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1、加強(qiáng)城市基層黨建工作主要措施匯報(bào)馬龍區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，積極加強(qiáng)城市基層黨建工作服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局。（一）聚焦問題求實(shí)效，在破解城市基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。抓住影響城市基層黨建整體效應(yīng)的主要矛盾和矛盾的主要方面，以“黨建+”為抓手，精準(zhǔn)施策、集中攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)“街道主責(zé)主業(yè)不清、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力”的問題，打出“黨建+基層治理”組合拳。黨的十九大明確提出，要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以發(fā)揮好街道黨組織聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”作用為重點(diǎn)，推進(jìn)街道體制機(jī)制改革，實(shí)

2、現(xiàn)街道、社區(qū)單位共駐共建。要盤清、用好、用活社區(qū)所轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)資源，發(fā)揮街道社區(qū)的主動(dòng)作用，通過加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)、整體提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，辦好群眾家門口的事、讓群眾生活更方便更舒心更美好，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效基層管理體制、打通基層治理“最后一公里”。（二）釋放潛能激活力，在鍛造城市基層黨建工作骨干隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)新突破。在街道、社區(qū)現(xiàn)目前的狀況是，責(zé)大權(quán)小、權(quán)責(zé)不清，往往有心無力，特別是面對(duì)拆除違建、整治違法經(jīng)營(yíng)和環(huán)境污染等“硬骨頭”時(shí)，既沒有執(zhí)法權(quán)，又無法有效調(diào)度各執(zhí)法部門，處于進(jìn)退兩難的尷尬境地，所以街道層面要統(tǒng)籌考慮、綜合利用好轄區(qū)內(nèi)的資源，要為基層黨建工作骨干隊(duì)伍建設(shè)提供可精準(zhǔn)實(shí)施的建

3、議方案。同時(shí)要激發(fā)社區(qū)工作人員的潛能，讓他們施展個(gè)人才能，為社區(qū)做貢獻(xiàn)，只要把人用對(duì)、用好、用活，相應(yīng)的城市黨建工作也就自然跟上。還要在加強(qiáng)黨員的教育管理方面下功夫，例如：駐區(qū)單位到社區(qū)“參加一次主題黨日活動(dòng)、參與一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目、認(rèn)領(lǐng)一批微心愿”活動(dòng)，并把參與情況作為黨員積分制管理的內(nèi)容由社區(qū)予以評(píng)定。（三）提升品質(zhì)抓管理，在強(qiáng)化城市基層黨建以點(diǎn)帶面上實(shí)現(xiàn)新突破。一是構(gòu)建黨建工作聯(lián)合體。成立社區(qū)與駐區(qū)單位黨建工作聯(lián)合體，各駐區(qū)單位黨組織作為成員單位，由社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織簽訂黨建共建協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“工作聯(lián)合、隊(duì)伍整合、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦”的良好局面。二是完善運(yùn)行機(jī)制。建立街道社區(qū)黨建共建聯(lián)席會(huì)議制度

4、，定期組織召開黨建聯(lián)席會(huì)議，共商區(qū)域發(fā)展大事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使互不隸屬的行政單位、企業(yè)和社區(qū)聯(lián)動(dòng)起來。社區(qū)黨組織通過定期走訪、召開座談會(huì)等方式，加強(qiáng)與駐區(qū)單位的溝通聯(lián)系；駐區(qū)單位則主動(dòng)參與社區(qū)工作，為推進(jìn)共駐共建提供支持、服務(wù)。通過完善制度機(jī)制建設(shè)，把多元的黨建主體、黨建內(nèi)容、黨建工作凝結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體。（四）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聚民心，在優(yōu)化城市基層黨建服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。一是資源聯(lián)享。整合轄區(qū)成員單位硬件設(shè)施資源、文化資源等，實(shí)現(xiàn)共享，最大化發(fā)揮資源使用效率。二是服務(wù)聯(lián)動(dòng)。搭建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織平臺(tái)，把駐區(qū)單位、街道社區(qū)的服務(wù)資源和居民群眾需求清單無縫對(duì)接起來。例如：以10戶、人口1

5、00人劃分服務(wù)網(wǎng)格，以小區(qū)樓棟、單元?jiǎng)澐址?wù)網(wǎng)，以主城區(qū)居住面積劃分服務(wù)網(wǎng)，這些都要具體的探索和實(shí)踐才能把社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)覆蓋到每個(gè)角落。最終各級(jí)力量下沉到服務(wù)網(wǎng)格，通過民情懇談會(huì)、民情分析會(huì)等廣泛征集意見建議，梳理匯總?cè)罕姺?wù)需求清單，形成黨建共建、志愿活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等3大類服務(wù)項(xiàng)目清單。通過定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，把服務(wù)項(xiàng)目清單打包下沉到服務(wù)網(wǎng)格，由街道、社區(qū)聯(lián)合駐區(qū)單位、企業(yè)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)服務(wù)聯(lián)動(dòng)。三是穩(wěn)定聯(lián)控。在車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌公安、交警、城管、社區(qū)聯(lián)防等多方力量，形成治安、治臟、治亂、治堵聯(lián)合發(fā)力；在街面單位，以社區(qū)警務(wù)室、成員單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和各小區(qū)物業(yè)公司為依托，整合在職黨員、離退休黨員等主體力量，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)；在居民小區(qū)，依托黨支部，組建社區(qū)黨員志愿調(diào)解隊(duì)，調(diào)解鄰里糾紛。四是困難聯(lián)助。依托網(wǎng)格排查貧困家庭，及時(shí)上報(bào)社區(qū)，社區(qū)匯總到街道，由街道愛心捐贈(zèng)幫扶中心發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、企業(yè)和居民共同幫助，真正做到“一人有難，各方支援”。五是活動(dòng)聯(lián)辦。發(fā)動(dòng)社區(qū)、轄區(qū)單位、企業(yè)等，共同開展文體、志愿等活動(dòng)。每逢傳統(tǒng)節(jié)假日，社區(qū)與黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位共同開展各類公益活動(dòng)，豐富群眾文化生活，構(gòu)建和諧、和睦的鄰里關(guān)系。