旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案.doc
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1、旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案贛州市旅游扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見精神,圍繞贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃,結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)總書記系列講話精神,以國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn),以“十百千”工程為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”為重點(diǎn),整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素,不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)人文環(huán)境,提升旅游產(chǎn)品,拓寬品牌營(yíng)銷渠道,做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展
2、,為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái),使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。二、工作目標(biāo)(一)近期目標(biāo)(2015-2016年)到2016年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個(gè)百分點(diǎn)以上。平均每年提供6000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到2016年,圍繞十大產(chǎn)品體系,建設(shè)10個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目,40個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn),300個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)。通過培育一批美譽(yù)度高的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目帶動(dòng)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2017-2020年)到2020年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到萬(wàn)元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入
3、5個(gè)百分點(diǎn)以上,平均每年提供8000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到2020年,建成30個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目,100個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn),1000個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)(項(xiàng)目)。構(gòu)建成以核心項(xiàng)目引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、示范點(diǎn)全面發(fā)展為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的布局合理、各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。(三)行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)以上目標(biāo),每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)旅游扶貧落到實(shí)處。三、主要措施(一)建設(shè)旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)扶貧。著力推進(jìn)3A級(jí)以上景區(qū)、3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上酒店及大型觀光農(nóng)林業(yè)等旅游項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù),拓寬貧困人口增收渠道,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游
4、資源的不同類型和分布情況,充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點(diǎn),深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源,按規(guī)劃、有計(jì)劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式,使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源,提高資源的附加值,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶),能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股,共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃,企業(yè)或能人牽頭,市
5、場(chǎng)化運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè),根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股,經(jīng)營(yíng)業(yè)主返聘貧困戶家中勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。(四)大力開發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動(dòng)造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝,利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和竹木、地礦等資源,采用公司帶農(nóng)戶的模式,發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品,培育旅游商品企業(yè)和品牌,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)銷,切實(shí)提高農(nóng)民收入。如,充分整合贛南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國(guó)魚絲、會(huì)昌豆腐干等特色旅游食品,包裝提升三僚羅
