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1、 〔工程名稱〕 標段施工招標 招 標 文 件 〔工 程 量 清 單 計 價〕 編 號： 招標人： 〔蓋單位章〕 日期： 年 月 日 目 錄 招標文件備案表……………………………………………………. (4) 第一章 投標人須知………………………………………………. (5) 一、

2、投標須知前附表…………………………………… ………. (5) 二、 投標須知………………………………………… ………. (7) (一) 總那么……………………………………………….. (7) (二) 招標文件………………………………………….. (9) (三) 投標文件………………………………………….. (9) (四) 投標報價…………………………………… … (10) (五) 投標文件的密封和遞交………………………….. (14) (六) 開標、評標、定標……………………………….. (16) (七) 授予合同………………………………………….. (19)

3、 第二章 評標方法………………………………………………. (22) 第二章 價格單因素評標方法……………………………….… (23) 第二章 含施工組織設計的價格單因素評標方法……………. (23) 第二章 綜合評估法……………………………………………. (30) 第三章 建設工程施工合同……………………………………. (34) 第一節(jié) 合同協(xié)議書……………………………………………. (35) 第二節(jié) 通用條款(略)……………………………………… ….. (36) 第三節(jié) 專用條款…………………………………………… …. (36) 第四節(jié) 房屋建筑工

4、程質量保修書………………………… …. (46) 第四章 工程建設標準……………………………………… …. (49) 一、本工程采用的計價標準………………………………… ….. (49) 二、本工程采用的技術標準…………………………………… .. (49) 三、本工程對施工工藝的特殊要求…………………………….. (49) 第五章 圖紙、技術資料及附件……………………………….. (50) 第六章 工程量清單…………………………………………….. (51) 封—1工程量清單……………………………… …….. (52) 表—01總說明…………………………

5、………………….. (53) 表—08分局部項工程量清單與計價表……………….. (54) 表—10措施工程清單與計價表〔一〕………………… (55) 表—11措施工程清單與計價表〔二〕………………….. (56) 表—12其他工程清單與計價匯總表………………….. (57) 表—12—1暫列金額明細表………………………….. (58) 表—12—2 材料暫估價格表…………………………… (59) 表—12—3 專業(yè)工程暫估價表………………………….. (60) 表—12—4 計日工表………………………………….. (61) 表—12—5 總承包效勞費計價

6、表…………………………… (62) 表—13規(guī)費、稅金工程清單與計價……………… (63) 表—15—1發(fā)包人供給材料一覽表……………..……. (64) 第七章 投標文件格式………………………………………….. (65) 一、 法定代表人身份證明書……………………………….. (67) 二、 授權委托書…………………………………………….. (68) 三、 投標函………………………………………………….. (69) 四、 已標價的工程量清單………………………………….. (70) 封—3投標總價………………………………………….…… (72) 表—01總說明

7、……………..…………………………….…… (73) 表—02工程工程招標控制價/投標報價匯總表……….…… (74) 表—03單項工程招標控制價/投標報價匯總表………..…… (75) 表—04單位工程投標報價匯總表……………………..…… (76) 表—08分局部項工程量清單與計價表……………………… (77) 表—09工程量清單綜合單價分析表………………………… (78) 表—10措施工程清單與計價表(一)………………………… (79) 表—11措施工程清單與計價表(二)………………..……….. (80) 表—11—1措施工程清單費用分析表…

8、…………..……….. (81) 表—12其他工程清單與計價匯總表……………………….. (82) 表—12—1暫列金額明細表……………………………….. (83) 表—12—2 材料暫估價格表……………………………….. (84) 表—12—3 專業(yè)工程暫估價表…………………………….. (85) 表—12—4 計日工表……………………………………….. (86) 表—12—5 總承包效勞費計價表…………………………… (87) 表—13規(guī)費、稅金工程清單與計價表……….…………….. (88) 表—15—1發(fā)包人供給材料一覽表…………………….…

9、… (89) 表—15—2承包人供給材料一覽表…………………………. (90) 五、方案投入的主要施工機械設備表…………………………… (91) 六、主要施工管理人員表……………………………………… (92) 七、施工組織設計…………………………………………… (93) 八、資格審查材料………………………………………………… 〔94〕 工程招標文件備案表 編制人(組長簽字)： 日 期： 年 月 日 招標人(蓋章) 法定代表人(簽字) 招標代理機構(蓋章)

10、 法定代表人(簽字) 日 期： 年 月 日 招標投標辦公室(備案) 第一章 投標人須知及投標人須知前附表 一、投標人須知前附表 項號 條款號 內 容 說 明 與 要 求 1 1.1 工程名稱 2 1.1 建設地點 3 1.1 建設規(guī)模 4 1.1 承包方式 5 1.1 質量標準 6 1.1 工期要求 方案開工時間： 年 月 日 方案竣工時間： 年 月 日 施工總工期： 日歷天 定額工期：

