《全民參與 部門(mén)聯(lián)動(dòng) 吉林延邊全民創(chuàng)業(yè)工作方案促就業(yè)碩果累累》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《全民參與 部門(mén)聯(lián)動(dòng) 吉林延邊全民創(chuàng)業(yè)工作方案促就業(yè)碩果累累（14頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、全民參與 部門(mén)聯(lián)動(dòng) 吉林延邊全民創(chuàng)業(yè)工作方案促就業(yè)碩果累累 年，州委、州政府認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林省委、省政府全民創(chuàng)業(yè)會(huì)議精神，按照省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)的總體要求，加大扶持宣傳力度，層層發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷鞏固和完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)廣泛參與、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目依托、政策資金扶持、典型帶動(dòng)引導(dǎo)”的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)新模式，全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情 州委、州政府對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作非常重視，成立了由省委常委、州委書(shū)記鄧凱，州長(zhǎng)金振吉任組長(zhǎng)的全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室。各縣市普遍建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，指定分管領(lǐng)

2、導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，制定和下發(fā)《延邊州全民創(chuàng)業(yè)工作方案》、《2006年“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目”活動(dòng)實(shí)施方案》、《延邊州2006年度“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”系列活動(dòng)考核評(píng)估辦法（試行）》、《關(guān)于印發(fā)〈認(rèn)真抓好“五個(gè)一批”推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于開(kāi)展?fàn)幃?dāng)創(chuàng)業(yè)明星主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，為全民創(chuàng)業(yè)提供了可操作的政策依據(jù)。 州及八個(gè)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層成立了由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)組成的全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮26個(gè)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)作用，合力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，形成了富有成效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為全民創(chuàng)業(yè)順利實(shí)施奠定了良好的組織基礎(chǔ)。 為激發(fā)

3、和調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮全州就業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，運(yùn)用開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)等簡(jiǎn)短形式，研究解決全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。州委、州政府每半年召開(kāi)一次由相關(guān)部門(mén)參加的就業(yè)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研討如何通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。勞動(dòng)、中小企業(yè)、工會(huì)、工商等部門(mén)發(fā)揮在全民創(chuàng)業(yè)中的主導(dǎo)作用，舉辦部門(mén)內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)座談會(huì)，及時(shí)解決工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的難題。5月30日，全州全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在安圖縣召開(kāi)，會(huì)議調(diào)度全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進(jìn)展情況的同時(shí)，查看安圖縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)，把全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步從理論探討、思想發(fā)動(dòng)推進(jìn)到具體實(shí)施。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體刊播后，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，許

4、多下崗失業(yè)人員以向相關(guān)部門(mén)打電話和媒體熱線電話咨詢(xún)的方式，表達(dá)自己創(chuàng)業(yè)求助的愿望，有效地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。 二、優(yōu)化扶持政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力 各縣市根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，從優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境入手，著力解決瓶頸問(wèn)題，使創(chuàng)業(yè)者能夠充分享受優(yōu)惠政策，努力為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 一是取消限制，全面放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件。凡是國(guó)家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，全部向民營(yíng)資本開(kāi)放，取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制性和歧視性規(guī)定，最大限度地放開(kāi)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理，使有創(chuàng)業(yè)愿望的人員由“無(wú)業(yè)”到“小業(yè)”，變“小業(yè)”到“大業(yè)”，變“一業(yè)”到“多業(yè)”，丟開(kāi)思想包袱，放心大膽地發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)

