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1、《建設(shè)工程監(jiān)理》教案(5) 第7章 建設(shè)工程投資控制建設(shè)工程工程投資概述 1 .建設(shè)工程工程投資的概念 工程投資是指建設(shè)單位為進(jìn)行某項工程建設(shè)，在建設(shè)過程中花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程 造價一般是指一項工程預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，在這個意義上工 程造價與建設(shè)投資的概念是一致的。 2 .建設(shè)工程工程投資的特點 由于建筑產(chǎn)品(固定性、單件性等)及其生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(整體性、流動性等)， 建設(shè)工程工程投資具有以下特點： (1)建設(shè)工程投資數(shù)額巨大 (2)建設(shè)工程投資差異明顯 各工程的用途、規(guī)模、設(shè)備等實物形態(tài)差異；工程所處的地區(qū)、時間以及施工組織 設(shè)計等生產(chǎn)形態(tài)差異。

2、(3)建設(shè)工程投資需單獨(dú)計算 由于不同工程的用途、標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)貤l件、施工組織設(shè)計等差異，導(dǎo)致其設(shè)投資的單 件性,需依次涉及投資估算、概算、預(yù)算，經(jīng)歷合同價、結(jié)算價，直到最后確定竣工決算。 (4)建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜 計價依據(jù)、計價結(jié)果及屢次性計價的關(guān)系，如圖7T所示。 (5)建設(shè)工程投資確定層次多 由于工程工程及其投資的單件性特點，確定建設(shè)投資時，需要通過層層分解，尋 找到其中最基本的構(gòu)成要素(分項工程)。 依次計算分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等的投資后，通過逐級匯總, 形成建設(shè)工程工程投資。 建設(shè)工程工程投資確實定依據(jù)繁多，關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同確實定依

3、據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響。 圖7-1建設(shè)工程投資確定(屢次性計價)示意圖 ②加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實 現(xiàn); ③嚴(yán)格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查 后再補(bǔ)入合同文件之中; ④加強(qiáng)風(fēng)險管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處 理方法; ⑤加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。 8. 2建設(shè)工程進(jìn)度計劃比擬方法和調(diào)整2.1建設(shè)工程進(jìn)度計劃比擬方法 1 .橫道圖采用橫道圖表示工程進(jìn)度計劃缺點有以下幾方面： ①不能明確地反映出各項工作之間錯綜復(fù)雜的相互關(guān)系，在計劃執(zhí)行過程中， 當(dāng)某些工作

4、的進(jìn)度由于某種原因提前或拖延時，不便于分析它對其他工作及總工 期的影響程度，不利于建設(shè)工程進(jìn)度的動態(tài)控制。 ②不能明確地反映影響工期的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，也無法反映出整個工程項 目的關(guān)鍵所在，因而不便于進(jìn)度控制人員抓住主要矛盾 ③不能反映出工作所具有的機(jī)動時間，看不到計劃的潛力所在，無法進(jìn)行最合 理的組織和指揮。 ④不能反映工程費(fèi)用與工期之間的關(guān)系，因而不便于縮短工期和降低工程成 本。 2 .網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 常用的網(wǎng)絡(luò)計劃類型有雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃、雙代號時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃和單代號網(wǎng) 絡(luò)計劃。 (2)網(wǎng)絡(luò)計劃的特點 與橫道計劃相比，網(wǎng)絡(luò)計劃具有以下主要特點： ①網(wǎng)絡(luò)計劃能夠明確表達(dá)各項工作之間的

5、邏輯關(guān)系； ②通過網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)的計算，可以找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作； ③通過網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)的計算，可以明確各項工作的機(jī)動時間； ④網(wǎng)絡(luò)計劃可以利用電子計算機(jī)進(jìn)行計算、優(yōu)化和調(diào)整。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)計劃也有 其缺乏之處，比方不像橫道計劃那么直觀明了，但可以通過繪制時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃得到彌補(bǔ)。 在網(wǎng)絡(luò)計劃中，總時差最小的工作稱為關(guān)鍵工作。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)計劃的計劃工期與計算工 期相同時，總時差為零的工作為關(guān)鍵工作。在網(wǎng)絡(luò)計劃的實施過程中，關(guān)鍵工作的實際 進(jìn)度提前或拖后，均會對總工期產(chǎn)生影響。因此，關(guān)鍵工作的實際進(jìn)度是工程進(jìn)度控制 工作的重點。 z%z\z\z\z\/\zxzX/\Z\Z\/\Z\Z\ZSZ\