11、 日歷天 7 1.1 資金來源 8 1.2 招標范圍 9 16 工程報價方式 固定單價報價 10 12 投標有效期 為： 日歷天(從投標截止之日算起) 11 13.1 投標擔保金額 投標保證金不少于投標總價的 或人民幣 萬元 項號 條款號 內容 說明與要求 12 14.1 踏勘現(xiàn)場 時間： 年 月 日 時- 時 地點： 13 18.2 招標控制價編制依據(jù) 執(zhí)行?江蘇省建設工程費用定額?〔2021〕…… 14 18.3

12、 公布的招標控制價文件組成 費用匯總表、清單與計價表、材料價格表、…… 15 18.4 招標控制價公布時間 16 20.1 投標文件份數(shù) 正本壹份，副本 份。 17 21 投標文件遞交 地點及截止時間 收件人： 截止時間： 年 月 日 時 分 遞交地點： 18 24 開 標 開標時間： 年 月 日 時 分 開標地點： 19 25 評標委員會 評標委

13、員會構成共 人 ，其中招標人代表 人，專家 人；評標專家確定方式：在政府組建的專家?guī)熘须S機抽取，采用語音系統(tǒng)自動通知。 工程施工招標實行遠程評標的，評標委員會成員人數(shù)為不少于7人的單數(shù)，其中評審技術標的評標委員會成員不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會中的評標專家必須從省建設行政主管部門建立的資深專家?guī)熘谐槿?，且在工程所在地的資深專家分庫中最多只能抽取1名。評標委員會負責人應由資深專家擔任。 20 36 履約擔保金額 投標人提供的履約擔保金額為合同價款的 %或 〔幣種，金額，單位〕 其中：工期為 ％

14、 ，質量為 ％。 中標差額保證金 〔銀行保函〕 假設中標價比有效投標報價平均值低5%以上，那么按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人提交 注：招標人根據(jù)需要填寫“說明與要求〞的具體內容，對相應的欄豎向可根據(jù)需要擴展。 二、投 標 人 須 知 (一)總 那么 1.工程概況 1.1.本招標工程工程說明詳見本須知前附表第1項~第7項。 1.2.招標范圍：見本須知前附表第8項。 1.3.現(xiàn)場條件 (1)施工現(xiàn)場拆遷及平整情況 。 (2)施工用水、電

15、 。 (3)場內外道路 。 (4)其他： 。 1.4.按照?中華人民共和國招標投標法?、?工程建設工程施工招標投標方法?及相關規(guī)定，上述工程已符合招標條件，現(xiàn)采用

16、 招標方式，擇優(yōu)選定施工單位。 2.投標人資格要求 2.1投標人應是收到招標人發(fā)出投標邀請書〔資格預審合格通知書代投標邀請書〕的單位。〔適用于資格預審〕 經(jīng)資格預審確定的潛在投標人不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標的，除不可抗力情況外，南通市招標投標辦公室將給予公告3個月，在公告期間，其它政府投資工程的招標人可以據(jù)此不接受其投標。 2.1投標人應具備承當本標段施工的資質條件、能力和信譽?！策m用于資格后審〕 資質條件： ； 財務要求：

17、 ； 企業(yè)業(yè)績要求： ； 企業(yè)信譽要求： ; 工程經(jīng)理資格： ； 其他要求： 。 2.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合2.1項的要求外，還應遵守以下規(guī)定：〔適用于資格后審〕 〔1〕聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務； 〔2〕由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

18、 〔3〕聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。 2.3 投標人不得存在以下情形之一：〔適用于資格后審〕 〔1〕為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構〔單位〕； 〔2〕為本標段前期準備提供設計或咨詢效勞的，但設計施工總承包的除外； 〔3〕為本標段的監(jiān)理人； 〔4〕為本標段的代建人； 〔5〕為本標段提供招標代理效勞的； 〔6〕與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； 〔7〕與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； 〔8〕與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； 〔9〕被責令停業(yè)的； 〔10

19、〕被暫?；蛉∠稑速Y格的； 〔11〕財產(chǎn)被接管或凍結的； 〔12〕在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。 3.投標費用 投標人應承當其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。 (二)招標文件 4.招標文件的組成 4.1.招標文件包括以下內容： 第一章：投標人須知 第二章：評標方法 第三章：合同條款 第四章：工程建設標準 第五章：圖紙、技術資料及附件 第六章：工程量清單(并附電子文本) 第七章：投標文件格式 4.2.除上述內容外，招標人以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內

20、容，均為招標文件的組成局部，對招標人和投標人起約束作用。 4.3.投標人獲取招標文件后，應仔細核查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲取招標文件2日內向招標人提出。否那么，由此引起的損失由投標人自己承當。投標人同時應認真審核招標文件中所有的事項、格式、條款和標準要求等，假設投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承當，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該標書有可能被拒絕。 5.招標文件的澄清 5.1. 采用工程量清單方式招標的工程，工程量清單必須作為招標文件的組成局部，其準確性和完整性由招標人負責。投標人在收到招標文件后，如就其清單