5、目。 二是實(shí)施備案制，降低準(zhǔn)入門(mén)檻。實(shí)施項(xiàng)目“備案制”，“放水養(yǎng)魚(yú)”，是我州做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目又一有效的途徑。安圖縣對(duì)從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的創(chuàng)業(yè)者，實(shí)行只備案、不審批。對(duì)已確認(rèn)的項(xiàng)目，允許投資者兩年內(nèi)不辦手續(xù)，零收費(fèi)運(yùn)行。此項(xiàng)政策出臺(tái)僅一年，就為安圖縣新增產(chǎn)值2.4億元，新增就業(yè)人數(shù)1080人，啟動(dòng)民間資金1.15億元。 三是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。和龍市、敦化市、汪清縣為鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部投身創(chuàng)業(yè)，做出了對(duì)創(chuàng)業(yè)者保留3年編制和崗位的規(guī)定。僅汪清縣就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部90多人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，縣直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工25人辦理了離崗手續(xù)，帶頭創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富的同時(shí)，解決了1200多名

6、下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。 四是落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)?！堆舆呏菪☆~擔(dān)保貸款管理辦法》出臺(tái)后，勞動(dòng)部門(mén)工作人員自覺(jué)將小額貸款工作重心下移，變被動(dòng)接收服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，降低門(mén)檻，縮短辦理時(shí)間，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)貸盡貸。今年全州小額貸款擔(dān)?；鸬轿恢笜?biāo)800萬(wàn)元，截止11月30日，實(shí)際到位1135.9萬(wàn)元，基金到位率142%。擔(dān)保貸款發(fā)放指標(biāo)2400萬(wàn)元，發(fā)放金額3148萬(wàn)元，完成計(jì)劃的131.2%，帶動(dòng)9809人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 五是出臺(tái)新政策，為全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)助力。國(guó)家和省新一輪就業(yè)再就業(yè)政策出臺(tái)后，我州下發(fā)了《延邊州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)

7、》（延州政發(fā)[2006]10號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整延邊州就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議組成成員有關(guān)問(wèn)題的通知》（延州就聯(lián)字[2006]1號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策若干問(wèn)題的通知》（延州勞社就字[2006]3號(hào)）、《延邊州小額擔(dān)保貸款管理辦法》（延州銀發(fā)[2006]82號(hào)）3個(gè)配套文件，這成為我州今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 三、保障資金，提升全民創(chuàng)業(yè)能力 資金匱乏是限制群眾創(chuàng)業(yè)增收的瓶頸問(wèn)題，如何加強(qiáng)資金運(yùn)作，為廣大下崗失業(yè)人員提供資金保障，是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的關(guān)鍵。我州從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)和改善人民生產(chǎn)生活的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)“綠色投資

8、”，資金來(lái)源主要為民間資本和外部資本。為有效解決全民創(chuàng)業(yè)過(guò)程中融資難的問(wèn)題，各縣（市）、部門(mén)都進(jìn)行了大膽嘗試，琿春市引進(jìn)域外資金3,000萬(wàn)元，按照股份制形式，成立中小企業(yè)擔(dān)保公司。延吉市成立了由政府參股、民資控股的中小企業(yè)擔(dān)保公司，著力為民營(yíng)企業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)者解決發(fā)展資金。，全國(guó)公務(wù)員共同天地 州及縣（市）政府按照省財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)社[2006]111號(hào)）要求，多渠道籌措就業(yè)再就業(yè)資金，按照專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用。1-9月份，就業(yè)再就業(yè)資金累計(jì)支出4584萬(wàn)元。 汪清縣為搞好

9、全縣創(chuàng)業(yè)資源普查，掌握全縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)資源，在縣財(cái)政十分困難的情況下，拿出17萬(wàn)元，抽調(diào)420人，分成近100個(gè)組，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全縣200個(gè)村、8個(gè)社區(qū)的45533戶(hù)居民進(jìn)行了逐戶(hù)調(diào)查，詳細(xì)全面地了解第一手資料，為更好地指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作提供了依據(jù)。 州中小企業(yè)局充分利用各種渠道，爭(zhēng)取資金扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。今年共爭(zhēng)取省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金42萬(wàn)元，扶持了大地單板公司移地改造、圖們市鵬程化工產(chǎn)品公司創(chuàng)業(yè)、琿春市春暉實(shí)業(yè)公司豆制品深加工等5項(xiàng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了資金保障。 婦聯(lián)部門(mén)開(kāi)辟資金運(yùn)作新渠道，積極為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金上的服務(wù)。詳細(xì)制定“巾幗創(chuàng)業(yè)小額借