6、Z\/\Z\Z\/\ZXZ\/\ZXZ\/\Z\Z'w

7、進(jìn)度超前或拖后的時間 (3)工程工程實際超額或拖欠的任務(wù)量(4)后期工程進(jìn)度預(yù)測 8. 2.2進(jìn)度計劃實施中的調(diào)整方法⑴分析出現(xiàn)進(jìn)度偏差的工作是否為關(guān)鍵工作 如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差的工作位于關(guān)鍵線路上，即該工作為關(guān)鍵工作，那么無論其偏差有 多大，都將對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影響，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施；如果出現(xiàn)偏差的 工作是非關(guān)鍵工作，那么需要根據(jù)進(jìn)度偏差值與總時差和自由時差的關(guān)系作進(jìn)一步分析。 (2)分析進(jìn)度偏差是否超過總時差 如果工作的進(jìn)度偏差大于該工作的總時差，那么此進(jìn)度偏差必將影響其后續(xù)工作和總 工期，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施；如果工作的進(jìn)度偏差未超過該工作的總時差，那么此進(jìn) 度偏差不

8、影響總工期，至于對后續(xù)工作的影響程度，還需要根據(jù)偏差與其自由時差的關(guān) 系作進(jìn)一步分析。 (3)分析進(jìn)度偏差是否超過自由時差 如果工作的進(jìn)度偏差大于該工作的自由時差，那么此進(jìn)度偏差將對其后續(xù)工作產(chǎn)生影 響，此時應(yīng)根據(jù)后續(xù)工作的限制條件確定調(diào)整方法；如果工作的進(jìn)度偏差未超過該工作 的自由時差，那么此進(jìn)度偏差不影響后續(xù)工作，因此，原進(jìn)度計劃可以不作調(diào)整。 (4)當(dāng)實際進(jìn)度偏差影響到后續(xù)工作、總工期而需要調(diào)整進(jìn)度計劃時，其調(diào)整方法 主要有：改變某些工作之間的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間。 ①改變某些工作之間的邏輯關(guān)系。當(dāng)工程工程實施中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差影響到總工期, 且有關(guān)工作的邏輯關(guān)系允許改

9、變時，可以改變關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線路上 的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系，到達(dá)縮短工期的目的。 ②縮短某些工作的持續(xù)時間。這種方法是不改變工程工程中各項工作之間的邏輯關(guān) 系，通過組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)來縮短工期。通過采取增加資源投入、提高勞動效率 等措施來縮短某些工作的持續(xù)時間，使工程進(jìn)度加快，以保證按計劃工期完成該工程項 目。這些被壓縮持續(xù)時間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線路上的工作。 同時，這些工作又是其持續(xù)時間可被壓縮的工作。 一般應(yīng)采用一些具體的措施，這些措施包括： a.組織措施。合理地組織生產(chǎn)力，以減少不必要的勞動時間；增加施工隊伍；增加 每天的施工時間，如增

10、加施工班組或者組織合理的加班工作；增加施工機(jī)械的數(shù)量。 b.技術(shù)措施。采用更先進(jìn)的施工方法，以提高勞動效率；改進(jìn)施工工藝，以減少工 序數(shù)量或者縮短工藝技術(shù)間歇時；采用效率更高的施工機(jī)械。 c.經(jīng)濟(jì)措施。實行計件工資制；提高獎金數(shù)額；對采用新工藝、新方法等措施給予 一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵。 d.其他配套措施。加強(qiáng)外部配合條件；改善施工條件；加強(qiáng)調(diào)度的力度等。 8.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容 建設(shè)工程施工進(jìn)度控制工作從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計劃開始，直至建設(shè)工程保修期滿為止，其工作內(nèi)容主要有: (1)編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)那么 (2)編制或?qū)徍耸┕みM(jìn)度計劃 (3)按年、季、月編制工程

11、綜合計劃(4)下達(dá)工程開工令 ⑸協(xié)助、監(jiān)督施工進(jìn)度計劃的實施 (6)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 (7)簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位申報的已完分項工程量進(jìn)行核實，在質(zhì)量監(jiān)理人 員檢查驗收后，簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。 (8)審批工程延期由于承包單位自身的原因所造成的工程進(jìn)度拖延稱為工程延誤。 ①工程延期的申報與審批 A.申報工程延期的條件 由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀冢邪鼏挝挥袡?quán)提出延長工期的申請，監(jiān)理工程 師應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時間。 ①監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加； ②合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對合 格工程的剝離檢