21、的準確性和完整性有疑問需要招標人澄清，應于 3天內以電子郵件形式通過南通市招標投辦公室專用郵箱 向招標人提出，招標人以書面形式予以解答，解答的內容報招標辦備案后，將在南通市工程建設網(wǎng)上答疑欄目公布給所有獲得招標文件的投標人。〔適用于資格后審〕 投標人在收到招標文件后，如有疑問需要澄清，應于 天內以書面形式遞交至 ，招標人以書面形式予以解答，解答的內容以書面形式分發(fā)給所有獲得招標文件的投標人?！策m用于資格預審及邀請招標〕 5.2.投標人對招標人提供的招標文件所做出的推論、解釋和結論，招標人概不負責。投標人由于對招標文件的任何推論和

22、誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。 6.招標文件的修改 6.1.投標截止時間 15 天前，招標人將發(fā)放經(jīng)招標辦備案過的招投標專用光盤，專用光盤一經(jīng)發(fā)放，不得變更。投標截止時間 15 天前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件，補充通知將作為招標文件的組成局部，具有與招標文件同等效力。 6.2.補充通知報招標辦備案后，在南通市工程建設網(wǎng)上公布給各投標人、招標控制價編制單位及其他有關部門。〔適用于資格后審〕 補充通知報南通市招標投標辦公室備案后以書面形式發(fā)給各投標人、招標控制價編制〔審核〕單位及其他有關部門。 6.3.為使投標人在

23、編制投標文件時，將補充通知修改的內容考慮進去，招標人可以延長投標截止時間(延長時間在補充通知中寫明)。 (三) 投標文件 7.投標人應認真檢查招標文件的內容是否齊全，如有遺漏應于 2 日內向招標人索取，否那么責任自負。同時應閱讀招標文件的所有內容，未按招標文件要求編制的投標文件將被拒絕。 8.投標文件應包括以下 條內容，其中技術標包括以下 條，商務標包括以下 條 。 8.1.法定代表人身份證明書； 8.2.授權委托書(如有授權)； 8.3.投標函； 8.4.已標價的工程量清單：投標總價、總

24、說明、工程工程投標報價匯總表、單項工程投標報價匯總表、單位工程投標報價匯總表、分局部項工程量清單與計價表、工程量清單綜合單價分析表、措施工程清單與計價表〔一〕、〔二〕、措施工程清單費用分析表，其他工程清單與計價匯總表、暫列金額明細表、材料暫估價格表、專業(yè)工程暫估價表、計日工表、總包效勞費計價表、規(guī)費、稅金工程清單與計價表。 8.5.主材、特材和其他需發(fā)包人供給的材料用量；發(fā)包人供給材料一覽表、承包人供給主要材料一覽表 8.6.方案投入的主要施工機械設備表、主要施工管理人員表； 8.7.如以聯(lián)合體投標，須附聯(lián)合體協(xié)議書； 8.8.施工組織設計應包括主要的施工方法、

25、技術措施、主要設備及人員專業(yè)構成、質量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、平安生產(chǎn)文明施工保證措施、施工現(xiàn)場平面布置圖等； 8.9.資格證明材料：(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(2)企業(yè)資質證書(3)工程負責人資質證書(4)近兩年來，企業(yè)及工程負責人的工作業(yè)績、獲得的各種榮譽(需提供證書原件備查)?！策m用資格預審、邀請招標〕 8.9資格審查材料〔第七章“資格審查材料〞，適用于資格后審〕 8.10.本工程商務標電子標書〔招投標商務標專用光盤〕壹套 。 8.11.本工程技術標電子標書〔招投標技術標專用光盤〕壹套。 〔技術標電子標書必須使用南通市招標投標辦公室提供的專用光盤，其它形式的電子投標

26、文件無效〕〔適用于遠程評標〕 9.招標文件第七章提供的文件格式投標人必須使用。但表式可以按同樣格式進行擴展。 10.投標文件正本須用不能擦去的墨水書寫或打印，投標文件副本可以復印，其正、副本都應裝訂成冊，并在封面上正確標明“正本〞、“副本〞字樣。 11.全套投標文件應無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標人法定代表人或其委托代理人的印鑒。 12.投標有效期 投標文件自投標截止時間起至前附表投標須知規(guī)定的時間內有效。

27、 13.投標保證金 本工程執(zhí)行?南通市建設局關于南通市區(qū)建設工程投標保證金實行集中管理的通知?的管理規(guī)定，實行投標保證金集中管理。投標人必須按投標人須知確定，各投標人應在投標保證金遞交截止后開標前，憑銀行確認的入帳憑證至南通市建設工程交易中心投標保證金集中受理處辦理換取統(tǒng)一收據(jù)及投標保證金已收確認函。本工程投標保證金一律采用銀行轉帳方式入帳，各投標人必須以自身的名義及經(jīng)投標保證金集中管理受理處提交備案的帳戶匯出，否那么不予接受。未辦理投標保證金提交帳戶備案的投標單位請速按有關規(guī)定至南通市建設工程交易中心辦理相關手續(xù)，本工程不接受未經(jīng)備案帳戶轉出的投標保證金。投標保證金是否按規(guī)定提交以受理處出