10、款”實(shí)施方案與實(shí)施細(xì)則，明確資金管理辦法及項(xiàng)目考察、資金擔(dān)保、資金發(fā)放、資金回收等各項(xiàng)制度，確保資金的安全有效運(yùn)行。在確保去年資金100%回收的基礎(chǔ)上，對(duì)今年新申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的考察，共發(fā)放周轉(zhuǎn)資金122.5萬(wàn)元，發(fā)放對(duì)象164名，帶動(dòng)214名婦女就業(yè)。截至目前，經(jīng)全州各級(jí)婦聯(lián)組織協(xié)調(diào)發(fā)放的各種小額信貸（借款）2497.6萬(wàn)元，幫助3161戶(hù)農(nóng)村婦女所在家庭解決了脫貧創(chuàng)業(yè)資金。 州殘聯(lián)創(chuàng)建殘疾人就業(yè)基地，建設(shè)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)，積極多方籌措創(chuàng)業(yè)資金，帶動(dòng)和吸納更多的殘疾人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。對(duì)有發(fā)展前景、創(chuàng)造就業(yè)崗位較多的殘疾人就業(yè)市場(chǎng)和延吉市高麗山小食品加工有限公司給予資金扶持，使其在原有經(jīng)

11、營(yíng)規(guī)模上又進(jìn)一步得到了擴(kuò)大，同時(shí)也使一大批殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。龍井市殘聯(lián)在安民街為殘疾人建“愛(ài)心一條街”，市政府無(wú)償提供280平方米土地，投資17萬(wàn)元在“愛(ài)心一條街”上建設(shè)22間營(yíng)業(yè)房，30余名殘疾人開(kāi)辦了自己的營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-10月，全州投資資金到位177.6億元，，其中自籌資金就達(dá)到了102.3億元。充足的資金保障，嚴(yán)密的資金使用手續(xù)，助推了全民創(chuàng)業(yè)工作的深入開(kāi)展。 四、措施得力，形成全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)合力 隨著全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的不斷深入，與之相應(yīng)的系列活動(dòng)也如火如荼地開(kāi)展起來(lái)，全州縣（市）及部門(mén)夯基礎(chǔ)、重服務(wù)，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力，全面落實(shí)全民

12、創(chuàng)業(yè)新舉措，著力打造全民創(chuàng)業(yè)新環(huán)境 一是實(shí)行創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。年初，州政府與縣市政府簽訂了全年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀，各縣（市）政府圍繞省里下達(dá)的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)，將指標(biāo)分解到全州八個(gè)縣市，各部門(mén)按照《延邊州認(rèn)真抓好“五個(gè)一批”推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的意見(jiàn)》具體實(shí)施要求，層層簽訂責(zé)任狀，確保任務(wù)到位、責(zé)任到人，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，把任務(wù)完成情況作為工作政績(jī)，列入個(gè)人檔案，作為今后提拔重用的主要依據(jù)。 二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改委，出臺(tái)《延邊州項(xiàng)目建設(shè)工作方案》（延州政辦發(fā)[2006]18號(hào)），實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制，由州級(jí)

13、領(lǐng)導(dǎo)掛帥推動(dòng)，以加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。勞動(dòng)部門(mén)在全州新聞媒體上播發(fā)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目倡議書(shū)，發(fā)揮工商聯(lián)、民委、民營(yíng)局、個(gè)體協(xié)會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的作用，在全州的民營(yíng)企業(yè)、民貿(mào)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以及各界有識(shí)之士中廣泛征集項(xiàng)目?，F(xiàn)已征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1250個(gè)，聘請(qǐng)延邊大學(xué)等院校及州內(nèi)種養(yǎng)殖專(zhuān)家、工程技術(shù)人員，組成專(zhuān)家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證組進(jìn)行論證，經(jīng)過(guò)論證選擇部分投資少、見(jiàn)效快、操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，利用新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄等途徑發(fā)布各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和培訓(xùn)等方面信息。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家推介、論證、扶持，目前已有620個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功啟動(dòng)。 三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，重在扶持。今年5月，州及各縣（市）勞動(dòng)保障部門(mén)向

