《關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)治理中的效用的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)治理中的效用的調(diào)研報(bào)告（9頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、關(guān)于網(wǎng)格化管理在基層社會(huì)治理中的效用的調(diào)研報(bào)告黨的十九屆四中全會(huì)提出，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。網(wǎng)格化管理作為新時(shí)代破解基層社會(huì)治理發(fā)展難題的關(guān)鍵之舉，是落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變的重要舉措。本文通過分析xx市xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理實(shí)施情況，試探究網(wǎng)格化管理進(jìn)一步服務(wù)基層、助推社會(huì)治理的有效途徑。一xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理背景20世紀(jì)xx年代初，xx省紹興市xx縣xx鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。20

2、 xx年xx月，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。20 xx年，xx市在全省率先開發(fā)出人民調(diào)解信息平臺(tái)，并制定“xxx”群眾工作機(jī)制，讓群眾服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。xx鎮(zhèn)在xx率先響應(yīng)，扎實(shí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，完善網(wǎng)格化管理體系，引導(dǎo)干部主

3、動(dòng)下沉基層一線，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，注重解決問題態(tài)度、速度和百姓滿意度。二xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理概況xx鎮(zhèn)位于xx市最東端，與xx、xx兩區(qū)接壤，素有“xx東大門”之稱。鎮(zhèn)域面積xxx.xx平方公里，下轄x個(gè)村x個(gè)社區(qū)，常住人口x.x萬余人。作為xx高新區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支柱地區(qū)，坐擁xx新區(qū)工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)和流動(dòng)人口較多。xxxx年，xx鎮(zhèn)以建設(shè)“網(wǎng)格縱深服務(wù)年、集鎮(zhèn)精細(xì)管理年”為抓手，以內(nèi)容創(chuàng)新和方法創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，致力實(shí)現(xiàn)“融城橋頭堡、新城核心區(qū)和xx新客廳”的戰(zhàn)略定位。近年來，該鎮(zhèn)處于高速發(fā)展期，拆違拆臨、污染防治、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、全域土地綜合整治等大事要事多，工作任務(wù)重，產(chǎn)生的矛盾糾紛

4、也相對(duì)較多。該鎮(zhèn)依據(jù)村社所轄企業(yè)、建筑物及人口分布情況，合理整合資源，將所轄區(qū)域劃分為xx個(gè)黨建網(wǎng)格并設(shè)立網(wǎng)格支部，依據(jù)屬地情況再細(xì)分為xxx個(gè)微網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備一名網(wǎng)格指導(dǎo)員、一名網(wǎng)格信息員，由此建立起鎮(zhèn)網(wǎng)格管理服務(wù)中心、村社級(jí)網(wǎng)格支部、網(wǎng)格員三級(jí)管理體系。圖片（1）下移重心“全網(wǎng)式”，培育人民“勤務(wù)兵”全鎮(zhèn)xxx位網(wǎng)格干部活躍在各自網(wǎng)格內(nèi)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人情事務(wù)都耳熟能詳。他們充分利用自身人熟地熟業(yè)務(wù)熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)資源，做好信息的收集、記錄和梳理，形成“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的事業(yè)格局。通過“網(wǎng)格民生”微信群，迅速解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，網(wǎng)格內(nèi)群眾遇到“急難愁盼”的問題也會(huì)第一

5、時(shí)間聯(lián)系網(wǎng)格干部解決，大大提升了工作效率。20 xx年全鎮(zhèn)網(wǎng)格員集中走訪xx余次，解決鄰里糾紛xx余起，代辦群眾事務(wù)xxx余項(xiàng)，收集群眾訴求xxxx條。圖片（2）搭架黨群“連心橋”，打造服務(wù)“新樣板” 該鎮(zhèn)通過打造“標(biāo)準(zhǔn)化”網(wǎng)格支部陣地，充分激發(fā)黨員服務(wù)熱情，全體黨員主動(dòng)組建支部志愿服務(wù)隊(duì)，化“群眾跑上來”為“黨員沉下去”，形成支委-黨員-群眾的“鏈條式服務(wù)”機(jī)制，“亮身份”“進(jìn)農(nóng)戶”“聯(lián)群眾”，常態(tài)化開展服務(wù)活動(dòng)，在進(jìn)院入戶宣講“五治”工作，黨員聯(lián)系貧困戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面成效顯著。網(wǎng)格工作做到了群眾的重心在哪里，黨員的腳步就印在哪里，第一時(shí)間交辦處置群眾訴求，耐心細(xì)致地向村民群眾宣傳當(dāng)前工

