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增強紀律底線,培養(yǎng)高尚情操 專題發(fā)言稿 2
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增強紀律底線,培養(yǎng)高尚情操
堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,是全面從嚴治黨的基本路徑,是堅持馬克思主義政黨本質(zhì)特征的現(xiàn)實要求,是新的歷史條件下保持黨的先進性和純潔性的必然選擇。
首先,體現(xiàn)了黨內(nèi)生活道德高線、紀律底線的價值導向。兩部法規(guī)以黨章為根本遵循,突出執(zhí)政黨特色,堅持理想信念宗旨,體現(xiàn)紀在法前、紀嚴于法,形成了全面從嚴治黨,堅持思想建黨與制度治黨的價值追求。這種追求,一是重在立德?!暗轮恍蓿兄贿h”,“失德”是違紀的序曲。道德是使人
2、向善的,是紀律嚴格執(zhí)行的必要前提和基礎,有道德規(guī)范才能激發(fā)人們內(nèi)在的自律。《準則》在重申黨的理想信念、宗旨、優(yōu)良作風的基礎上,堅持正面倡導,強調(diào)自律,以基礎性法規(guī)的形式,明確了共產(chǎn)黨人高尚的道德品質(zhì),為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的道德高線。二是重在立規(guī)。紀律是用來糾錯的,是道德的堅強后盾和保障,只有通過立規(guī)加強他律,讓黨員干部心存敬畏、行有底線,才能讓“德”真正立起來,才能明確行為的邊界。新修訂的《條例》圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,并明確相應的處罰標準,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,充分展示了制度的權(quán)威性與嚴肅性。兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂,既明確了崇德向善的高標準,又劃出了不可觸碰的底線,
3、既延續(xù)了“思想建黨”的傳統(tǒng),又確立了“制度治黨”的規(guī)矩。高線與底線的統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了新形勢下全面從嚴治黨的新認識和新境界,使黨員干部既有明確的努力方向,又有基本的行為遵循。
其次,延續(xù)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設的基本經(jīng)驗。首先,堅持問題導向,突出重點。王岐山同志對當前黨內(nèi)法規(guī)建設問題作了精準的分析。他指出,當前一個最突出的表現(xiàn)是,黨內(nèi)規(guī)則混同于國家法律,黨規(guī)黨紀套用“法言法語”,原《準則》和《條例》的許多規(guī)定都與法律條文重復,難以體現(xiàn)對黨員特別是領導干部在堅定理想信念、踐行黨的宗旨上的高標準、嚴要求。在實踐中管黨治黨不是以紀律為尺子,而是以法律為依據(jù),黨員干部只要不違法就沒人管、不追究,造成“要么
4、是好同志,要么是階下囚”。《準則》、《條例》的修訂注重紀在法前、紀嚴于法、紀法分開,堅持問題導向,重點針對現(xiàn)階段黨員和黨員領導干部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規(guī)定。其次,堅持實事求是,求真務實。制度不在多,在于精,在于務實管用。 兩部黨內(nèi)法規(guī)的修訂不求全求大,堅持從黨內(nèi)生活的實際出發(fā),從人民群眾對黨的最新期盼出發(fā),充分展示了建立科學有效的管黨治黨制度機制的實踐探索,特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等要求轉(zhuǎn)化為準則要求、紀律條文,以制度的形式固定下來。同時,針對以往制度可操作性不夠的問題,堅持精細管用、易于落地,做到了
5、具體化、可操作,使每個黨員干部進一步明確在黨內(nèi)生活中,能做什么,不能做什么,尤其是違規(guī)后的處理結(jié)果是什么,從而把黨的紀律規(guī)矩刻印在全體黨員領導干部心上。
第三,喚醒了黨章黨規(guī)黨紀意識。黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章的重要性毋庸贅言?,F(xiàn)實中,一些黨組織和黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題,歸根結(jié)底是沒把黨章當回事。兩部黨內(nèi)法規(guī)堅持以黨章為根本遵循,尊崇黨章,把黨章的權(quán)威立起來,全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求,突出了政黨特色、黨紀特色,將
6、黨章關于紀律和廉潔自律要求具體化,喚醒了全黨的黨章黨規(guī)黨紀意識。
第四, 凸顯了全面從嚴治黨的重點?!罢温肪€確定以后,干部就是決定的因素”。黨要管黨,一管黨員,二管干部。其中,管好干部,對于黨的建設,關系尤為重大。兩部法規(guī)的制定覆蓋全體黨員,普通黨員納入管理不留死角,同時也突出了“關鍵少數(shù)”?!稖蕜t》圍繞如何正 確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關系,對全體黨員提出了“四個堅持”的規(guī)范;圍繞“廉潔”二字,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風四個方面,對領導干部提出了“四個自覺”的倡導。《條例》中有 19 處專門提到“黨員領導干部”,明確了對黨員領導干部的更高要求和責任的強調(diào)。
第五、 立規(guī)易,執(zhí)紀難。制度的生命力在執(zhí)行?!稖蕜t》、《條例》頒布后,要在貫徹實施上下更大功夫,絕不只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。廣大黨員要學深悟透、融匯貫通,把握《準則》、《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。