6、盤、石城硯、黃梅(石壺)、藤編等特色手工藝品檔次,形成相對(duì)統(tǒng)一的品牌形象對(duì)外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務(wù),借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游商品銷售,以滿足不同顧客的需求,做到網(wǎng)店與實(shí)體店銷售齊頭并進(jìn),不斷擴(kuò)大網(wǎng)上購(gòu)買的比例,提升我市旅游商品流通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、實(shí)施步驟(一)調(diào)查摸底階段(2015年4月底前)對(duì)各縣(市、區(qū))特別是11個(gè)貧困縣的90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”進(jìn)行調(diào)查摸底,按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況,列出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃,并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點(diǎn)。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計(jì)劃報(bào)至市旅發(fā)委。(二)試點(diǎn)建設(shè)階段(2015年5月201
7、6年12月)根據(jù)調(diào)查摸底的情況,結(jié)合贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃布局,在選出的試點(diǎn)開展旅游扶貧工作,完善示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案,組織旅游專家入村進(jìn)行診斷式指導(dǎo)培訓(xùn);協(xié)助培育1-2個(gè)特色觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(家庭旅館、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家餐菜館、民俗體驗(yàn)館等);引進(jìn)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè);成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經(jīng)營(yíng)管理模式和隊(duì)伍;成立農(nóng)民表演隊(duì)并培育一臺(tái)民俗演出;開展村民旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮貌教育;制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計(jì)劃,制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁(yè),幫助開拓市場(chǎng);策劃一個(gè)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。針對(duì)扶貧村的實(shí)際情況,有選擇性地開展扶貧項(xiàng)目,
8、精準(zhǔn)施力,因地制宜,確保旅游扶貧取得實(shí)效。(三)全面推廣階段(2017年1月2020年11月)總結(jié)前期試點(diǎn)建設(shè)取得的成效,制定和實(shí)施二期建設(shè)計(jì)劃,把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年12月)對(duì)旅游扶貧工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)旅游扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。五、政策保障(一)用地保障政策。將旅游項(xiàng)目列為我市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地,用以支持旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下,可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地,按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。(二)金融信
9、貸政策。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對(duì)評(píng)定后的三星級(jí)以上農(nóng)家旅館,項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款20萬(wàn)元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的,給予每年最高不超過1萬(wàn)元的市縣兩級(jí)貸款貼息扶持(具體計(jì)算辦法按實(shí)際貸款額及銀行利率為準(zhǔn)),貼息期從評(píng)定年起算,最長(zhǎng)不超過三年(項(xiàng)目貸款合同期不足三年的,以貸款合同期限為準(zhǔn))。(三)對(duì)口幫扶政策。凡2015年后新評(píng)為且要享受政府獎(jiǎng)補(bǔ)的國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè),安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。(四)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。對(duì)新評(píng)定的A級(jí)景區(qū)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游品牌,按市里有關(guān)政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
10、六、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì),整合部門的資源、政策、資金,支持旅游項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。(二)強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中共贛州市委 贛州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(贛市發(fā)20156號(hào))文件精神,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí),要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)口部門的支持幫助,為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭(zhēng)取多的政策、資金、項(xiàng)目扶持。(三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級(jí)要積極整合和吸納社會(huì)
11、力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對(duì)口幫扶,旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù),真正把旅游扶貧工作引向深入,形成全行業(yè)全社會(huì)扶貧氛圍,如期實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,加大宣傳表彰力度,在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟(jì)困的正能量。(四)狠抓工作落實(shí)。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)年度工作目標(biāo)要建立倒排推進(jìn)工作時(shí)間表,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立嚴(yán)格目標(biāo)考核機(jī)制,各項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人,要把項(xiàng)目扶貧作為第一要?jiǎng)?wù),在資源利用,企業(yè)用工安排上,首先考慮貧困戶利益,充分發(fā)揮旅游項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用。武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案為深入貫徹市委、市政府關(guān)
