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1、某區(qū)稅務(wù)局落實(shí)減稅降費(fèi)工作情況匯報(bào)為深入推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)納稅人的獲得感,xx區(qū)局積極貫徹落實(shí)關(guān)于對(duì)河北等五?。▍^(qū))稅務(wù)系統(tǒng)減稅降費(fèi)工作調(diào)研監(jiān)督情況的通報(bào)有關(guān)精神,具體情況匯報(bào)如下:一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)減稅降費(fèi)工作重要批示精神,結(jié)合本局實(shí)際,合理安排課時(shí),定期開展培訓(xùn)會(huì)議、討論會(huì)議,保證充分學(xué)習(xí)、深刻理解。提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位,不斷完善組織構(gòu)架,提升對(duì)減稅降費(fèi)重大意義的認(rèn)識(shí),從政治和全局高度思考謀劃,緊抓落實(shí)的責(zé)任感、緊迫感,將減稅降費(fèi)工作作為局黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,思想認(rèn)識(shí)得到全面
2、提升。繼續(xù)協(xié)調(diào)地方政府推進(jìn)減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)構(gòu)完善,召開減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作專題討論會(huì)議,進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢問責(zé)組、社保費(fèi)降費(fèi)組和亂收費(fèi)排查整治組。成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取集中辦公的工作形式,制定落實(shí)減稅降費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)清單,確保在編制和調(diào)整預(yù)算時(shí)充分考慮實(shí)施減稅降費(fèi)政策的因素,合理確定稅費(fèi)收入預(yù)算。積極與財(cái)政部門開展“三問三送”調(diào)研走訪,時(shí)刻跟蹤政策措施落實(shí)情況,建立完善問題建議快速響應(yīng)工作機(jī)制。二、擴(kuò)大宣傳,穩(wěn)進(jìn)落實(shí)一是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳輔導(dǎo)力度。對(duì)內(nèi)嚴(yán)格提升稅務(wù)干部參訓(xùn)率,對(duì)減稅降費(fèi)工作的專職工作人員、辦稅服務(wù)廳咨詢臺(tái)人員、“小微企業(yè)優(yōu)惠政策咨詢專崗”工作人員等,進(jìn)行問題專項(xiàng)輔導(dǎo),確保對(duì)政
3、策的熟悉把握和透徹理解。對(duì)外擴(kuò)大輔導(dǎo)覆蓋面,完善輔導(dǎo)針對(duì)性,對(duì)不同類型的納稅人分類開展輔導(dǎo)培訓(xùn)以及對(duì)辦稅實(shí)際操作層面的輔導(dǎo)培訓(xùn),確保納稅人充分享受新出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)減稅降費(fèi)工作的研究部署,結(jié)合實(shí)際主動(dòng)開展工作,及時(shí)排查疑點(diǎn)數(shù)據(jù),對(duì)基層工作推進(jìn)情況特別是存在的問題及時(shí)了解,全面掌握,督促指導(dǎo)。按照xx區(qū)稅務(wù)局開展減稅降費(fèi)落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法督察監(jiān)察工作方案要求,對(duì)減稅降費(fèi)工作開展全方位督察和日常監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步跟進(jìn)政策落實(shí)。針對(duì)應(yīng)享未享、應(yīng)退未退問題和錯(cuò)誤享受問題開展專項(xiàng)整治,限時(shí)整改。切實(shí)落實(shí)地方“六稅兩費(fèi)”減征政策。(一
4、)深化政治思想認(rèn)識(shí),確保工作擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧O群笳匍_ xx 減稅降費(fèi)專題工作會(huì)議,組織全體黨委班子成員和部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局實(shí)施減稅降費(fèi)政策有關(guān)部署和要求,持續(xù)強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,從講政治的高度,從保障 xxx地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的高度,增強(qiáng)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施的 政治責(zé)任感和工作主動(dòng)性;同時(shí),緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求,制訂符合 xx 稅務(wù)局工作實(shí)際的減稅降費(fèi)工作方案,成立 xx個(gè)專項(xiàng)工作小組,細(xì)化職責(zé)分工,確保職責(zé)到崗、任務(wù)到人,推動(dòng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)起減稅降費(fèi)責(zé)任,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策,確保企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。 (二)全面開展業(yè)務(wù)
5、學(xué)習(xí),確保隊(duì)伍建設(shè)到位。迅速開展學(xué)習(xí),充分發(fā)揮我局稅務(wù)導(dǎo)師制度,以老帶新,組織全體稅務(wù)干部尤其是各業(yè)務(wù)部門深入學(xué)習(xí)小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、小微企業(yè)普惠性稅收減免措施、部分地方稅種和相關(guān)附加減征的政策、小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及辦理流程等內(nèi)容。特別是近期,我局堅(jiān)持做到每日一培訓(xùn),綜合利用好下班時(shí)間組織人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),利用晚上休息時(shí)間組織相關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,以考促學(xué),進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),做到服務(wù)與培訓(xùn)兩手抓、兩手硬,營造了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。經(jīng)過x 場(chǎng) x 人次的培訓(xùn),我局在建立起了減稅降費(fèi)精兵隊(duì)伍,每位稅務(wù)干部對(duì)政策適用對(duì)象、減免條件。二、政策措施提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)做好穩(wěn)增長政策