28、具的“工程工程投標保證金提交情況確認書〞為準?！簿凑埜魍稑巳嗽谵k理保證金銀行匯款手續(xù)時，在相關匯出憑證上注明所投工程名稱便于銀行核對〕 投標保證金為投標價的2%，且不超過80萬元。本工程的投標保證金金額見前附表第11項。 13.2.未中標人的投標保證金在其定標后予以退還(無息)。 13.3.中標人的投標保證金在簽訂合同后予以退還(無息)。 13.4.投標人在投標有效期內撤回投標文件，招標人必須將該投標人的投標保證金予以沒收。中標通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標人出現(xiàn)以下情形之一的，招標人必須取消其中標資格，并沒收其投標保證金： ? 放棄中標工程的； 拒不按照招標文件的要

29、求提交履約保證金的； ? 按照本招標文件第３５條第２款應當提交中標差額保證金而不提交的； ? 不與招標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的。 　　投標人〔中標人〕存在前款所述情形的，招標投標行政監(jiān)督部門應當將其記入不良行為記錄，在一年內其它政府投資工程的招標人可以據(jù)此不接受其投標。 14.踏勘現(xiàn)場 14.1.招標人將按本須知前附表第12項所述時間，組織投標人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。投標人承當踏勘現(xiàn)場發(fā)生的自身費用。 14.2.招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場

30、的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結論均不負責任。 14.3.經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的工程現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承當有關的責任和蒙受損失，投標人應承當踏勘現(xiàn)場的責任和風險。 14.4. 投標人應充分考慮投標文件制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認投標文件內容的正確完整和對招標文件的響應程度。 (四) 投標報價 15.投標報價應包括招標文件所確定的招標范圍內相應工程量清單及相關資料的全部內容，以及為完成上述內容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務及所需的全部費用〔適用于固定總價合同〕 招標文件后附的工程量清

31、單標明的工程量是投標人投標報價的共同根底。招標人提供的工程量清單應結合投標人須知、合同條款技術標準和要求與圖紙一起閱讀理解。〔適用于單價合同〕 16.投標報價方式 本工程工程采用以下第 種方式 16.1.固定價格報價。投標人報價時應充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策風險系數(shù)。除設計變更和招標人要求變動外結算時不作調整。如因設計變更或招標人要求變動引起工程量增減，綜合單價須調整時以下方法執(zhí)行: 注：實行工程量清單招標建設工程工程宜采用固定單價合同，根據(jù)財政部關于印發(fā)

32、?建設工程價款結算暫行方法?的通知規(guī)定，對于合同工期較短且工程合同總價較低的工程可以采用固定總價合同的報價方式。 16.2.固定單價報價。投標人報價時應充分考慮施工期間各類建材的市場風險。工程量的風險由發(fā)包人承當，價的風險在約定風險范圍內的，由承包人承當，風險范圍以外的按合同約定。竣工結算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生非承包人責任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。 工程價款調整〔工程價款調整局部可列入合同條款而不在招標文件中列示〕 本工程以投標截止日前28天為基準值，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價，

33、按照省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整合同價格 因非承包人原因引起分局部項工程量增減，當工程量清單工程工程量的變化幅度超過10%，且其影響分局部項工程費超過0.1%時，應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出工程價款調整要求，由承包人提出增加局部的工程量或減少后剩余局部的工程量的綜合單價調整意見，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據(jù)。 因分局部項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成施工組織設計或施工方案變更，引起措施工程發(fā)生變化時，措施工程費應按以下原那么調整：“措施工程表一〞中的措施費仍按投標時費率進行調整；“措施工程表二〞中的措施費發(fā)生關聯(lián)變化時，按20

34、04年江蘇省計價表規(guī)定組價的措施工程按原組價方法調整，未按2004年江蘇省計價表規(guī)定組價的措施工程按投標時價格折算成費率調整；原措施費中沒有的措施工程，由承包人根據(jù)措施工程變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更要求，經(jīng)發(fā)包人確認后調整。 本工程執(zhí)行?關于加強建筑材料價格風險控制的指導意見?[蘇建價〔2021〕67號文]，當施工期內主要材料的市場價格波動超過 幅度時，

35、 。 17.投標報價的計價方法 按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價標準，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表(以下簡稱江蘇省計價表)、費用計算規(guī)那么和工程指引，由招標人提供工程量數(shù)量，投標人自主報價確定工程造價的計價方式。 18招標控制價 18.1全部使用國有資金或國有資金投資為主的建設工程實行工程量清單招標時應編制招標控制價。投標人的投標報價高于招標控制價的，招標人應予拒絕。 18.2招標控制價編制依據(jù) 招標控制價的編制執(zhí)行?建設工程工程量清單計價標準?〔GB50500-2021〕，消耗量水平、人工工資單價、有關費用標準按省級建設主管部門

