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1、關于脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告關于脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告習近平總書記在十九大報告中指出：“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧?！睘槿嫔钊胴瀼芈鋵嵵醒搿⑹?、市脫貧攻堅精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，堅持對癥施策、精準施策，全縣的精準扶貧取得了階段性成效?？h殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認真調查、積極研討脫貧攻堅存在問題、原因，形成本調研報告：一、基本情況*縣地處青藏高原東南邊緣，位于*三

2、省交匯處，與*縣、*縣、*縣、*縣和*省*縣、*省*縣、*縣等7縣接壤，是重要的商貿中心和物資集散地。全縣幅員面積*平方公里，轄*鎮(zhèn)*場*鄉(xiāng)*個行政村*個分場*個居委會，總人口*人，屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有*戶，貧困人口*人，貧困發(fā)生率達21.62%。自2014年啟動脫貧攻堅工作以來，已有*戶、*人脫貧，2018年計劃完成*戶、*人脫貧，2019年實現(xiàn)“摘帽”。二、存在的問題（一）干部自身存在的問題1.認識不到位一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位，沒有深刻領會脫貧攻堅工作給當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟、改善民生帶來的重大機遇，沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我

3、們的工作任務，而是以完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作，浮于數(shù)字脫貧、資料脫貧。2.學習不扎實一些干部放松了政治理論學習，或者對學習缺乏主動性，認識不夠，要求不嚴，對脫貧攻堅政策法規(guī)、具體要求、好的經(jīng)驗做法學得不深不透，宣傳引導群眾走過場。3.工作不落實一些干部對執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面就跟著緊，上級一放松，下面也跟著放松的現(xiàn)象，存在隨大流、避風險、打游擊的心態(tài)。（二）群眾工作存在的問題1.群眾觀念淡薄。少數(shù)黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞,甚至對群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想

4、,群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,不能正確處理兩者的關系，甚至把黨放在了群眾利益的對立面。2.工作方法落后。面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強學習，缺乏群眾工作經(jīng)驗，處理事情簡單粗暴；有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力，面對復雜的群眾問題束手無策,無所適從。3.協(xié)調能力差勁。新時期的群眾工作,要把經(jīng)濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業(yè)以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數(shù)黨員干部在遇到復雜的群眾問題時往往采取“拖、躲、捂、推”的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉來轉去,讓群眾跑來跑去，協(xié)調能力很差勁兒。（三）制度建設存在的

5、問題從制度建設的整體情況來看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統(tǒng)性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，系統(tǒng)性不夠。現(xiàn)行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。一些制度落實不力，檢查考核措施手段不完善。三、存在問題的原因從調研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:（一）干部方面原因?，F(xiàn)在,少數(shù)領導干部,忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,忘記了人民群眾是創(chuàng)造歷史推動歷史前進的主體，將個人利益置于群眾利益之上；一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻、對群眾的困難解決

6、不盡心，下基層還講排場、蜻蜓點水、忙于擺拍留痕跡，一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大肆宣傳；一些基層黨委政府在抓發(fā)展時犧牲本地的生態(tài)環(huán)境和群眾利益,甚至漠視群眾利益,與民爭利；少數(shù)黨員干部素質不高、能力不強、作風不實,把群眾工作當成負擔。（二）群眾方面原因。貧困群眾等、望、靠的思想嚴重,主動發(fā)展產業(yè)、脫離貧困的愿望不強烈，等待觀望、依賴思想嚴重存在；有的群眾個人主義、利己主義肆意橫行,出現(xiàn)價值觀念模糊、行為失范等現(xiàn)象,對貧窮不以為恥反以為榮，還恬不知恥嚷著要當一個貧困戶!（三）制度方面原因。傳統(tǒng)政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象，群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得

7、不到充分合理的訴求與解決。而現(xiàn)在政府的職能從管理型轉變?yōu)榉招?。同時,廣大農民群眾盼服務、盼發(fā)展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經(jīng)成為被服務的主體和參與社會管理的主體。四、抓好脫貧攻堅的對策建議（一）營造合力攻堅的良好氛圍，加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。加強對群眾的教育引導，使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識，引導人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀，增強主人翁意識。讓其明白，自己不應該被動地等待“恩賜”,而

8、是要主動投入，積極參與，為自身的利益自覺地去奮斗。（二）加強脫貧攻堅隊伍建設,密切干群關系。把脫貧攻堅領域作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地,選派一批政治素質高、工作能力強、熟悉農牧區(qū)工作的干部到基層崗位上，提高其帶領群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少（個別單位僅有2、3人），對本單位的日常事務都忙不過來，對幫扶工作只能疲于應付，導致脫貧攻堅合力不強，出現(xiàn)幫扶干部不固定，甚至人員長期無法到位等情況。有關部門要全縣統(tǒng)籌，重點在人多的單位，選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困地區(qū)幫扶，根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記和駐村工作隊，加強脫貧攻堅隊伍建設，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群

9、眾的思想感情、增強服務群眾本領。（三）嚴格考核評估制度實行嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。離脫貧攻堅目標實現(xiàn)期限越近，任務越艱巨，越要實行嚴格的考核評估?？h委、政府要用好考核結果，對好的給予表揚獎勵，對差的約談整改，對違紀違規(guī)的嚴肅查處。要結合脫貧攻堅進展和考核情況，改進完善考核評估機制，通過較真碰硬的考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。有關部門要兌現(xiàn)承諾，要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇，讓他們看得到希望的曙光，對做出突出貢獻的干部要提拔、重用?？傊h上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，強化責任擔當，堅持目標標準，堅持精準施策，加強扶貧干部培訓，堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題，落實好黨中央關于脫貧攻堅各項決策部署，確保*縣到2019年現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部摘帽。