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1、 集團工程招標(biāo)管理辦法 集團工程招標(biāo)管理辦法 （試行） 目 錄 第一章 總則 3 第二章 組織機構(gòu)與工作職責(zé) 3 第三章 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)方式 6 第四章 招標(biāo)程序 8 第五章 招標(biāo)管理 10 第六章 附則 14 附件1 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一覽表 15 附件2 工程項目招標(biāo)方案一覽表（例表） 1

2、6 附表3 工程項目招標(biāo)資料歸檔和備案一欄表 17 第一章 總則 第一條 為規(guī)范集團工程招投標(biāo)活動，提高投資效益，貫徹集團陽光下經(jīng)營的方針，確保工程質(zhì)量、工期和成本目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)并結(jié)合集團實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團及二級公司（以下簡稱“各公司”）投資新建、改建和擴建的所有工程項目的施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購的招投標(biāo)活動。 第三條 招投標(biāo)活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建設(shè)

3、工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理試行辦法》等。 第四條 招標(biāo)工作應(yīng)堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，對投標(biāo)方的社會信譽、技術(shù)管理水平及合理低價等因素進行綜合比較，優(yōu)選施工、監(jiān)理單位。 第二章 組織機構(gòu)與工作職責(zé) 第五條 集團是工程招標(biāo)采購的管理機構(gòu)，對各公司的工程招標(biāo)采購工作以管理、服務(wù)、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主；具體工作包括： （一）制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標(biāo)文件和合同的示范文本； （二）對項目招標(biāo)工作的整體策劃進行監(jiān)督和管理； （三）對招標(biāo)過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查； （四）建立合格承包人信息庫，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理； （五）逐步發(fā)展戰(zhàn)略

4、采購，建立集團戰(zhàn)略招標(biāo)采購流程。 第六條 各公司是工程招標(biāo)采購的執(zhí)行機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項目的招標(biāo)采購工作。具體包括： （一）參照集團招投標(biāo)管理的規(guī)章制度，制定本公司的管理辦法或細則。 （二）按照集團的要求編寫項目總體招標(biāo)方案，并報集團備案。 （三）編制單項工程招標(biāo)計劃，其中重大工程項目應(yīng)報集團備案。 （四）組織工程招標(biāo)工作。 1.各公司應(yīng)成立招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組，對招標(biāo)采購工作各環(huán)節(jié)進行集體決策，保證招標(biāo)的公開、公正和效率； 2.各公司的設(shè)計、工程管理、招標(biāo)采購、成本等各個職能部門應(yīng)共同按照職能劃分，完成招標(biāo)工作，其中： （1）設(shè)計和工程管理人員完成招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的編寫，確定材料樣板

5、等，參加技術(shù)標(biāo)的評審和評標(biāo)，參與合同的起草； （2）成本管理人員應(yīng)提供成本限額，編寫招標(biāo)文件商務(wù)部分，參與商務(wù)表的評標(biāo)，參與對投標(biāo)文件的商務(wù)和技術(shù)的分析及定標(biāo)過程； （3）招標(biāo)主辦部門負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織工作 （五）通過集團的合格承包人信息庫篩選施工、監(jiān)理、咨詢單位、材料設(shè)備供貨單位；抽取評標(biāo)專家。 （六）接受集團的監(jiān)督、檢查和管理 （七）為集團的合格承包人信息庫推薦投標(biāo)候選人，參與合格承包人的資格評審和考察。 （八）參與集團工程招投標(biāo)管理體系的建設(shè)，起草各類招標(biāo)文件示范文本，提供工程招投標(biāo)方面的典型案例。 第七條 集團總部的工作職責(zé) （一）集團總經(jīng)理是集團工程招標(biāo)的決策者，負(fù)責(zé)審議

6、并通過集團工程招標(biāo)管理辦法，審批集團和各公司重大工程項目招標(biāo)方案，決定需集團審批的工程招標(biāo)過程中的重要事項，決策工程項目招標(biāo)工作中的重大和突發(fā)事件。 （二）集團造價總監(jiān)是工程招標(biāo)的業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是： 1.根據(jù)各公司提出的招標(biāo)方案，組織審核，提出意見或建議，報總經(jīng)理辦公會或總經(jīng)理審批。并且落實集團的審批意見。 2.處理工程項目招標(biāo)工作中的重大事項和突發(fā)事件。 3.組織參與各公司重大工程項目重點環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。 （三）成本管理部是工程招標(biāo)的業(yè)務(wù)主管部門，采購中心是材料設(shè)備采購的業(yè)務(wù)主管部門，共同負(fù)責(zé)集團工程招標(biāo)管理體系的建設(shè)，對各公司開發(fā)項目的招標(biāo)采購工作進行監(jiān)督、管理、服務(wù)和