14、社會(huì)招募90人組建9個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)，為有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員及成功創(chuàng)業(yè)者，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)、可行性分析，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目涉及質(zhì)量技術(shù)、醫(yī)藥銷(xiāo)售、家政服務(wù)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)等十余種。通過(guò)咨詢(xún)、指導(dǎo)等方式，使創(chuàng)業(yè)者進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)業(yè)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)決策能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。自成立以來(lái)，州及縣（市）專(zhuān)家志愿團(tuán)共開(kāi)設(shè)專(zhuān)場(chǎng)“門(mén)診”18場(chǎng)，還以“會(huì)診”、“上門(mén)就診”等方式，累計(jì)為有創(chuàng)業(yè)意愿的1346名下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有94人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)216人就業(yè)。州就業(yè)服務(wù)局根據(jù)每位專(zhuān)家的特長(zhǎng)，開(kāi)通12333創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)熱線電話，公布州創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)10名成員的電話號(hào)碼及指導(dǎo)項(xiàng)目

15、，目前已接聽(tīng)380個(gè)熱線電話。 四是突出部門(mén)服務(wù)意識(shí)，形成齊抓共管的合力。重新調(diào)整州就業(yè)聯(lián)席會(huì)議成員單位，把全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作較為突出的組織、財(cái)經(jīng)部門(mén)納入就業(yè)聯(lián)席會(huì)，在去年26項(xiàng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)基礎(chǔ)之上，又落實(shí)了30項(xiàng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動(dòng)。各職能部門(mén)從大局出發(fā)，擺正位置，積極主動(dòng)地支持全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。 州委組織部在全州街道社區(qū)組織開(kāi)展了“社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)工程”?；顒?dòng)以技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)貸款扶持為主要內(nèi)容，采取印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、技能、創(chuàng)業(yè)意向等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，建立“社區(qū)黨員個(gè)人創(chuàng)業(yè)檔案”。目前，已建立“社區(qū)黨員個(gè)人創(chuàng)

16、業(yè)檔案”2066個(gè)。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查摸底的情況，集中掌握了一批就業(yè)崗位，建立了“用工檔案”。一年來(lái)，各縣市組織部門(mén)共舉辦各種技能培訓(xùn)班882場(chǎng)次，培訓(xùn)25540人次，其中黨員6357人次，提供就業(yè)信息15604條，黨員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)1746人。 勞動(dòng)保障部門(mén)按照公共就業(yè)服務(wù)制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化要求，在街道、社區(qū)和鎮(zhèn)、村屯全面建立了勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一模式制定服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，統(tǒng)一配備了計(jì)算機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等辦公設(shè)備，形成了“全州、縣（市）、街道、社區(qū)”四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，為全民創(chuàng)業(yè)提供方便快捷的信息服務(wù)。結(jié)合延邊就業(yè)工作實(shí)際，開(kāi)展了基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)“1137工程

17、”競(jìng)賽活動(dòng)。按照活動(dòng)要求，將全民創(chuàng)業(yè)、崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)安置、政策落實(shí)、就業(yè)援助等內(nèi)容列入競(jìng)賽活動(dòng)方案，定期進(jìn)行考核評(píng)比。 全州統(tǒng)一戰(zhàn)線在開(kāi)展“服務(wù)振興延邊、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)”中，以就業(yè)再就業(yè)工作作為重要內(nèi)容之一，全方位動(dòng)手，做到內(nèi)資外資一起引，項(xiàng)目對(duì)接、新農(nóng)村建設(shè)、光彩事業(yè)一起抓，大力開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，取得了豐碩成果。從2005年9月到2006年9月，共引進(jìn)項(xiàng)目51個(gè)，項(xiàng)目總金額4.93億元，到位資金2.38億元，安排就業(yè)7866人。 州國(guó)稅局為配合全民創(chuàng)業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了“百名稅官下企業(yè)”、“百名黨員進(jìn)百企”、“百名黨員訪百戶(hù)”的“三百”活動(dòng)，在充分調(diào)研