6、11 月 15 日止,一共受理增量 265 套,減免契稅 56.75 萬元,存量房 119 套,減免契稅 36.68 萬元。 ?及時(shí)傳達(dá)文件精神,組織學(xué)習(xí)穩(wěn)增長政策。一是及時(shí)將國務(wù)院、國家相關(guān)部委以及省政府、省涉穩(wěn)增長政策政策實(shí)務(wù)培訓(xùn),將國家、省、市相關(guān)政策學(xué)習(xí)作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并 融匯于實(shí)務(wù)操作中。 ?加大調(diào)研力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),發(fā)展新的增長點(diǎn)。全年下企業(yè)調(diào)研不下次,我們不僅深入了解企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),而且在了解企業(yè)的一些困處難點(diǎn)后積極為企業(yè)想辦法出點(diǎn)子,解決。爭(zhēng)取幫扶政策,促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。為鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)。三、存在困難和問題 一是小型微利企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較高,享受優(yōu)惠的條件限制較
7、多。 根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定,要享受小型微利企業(yè)低稅率的稅收優(yōu)惠必須滿足四個(gè)基本條件:一是行業(yè)限制,不屬于國家限制和禁止的行業(yè);二是從業(yè)人數(shù)的限制,工業(yè)不得超過 100 人,其他行業(yè)不得超過 80 人;三是資產(chǎn)總額符合規(guī)定.工業(yè)不超過 3000 萬元,其它企業(yè)不超過 1000 萬元;四是年度應(yīng)納稅所得額的限制,不得超過30 萬元。只有四個(gè)條件同時(shí)具備,才能享受優(yōu)惠政策,優(yōu)惠形式較為單一,主要采用降低稅率和減半計(jì)入應(yīng)納稅所得額的形式,企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的前提是必須獲得收入或利潤,在企業(yè)虧損的情況下,這種優(yōu)惠對(duì)于企業(yè)來說沒有任何實(shí)質(zhì)影響。 二是科技創(chuàng)新政策對(duì)小型微利企業(yè)激勵(lì)不足。 在上半
8、年的小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,我市沒有小微企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠政策。原因是在高新技術(shù)企業(yè)的使用優(yōu)惠稅率方面,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有兩個(gè)必備條件,一是銷售 收入中的研發(fā)費(fèi)用占比,二是對(duì)企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量及最近 3 年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量的規(guī)定。實(shí)際上,這項(xiàng)政策對(duì)于直接針對(duì)小微企業(yè)融資的創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠來說,構(gòu)筑了難以逾越的壁壘,在加計(jì)扣除政策上,由于小企業(yè)研發(fā)進(jìn)程及新產(chǎn)品投入市場(chǎng)的進(jìn)程都很緩慢,極易發(fā)生虧損,故難以從該項(xiàng)政策中獲益。 三是小型微利企業(yè)管理難度較大,風(fēng)險(xiǎn)較高。 四是小型微利企業(yè)優(yōu)惠過于片面。目前我國針對(duì)小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策多是稅率和減免稅上的優(yōu)惠,而沒有采取國際上流行的投
9、資抵免等間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠不僅會(huì)減少稅收收入,而且優(yōu)惠的范圍會(huì)局限于取得收益的企業(yè),同時(shí),也不利于促進(jìn)小微企業(yè)自有資金的積累和吸引外部投資,不利于小微企業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 四、其次是建議地方政府出臺(tái)扶持小微企業(yè)發(fā)展的具體措施,彌補(bǔ)國家政策不足。如制訂出臺(tái)貫徹各級(jí)政府減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)政策的實(shí)施意見,要特別關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和困難,鼓勵(lì)有條件的小微企業(yè)向新型業(yè)態(tài)行業(yè)轉(zhuǎn)型,加大科技型、創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)的支持力度,設(shè)立科技創(chuàng)新基金,專門對(duì)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型給予資金支持。 三是建議地方政府建立小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)。我市小微企業(yè)大多賬證不健全,財(cái)務(wù)管理不完善,建議地方政府通過購買服務(wù)的方式,聘請(qǐng)社會(huì)力量幫助小微企業(yè)建賬立制, 提出管理建議,完善財(cái)務(wù)核算,助推小微企業(yè)發(fā)展。事實(shí)顯示,小微企業(yè)發(fā)展越好,贏利越多,享受的國家政策力度就越大,社會(huì)效應(yīng)就越強(qiáng)。這是一個(gè)良性循環(huán),我們要努力建造這個(gè)良性循環(huán)。