36、頒發(fā)的計價表〔定額〕和計價方法執(zhí)行；材料價格按工程所在地造價管理機構發(fā)布的市場指導價取定〔市場指導價沒有的按市場信息價或市場詢價〕；措施工程費用考慮工程所在地常用的施工技術和施工方案計取。招標控制價調整系數(shù)執(zhí)行南通市建設工程造價管理處發(fā)布的現(xiàn)行建設工程招標價調整系數(shù)幅度范圍規(guī)定，并在 “單位工程招標控制價匯總表〞中明確。暫列金額、暫估價、甲供材料價格以及平安文明施工措施費、規(guī)費和稅金費率等不可競爭費用在計算本工程招標控制價時不調整。 18.3招標控制價文件組成。招標人公布的招標控制價應當包括費用匯總表、清單與計價表、材料價格表、相關說明以及招標價調整系數(shù)取值等，可以不提供“分局部項工程量清單

37、綜合單價分析表與措施工程清單費用分析表。〔招標控制價使用表格包括：封—2、表—01、表—02、表—03、表—04—1、表—08、表—09、表—10、表—11、表—11—1、表—12〔不含表—12—6～表—12—8〕、表—13、表—15—1、表—15—2〕本工程公布的招標控制價文件編制深度見投標人須知前附表。 18.4公布招標控制價時間。 招標控制價在遞交投標文件截止日10天前經(jīng)南通市招標投標辦公室備案后以書面形式發(fā)給投標人，并報造價管理機構備查。具體公布時間見招標人須知前附表。 18.5招標控制價異議處理 投標人對招標人公布的招標控制價有異議時，應在開標7日前向招標人書面提出，經(jīng)招標人

38、復核確有錯誤的，招標人調整招標控制價并在開標5日前通知所有投標人，并補報送造價管理機構備查。 投標人對招標人復核結果仍有異議，應當在開標3日前向南通市招標投標辦公室提交書面投訴。招投標監(jiān)管機構組織的復核只進行一次，相關復核費用按江蘇省建設工程等造價管理總站?關于明確招標控制價和招標價調整系數(shù)范圍有關問題的通知?〔蘇建價站〔2021〕2號〕規(guī)定分別承當。 19.投標報價編制要求 19.1.采用工程量清單計價方式，投標人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等方法進行投標報價。 19.2.除投標人自行補充的措施工程外，投標報價的工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位、工程量必須與招標人提

39、供的一致。 19.3工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他子目的單價或價格之中。 19.4不可競爭費用 (五) 投標文件的密封和遞交 20.投標文件的密封與標志 20.1.投標人應準備 份完整的投標文件，其中正本壹份，副本 份，并標明“正本〞或“副本〞字樣。 20.2.當采用綜合評估法以及含施工組織設計的價格單因素評標法評標時，投標文件分兩冊裝訂。第一冊為技術標，第二冊為商務標。投標文件的第一冊(技術標)和第二冊(商務標)應分別密封，并在封袋標明“技術標〞或“商務標〞，同時還要寫明招標人

40、名稱、工程名稱及投標人名稱。如需提供技術標、商務標專用光盤的，技術標、商務標專用光盤應分別夾〔裝〕在技術標、商務標正本中。當采用價格單因素評標方法評標時，請將正副本分開密封并在封袋上標明正副本字樣。 20.3.所有投標文件都必須在封袋騎縫處以顯著標志密封。投標人可將投標文件正副本統(tǒng)一密封或正本和副本分別密封時，應在封袋上標明正副本字樣。 注：采用資格后審時，應詳盡明確密封方法 20.4.投標人未按上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。 20.5.投標文件正、副本不一致時，以正本為準。 21.投標截止時間 投標人應按投標人須知前附表

41、中第17項規(guī)定，在投標文件遞交截止時間之前將投標文件遞交給招標人。 22.投標文件的修改與撤回 投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標志(在包封上標明“修改〞或“撤回〞字樣，并注明修改或撤回的時間)和遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。 (六) 開標、評標、定標 23.本工程評標、定標方法采用以下 種方式 23.1.價格單因素評標方法 23.2.含施工組織設計的價格單因素評標方法 23.3綜合評估法 以上三種評標

42、方法的具體做法參見第二章。 24.招標人按本須知前附表第18項規(guī)定的時間、地點公開開標。開標會由招標人或招標代理機構主持，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。經(jīng)確認無誤簽字確認后，當眾啟封投標文件及修改文件，并公布投標文件的主要內容。 技術標采用電子標書，技術標電子標書應當在開標會議上先行當眾進行復制或導入，供評標使用，原始電子標書應當密封保存至招標文件規(guī)定的投標有效期滿，投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，其投標將被拒絕。 采用工程量清單計價方式進行招標的，招標控制價和投標報價的電子標書，應當在開標會議上當眾進行復

43、制或者數(shù)據(jù)導入，供評標時使用，原始電子標書應當密封保存至招標文件規(guī)定的投標有效期滿。投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，其投標將被拒絕。 25．評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。招標人只能派一名代表參與評標，且必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構報備相關證明材料，否那么，評標委員會的所有成員必須全部從專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家確實定方式見投標人須知前附表。 招標代理機構的人員不得擔任其代理招標工程的評標委