18、的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的納稅人全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共為地方減免各類(lèi)稅收近60794萬(wàn)元。州工商局研究出臺(tái)了24條措施，跟蹤服務(wù)企業(yè)857戶(hù)，走訪幫扶對(duì)子383次，為企業(yè)和幫扶對(duì)子辦實(shí)事282件。 州地稅局為28戶(hù)企業(yè)、27戶(hù)主輔分離經(jīng)濟(jì)實(shí)體、12867戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理了減免稅，累計(jì)減免稅金額7251萬(wàn)元，免收下崗職工稅務(wù)登記證工本費(fèi)55萬(wàn)元。 州總工會(huì)發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，舉辦全民創(chuàng)業(yè)成果展銷(xiāo)會(huì)，展銷(xiāo)會(huì)共設(shè)92個(gè)展位，80余家企業(yè)及家庭經(jīng)濟(jì)戶(hù)展出了食品、服裝、土特產(chǎn)品、中草藥品、工藝品、木制品、石制品等25類(lèi)的330余種項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售額10萬(wàn)元,達(dá)成協(xié)議及意向的項(xiàng)目有

19、10類(lèi),價(jià)值達(dá)103.6萬(wàn)元。 五是舉辦洽談會(huì)，突出用工對(duì)接實(shí)效。全州就業(yè)系統(tǒng)舉辦專(zhuān)場(chǎng)及每月一次就業(yè)洽談會(huì)，通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)大篷車(chē)”等活動(dòng)形式，為求職者和用人單位現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。全年共舉辦大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員軍轉(zhuǎn)干部等各類(lèi)專(zhuān)場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)126場(chǎng)，參加招聘的企業(yè)2724家，下崗失業(yè)人員登記求職8412人，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接2685人。5月份開(kāi)展了“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)月”活動(dòng)，勞動(dòng)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)，在一個(gè)月的時(shí)間里，以宣傳開(kāi)路，政策保障，服務(wù)跟進(jìn)，取得了良好的效果，活動(dòng)月期間我州共發(fā)放各類(lèi)宣傳單24000份，縣掛宣傳條幅34條，制作宣傳欄30個(gè)，發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)900冊(cè)，制作項(xiàng)目展示

20、板50余個(gè)，在全州掀起了新的一輪人人參與全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)的新高潮。 今年9月份州就業(yè)服務(wù)局代表延邊州參加了2006中國(guó)東北“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)項(xiàng)目推介暨勞務(wù)交流大會(huì)”，共帶去創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目46個(gè)，設(shè)計(jì)制作展示板14塊，發(fā)放項(xiàng)目宣傳單8000余份。這次交流大會(huì)，延邊展區(qū)的特色展示項(xiàng)目格外引人注目，為推介延邊州創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目起到了很好的橋梁作用。 六是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。全州勞動(dòng)保障部門(mén)利用街道社區(qū)兩級(jí)市民創(chuàng)業(yè)學(xué)校，派出專(zhuān)門(mén)工作人員，對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)、創(chuàng)業(yè)技巧、就業(yè)政策、維護(hù)權(quán)益等方面的知識(shí)培訓(xùn)，以延邊州職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院為主陣地，聯(lián)動(dòng)社會(huì)辦學(xué)單位，按照市場(chǎng)需求，開(kāi)展