7、支持。其主要職責(zé)： 1.起草、監(jiān)督和實施集團工程招標(biāo)管理辦法和材料設(shè)備采購管理辦法。 2.逐步建立集團設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購、咨詢等方面的合格承包人信息庫，以及集團內(nèi)部和外部評標(biāo)專家?guī)?，為各公司招?biāo)工作提供服務(wù)和支持。 3.逐步建立集團資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等方面的示范文本庫，為各公司招標(biāo)工作提供服務(wù)和支持。 4.逐步建立集團工程造價指標(biāo)，人工、材料、設(shè)備價格等價格信息庫，為各公司招標(biāo)工作提供服務(wù)和支持。 5.對各公司工程招標(biāo)工作進行監(jiān)督和管理，具體包括： （1）督促和檢查各公司根據(jù)集團要求編制工程招標(biāo)管理細則或工作程序，并定期或不定期檢查集團和各公司招標(biāo)管理規(guī)章制度

8、的執(zhí)行情況。 （2）監(jiān)督和檢查各公司在項目實施前編制項目總體招標(biāo)方案并報集團備案。 （3）監(jiān)督和檢查各公司重大工程招標(biāo)計劃的編寫和招標(biāo)過程備案。 （4）參與各公司重大工程項目的資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等重點環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。 （5）提供其它招標(biāo)咨詢，協(xié)助解決招標(biāo)中的其它業(yè)務(wù)問題。 （6）.監(jiān)督和檢查項目招標(biāo)方案和招標(biāo)計劃的執(zhí)行情況，為集團考核各公司提供參考依據(jù)。 6.配合審計部做好工程招投標(biāo)審計、監(jiān)察工作； 7.配合人力資源部做好工程項目招標(biāo)人員的業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)等工作。 （四）集團各業(yè)務(wù)部門是工程招標(biāo)工作的參與及支持部門，對于各公司開發(fā)項目，其主要職責(zé)： 1.審計部：根據(jù)

9、集團要求對招標(biāo)過程進行審計與監(jiān)督。參與重大工程項目重點環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。 2.財務(wù)部：協(xié)助審查投標(biāo)單位資信情況，對招標(biāo)文件中有關(guān)支付條款出具意見。 3.規(guī)劃設(shè)計與研究中心：協(xié)助各公司辦理招標(biāo)所需建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批件。為招標(biāo)工作提供圖紙、新材料和新工藝等技術(shù)咨詢。參與重大工程項目和室內(nèi)精裝修、室外裝修、消防和弱電工程等投標(biāo)人提供深化設(shè)計的評審工作。 4.項目管理部：負(fù)責(zé)招標(biāo)文件示范文本中關(guān)于技術(shù)規(guī)范部分的編制；.參與重大工程項目的資格審查、現(xiàn)場勘察和工程技術(shù)方面的答疑以及技術(shù)標(biāo)的評審等工作。 第三章 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)方式 第八條 各公司投資建設(shè)工程項目的工程承包、工程監(jiān)理、材料設(shè)

10、備供應(yīng)、造價咨詢等，依據(jù)國家或項目所在地政府法律法規(guī)以及集團規(guī)定屬于招標(biāo)范圍的，必須進行招標(biāo)。 第九條 各公司選擇承包人應(yīng)分別采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判和直接發(fā)包等四種方式。各種方式對應(yīng)的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）公開招標(biāo) 施工、監(jiān)理、大型設(shè)備和大宗材料設(shè)備采購的工程項目符合以下規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進行公開招標(biāo)。 施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等）單項合同估算價在200萬元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；???? 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺重要設(shè)備估算價在30萬元人民幣以上的； 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購