6、作重點(diǎn)及涉及群眾利益的政策，了解他們的需求和想法，確保每位群眾有需要時(shí)找得到人、辦得了事。圖片（3）構(gòu)筑百姓“平安網(wǎng)”，做好民生“護(hù)航員”通過推行“紅袖章”大巡防、百姓城管等方式，構(gòu)建群眾廣泛參與的社會(huì)治理體系，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到社會(huì)治理中去，營(yíng)造群防群治的良好氛圍；建立以村社為主導(dǎo)的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小矛盾不出村社，大矛盾不出鎮(zhèn)，將矛盾糾紛化解在第一線，自網(wǎng)格化管理體系建立以來，轄區(qū)信訪頻次逐年下降。在節(jié)假日、重點(diǎn)路段及主要案發(fā)時(shí)段開展巡防布控，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更有保障。在此次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，該鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化管理體系，積極開展“火把行動(dòng)”，網(wǎng)格干部積極投身一線，

7、盡職盡責(zé)地做好信息核查、政策宣傳、協(xié)助管控、服務(wù)群眾等工作，構(gòu)筑起了疫情防控戰(zhàn)中最巍峨的健康長(zhǎng)城。三xx鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作存在的問題（1）民情分析研判機(jī)制不健全目前該鎮(zhèn)網(wǎng)格干部的職能大部分都和信訪維穩(wěn)、環(huán)境治理、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)，大多數(shù)網(wǎng)格干部還是依靠走訪入戶、田間訪談等傳統(tǒng)方式開展工作，并沒有對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人口信息情況進(jìn)行系統(tǒng)錄入，沒有形成全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的信息庫；另一方面網(wǎng)格干部疲于應(yīng)付各類檢查、報(bào)表，對(duì)于收集到的問題沒有進(jìn)行分類處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于收集上來的問題也很少分類集中研判，導(dǎo)致基層政府無法系統(tǒng)地覺察社情民意，無法將民情問題定期梳理，分類歸納，從而導(dǎo)致民情分析、研判、處理不及時(shí)。（2）部門信息共享機(jī)制

8、不順暢網(wǎng)格化管理工作中最為關(guān)鍵的特點(diǎn)，就是能做到快速反應(yīng)、通暢管理、及時(shí)服務(wù)。這需要各部門充分整合自身業(yè)務(wù)資源，共享信息，來確保網(wǎng)格化管理能順利推行。但目前仍存在信息、資源“壁壘”的現(xiàn)象，資源共享比較滯后，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理、職能交叉、群眾意見反映不暢通等問題，給網(wǎng)格工作帶來困難。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有時(shí)多個(gè)部門同時(shí)下達(dá)通知，工作對(duì)象存在重疊交叉等現(xiàn)象。（3）社會(huì)力量作用發(fā)揮不明顯黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。目前該鎮(zhèn)網(wǎng)格隊(duì)伍仍以行政力量為主，公益服務(wù)、文化服務(wù)和保障服務(wù)等大多由村（居）委會(huì)自身或者網(wǎng)格干部承擔(dān)，社會(huì)力

9、量參與轄區(qū)管理和服務(wù)方面做的還不夠?？偟膩碚f，社會(huì)組織參與轄區(qū)管理和服務(wù)群眾的理念還不夠清晰，渠道還不夠通暢，服務(wù)還不夠成熟。（4）工作人員理念更新不及時(shí)網(wǎng)格化管理模式是在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善的，網(wǎng)格干部往往身兼數(shù)職，很難有精力去獲取和踐行最新的基層服務(wù)管理相關(guān)信息，加之培訓(xùn)寥寥，也在一定程度上造成了網(wǎng)格干部的工作理念更新不及時(shí)、知識(shí)儲(chǔ)備更新不及時(shí)等問題。個(gè)別網(wǎng)格干部對(duì)網(wǎng)格工作的認(rèn)識(shí)還停留在原來的階段，沒有從思想上引以重視。當(dāng)前網(wǎng)格化管理過程中對(duì)服務(wù)職能的關(guān)注程度不足，出現(xiàn)了重管理輕服務(wù)、重形式輕內(nèi)容的傾向，不利于網(wǎng)格化管理作用的發(fā)揮。四對(duì)網(wǎng)格化管理工作完善的建議（1）完善研判機(jī)制，確保治理有

10、序在我國(guó)的現(xiàn)行體制下，往往會(huì)出現(xiàn)村社一個(gè)工作人員應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個(gè)科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一個(gè)線辦工作職能要對(duì)應(yīng)十幾個(gè)部門的現(xiàn)象。面對(duì)基層的復(fù)雜民情，需要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)的中心作用，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理的系統(tǒng)性調(diào)度，層層落實(shí)責(zé)任。一要明晰網(wǎng)格化管理服務(wù)內(nèi)容，聚焦網(wǎng)格員矛盾排查化解、安全隱患消除的主責(zé)主業(yè)，讓網(wǎng)格干部走訪時(shí)的精力匯集到處理民生實(shí)事中來。二要將收集到的問題定期梳理，分類處理，并將問題及解決情況形成檔案資料留存，及時(shí)在村、社區(qū)定期召開民情分析研判會(huì)議，召集村社干部、網(wǎng)格員、黨員代表、村居民代表等參加，第一時(shí)間研究解決問題的辦法并推動(dòng)落實(shí)。（2）加強(qiáng)信息建設(shè)，打通治理癥結(jié)現(xiàn)代信息技術(shù)為基層政府處理海量

