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1、高新區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 渭南臻誠科技有限責(zé)任公司 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 2018 年 6 月 前言 2015 年 8 月12日，天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi) 爆炸事故發(fā)生后，從國家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企 業(yè)事故預(yù)防水平問題。 根據(jù)高新區(qū)管委會(huì)上級(jí)指示，為了抓好企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)的安全問題，對(duì) 轄區(qū)各單位進(jìn)行安全雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)，并在實(shí)際活動(dòng)中做好雙重預(yù)防機(jī)制 的方方面面，故要求各單位對(duì)自身進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將安全真正做到實(shí)際 生產(chǎn)中。 目錄 第一章 概述 1.1 評(píng)估目的 1.2 評(píng)估范圍 1.3 評(píng)估依據(jù) 1.4 評(píng)估程序及過程 第二章

2、企業(yè)概況 2.1評(píng)估對(duì)象簡介 2.2地理位置及周邊環(huán)境 2.3總面積布局及四鄰關(guān)系 2.4安全管理情況 第三章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估 3.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法 3.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分 3.3危險(xiǎn)源辨識(shí) 3.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事故可能影響的周邊場(chǎng)所、人員情況 3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí) 3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與改進(jìn)建議 第四章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任體系 4.2管控層級(jí)劃分 4.3管控措施及要求 第五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果 5.1安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖 5.2安全風(fēng)險(xiǎn)清單 5.3安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 第一章概述 1.1評(píng)估目的 為了全面排查全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，綜合評(píng)定區(qū)內(nèi)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)等

3、級(jí)，建立 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭治理，精準(zhǔn)管控，有限遏制較大以上安全 事故，特制定本指南。 重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主 體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不徹底，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán) 格，監(jiān)管體制機(jī)制不完善，安全基礎(chǔ)薄弱嗎，應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。 習(xí)近平對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們 公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各 類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 1.2 評(píng)估范圍 企業(yè)范圍內(nèi)的各易燃易爆，有毒有害氣體產(chǎn)生的火災(zāi)；生產(chǎn)活動(dòng)中的各機(jī) 械傷害，起

4、重傷害等人員傷害；機(jī)械運(yùn)作中的各機(jī)械傷害，觸電傷害等人員 傷害。所有領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評(píng)估，分級(jí)，建檔和管控工作。 1.3 評(píng)估依據(jù) 根據(jù)國務(wù)院安委辦印發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》中，健 全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱 患可能導(dǎo)致的后果并結(jié)合本地區(qū)，本行業(yè)領(lǐng)用實(shí)際，研究制定區(qū)域性，行業(yè) 性安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)，評(píng)估，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，未開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和 事故隱患排查治理提供依據(jù) 參考國務(wù)院安委辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見》；陜安檢【2017】163 號(hào)文 件，各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切

5、實(shí)價(jià)錢監(jiān)督檢測(cè)，要將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與日常 安全執(zhí)法檢查，安全生產(chǎn)績效考核，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。 公司安全作業(yè)操作規(guī)程和防火滅火管理制度，行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn) 1.4 評(píng)估程序及過程 企業(yè)先根據(jù)評(píng)估要求進(jìn)行自查自控，隱患排查治理，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等要 求；然后進(jìn)行外部檢查是否達(dá)標(biāo)，評(píng)估安全工作是否合格。 第二章 企業(yè)概況 2.1 評(píng)估對(duì)象簡介 2.2 地理位置及周邊環(huán)境 2.3 總平面布局及四鄰關(guān)系 2.4 安全管理情況 第三章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估 3.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估方法 安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性，是指 事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指

6、事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成 的人員傷害，經(jīng)濟(jì)損失，環(huán)境損害的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性*嚴(yán)重性。 3.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分 原則：大小適中，便于分類，功能獨(dú)立，易于管理，范圍清晰。 劃分：可按生產(chǎn)（工作）流程的階段，場(chǎng)所，裝置，設(shè)施，作業(yè)活動(dòng)或 上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行辨識(shí)單元?jiǎng)澐帧? 3.3 危險(xiǎn)源辨識(shí) 簡稱危害因素，是指可能導(dǎo)致人身傷害和健康損害和財(cái)產(chǎn)損失的根源、 狀態(tài)或行為，或它們的組合，分為人的因素，物的因素，環(huán)境因素和管理因 素四類。 3.4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事故可能影響的周邊場(chǎng)所，人員情況 廠區(qū)內(nèi)封閉管理，無外人進(jìn)入。生產(chǎn)廠區(qū)和周邊場(chǎng)所距離較遠(yuǎn)，基本不 產(chǎn)生影響。 3.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分

7、級(jí) 評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。用于 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素分別是L （事故發(fā)生的可能性），E （人員暴露于危 險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C （一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)D 值，等于 L*E*C，D 值越大，說明該系危險(xiǎn)性大，風(fēng)險(xiǎn)大。 3.6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與改進(jìn)建議 如下表： 第四章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 4.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任體系 按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別，所需管控資源，管控能力，管控措施復(fù)雜及難易 程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。 4.2 管控層次劃分 管控層級(jí)由大到小分為：公司級(jí)，部門級(jí)，車間級(jí)，班組級(jí)，崗位級(jí) 4.3 管控措施及要求 管控措施分為： 技術(shù)措施：通過技術(shù)手段減少事故的發(fā)生 管理措施：規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程 并要求職工在工作中執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí) 教育措施：通過教育培訓(xùn)提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能 個(gè)體防護(hù)：增加個(gè)體安全防護(hù)設(shè)施，減少事故傷害 應(yīng)急措施：增加設(shè)施應(yīng)急措施。 第五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果