11、，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 （二）邀請招標(biāo) 施工、監(jiān)理、大型設(shè)備和大宗材料設(shè)備采購的工程項目符合以下規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進行邀請招標(biāo)。 1.施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等）單項合同估算價在50萬至200萬元人民幣之間的；???? 2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在10萬至100萬元人民幣之間或者單臺重要

12、設(shè)備估算價在5萬至30萬元人民幣之間的； 3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在10萬至50萬元人民幣之間的。 （三）競爭性談判 對于符合邀請招標(biāo)的建設(shè)項目，單項合同估算金額符合下列標(biāo)準(zhǔn)、相對招標(biāo)成本過高的，可以在集團合格承包人信息庫中或與我司合作情況較好的承包人中選擇符合項目資質(zhì)要求的三家以上單位，采取貨比三家、競爭談判、合理低價的原則，按照程序?qū)徟蟠_定承包單位： 1.施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等、零星工程）單項合同估算價在50萬元人民幣以下的； 2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在10萬元人民幣以下或者單臺重要設(shè)備估算價在5萬元人民幣以下的；

13、 3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在10萬元人民幣以下的； （四）直接發(fā)包 施工、監(jiān)理、大型設(shè)備和大宗材料設(shè)備采購的工程項目符合以下規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，可以向集團提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后組織談判直接發(fā)包： 1.主要工藝、技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的； 2.承包商、供應(yīng)商或服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競爭的； 3.有效投標(biāo)或投標(biāo)人不足3人，重新招標(biāo)后仍不足3人的； 4.在建工程追加附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； 5.已建成項目需要改擴建或技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性的，項目設(shè)計可以不招標(biāo)； 6.特殊行業(yè)的工程； 7.經(jīng)

14、集團批準(zhǔn)的工程。 第十條 各公司應(yīng)在項目總體招標(biāo)方案中明確各個工程項目的招標(biāo)方式，并報集團備案。如因特殊原因需要調(diào)整，應(yīng)報集團單項審批。 第十一條 任何公司和個人不得將按照以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)或議標(biāo)。 第十二條 戰(zhàn)略采購 集團在條件具備的前提下，將建立戰(zhàn)略采購的招標(biāo)方式，即由集團總部統(tǒng)一與施工單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商進行洽談，在合格承包人信息庫中篩選投標(biāo)候選人，通過招標(biāo)方式確定戰(zhàn)略合作伙伴，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。 第四章 招標(biāo)程序 第十三條 對于按照國家或項目所在地的法律法規(guī)，應(yīng)在項目所在地有形建筑市場進行招標(biāo)和采購的，應(yīng)該嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)?/p>

15、建筑市場的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)、采購及備案。 第十四條 公開招標(biāo)的一般工作程序 對于公開招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在國家或者本市指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)選集團合格承包人信息庫中的成員。 具體工作程序如下：（具體要求詳見《工程招標(biāo)工作導(dǎo)引》） 1.辦理招標(biāo)備案手續(xù) 2.發(fā)布招標(biāo)公告 3.資格預(yù)審 4.發(fā)售招標(biāo)文件 5.組織現(xiàn)場勘察 6.組織答疑會或發(fā)補遺文件 7.接標(biāo) 8.開標(biāo) 9.評標(biāo) 10.定標(biāo) 第十五條 對于經(jīng)項目所在地行政主管部門批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)或直接發(fā)包的項目

16、，應(yīng)按照第三章的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行集團內(nèi)部邀請招標(biāo)、競爭性談判和直接發(fā)包的工作程序。 第十六條 邀請招標(biāo)一般工作程序 對于邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)以投標(biāo)邀請書的方式邀請三家以上具備承擔(dān)擬招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織投標(biāo)。特定的法人或者其他組織應(yīng)是集團合格承包人信息庫成員，或者經(jīng)資格審查符合集團合格承包人標(biāo)準(zhǔn)的單位。具體工作程序如下： 1.辦理招標(biāo)備案手續(xù) 2.資格預(yù)審 3.發(fā)售招標(biāo)文件 4.組織現(xiàn)場勘察 5.組織答疑會或發(fā)補遺文件 6.接標(biāo) 7.開標(biāo)