12、于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的意見,扎實(shí)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合我市實(shí)際,針對(duì)全市有一定基礎(chǔ)的貧困戶,實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)用3年時(shí)間,支持1家生態(tài)旅游龍頭帶動(dòng)型企業(yè),培育10個(gè)旅游扶貧示范村,發(fā)展100家旅游扶貧示范農(nóng)家樂,重點(diǎn)打造“油菜花?!甭糜纹放疲瑤?dòng)全市1000戶貧困戶脫貧致富。通過開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)壯大旅游產(chǎn)業(yè),與促使貧困戶增收脫貧雙贏。二、具體措施堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、貧困戶受益”的基本原則,加大貧困村旅游規(guī)劃編制力度,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善旅游產(chǎn)品體系,加快鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。通過加大資金投入,整合扶貧專項(xiàng)資金,采取獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施,整
13、合旅游企業(yè)、合作社、農(nóng)家樂等市場(chǎng)主體力量,扶持帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。(一)創(chuàng)業(yè)幫扶。鼓勵(lì)具有一定條件的貧困戶開辦農(nóng)家樂、旅游商店等旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,給予每戶1至5萬(wàn)元貼息貸款、5000元扶持資金,發(fā)展100家旅游扶貧示范農(nóng)家樂。(二)就業(yè)幫扶。支持鼓勵(lì)景區(qū)、旅游賓館、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、旅游娛樂及旅游購(gòu)物場(chǎng)所等旅游實(shí)體單位,根據(jù)自身崗位的設(shè)定與需要,采取就近原則,優(yōu)先錄用貧困人口就業(yè),并簽訂勞動(dòng)用工合同,力爭(zhēng)帶動(dòng)500戶貧困戶脫貧。(三)產(chǎn)業(yè)幫扶。支持鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅游賓館、農(nóng)家樂與貧困戶實(shí)行“一對(duì)一”的定向結(jié)對(duì)幫扶,有農(nóng)副產(chǎn)品需求的與貧困戶實(shí)行定向種植、養(yǎng)殖,進(jìn)行合同收購(gòu);圍繞“
14、油菜花?!甭糜纹放?,支持油菜觀賞區(qū)貧困戶種植油菜花,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)帶動(dòng)500戶貧困戶脫貧。三、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)。利用各種媒體對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策進(jìn)行大力宣傳,提高貧困戶參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈的積極性,提升旅游企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,營(yíng)造良好的輿論氛圍。(二)確定對(duì)象。根據(jù)全市貧困戶調(diào)查摸底情況,由市旅游局牽頭,鎮(zhèn)(處)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。以扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)查摸底情況為依據(jù),結(jié)合貧困戶實(shí)際,根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),確定適合參與旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的貧困戶。由各鎮(zhèn)(處)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),了解各企業(yè)用工需求、農(nóng)副產(chǎn)品需求、土地需求等方面情況。各鎮(zhèn)(處)、扶貧工作隊(duì)與初步確定的對(duì)象
15、逐步進(jìn)行對(duì)接,提出相關(guān)建議并征求貧困戶參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈具體方式意向,建立聯(lián)系卡和臺(tái)賬。(三)簽訂協(xié)議。根據(jù)確定的貧困戶意向與旅游企業(yè)需求情況,由市旅游局牽頭,各鎮(zhèn)(處)、扶貧工作隊(duì)組織貧困戶與旅游企業(yè)簽訂用工合同或結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,明確各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。(四)組織實(shí)施。從2015年11月起,逐一對(duì)扶貧對(duì)象開展幫扶,市旅游局、各鎮(zhèn)(處)、村、扶貧工作隊(duì)切實(shí)為貧困戶提供全方位服務(wù),定期了解并努力解決好工作中的相關(guān)問題,確保脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(五)檢查驗(yàn)收。市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)情況逐戶進(jìn)行驗(yàn)收,最終結(jié)賬銷號(hào)。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(處)、鎮(zhèn)(
16、處)領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作隊(duì)包村、村干部和扶貧工作隊(duì)員包戶責(zé)任制,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)。各鎮(zhèn)(處)、各部門要明確專人主抓,強(qiáng)化責(zé)任分解,實(shí)行責(zé)任上肩,做到政策宣傳、組織實(shí)施、精準(zhǔn)服務(wù)、督促檢查和基礎(chǔ)資料等各項(xiàng)工作及時(shí)到位。(二)落實(shí)政策保障。鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)與金融部門協(xié)作,確保貸款按時(shí)發(fā)放到位,并對(duì)貧困戶貸款用途實(shí)行全程監(jiān)督。加大資金整合力度,對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧予以支持。(三)形成工作合力。各相關(guān)部門要緊密配合,通力協(xié)作,各司其職。市旅游局要發(fā)揮牽頭納總作用,組織實(shí)施好旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,合理安排旅游線路,加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷,加強(qiáng)與旅行社的對(duì)接,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力;市規(guī)劃局要高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;