44、員會成員。 26.評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。 27.凡投標文件有以下情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質性響應，按廢標處理。 ??? 27.1．投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書〔原件〕及委托代理人印章的； ??? 27.2．未按招標文件要求提供投標保證金的； ??? 27.3．未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法識別的； ??? 27.4．投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同

45、一招標工程報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； ??? 27.5．投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的； ??? 27.6．除在投標文件截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，工程負責人與資格預審時不一致的； ??? 27.7．投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的； ??? 27.8．投標文件載明的招標工程完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； ??? 27.9．明顯不符合技術標準、技術標準要求的； ??? 27.10．投標人的投標報價高于招標控制價的； ??? 27.11．不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況；

46、 ??? 27.12．除投標人自行補充的措施工程外，投標報價的工程編碼、工程名稱、工程特征、計量單位、工程量與招標人提供不一致的；〔建議執(zhí)行08標準的開始階段還以原廢標條款為準，只檢查數(shù)量及單位〕 ??? 27.13．改變招標文件規(guī)定的暫列金額、暫估價或不可競爭費用的；? ??? 27.14．未按招標文件要求提供技術標電子投標文件與投標報價的電子投標文件或技術標電子投標文件與投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統(tǒng)的； ??? 27.15．投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的； ??? 27.16．投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受

47、的工程驗收、計量、價款結算支付方法的； ??? 27.17．以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； ??? 27.18．經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于本錢價的； ??? 27.19．組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的; 28.評標、定標工作在招標辦的監(jiān)督下由招標人或代理機構組織進行。 29.投標文件的澄清 在評標過程中，評標委員會認為需要，在招標辦經(jīng)辦人員在場的情況下，可以書面形式要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應作出書面答復。書面答復中不得有變更價

48、格、工期、自報質量等級等實質性內容。 書面答復須經(jīng)投標人法定代表人或經(jīng)其授權的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復將被視為投標文件的組成局部。投標截止日后，投標人對投標報價或其他實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。 30.評標委員會在對實質性響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按以下原那么進行修正：(一)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準；(二)總價金額與單價不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；(三)對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

49、31.電子標書與文本標書不一致時，以文本標書為準。投標報價可以四舍五入到“元〞。采用施工組織設計網(wǎng)上遠程評標的技術標電子標書如多處關鍵章節(jié)同紙質文件明顯不一致或表達意思相反，為保證網(wǎng)上評標的順利進行，經(jīng)評標委員會評定，可按27.4條款視同投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件作廢標處理。 32.在投標文件的審查、澄清、評價和比擬以及授予合同的過程中，投標人對招標人和評標組織成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。 33評標委員會在評標工作完成后，將在評標報告之外按照統(tǒng)一格式公布以下評標結果公開的內容，在中標結果公示的同時一并在南通市建設工程交易中心公布，公布的時間為兩個工作日。

50、評標結果公開的內容包括： ? 〔一〕采用資格后審方式的，資格后審不合格的投標人的名稱以及不合格的具體原因； ? 〔二〕投標文件被判為廢標的投標人的名稱以及判定廢標的依據(jù)； ? 〔三〕評標委員會對投標報價修正的原因、依據(jù)和修正結果； ? 〔四〕投標人企業(yè)及投標工程負責人類似工程、業(yè)績、獎項等得分情況； ? 〔五〕每一評審技術標的評標委員會成員為各投標人技術標局部的評分情況〔評標委員會成員的名單不公布〕； ? 〔六〕各投標人的最終總得分。 　　以上評標結果公開的內容可以根據(jù)具體的評標方法和標準以及具體的評審因素作出適當調整。 〔七〕、授予合同 34.定標后，招標人在1

51、5日內向工程所在地建設行政主管部門提交施工招投標情況的書面報告，書面報告應包括以下內容： 34.1.施工招標投標的根本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標評標過程和確定中標人的方式及理由等。 34.2.相關的文件資料包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告(應當附招標控制價組成文件)、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，應當附工程施工招標代理委托合同。單獨委托編制招標控制價的，還應當附招標控制價編制委托合同。 35.招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面

52、合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 36.合同協(xié)議書簽署后 天內，中標人應按本須知前附表第16項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，擔保的形式為現(xiàn)金支票或銀行保函。 工程施工招標的中標人除應當按照規(guī)定的標準提交履約保證金外，假設中標價比有效投標報價平均值低5%以上，那么中標人還應當在合同簽訂之前按照投標人須知前附表第20項規(guī)定向招標人另行提交中標差額保證金〔銀行保函〕。 37.假設中標人不能按本須知第36條款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過局部予以賠償。 38.訂立書面合同7