17、 8.評標(biāo) 9.定標(biāo) 第十七條 競爭性談判的一般工作程序 1.至少由集團或各公司兩個職能部門推薦三家以上候選的承包人，填寫“承包候選人名單”，擬寫申請； 2.各公司的招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)組織資格審查； 3.各公司應(yīng)通過總經(jīng)理辦公會根據(jù)資格審查情況議定入圍的承包人； 4.各公司招標(biāo)主辦部門組織技術(shù)規(guī)范和施工方案的評審、比價和談判等工作，推薦承包人； 5.各公司應(yīng)通過總經(jīng)理辦公會根據(jù)評審、比價和談判的情況，議定最終的承包人。 第十八條 直接發(fā)包的一般工作程序 1.至少由集團或各公司兩個職能部門推薦候選的承包人，填寫“承包候選人名單”，擬寫申請； 2.各公司的招標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo)組織資

18、格審查； 3.各公司應(yīng)通過總經(jīng)理辦公會根據(jù)資格審查情況議定承包人； 4.各公司招標(biāo)主辦部門組織技術(shù)規(guī)范和施工方案的評審、價格談判等工作； 5.各公司應(yīng)通過總經(jīng)理辦公會根據(jù)評審、談判的情況，確定最終的承包人。 第五章 招標(biāo)管理 第十九條 編制招標(biāo)方案 為保證招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，各公司在項目招標(biāo)之前應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理策劃，根據(jù)項目總體開發(fā)建設(shè)計劃，編制好招標(biāo)方案（詳見《招標(biāo)工作導(dǎo)引》第二章“招標(biāo)前期工作”）。招標(biāo)方案主要內(nèi)容應(yīng)包括： （一）招標(biāo)條件落實狀況 （二）合同規(guī)劃 （三）招標(biāo)方式（公開/邀請/直接發(fā)包） （四）招標(biāo)組織方式（自行招標(biāo)/委托招標(biāo)） （五）資質(zhì)

19、要求 （六）資格審查方式 （七）總體招標(biāo)工作計劃和單項工程招標(biāo)工作計劃 （八）目標(biāo)成本 （九）工程項目技術(shù)指標(biāo)（具體內(nèi)容參見總包管理辦法） （十）風(fēng)險評估 第二十條 招標(biāo)方案的申報、備案和審批 （一）各公司應(yīng)在招標(biāo)之前將項目招標(biāo)方案上報集團。 （二）集團造價總監(jiān)組織規(guī)劃設(shè)計研究中心、成本管理部、采購中心、項目管理部等業(yè)務(wù)部門對各公司項目的招標(biāo)方案進行審核，提出意見或建議，報集團總經(jīng)理辦公會審議。 第二十一條 （三）集團總經(jīng)理辦公會審議并通過或?qū)徟鞴镜目傮w招標(biāo)方案，并根據(jù)每個單項工程的重要性、復(fù)雜性和金額，結(jié)合各項目的工程內(nèi)容、開發(fā)建設(shè)計劃、營銷方

20、案確定每個項目中應(yīng)屬于重大工程或重點工程的單項工程。審議結(jié)果及時向各公司反饋。 （四）各公司應(yīng)根據(jù)經(jīng)審批的招標(biāo)方案全過程指導(dǎo)項目的招標(biāo)工作。 對于被列為重大或重點工程的單項項目，各公司應(yīng)將單項工程的招標(biāo)計劃報集團審批。各公司在執(zhí)行過程中如需調(diào)整招標(biāo)方案，應(yīng)報集團審批或備案。 （五）集團各業(yè)務(wù)部門落實總經(jīng)理辦公會的意見，按照本辦法的要求對招標(biāo)方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，同時對重大或重點工程招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制。具體的工作內(nèi)容和要求詳見《工程招標(biāo)工作導(dǎo)引》“。 第二十二條 編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本 各公司應(yīng)依據(jù)建設(shè)部等九部委頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（

21、2007年版）、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年版）等文件，結(jié)合工程的實際情況，編制總包、專業(yè)分包、材料設(shè)備采購等各類資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的示范文本，并定期修訂，上報集團。 集團對各公司各類資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的示范文本進行收集、整理，定期組織專題會議完善和修訂，形成不同類別的工程資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本庫。 第二十三條 各公司應(yīng)依據(jù)集團和各公司同類工程的示范文本，編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，并在發(fā)標(biāo)前組織招標(biāo)準(zhǔn)備會和評審會，確定有關(guān)招標(biāo)的重要事項，按照各公司內(nèi)部的職責(zé)劃分，對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進行綜合評審。 第二十四條 資格預(yù)審文件內(nèi)容和格式應(yīng)包括以下幾部分：