12、查及不利的外界條件等； ③異常惡劣的氣候條件； ④由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時提供施工場地、未及時付款 等； ⑤除承包單位自身以外的其他任何原因。 B.工程延期的審批程序 ①工程延期意向通知。 ②提交詳細(xì)的申述報告。 ③提交最終的詳情報告。 ④與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商 C.工程延期的審批原那么 監(jiān)理工程師在審批工程延期時應(yīng)遵循以下原那么： ①合同條件。監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期必須符合合同條件。導(dǎo)致工期拖延 的原因確實屬于承包單位自身以外的，否那么不能批準(zhǔn)為工程延期。這是監(jiān)理工程 師審批工程延期的一條根本原那么。 影響工期。發(fā)生延期事件的工程部位，無論其是否

13、處在施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵 線路上，只有當(dāng)所延長的時間超過其相應(yīng)的總時差時，才能批準(zhǔn)工程延期。如果 延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長的時間并未超過總時差時，即使符合批 ③實際情況。批準(zhǔn)的工程延期必須符合實際情況。為此，承包單位應(yīng)對延期事件發(fā) 生后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記載，并及時向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)報告。與此同時，監(jiān) 理工程師也應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)考察和分析，并做好有關(guān)記錄，以便為合理確定工程 延期時間提供可靠依據(jù)。 D.工程延期的控制 發(fā)生工程延期事件，不僅影響工程的進(jìn)展，而且會給業(yè)主帶來損失。因此，監(jiān) 理工程師應(yīng)做好以下工作，以減少或防止工程延期事件的發(fā)生 ①選擇合適的時機(jī)下達(dá)工程開

14、工令。 ②提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé)。 ③妥善處理工程延期事件。 (9)向業(yè)主提供進(jìn)度報告。 監(jiān)理工程師應(yīng)隨時整理進(jìn)度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程 進(jìn)度報告。 (10)催促承包單位整理技術(shù)資料監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，催促承包單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。 (11)簽署工程竣工報驗單、提交質(zhì)量評估報告 當(dāng)單位工程到達(dá)竣工驗收條件后，承包單位在自行預(yù)驗的基礎(chǔ)上提交工程 竣工報驗單，申請竣工驗收。監(jiān)理工程師在對竣工資料及工程實體進(jìn)行全面檢 查、驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向業(yè)主提出質(zhì)量評估報告。 (12)整理工程進(jìn)度資料 在工程完工以后，監(jiān)理工程師應(yīng)

15、將工程進(jìn)度資料收集起來，進(jìn)行歸類、編 目和建檔，以便為今后其他類似工程工程的進(jìn)度控制提供參考。 (13)工程移交 圖1-1建設(shè)工程投資確定示意圖 2 .我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資的構(gòu)成 表7-1生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資的構(gòu)成.按造價形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用工程組成 按照工程造價形成建筑安裝工程費(fèi)由分局部項工程費(fèi)、措施工程費(fèi)、其他工程 費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。 3 .2建設(shè)工程投資控制原理 投資控制是在投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工、竣工等階段，把建設(shè)投資控制在批 準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正可能的偏差，以保證投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)。 投資控制的主要環(huán)節(jié)包括制定投資控制目標(biāo)；實際值與計劃值的比擬

16、；發(fā)現(xiàn)并糾 正偏差等。 圖7-4分階段設(shè)置的投資控制目標(biāo) 投資控制的重點 ＞竣工 驗收 工,程 決 算 投資控制貫穿于工程建設(shè)全過程。在初步設(shè)計階段，影響工程投資的可能性為75%?95%；在技術(shù)設(shè)計階段為35%?75%；在施工圖設(shè)計階段為5%?35%。工程投資控 制的重點在施工以前的投資決策和設(shè)計階段，工程做出投資決策后，控制工程投資的 關(guān)鍵就在于設(shè)計。 技術(shù)措 施 表7-2工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段投資控制的具體措施（注意區(qū)分）） ⑴在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)中落實從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工 組織措 、和職能分工。 施⑵編制本階段投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作

17、流程圖。 ⑴編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)。對工程工程造價目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。 ⑵進(jìn)行工程計量。 ⑶復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。 經(jīng)濟(jì)措⑷在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實際支出值與計劃目標(biāo) 值的比擬；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。 ⑸協(xié)商確定工程變更的價款。審核竣工結(jié)算。 ⑹對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交工程投資控制及其存在問題的報告。 ⑴對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比擬，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。 ⑵繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。 ⑶審核承包人編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)

18、濟(jì)分析。 合同措 ⑴做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況 的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理 施索賠事宜。 ⑵參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響。 4 .3建設(shè)工程施工階段投資控制的主要任務(wù) 7. 3.1進(jìn)行工程計量和付款簽證 1,工程計量的依據(jù)和范圍 ①質(zhì)量合格證書。②工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范。③設(shè)計圖紙。經(jīng)監(jiān)理工程師 計量的工程數(shù)量，并不一定是承包商實際施工的數(shù)量。監(jiān)理工程師對承包商超出設(shè) 計圖紙要求增加的工程量和自身的原因造成返工的工程量，不予計量。 2.計量和支付程序 (1)專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單

19、位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進(jìn) 行復(fù)核，確定實際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的 支持性材料。 (2)總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報建設(shè)單位審 批。 (3)總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位的審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書。 (4)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定： 1)發(fā)包人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場計量核實時，應(yīng)在計量前24小時通知承包人，承包 人應(yīng)為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不派人參加計量，視為認(rèn)可發(fā) 包人的計量核實結(jié)果。發(fā)包人不按照約定時間通知承包人，計量核實結(jié)果無效。 2)當(dāng)承包人認(rèn)為發(fā)包人核實后的

20、計量結(jié)果有誤時，應(yīng)在收到計量結(jié)果通知后的7 天內(nèi)向發(fā)包人提出書面意見，并附上其認(rèn)為正確的計量結(jié)果和詳細(xì)的計算資料。發(fā)包人 收到書面意見后，應(yīng)在7天內(nèi)對承包人的計量結(jié)果進(jìn)行復(fù)核后通知承包人。承包人對復(fù) 核計量結(jié)果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決方法處理。 3)承包人完成已標(biāo)價工程量清單中每個工程的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實無誤后，發(fā)承 包人應(yīng)對每個工程的歷次計量報表進(jìn)行匯總，以核實最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總表上 簽字確認(rèn)。 7. 3. 2工程價款計算與調(diào)整.工程預(yù)付款 (1)預(yù)付款確定方法 工程預(yù)付款二中標(biāo)合同價X預(yù)付款比例 (2)預(yù)付款的扣回 工程預(yù)付款起扣點計算公式： 起扣點=合同

21、總價一(預(yù)付備料款/主要材料所占比重)=T=P-M/N 上式中： T一起扣點，即工程預(yù)付款開始扣回的累計已完工程價值。 P一承包工程合同總額。 M一工程預(yù)付款數(shù)額。 N一主要材料及構(gòu)件所占比重。 例如某項工程合同價100萬，預(yù)付備料款數(shù)額為24萬元，主要材料、構(gòu)件所占比 重60%,起扣點為多少萬元？ 按起扣點的計算公式，起扣點=100-24/60%=60萬元，當(dāng)工程量完成60萬元時，工 程預(yù)付款開始起扣。 1 .工程進(jìn)度款 工程進(jìn)度款申請支付程序 合同沒有約定時，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人進(jìn)度款支付申請后的14天內(nèi)根據(jù)計量結(jié) 果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實。確認(rèn)后向承包人出具進(jìn)度

22、款支付證書。發(fā)包人應(yīng)在 簽發(fā)進(jìn)度款支付證書后的14天內(nèi)，按照支付證書列明的金額向承包人支付進(jìn)度款。 假設(shè)發(fā)包人逾期未簽發(fā)進(jìn)度款支付證書，視為承包人提交的進(jìn)度款支付申請已被發(fā)包 人認(rèn)可，承包人可向發(fā)包人發(fā)出催告付款通知。發(fā)包人應(yīng)在收到通知后14天內(nèi)，按照 承包人支付申請說明的金額向承包人支付進(jìn)度款。 發(fā)包人未按照規(guī)定支付進(jìn)度款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付 的利息；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起 暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承當(dāng)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，向承包人支付合理利潤， 并承當(dāng)違約責(zé)任。 7. 3. 3設(shè)計變更與索賠 1 .設(shè)計變

23、更 設(shè)計變更無論由哪一方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，由設(shè)計 部門確認(rèn)后，發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)后實施。 2 .現(xiàn)場簽證 現(xiàn)場簽證是原來設(shè)計不包含的事項或在工程承包范圍以外發(fā)生的工作內(nèi)容，雙方針 對該工作內(nèi)容辦理的認(rèn)證文件。雙方應(yīng)根據(jù)實際處理的情況及發(fā)生的費(fèi)用辦理工程簽證。 3 .工程索賠(1)費(fèi)用索賠處理程序 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)按以下程序處理施工單位提出的費(fèi)用索賠： 4 索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。 5 發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期 的索賠報告及有關(guān)資料。 ③監(jiān)理工程師在收到承包人送

24、交的索賠報告和有關(guān)資料后，監(jiān)理工程師審查費(fèi)用索 賠報審表，28d內(nèi)給予答復(fù)。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時，應(yīng)在施工合同約定 的期限內(nèi)發(fā)出通知。 ④監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對 承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。 ⑤與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報 審表，并報建設(shè)單位。 (2)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠的條件 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費(fèi)用索賠應(yīng)同時滿足以下條件： ① 施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費(fèi)用索賠申請。 ②索賠事件是因非施工單位原因造成，且符合施工合同約定。 ③索賠事件造成

25、施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失。 (3)費(fèi)用索賠的計算 7. 3. 4工程竣工結(jié)算 竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款-保修金。 1 .竣工結(jié)算程序 ①工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告 及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi) 容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。 ②專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報送的竣工結(jié)算報表，總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報 表；與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書。 ③發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實；給予

26、確認(rèn) 或者提出修改意見。 ④發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報告及通知經(jīng)辦銀行向承包人支付竣工結(jié)算價款。承包人收 到竣工結(jié)算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。 ⑤發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算 價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承當(dāng)違 約責(zé)任。 2 .拖欠工程款利息處理(1)合同有約定的，利息應(yīng)從應(yīng)付工程價款之日計付。 (2)合同沒有約定或約定不明的，利息應(yīng)付之日如下： ①建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日；②建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日； ③建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日起。 (3

27、)如果當(dāng)事人對拖欠工程款利息有約定的，按照合同約定執(zhí)行；沒有約定的，按 照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息，但是約定的利息計算標(biāo)準(zhǔn)高于中國人民 銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的局部除外。 3 .保修金 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量保修金比例從每個支付期應(yīng)支付給承包人的進(jìn)度款 或結(jié)算款中扣留，直到扣留的金額到達(dá)質(zhì)量保證金的金額為止，通常是以結(jié)算總造價為 計算基數(shù)，保修金比例為3%。 7.4《監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理投資控制的規(guī)定.進(jìn)行工程計量和付款簽證 1 .對完成工程量進(jìn)行偏差分析 2 .審核竣工結(jié)算款(1)專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請，提出審查意見。 (2)總監(jiān)理工

28、程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報建設(shè)單位審 批，同時抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；達(dá)成一致 意見的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書；不能達(dá)成一致意 見的，應(yīng)按合同約定處理。 4 .處理施工單位提出的工程變更費(fèi)用(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費(fèi)用及工期影響作出評估。 (2)總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變 化，會簽工程變更單。 (3)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變 更的計價原那么、計價方法或價款。 (4)建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更

29、費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出 一個暫定價格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支付工程款的依據(jù)。 5 .處理費(fèi)用索賠(1)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料。 (2)審查費(fèi)用索賠報審表。 (3)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報審 表，并報建設(shè)單位。 (4)費(fèi)用索賠要求與工程延期相關(guān)聯(lián)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期 的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。 (5)因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。 第8章建設(shè)工程進(jìn)度控制8.1建設(shè)工程進(jìn)度控制概述 8. L 1建設(shè)工

30、程進(jìn)度控制的概念 建設(shè)工程進(jìn)度控制的最終目的是確保建設(shè)工程按預(yù)定的時間動用或提前交付 使用，建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。 8.1.2 影響進(jìn)度的常見因素進(jìn)度控制的措施 ⑴進(jìn)度控制的組織措施（與人員分工制度有關(guān)）） ①建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職 責(zé)分工； ②建立工程進(jìn)度報告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)； ③建立進(jìn)度計劃審核制度和進(jìn)度計劃實施中的檢查分析制度； ④建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度； ⑤建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。 ⑵進(jìn)度控制的技術(shù)措施 ①審查承包商提交的進(jìn)度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工； ②編制進(jìn)度控制工作細(xì)那么，指導(dǎo)監(jiān)理人員實施進(jìn)度控制； ③采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機(jī)的應(yīng)用，對建 設(shè)工程進(jìn)度實施動態(tài)控制。 ⑶進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施 ①及時辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)； ②對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用； ③對工期提前給予獎勵； ④對工程延誤收取誤期損失賠償金。 ⑷進(jìn)度控制的合同措施 ①推行CM承發(fā)包模式，對建設(shè)工程實行分段設(shè)計、分段發(fā)包和分段施工；