53、日內，招標人必須將合同報招標辦備案，合同備案包括施工現(xiàn)場工程部人員名單和崗位、職責、身份證等信息。 39.中標人在中標后或施工期間不得隨意變更中標工程負責人〔總監(jiān)理工程師〕。如果出現(xiàn)特殊情況，確需更換的，應當經(jīng)招標人同意，并提供必要的證明文件報招標投標行政監(jiān)督部門備案。 注：自備案之日起至原合同期滿止，原中標工程負責人〔總監(jiān)理工程師〕不得作為工程負責人承接其他工程，如備案之日至原合同工期期滿之日缺乏六個月，那么限制其承接工程的期限為六個月。 南通市招標投標辦公室將在備案手續(xù)上注明限制承接工程的起止日期，并在辦理備案手續(xù)之日起的三個工作日內將工程負責人變更情況、限制承接的期限在南通市建設工

54、程網(wǎng)上給予公布。 ? 　　 第二章 評標方法〔價格單因素評標方法〕 1、評標方法 本次工程采用價格單因素評標方法，投標文件應對招標文件提出的所有的實質性要求和條件做出實質性響應。評標委員會對滿足招標文件的實質性要求的投標文件根據(jù)本章確定的評審量化因素和量化標準進行價格折算，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。經(jīng)評審得分相同的中標候選人由招標人自行確定中標人。 2、評審標準 2.1初步評審標準 評標委員會審查每一個投標文件，根據(jù)初步評審標準對投標文件進行初步評審，對照第27條款，有一項不符合評審標準的，即作廢標處理。

55、 評標委員會可以要求投標人提交評評審標準表規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。投標人不能說明理由又拒不提供的有關證明和證件的原件的，經(jīng)評標委員會認定該項評審因素不附合評審標準作廢標處理。招標人需要投標人提供原件以備核驗的，應在評標方法前附說明示?！策m用于資格后審〕 形式評審標準： 評審因素 評審標準 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、平安生產(chǎn)許可證一致 投標函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 投標文件格式 符合第七章“投標文件格式〞的要求 聯(lián)合體投標人 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人〔如有〕 報價唯一 只能有一個有效報價 …… ……

56、 資格評審標準：〔適用于資格后審〕 評審因素 評審標準 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 平安生產(chǎn)許可證 具備有效的平安生產(chǎn)許可證 資質等級 符合第一章投標人須知總那么2.1條款規(guī)定 財務狀況 符合第一章投標人須知總那么2.1條款規(guī)定 類似工程業(yè)績 符合第一章投標人須知總那么2.1條款規(guī)定 企業(yè)信譽 符合第一章投標人須知總那么2.1條款規(guī)定 工程經(jīng)理資格 符合第一章投標人須知總那么2.1條款規(guī)定 其他要求 符合第一章投標人須知總那么2.1條款規(guī)定 聯(lián)合體投標人 符合第一章投標人須知總那么2.2條款規(guī)定 …… …… 響應性評審： 評審因素

57、 評審標準 投標范圍 符合第一章“投標人須知〞第1.2項規(guī)定 工期 符合第一章“投標人須知〞第1.1項規(guī)定 工程質量 符合第一章“投標人須知〞第1.1項規(guī)定 投標有效期 符合第一章“投標人須知〞第12項規(guī)定 投標保證金 符合第一章“投標人須知〞第13項規(guī)定 權利義務 符合第三章建設工程施工合同規(guī)定 已標價工程量清單 符合第六章“工程量清單〞給出的范圍及數(shù)量 技術標準和要求 符合第四章“工程建設標準〞規(guī)定 …… …… 2.2詳細評審標準 2.2.1經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術局部和商務局部作進一步評審。

58、 2.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其本錢的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料，由評標委員認定該投標人以低于本錢報價競標，其投標作廢標處理。 投標報價(90分) .1評標基準價 評標基準價=各投標人的報價中經(jīng)評審的最低投標價格，但是投標價格低于本錢的除外。 .2.投標報價得分 ①投標人的投標報價與評標基準價相等的得90分； ②各投標人的投標報價與評標基準價相比擬，每高出1%扣 分(該分值最低不得少于0.3分)。缺乏1%的，采用插入法，得分保存小數(shù)點后兩位。 分局部項工程量

59、綜合單價的偏離程度得分(10分) .1.因光盤數(shù)據(jù)不完整影響清標的，不參加偏離程度分析且不得根本分10分。 .2.確定綜合單價偏離程度的評標基準值 當參加評標的投標人多于5人(?含5人)時，偏離程度的評標基準值=去掉最高報價和最低報價的各投標人的分局部項工程量清單綜合單價的算術平均值；當參加評標的投標人少于5 人時，偏離程度的評標基準值=各投標人的分局部項工程量清單綜合單價的算術平均值。 .3.分局部項工程量清單綜合單價偏離程度得分 與偏離程度評標基準值相比擬誤差在±15%(含±15%)以內的不扣分，超過±15%，每項扣0.02分，最多扣 4 分。 第二章 評標方法〔含施工組織設