21、訂單式、定向式培訓(xùn)。已培訓(xùn)2.1萬(wàn)人，其中8624人自謀職業(yè)，4439人境外就業(yè)，6871人到用人單位就業(yè)，1066人自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)國(guó)家實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)（工種）及時(shí)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，已鑒定1.1萬(wàn)人，發(fā)放資格證書(shū)9120個(gè)，提高了從業(yè)人員的持證比例；全州共同運(yùn)用“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓(xùn)模式，開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，結(jié)合小額擔(dān)保貸款，確保創(chuàng)業(yè)成功，已培訓(xùn)1960人，60%以上自主創(chuàng)業(yè)。 由我州各級(jí)宣傳部牽頭組織，由農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障、商務(wù)、婦聯(lián)等多個(gè)相關(guān)部門(mén)實(shí)施開(kāi)展的“一推雙帶”活動(dòng)，建立了“一推雙帶”聯(lián)席會(huì)議制度，按照“政府推動(dòng)、學(xué)校主辦、部門(mén)監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，結(jié)合陽(yáng)光工程培

22、訓(xùn)工作，采取多種措施強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了招生、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移一條龍服務(wù)的格局，目前全州共培訓(xùn)13000人。 為提高擬赴韓就業(yè)人員的綜合素質(zhì)，州就業(yè)服務(wù)局編印《赴韓國(guó)就業(yè)人員須知》手冊(cè)，由中韓專(zhuān)家、教授，對(duì)擬赴韓就業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，已培訓(xùn)1934人，有效提高了擬赴境外就業(yè)人員的整體素質(zhì)。 州計(jì)生委幫助獨(dú)生子女就業(yè)，積極開(kāi)展“五關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，把“關(guān)愛(ài)獨(dú)生子女成長(zhǎng)，強(qiáng)化生育政策導(dǎo)向”的任務(wù)落到實(shí)處，與州勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全州城鎮(zhèn)獨(dú)生子女就業(yè)培訓(xùn)方案》，通過(guò)組織實(shí)施獨(dú)生子女成才就業(yè)培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)獨(dú)生子女130余名，就業(yè)率在90%以上。

23、 全州民政部門(mén)建立了退役士兵培訓(xùn)基地，一方面加強(qiáng)對(duì)退役士兵擇業(yè)觀的教育，深入宣傳促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，因勢(shì)利導(dǎo)教育他們正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)以及政府扶持就業(yè)的機(jī)制，提高市場(chǎng)就業(yè)意識(shí)，提高自主擇業(yè)的積極性。另一方面有針對(duì)性地進(jìn)行多方面的技能培訓(xùn)，州及各縣市民政局相繼開(kāi)辦了電腦、駕駛員、廚師等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，參加各類(lèi)培訓(xùn)578人。通過(guò)培訓(xùn)，退役士兵職業(yè)技能素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力都有了不同程度的提高，目前已有433人提出申請(qǐng)自謀職業(yè)意向，占應(yīng)安置人數(shù)的43%。 “延邊青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是我州共青團(tuán)組織促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全州各級(jí)團(tuán)組織突出扶持城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、

24、青年中心等載體，整合社會(huì)資源，初步形成了以“引導(dǎo)—培訓(xùn)—就業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—服務(wù)”為框架的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，先后舉辦培訓(xùn)班100多次，培訓(xùn)下崗失業(yè)青年、農(nóng)村青年、大學(xué)生4500余人次，全州實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的青年23106人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)8000余人次。在全州各族團(tuán)員青年中形成了敢于實(shí)踐、激情創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，有力地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程， 勞動(dòng)保障部門(mén)在上海、北京、大連、青島、威海等地建立了20個(gè)勞務(wù)輸出基地，，全國(guó)公務(wù)員共同天地在州內(nèi)及省內(nèi)外建立了50個(gè)就業(yè)服務(wù)基地和勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員勞務(wù)輸出提供跟蹤服務(wù)。截至11月末，全州實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出223876人，其中省外

