬人。在抓好現(xiàn)有5家柑桔專業(yè)合作社鞏固和完善的同時，積極探索土地流轉(zhuǎn)，組建各類專業(yè)合作社，提高生產(chǎn)組織化程度。到2012年，力爭80%的農(nóng)戶加入合作經(jīng)濟組織，90%的農(nóng)戶有致富項目。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，到2012年新發(fā)展“150”養(yǎng)豬場20家，抓好3個山羊養(yǎng)殖小區(qū)的鞏固和提高。 （三）主要任務 1、以優(yōu)化環(huán)境為重點，大力推進招商引資。工作重點是做好園區(qū)

8、規(guī)劃與建設(shè)，服務好招商引資項目，落實好被征地農(nóng)民政策，大力發(fā)展旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，引入民間資本，加大融資力度，建設(shè)園區(qū)管理委員會，讓外來客商對園區(qū)有更詳細的了解，有活動場所，有交流平臺。 （1）科學規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)。以宜都清江綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和窯坡垴工業(yè)園區(qū)為招商平臺，配套園區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡、通訊、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施。到2012年，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展“1223”目標，即入園企業(yè)100家，企業(yè)產(chǎn)值200億元，從業(yè)人員20000人，利稅3億元。 （2）實施中小企業(yè)成長工程。積極引導鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變機制和增長方式，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，增強市場競爭能力，支撐鎮(zhèn)內(nèi)已有企業(yè)發(fā)展壯大，力爭每年新培養(yǎng)3家以上規(guī)模企業(yè)

9、，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。 （3）實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，出臺優(yōu)惠政策吸引鼓勵鎮(zhèn)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分激活農(nóng)村資本、投資創(chuàng)業(yè)，爭取每年吸引民間投資5000萬元以上。 （4）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務吸引外來客商安家落戶，逐步壯大食品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易、機械制造等主導產(chǎn)業(yè)，形成集群化、規(guī)模化的新型工業(yè)體系，大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。 2、以農(nóng)民增收為重點，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。圍繞壯大發(fā)展柑桔、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)的工作思路，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造精品柑桔生產(chǎn)重鎮(zhèn)。到2012年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)22億元，農(nóng)民人平純收入達到11500元；到2015年全

10、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到40億元，農(nóng)民人平純收入超過15000元。 一是改密為稀，對現(xiàn)有4萬畝柑橘園實行間移間伐，確保每畝早熟不超過40株，中遲熟不超過35株，實現(xiàn)樹體獨立化，計劃投資2000萬元，農(nóng)民自籌資金1600萬元，政府投入400萬元。分別是2009年改造15000畝，投資750萬元；2010年改造15000畝，投資750萬元；2011年改造10000畝，投資500萬元。 二是土壤改良，對4萬畝柑桔用間伐柑橘樹枝和修剪柑橘樹枝還田，改變土壤結(jié)構(gòu)，提升土壤肥率，實現(xiàn)樹勢中庸化，計劃投資2000萬元，農(nóng)民自籌資金1600萬元，政府投入400萬元。 三是綠色防控技術(shù)?？偼顿Y605萬元，其中

11、農(nóng)戶自籌資金120萬元。①掛黃板4萬畝，每畝20塊，計劃投資240萬元。②安裝太陽能頻振式殺蟲燈400盞，計劃投資280萬元。③生態(tài)微灌示范2000畝，建100個生態(tài)微灌塔，計劃投資85萬元。其中掛黃板在2009年完成2萬畝，計劃投資80萬元，2010年達到4萬畝，計劃投資160萬元。 四是品種改良。總投資110萬元。從試驗示范入手，逐步推廣，實行全鎮(zhèn)4萬畝柑橘品種良種化、優(yōu)質(zhì)化。①砍掉現(xiàn)有劣質(zhì)柑橘樹，重新移栽良種化柑橘樹，在2010年示范100畝，投資100萬元。②實行高接換種示范100畝，2009年完成，投資10萬元。 五是農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡建設(shè)，從科技培訓入手，抓村級科技服務站建設(shè)和科

12、技服務隊伍建設(shè)，投資21.65萬元。①認真搞好科技培訓工作，培訓人數(shù)不少于1萬人，投資10萬元。②認真抓好鎮(zhèn)村科技服務網(wǎng)絡建設(shè)，完善9個村級科技服務站，形成科技網(wǎng)絡鎮(zhèn)村組三層立體結(jié)構(gòu)服務網(wǎng)絡，投資9萬元。③鞏固和提高科技服務隊，人員265人，投資2.65萬元。 六是柑橘專業(yè)合作社建設(shè)。在抓好現(xiàn)有5家柑橘專業(yè)合作社鞏固和完善的同時，認真宣傳好農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法，力爭新發(fā)展10家，使柑橘專業(yè)合作社覆蓋全鎮(zhèn)每個角落。柑橘專業(yè)合作社要與農(nóng)戶簽訂好柑橘保證銷售合同，并對所簽訂農(nóng)戶實施好五統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營、統(tǒng)一物資配送、統(tǒng)一分級采收、統(tǒng)一銷售品牌、統(tǒng)一宣傳口徑。投資1000萬元，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社自籌80

13、0萬元，政府扶持200萬元。 七是柑橘園田間作業(yè)道。利用好現(xiàn)有主干公路，合理規(guī)劃，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民積極性，修建2—2.5米寬的田間作業(yè)道800公里，其中硬化400公里，投資2400萬元；晴雨路400公里，投資400萬元。 八是柑橘園排水溝建設(shè)，全長800公里，投資272萬元，其中實施30U型渠50公里，投資250萬元，余下750公里要完成土石方12萬立方米，投資22萬元。 （2）畜牧產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)“223”目標，依托省波爾羊種羊場和正大養(yǎng)豬場兩個基地，發(fā)展“150”模式養(yǎng)豬場20家，建好3個山羊養(yǎng)殖小區(qū)。一是認真抓好畜牧業(yè)科技知識培訓，人數(shù)8000人，投資8萬元。二是建設(shè)好動物防疫隊伍和醫(yī)

14、療隊伍，確保1個行政村有1名技術(shù)精通防疫員和獸醫(yī)員，投資2.64萬元。三是新發(fā)展“150”養(yǎng)豬場20家，投資105萬元，其中農(nóng)民自籌75萬元。四是抓好3個山羊養(yǎng)殖小區(qū)的鞏固和提高，年出欄山羊不少于8000只，投資100萬元，全部是農(nóng)民自籌。計劃總投資215.64萬元（其中農(nóng)民自籌175萬元）。五是抓好特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，認真總結(jié)和宣傳好窯坡垴村六組胥啟太養(yǎng)牛和楊家畈村七組張圣軍七彩雞、山雞養(yǎng)殖經(jīng)驗，發(fā)展壯大特種養(yǎng)殖規(guī)模。經(jīng)過三年努力，到2012年全鎮(zhèn)生豬育肥出欄超5萬頭，山羊出欄超過3萬只，菜牛超過500頭。 （3）水產(chǎn)業(yè)。充分利用好清江庫區(qū)水上資源和清江魚生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社作用，合理規(guī)劃和發(fā)展

15、好網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)，推廣并發(fā)展農(nóng)戶工廠化養(yǎng)殖鱘魚技術(shù)，力爭建成湖北省清江魚標準化生產(chǎn)基地。依托天峽鱘業(yè)養(yǎng)殖基地，發(fā)展兩種養(yǎng)殖模式，即農(nóng)民個體工廠化養(yǎng)殖模式和投資合作經(jīng)營模式，由庫區(qū)養(yǎng)殖逐步過度到室內(nèi)工廠化生態(tài)養(yǎng)殖，節(jié)約水資源，保證生態(tài)環(huán)境。計劃投資110萬元，其中農(nóng)民自籌80萬元。到2012年實現(xiàn)年產(chǎn)魚2500噸，年銷售收入3000萬元以上。 （4）服務業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通、港口、旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域物流格局，形成以農(nóng)產(chǎn)品交易、休閑旅游、汽車養(yǎng)護、餐飲賓館為主的商貿(mào)流通格局，到2012年建設(shè)兩個休閑廣場。 （5）旅游業(yè)。爭取到2015年全鎮(zhèn)旅游規(guī)模企業(yè)達到1家以上，旅游產(chǎn)業(yè)達到300萬元以上。