60、計的價格單因素評標方法〕 1、評標方法 本工程采用含施工組織設計的價格單因素評標方法評標，投標文件應對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出實質性響應，施工組織設計通過評標委員會評審。評標委員會對通過初步評審與施工組織設計評審的投標文件，根據(jù)本章確定的評審量化因素和量化標準進行價格折算，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。經(jīng)評審得分相同的中標候選人由招標人自行確定中標人。 2、評審標準 2.1初步評審標準 評標委員會審查每一個投標文件，根據(jù)初步評審標準對投標文件進行初步評審，對照第27條款，有一項不符合評審標準的，即作廢標處理。 評標委員會可以要求投標人提交評審標準表規(guī)定的有

61、關證明和證件的原件，以便核驗。投標人不能說明理由又拒不提供的有關證明和證件的原件的，經(jīng)評標委員會認定該項評審因素不符合評審標準的作廢標處理。招標人需要投標人提供原件以備核驗的，應在評標方法前附說明示。〔適用于資格后審〕 形式評審標準： 評審因素 評審標準 投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、平安生產(chǎn)許可證一致 投標函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 投標文件格式 符合第七章“投標文件格式〞的要求 聯(lián)合體投標人 提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人〔如有〕 報價唯一 只能有一個有效報價 …… …… 資格評審標準：(適用于資格后審) 評審因素

62、 評審標準 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 平安生產(chǎn)許可證 具備有效的平安生產(chǎn)許可證 資質等級 符合第一章“投標人須知總那么〞2.1條款規(guī)定 財務狀況 符合第一章“投標人須知總那么〞2.1條款規(guī)定 企業(yè)類似工程業(yè)績 符合第一章投標人須知總那么2.1條款規(guī)定 企業(yè)信譽 符合第一章“投標人須知總那么〞2.1條款規(guī)定 工程經(jīng)理資格 符合第一章“投標人須知總那么〞2.1條款規(guī)定 其他要求 符合第一章“投標人須知總那么〞2.1條款規(guī)定 聯(lián)合體投標人 符合第一章“投標人須知總那么〞2.2條款規(guī)定 響應性評審：見評標方法前附表 評審因素 評審標準 投標范圍

63、符合“投標人須知〞1.2項規(guī)定 工期 符合“投標人須知〞1.1項規(guī)定 工程質量 符合〞投標人須知〞1.1項規(guī)定 投標有效期 符合〞投標人須知〞第12項規(guī)定 投標保證金 符合第一章“投標人須知〞第13項規(guī)定 權利義務 符合第三章“建設工程施工合同〞規(guī)定 已標價工程量清單 符合第六章“工程量清單〞給出的范圍及數(shù)量 技術標準和要求 符合第四章“工程建設標準〞規(guī)定 2.2詳細評審標準 經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術局部和商務局部作進一步評審。 施工組織設計評分標準： 評審因素 評審標準 總體概述：施工組織總體設

64、計，方案針對性及施工段劃分； …… 施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置； …… 施工進度方案和各階段進度的保證措施； …… 各分局部項工程的施工方案及質量保證措施； …… 平安文明施工及環(huán)境保護措施； …… 工程管理班子的人員配備、素質及管理經(jīng)驗； 勞動力、機械設備和材料投入方案； 關鍵施工技術、工藝及工程工程實施的重點、難點和解決方案； …… 冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施； …… 新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用 …… …… 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可

65、能低于其本錢的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相應證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料，由評標委員認定該投標人以低于本錢報價競標，其投標作廢標處理。 投標報價(90分) 1評標基準價 評標基準價=各投標人的報價中經(jīng)評審的最低投標價格，但是投標價格低于本錢的除外。 2.投標報價得分 ①投標人的投標報價與評標基準價相等的得90分； ②各投標人的投標報價與評標基準價相比擬，每高出1%扣 分(該分值最低不得少于0.3分)。缺乏1%的，采用插入法，得分保存小數(shù)點后兩位。 分局部項工程量綜合單價的偏離程度得分(10分) 1.因光盤數(shù)據(jù)不完整影響清標的，不參加偏離程度

66、分析且不得根本分10分。 2.確定綜合單價偏離程度的評標基準值 當參加評標的投標人多于5人(?含5人)時，偏離程度的評標基準值=去掉最高報價和最低報價的各投標人的分局部項工程量清單綜合單價的算術平均值；當參加評標的投標人少于5 人時，偏離程度的評標基準值=各投標人的分局部項工程量清單綜合單價的算術平均值。 3.計算分局部項工程量清單綜合單價偏離程度得分 與偏離程度基準值相比擬誤差在±15%(含±15%)以內的不扣分，超過±15%，每項扣0.02分，最多扣 4 分。 第三章 評標方法〔綜合評估法〕 1. 評標方法 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，將從工程造價、施工組織設計、工期、質量、工程經(jīng)理辯論、獎項計分6個方面按照本章確定的評分標準進行綜合計分，評分采用百分制，分項得分保存兩位小數(shù)，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其本錢的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。 2、評審標準 2.1 初步評審標準 評標委員會審查每一個投標文件，根據(jù)初步評