25、輸出76530人，境外就業(yè)64102人。 七是開(kāi)發(fā)公益性崗位，促困難群體就業(yè)。由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，公安、民政、婦聯(lián)等部門(mén)（單位）配合，采取省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與縣（市）自行開(kāi)發(fā)相結(jié)合的方式，本著公開(kāi)招聘、公平競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格審查、擇優(yōu)錄用的原則，按照?qǐng)?bào)名、筆試、面試、錄用、培訓(xùn)、簽訂勞動(dòng)合同、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等規(guī)范程序，面向社會(huì)公開(kāi)招聘4262名就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，有效解決了困難群體的就業(yè)問(wèn)題。 八是出臺(tái)《延邊州就業(yè)促進(jìn)條例》。這是延邊州第一部有關(guān)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的地方性法規(guī)，已于5月1日起正式實(shí)施?！稐l例》共設(shè)四十六條，本著充分體現(xiàn)“平等就業(yè)”的原則，把著眼點(diǎn)放在“促進(jìn)”

26、上，將建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、扶持弱勢(shì)群體就業(yè)、體現(xiàn)延邊特色等內(nèi)容貫穿于《條例》中，確立“就業(yè)優(yōu)先”地位。 九是培樹(shù)典型，實(shí)現(xiàn)宣傳示范效應(yīng)。大張旗鼓地宣傳和推廣典型，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)和輻射作用，形成各方面創(chuàng)業(yè)的典型群體。勞動(dòng)部門(mén)在延邊電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道創(chuàng)辦了《就業(yè).勞動(dòng)保障》專(zhuān)題欄目，內(nèi)設(shè)創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)指導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、政策咨詢(xún)、職業(yè)供求信息等欄目，每星期播發(fā)一名創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，每期播報(bào)八次。延吉市創(chuàng)業(yè)明星高洪明的家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)事跡在專(zhuān)欄播發(fā)后，3名對(duì)家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有興趣的下崗失業(yè)人員與他建立了聯(lián)系，經(jīng)過(guò)他的扶持，有2人開(kāi)辦了自己的家政服

27、務(wù)公司，今年高洪明獲得國(guó)家級(jí)的民辦職介先進(jìn)單位，而且還在全國(guó)民辦職介座談會(huì)上介紹了家政服務(wù)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；敦化市召開(kāi)由全市下崗失業(yè)人員、低保困難戶(hù)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生及機(jī)關(guān)干部等1400余人參加的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)十大杰出帶頭人”和“再就業(yè)十大明星”，7名下崗創(chuàng)業(yè)明星做事跡報(bào)告，營(yíng)造了濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍；州農(nóng)委與網(wǎng)通和移動(dòng)公司聯(lián)合設(shè)立專(zhuān)家服務(wù)熱線,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者和產(chǎn)業(yè)帶頭人通過(guò)電話就可得到專(zhuān)家的技術(shù)服務(wù)，利用“一站通”網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民和企業(yè)免費(fèi)發(fā)布了各類(lèi)供求信息1000多條,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成的農(nóng)產(chǎn)品交易額高達(dá)1.5億元。 五、全民創(chuàng)業(yè)深得民心，全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成效顯著 隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策和政府扶持力度的不斷加大，“政府牽動(dòng)、政策促進(jìn)、民間互動(dòng)、個(gè)人主動(dòng)”的全民創(chuàng)業(yè)格局基本形成。千家萬(wàn)戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)，不拘形式、不拘類(lèi)型、不拘規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，個(gè)體工商戶(hù)新登記的戶(hù)數(shù)為7390戶(hù)，與去年同比增長(zhǎng)22.7%，從業(yè)人員為14780人，與去年同比增長(zhǎng)32.6%。 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的貢獻(xiàn)份額越來(lái)越大，已基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面，截至11月末，全州創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位49361個(gè)。新增就業(yè)38848人。下崗失業(yè)人員再就業(yè)29713人。 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè)