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2022年村監(jiān)委職責及工作制度

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1、2022年村監(jiān)委職責及工作制度 謝官營村村務監(jiān)督委員會的主要職責 (一)督促村民委員會建立、健全村民自治的各項制度,參與制定本村____經(jīng)濟的財務計劃和各項財務管理制度; (二)檢查、督促村民委員會和村民小組落實村民會議、村民代表會議作出____決定; (三)監(jiān)督村、村民小組____經(jīng)濟負責人和財會人員執(zhí)行財務制度、遵守財經(jīng)紀律的情況,檢查、審核財務賬目及相關經(jīng)濟活動事項; (四)檢查、監(jiān)督村民委員會村務公開和村民小組組務公開的內容、時間、形式和程序; (五)反映村民的合理意見、建議,督促村民委員會、村民小組及時辦理; (六)主持村民會議或者村民代表會議對村民委員會成員以及聘用人

2、員的民主評議,受理罷免村民委員會成員的有關事項。 謝官營村村務監(jiān)督委員會成員權利義務 村務監(jiān)督委員會及其成員依法依規(guī)對村務活動進行監(jiān)督,享有以下權利: (一)知情權。列席村民委員會會議,向村干部和村民了解有關情況,查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料,了解掌握村務的決策和管理執(zhí)行情況; (二)質詢權。對村務事項和村干部履職情況開展詢問質詢,要求村干部作出解釋; (三)審核權。對村務、財務公開情況和財務報賬前的原始憑證進行審核; (四)建議權。圍繞村務事項提出工作建議和意見。對村民委員會____決定有原則性不同意見時,可建議提請村黨____或鄉(xiāng)協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。

3、 村務監(jiān)督委員會及其成員應履行以下義務: (一)堅持實事求是、客觀公正反映問題; (二)認真完成村黨____和村民會議或者村民代表會議授權監(jiān)督的事項; (三)積極參加村黨____縣、鄉(xiāng)有關部門等____的有關活動; (四)帶頭遵守村規(guī)民約。 謝官營村村務監(jiān)督委員會監(jiān)督內容和程序 村務監(jiān)督委員會開展監(jiān)督的主要內容是: (一)村務決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務決策是否按照規(guī)定程序進行,及時糾正違反決策程序的行為。對應當依法由村民會議或村民代表會議進行討論決定的有關事項,而村民委員會不____召集或擅自作出決定的,村務監(jiān)督委員會應及時向村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____反映,并督促村民委員

4、會及時召開村民會議或村民代表會議,討論表決。 (二)村務公開的監(jiān)督。對村務公開事項進行事先____,主要____公開內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范。經(jīng)____符合要求的,村務監(jiān)督委員會在公開內容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,村務監(jiān)督委員會應及時向村民委員會提出,村民委員會應在____個工作日內予以答復和處理。 (三)村級____“三資”管理的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會參與制定本村____的財務計劃和各項財務管理制度。對財務支出事項,由村務監(jiān)督委員會按月或按季進行____。未經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核蓋章的票據(jù),鄉(xiāng)會計代理服務中心或“三資”服務中心不得

5、入賬。對有爭議的票據(jù),村務監(jiān)督委員會可提請村民會議或村民代表會議討論決定。 村務監(jiān)督委員會對村級____投資經(jīng)營情況和____土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處置情況實行全過程監(jiān)督。 (四)村工程建設項目的監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標、質量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項目立項是否科學、民主;是否按有關規(guī)定實行招投標;有無隨意變更工程設計;工程建設質量是否合格;資金管理和支付是否規(guī)范等。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題,村務監(jiān)督委員會要及時向村黨____、村民委員會反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀的,村務監(jiān)督委員會要及時向村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____反映,并協(xié)助進行

6、調查。 村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督時一般按以下程序進行: (一)收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民____的熱點、難點問題,或根據(jù)村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____的要求,通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。 (二)調查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨____和村民委員會反映。 (三)監(jiān)督落實。根據(jù)調查的結果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。 (四)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反

7、饋等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。 謝官營村村務監(jiān)督委員會工作制度 1.實行工作例會制度。村務監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。 2.建立學習培訓制度。村務監(jiān)督委員會定期開展____學習,加強自身建設。積極參加村黨____、鄉(xiāng)和縣級有關部門____學習培訓活動。 3.實行工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每年應向村黨____和村民會議或村民代表會議報告工作。 鄉(xiāng)黨委、政府和____要加強對村務監(jiān)督委員會的工作指導,通過調查核實、工作片會、____會審等形式,協(xié)調和幫助解決村務監(jiān)督中的困難和問題。 4.建立考評制度

8、。由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行,結果應當向全體村民公布。 5.建立工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作,都應認真、如實記錄,以備查閱。村務監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務檔案。 6.建立申訴救助制度。村務監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____反映情況,村黨____、鄉(xiāng)黨委、政府和____應及時協(xié)調和處理。 7.建立保障制度。村務監(jiān)督委員會有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度張貼公示。村務監(jiān)督委員會

9、成員應享有一定的補貼和報酬,具體標準由村民會議或村民代表會議討論決定。謝官營村村務監(jiān)督委員會義務 一、向群眾宣傳黨和國家的政策、法律、法規(guī),以及村務管理和村務監(jiān)督制度等,引導群眾依法行使民主權利。 二、支持村兩委工作,建立村兩委與村民之間的溝通協(xié)調機制,主動化解、消除村民與村兩委之間的誤解和矛盾。 三、向村黨____和村民會議或村民代表會議報告村務監(jiān)督工作情況,接受評議。 四、聯(lián)系村民,廣泛聽取意見,及時向村黨____、村民委員會等____反映村民對村務管理的意見和建議。 2022年村監(jiān)委職責及工作制度(二) 一、村監(jiān)委會基本情況 如意村位于啟東市西北角,如意村位于呂四港鎮(zhèn)西側,

10、全村行政區(qū)域面積為____平方公里,擁有耕地____畝,下設____個村民小組,____戶人家,總人口為____人?,F(xiàn)有勞動力____人,農(nóng)業(yè)勞動力占比____%,結構比較優(yōu)化。全村gdp總收入連續(xù)五年超過億元,多年被評為啟東市南通市文明單位,是全市首批小康村之一。近年來,村黨____、村委會在啟東市委、呂四港鎮(zhèn)政府的正確領導下,按照____新農(nóng)村建設要求,加強農(nóng)村基礎設施建設,創(chuàng)新機制,全面落實教育制度監(jiān)督制度,充分發(fā)揮自身職能作用,為全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證。在過去三年中,在鎮(zhèn)____的指導下,由全體村民代表和黨員代表選舉出____名同志,成立了村監(jiān)督委員會。雖然運行時

11、間不長,卻充分發(fā)揮出;四大員;的作用。村務監(jiān)督委員會成立以來,黨務公開得到了推進。村里入黨積極分子和后備干部的確定,以及黨員干部評先評優(yōu)等情況,村兩委及時與監(jiān)委會通氣,同時通過黨務公開欄公示。村務公開有了深化。以財務公開為重點的村務公開工作,在監(jiān)委會的監(jiān)督下,做到了真實、全面和及時,村里的大小事項,全部實現(xiàn)了透明化。 二、規(guī)范村監(jiān)委制度建設,充分發(fā)揮其職能作用。村監(jiān)督委員會是暢通民主渠道,群眾少不了的好載體, 它讓村民從旁觀者變成了參與者。事實上,村監(jiān)督委員會由村民代表會議選舉產(chǎn)生,經(jīng)村民代表會議授權實施監(jiān)督管理,并對村民代表會議負責,村務監(jiān)督委員會與村民代表會議之間形成了一種委托代理關系

12、,村民的訴求渠道通了,對村干部的想法和意見有地方說了。 村監(jiān)督委員會是密切黨群、干群關系、社會穩(wěn)定離不開的好形式,它讓村民從建議者變成了建設者。村監(jiān)督委員會對村里的重大工程項目資金投入等決策事前、事中、事后實施了跟蹤監(jiān)督,并把村里的意圖原原本本地宣傳到村里的各家各戶,村干部對村民的建議再不敢怠慢,村民當家作主的權力和地位真正得到提升,參加新農(nóng)村建設的積極性也空前高漲。 村監(jiān)督委員會是管干部、督干部、促干部的好手段,它讓村民從質詢者變成了監(jiān)督者。村監(jiān)督委員會由于成了村里的常設機構,受村民委托監(jiān)督村干部的一言一行,經(jīng)常對村干部給予熱情的提醒和關心,督促其正確履行職責,及時將村民的質疑、質詢轉達

13、給村干部,做到件件有交代,事事有落實。 三、充分發(fā)揮“四大員”的作用,加強農(nóng)村基層黨風廉政建設 1是情報員。我村干部只有____人,整天忙于各項事務,深入群眾了解民情民意時間不多,難免會因掌握民情不準而出現(xiàn)好心辦壞事的情況。村務監(jiān)督委員會成員身處群眾之中 聽民聲,站在群眾的角度上想問題,掌握情況全面及時,使得村兩委能做到兼聽則明,保證了決策的正確性。村務監(jiān)督委員會組建以來,已向村兩委會提出建議多達____幾條,均被采納并得到落實,極大提高了村兩委會在群眾中的威信。 2宣傳員。村務監(jiān)督委員會成員參與村重大事項的決策,監(jiān)督村各項工作的開展,對村干部想什么,干什么最清楚,通過他們的宣傳,一定

14、程度上改善了干群關系。同時,他們積極宣傳黨的方針政策,監(jiān)督村務、財務,有利于群眾消除疑慮,并參與到村莊建設中去。如去年我村被市確定為新農(nóng)村建設的試點村。起初,一些村民不理解,不僅束手觀望,而且還冷言冷語,對于在村莊建設過程中觸及到個人利益的,更是難以推進。村監(jiān)會成立后,通過他們的宣傳,取得了較好的效果,廣大群眾積極投身其中。監(jiān)委會的同志能把握好自身角色定位。在重大事項能協(xié)助村委會把關不卡關,支持不主持,在宣傳上為村干部充當啦啦隊,不作絆腳石;在推進工作上當好加油站。正是有了村監(jiān)委會監(jiān)管,村干部才打破了發(fā)展要建設,建設要用錢,用錢又怕說不清的思想顧慮。村干部發(fā)展村____經(jīng)濟,建設公益設施的熱情

15、高漲。群眾對今年村級基礎設施投入各項支出,沒有絲毫懷疑。 3是調解員。村務監(jiān)督委員會成員都是群眾公選的德高望重的人,一些與村干有對立情緒或村干不便解決的矛盾糾紛,村監(jiān)會成員出面協(xié)調,往往效果明顯。至目前,村監(jiān)會 就已協(xié)助村解決了____起較為復雜的村民糾紛。 4是監(jiān)督員。作為南通市小康示范村,我村工程多、資金投入大,工作中稍有不慎,就會讓群眾說閑話。群眾有疑慮,村干有顧慮,放不開手腳。村監(jiān)會成立后,積極介入村莊各項建設,規(guī)定凡超過____元以上的支出,從價格洽談、工程建設中的質量保證到竣工后的檢查驗收全程參加,從而讓村干能夠集中精力、安心工作。從財務賬冊清理,到村務公開、村干部的廉政建設

16、方面,村務監(jiān)督委員會也都進行了嚴格跟蹤監(jiān)督,保證了村兩委會的健康運轉。村監(jiān)委會組建后,____位老同志一有空,就走家串戶,了解群眾想法、愿望,征求對村班子的意見和建議。我們村民也樂意把監(jiān)委會當做自家人,把不愿直接向村提的意見,請老同志轉達,過去與村干部有隔閡的也請老同志們協(xié)調。監(jiān)委會成員總能出以公心,解疑釋惑,幫助兩委會宣傳有關決策,讓村民與干部溝通有了橋梁,真正起到了上情下達,下情上達的作用,讓我們老百姓對村里的大事小事也更放心。用村民的話說村務監(jiān)督委員會不愧是村風、民風、黨風廉政建設的情報員,不愧是村務監(jiān)督的宣傳員,不愧是社會穩(wěn)定的調解員,不愧是新農(nóng)村建設的監(jiān)督員。 四、村監(jiān)委員會效果明

17、顯,廉政之風吹如意 經(jīng)過實踐,鎮(zhèn)黨委、政府確實感受到了、也親眼看到隨著村民監(jiān)督委員會工作開展的不斷深入,村兩委各項工作更 加規(guī)范化,制度化,村務公開,辦事透明度增強,群眾滿意度增高,村民監(jiān)督委員會的建立給農(nóng)村工作帶來的巨大變化。 一是推動了村級黨風廉政建設。建立村民監(jiān)督委員會的指導思想主要是立足于完善村級干部權力制衡機制,其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機制創(chuàng)新,實現(xiàn)對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督,讓干部的權力置于有效的制度監(jiān)管之下,體現(xiàn)在變事后查處為事前和事中監(jiān)管中。創(chuàng)設村民監(jiān)督委員會以來,村干部廉政意識明顯增強,違紀問題明顯減少。 二是融洽了干群關系。以前,一些村干部確實是為了村上的事忙前忙后,

18、是為____辦實事,為群眾辦好事,但事與愿違,往往被群眾懷疑是別有所圖心懷叵測;,可現(xiàn)在村干部普遍反映有了監(jiān)督委員會的公正評說,身正不怕影子斜,不必擔心那些不必要的麻煩了,煩心的事兒少了,工作的勁頭足了,可以放開膀子干大事了,而且普遍得到了群眾的理解和支持。 三是維護了農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定。自從成立了村民監(jiān)督委員會,監(jiān)督委員會與村兩委各司其職,使村民自治、民主管理和民主監(jiān)督逐步落到實處。在村民監(jiān)督委員會的參與下,很多村民之間,村民與村____之間的利益糾紛得到了滿意的處理,農(nóng)村的自治得到更好的體現(xiàn),保障了農(nóng)村的長期和諧穩(wěn)定。 五、存在的問題和建議 這幾年村監(jiān)委會取得了一定的成績,但也還存在

19、一些問題,通過這幾年的工作經(jīng)驗,村監(jiān)委提出以下建議:一是加大對監(jiān)委會選舉工作的領導和指導,特別是要注重將參政意識強、敢于較真,公道正派的人員推選到監(jiān)委會班子成員之中,增強監(jiān)委會的生機和活力。二是加強對監(jiān)委會組成人員的教育培訓,定期開展培訓活動,提高整體素質和開展工作的能力。三是進一步規(guī)范對監(jiān)委會的管理考核,形成具有可操作性的管理考核機制,對不能勝任的人員可及時依照程序進行調整。四是明確村監(jiān)委會人員報酬,并列入財政預算盤子,可比照村組干部給予一定的報酬,增強工作積極主動性。 通過建立村務監(jiān)督委員會,填補了村級監(jiān)督____的空白,完善了村級____設置,使村務監(jiān)督委員會與村民代表大會、村委會一道,形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者分離的一個完整的權力架構體系,實現(xiàn)了黨內監(jiān)督與民主監(jiān)督的有機結合。 第9頁共9頁

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