11、公共服務(wù)數(shù)據(jù)提供了可能，繁雜的信息會(huì)導(dǎo)致工作效率過低，因此引入“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，建立綜合性、信息化的網(wǎng)格管理平臺(tái)就顯得很有必要。一要暢通群眾反映訴求的渠道，依法依需實(shí)時(shí)公布事件信息的處理過程和處理結(jié)果，在處理過程中努力與相關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)交互共享，推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)。二要推進(jìn)信息資源整合，將安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)事業(yè)、城市管理、便民服務(wù)等多項(xiàng)領(lǐng)域的資源整合共享，避免形成信息孤島，打造信息共享的信息互動(dòng)平臺(tái)。有了現(xiàn)代信息技術(shù)的強(qiáng)力支撐，才能讓社會(huì)治理從粗放型管理、被動(dòng)管理向精細(xì)化管理、預(yù)警、防治的轉(zhuǎn)變。 （3）完善治理主體，激發(fā)治理活力習(xí)近平總書記指出，要深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力和

12、效率的新型基層社會(huì)治理體系。為實(shí)現(xiàn)新型基層社會(huì)治理體系，一要拓寬社會(huì)團(tuán)體參與基層治理的渠道，可以將部分供給服務(wù)轉(zhuǎn)交給市場(chǎng)，將各類社會(huì)團(tuán)體劃分為醫(yī)療、餐飲、家政等不同的類別，為居民群眾提供諸如養(yǎng)老、文體及心理咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)，滿足居民群眾日益多樣的生活需求。二要吸引大批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的社會(huì)人才進(jìn)入網(wǎng)格員管理隊(duì)伍。此為構(gòu)建新型基層社會(huì)治理體系，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作的重中之重。三要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)組織的活力和群眾帶動(dòng)作用，在基層村社，有著村民議事會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)、藝術(shù)社團(tuán)等一些較為成熟的自治組織。這些社會(huì)組織從本土中孕育而生，攜帶著當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“文化血緣”，能夠最為直觀、最為直接的了解民情民意，也可以

13、承受本土村民的最大包容。因此，可以對(duì)這部分社會(huì)組織提供技術(shù)、資金、場(chǎng)地方面的支持，探索延展其公共服務(wù)屬性，助力村（居）民“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”格局的形成。（4）凸顯服務(wù)導(dǎo)向，提升治理效能每一個(gè)小小的網(wǎng)格都承載著鎮(zhèn)村民生服務(wù)的大部分工作，包括計(jì)生、社保、醫(yī)保、綜治等多項(xiàng)內(nèi)容，這就要求網(wǎng)格員具備多方面，多層次的知識(shí)積累，熟練掌握各類政策法規(guī)。為進(jìn)一步提升網(wǎng)格員服務(wù)能力，一要加強(qiáng)黨性教育，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。每季度對(duì)網(wǎng)格干部開展一次理想信念教育，將工作思路從被動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、被動(dòng)處理問題向主動(dòng)開展服務(wù)、主動(dòng)解決問題轉(zhuǎn)變，真正貫徹“以人為本”的工作理念，在服務(wù)中管理，用管理助推服務(wù)。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

14、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。每月結(jié)合走訪主題，從網(wǎng)格化服務(wù)管理的目的、職責(zé)和任務(wù)等方面進(jìn)行專題講解和演示，進(jìn)一步提高網(wǎng)格干部服務(wù)群眾的意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，幫助網(wǎng)格干部更好的開展入戶走訪和日常巡查，更加全面地掌握了轄區(qū)基本情況，為及時(shí)解決群眾反映的各種問題，切實(shí)服務(wù)好群眾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五結(jié) 語網(wǎng)格化社會(huì)治理作為一種基層社會(huì)治理的創(chuàng)新模式，是推進(jìn)基層社會(huì)治理的系統(tǒng)性工程，是一個(gè)常學(xué)常新的課題，代表基層政府抓謀劃抓落實(shí)的能力水平和擔(dān)當(dāng)作為。推進(jìn)新時(shí)代基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，就要不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經(jīng)過不斷的實(shí)踐，xx市xx鎮(zhèn)有信心有能力將理論和實(shí)踐進(jìn)行更好的融合，探索出一條適合本地區(qū)發(fā)展的網(wǎng)格化管理模式。