22、（一）資格預(yù)審公告 （二）申請人須知 （三）資格審查辦法 （四）資格預(yù)審申請文件格式 （五）項目建設(shè)概況 第二十五條 招標(biāo)文件基本內(nèi)容和格式應(yīng)包括以下幾部分： （一）招標(biāo)公告 （二）投標(biāo)人須知 （三）評標(biāo)辦法 （四）合同條款及格式 （五）工程量清單 （六）圖紙 （七）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 （八）投標(biāo)文件格式 第二十六條 招標(biāo)過程重點環(huán)節(jié)的管理與控制 對于重大工程或重點工程項目，集團將依據(jù)單項工程的招標(biāo)計劃，針對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行管理與控制。各公司應(yīng)積極配合，提前上報有關(guān)資料。 （一）資格審查：集團造價總監(jiān)組織各業(yè)務(wù)部門作為監(jiān)標(biāo)人參與投標(biāo)候選人的考察及資格評

23、審工作；并向集團總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會匯報資格審查情況。 （二）招標(biāo)文件與標(biāo)底：集團造價總監(jiān)組織各業(yè)務(wù)部門審核招標(biāo)文件和標(biāo)底；并向集團總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會匯報招標(biāo)文件和標(biāo)底審核情況。 （三）開標(biāo)和評標(biāo)：集團造價總監(jiān)組織各業(yè)務(wù)部門或?qū)徲嫴孔鳛楸O(jiān)標(biāo)人參與開標(biāo)或評標(biāo)，并向集團總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會匯報開標(biāo)和評標(biāo)情況。 第二十七條 招投標(biāo)資料的歸檔和備案 招標(biāo)工作結(jié)束后，各公司應(yīng)按照組卷和分類要求對工程項目的招投標(biāo)資料進行收集、整理和歸檔，編寫招標(biāo)工作總結(jié)，報集團成本管理部或采購中心。招投標(biāo)資料的分類、歸檔和備案的要求詳見附表。 第二十八條 監(jiān)督與檢查 （一）集團成

24、本管理部或采購中心定期或不定期組織對各公司的招標(biāo)程序及招標(biāo)方案執(zhí)行情況等進行檢查。 （二）集團分階段根據(jù)檢查情況對招標(biāo)工作進行分析和研究，向各公司提出意見和要求。 第二十九條 合格承包人信息庫 集團組織各公司，針對工程承包、工程監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)、造價咨詢等單位，逐步建立健全合格承包人信息庫。在條件具備的情況下，集團進行戰(zhàn)略采購招標(biāo)以及各公司進行工程招標(biāo)時，均應(yīng)在合格承包人信息庫中選擇投標(biāo)候選人；如投標(biāo)候選人不屬于信息庫中的成員企業(yè)，應(yīng)報集團審批。關(guān)于合格承包人信息庫的入庫條件、評估方法等內(nèi)容詳見《工程招標(biāo)工作導(dǎo)引》第四章“合格承包人的選擇“。 第三十條 招標(biāo)禁

25、止 集團和各公司參與招標(biāo)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，不得與投標(biāo)單位有不正當(dāng)?shù)慕佑|，不得收受任何賄賂，不得泄露標(biāo)底、不得透露與評標(biāo)有關(guān)的任何信息。上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照集團和各公司的有關(guān)制度進行處罰；如觸犯法律、法規(guī)，將移交司法機關(guān)處理。 第三十一條 其他 集團和各公司的招標(biāo)主辦部門或人員應(yīng)積極與項目所在地招標(biāo)方面的行政監(jiān)管部門建立良好的關(guān)系，以便及時、準(zhǔn)確、全面地了解和執(zhí)行國家和項目所在地的相關(guān)政策。 第六章 附則 第三十二條 本辦法應(yīng)與《工程招標(biāo)工作導(dǎo)引》配套使用。 第三十三條 本辦法經(jīng)集團總經(jīng)理辦公會審議通過后生效，自發(fā)布之日起施行。 附件1：

26、招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一覽表 附件2：工程項目招標(biāo)方案一覽表 附件3：工程項目招投標(biāo)資料歸檔和備案一欄表 附件1 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)一覽表 招標(biāo)項目 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 競爭性談判 施工（含土建施工/設(shè)備安裝/裝飾裝修等） 單項合同估算價 ＞200萬元 50萬元＜A≤200萬元 ≤50萬元 或者建筑面積 ＞2000m2 / / 重要設(shè)備/材料等貨物的采購 單項合同估算價 ＞100萬元 10萬元＜A≤100萬元 ≤10萬元 或者單臺重要設(shè)備估算價 ＞30萬元 5萬元＜A≤30萬元 勘察/設(shè)計/監(jiān)理等服務(wù)的采購

27、 單項合同估算價 ＞50萬元 10萬元＜A≤50萬元 ≤10萬元 低于以上標(biāo)準(zhǔn)的項目 項目總投資額 ＞3000萬元 / / 16 附件2 工程項目招標(biāo)方案一覽表（例表） 科目代碼 成本科目 擬招標(biāo)項目或擬簽訂合同名稱 招標(biāo)方案 工程 范圍 合同 形式 估算 金額 目標(biāo)成本 資質(zhì) 要求 招標(biāo)方式 時間要求 1.02 工程直接費 / / / / / 01.02.01 前期及其他費用 / / / / / （監(jiān)理合同） （咨詢服務(wù)合同）

28、 01.02.02 勘察規(guī)劃設(shè)計費 … / / / / / 01.02.03 主體建筑安裝工程費 / / / / / （總承包工程） （專業(yè)分包工程） （材料設(shè)備采購工程） 01.02.04 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 … / / / / / 01.02.05 市政場站工程費 … / / / / / 01.02.06 環(huán)境工程及景觀工程費 … / /

29、/ / / 01.02.07 公共配套設(shè)施建安費 … / / / / / 01.02.08 其他工程費 … / / / / / 01.02.09 工程移交后維修改造費 … / / / / / 北科建集團工程招標(biāo)管理制度（草案） 附表3 工程項目招標(biāo)資料歸檔和備案一欄表 招標(biāo)階段 文件名稱 各公司備案 集團備案 招標(biāo) 準(zhǔn)備階段 項目招標(biāo)方案 備案 備案 招標(biāo)工作計劃 備案 備案 招標(biāo)公告或信息發(fā)布單（施工/監(jiān)理/材料設(shè)備） 備案 資格

30、預(yù)審文件 備案 備案 招標(biāo)文件 備案 備案 招標(biāo)類文件評審單（招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件 備案 投標(biāo)報名和資格 審查階段 投標(biāo)候選人名單 備案 投標(biāo)人名單 備案 備案 招標(biāo)人擬派資格預(yù)審評審代表資格條件登記表 備案 資格預(yù)審評審專家抽取申請表 備案 資格預(yù)審情況書面報告 備案 備案 招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表 備案 發(fā)標(biāo) 招標(biāo)文件領(lǐng)取登記表 備案 現(xiàn)場踏勘與答疑 投標(biāo)疑問 備案 補遺文件 備案 招標(biāo)答疑會簽到表 備案 考察工程項目登記表/評分表/匯總表 備案 答辯評分表/評價匯總表 備案

31、 開標(biāo) 投標(biāo)文件遞交登記表 備案 投標(biāo)文件 備案 備案 開標(biāo)記錄表（工程/監(jiān)理/材料） 備案 備案 評標(biāo) 評委候選人名單/評委名單 備案 備案 評標(biāo)費申請報告 備案 評標(biāo)專家費用領(lǐng)取表 備案 評標(biāo)會議簽到表 備案 評標(biāo)專家聲明書 備案 資格后審評委評分表/匯總表 備案 暗標(biāo)對號表 備案 技術(shù)標(biāo)評分表/技術(shù)表評分匯總表 備案 經(jīng)濟標(biāo)評分表 備案 報價對比分析表 備案 綜合評分表 備案 備案 評標(biāo)報告 備案 備案 定標(biāo) 招標(biāo)情況書面報告 備案 中標(biāo)通知書 備案 未中標(biāo)通知書 備案 中標(biāo)審批單 備案 招標(biāo)總結(jié) 招標(biāo)總結(jié)及招標(biāo)情況匯總表 備案 備案 17