17、市扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、文廣新局、交通局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路、停車場(chǎng)、垃圾污水處理、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,提高鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)安全性、豐富性和舒適性;市人社局要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。(四)強(qiáng)化考核督查。將旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧納入市委、市政府對(duì)各鎮(zhèn)(處)、市直各部門的年度考核內(nèi)容。市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大督促檢查力度,對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行督促整改,確保旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成。附件:1、武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶創(chuàng)辦農(nóng)家樂(旅游商店)協(xié)議書2、武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)
18、就業(yè)幫扶協(xié)議書附件1:武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶創(chuàng)辦農(nóng)家樂(旅游商店)協(xié) 議 書甲方:市人民政府(市扶貧辦)乙方: 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào):丙方: 身份證號(hào)碼:為了順利實(shí)施我市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助貧困農(nóng)戶通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富,經(jīng)甲、乙、丙三方平等商議,達(dá)成如下協(xié)議:一、內(nèi)容及目標(biāo)利用3年時(shí)間,向有意愿發(fā)展農(nóng)家樂的貧困戶提供1至5萬(wàn)元擔(dān)保貼息貸款,幫扶他們通過創(chuàng)辦農(nóng)家樂、旅游商店等旅游實(shí)體,最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富二、協(xié)議各方作用1、甲方是我市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案具體實(shí)施者和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貼息貸款的提供方。2、乙方是旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款資金提供方。3、丙方是參加旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶。三、甲方的權(quán)利與義
19、務(wù)1、全面組織、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧方案在本轄區(qū)的實(shí)施,并協(xié)調(diào)協(xié)議履行的有關(guān)事宜。2、協(xié)調(diào)乙方向丙方提供1-5萬(wàn)元的貼息貸款,為丙方實(shí)際貸款貼息。3、向丙方提供5000元的扶貧資金。4、根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案和本協(xié)議,組織相關(guān)單位對(duì)丙方進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)丙方有違背協(xié)議規(guī)定的行為,甲方有權(quán)追究違約責(zé)任。四、乙方的權(quán)利與義務(wù)1、為丙方提供5萬(wàn)元的貼息貸款。2、按期從丙方收取貸款。3、收取甲方的貸款貼息。五、丙方的權(quán)利與義務(wù)1、按要求辦理好農(nóng)家樂、旅游商店相關(guān)證照。2、按約定獲取、使用貼息貸款。3、按時(shí)歸還乙方貸款本金。4、接受甲方對(duì)其監(jiān)督和管理。5、承擔(dān)因自身原因造成的損失。六、違約責(zé)任1、本協(xié)議任何一方
20、違反本協(xié)議的約定,構(gòu)成違約的,除承擔(dān)本協(xié)議約定的違約責(zé)任外,還應(yīng)據(jù)實(shí)賠償守約方的損失。2、本協(xié)議任何一方采取不正當(dāng)手段套取貼息貸款的,除歸還貼息貸款、扶貧資金外,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、爭(zhēng)議解決方法因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭(zhēng)議以協(xié)商為主,如協(xié)商不成,可以向武穴市人民法院依法提起訴訟。八、其他事項(xiàng)1、本協(xié)議未盡事宜,各方另行協(xié)商確定。2、本協(xié)議自貼息貸款協(xié)議生效之日起生效,有效期為2年。3、本協(xié)議一式三份,簽字后生效,各份均具有同等法律效力。甲方簽字蓋章: 乙方簽字蓋章:丙方簽字蓋章:2 0 年 月 日附件2:武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)就業(yè)幫扶協(xié)議書甲方:市人民政府(市扶貧辦)乙方: 營(yíng)業(yè)執(zhí)
21、照號(hào):丙方: 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào):丁方: 身份證號(hào)碼:為了順利實(shí)施我市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫助貧困農(nóng)戶通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富,經(jīng)甲、乙、丙、丁四方平等商議,達(dá)成如下協(xié)議:一、內(nèi)容及目標(biāo)利用3年時(shí)間,向有意愿帶動(dòng)貧困戶脫貧的旅游企業(yè)提供5萬(wàn)元擔(dān)保貼息貸款,支持他們吸收貧困戶就業(yè),使貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二、協(xié)議各方作用1、甲方是我市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案具體實(shí)施者和扶貧貸款貼息的提供方。2、乙方是吸收貧困戶就業(yè)的旅游企業(yè)。3、丙方是旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款資金提供方。4、丁方是參加旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶。三、甲方的權(quán)利與義務(wù)1、全面組織、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧方案在本轄區(qū)的實(shí)施,并協(xié)調(diào)協(xié)議履行的有關(guān)事宜。2、協(xié)調(diào)丙方向
22、丁方提供5萬(wàn)元的貼息貸款,貸款由乙方使用,為丁方實(shí)際貸款貼息。3、根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案和本協(xié)議,組織相關(guān)單位對(duì)乙方進(jìn)行考核,對(duì)乙方有違背協(xié)議規(guī)定的行為,甲方有權(quán)追究違約責(zé)任。4、幫助乙方核定丁方基本情況。四、乙方的權(quán)利與義務(wù)1、按約定獲取、使用5萬(wàn)元貼息貸款,并按與丙方約定按時(shí)歸還貸款。2、為丁方提供合適的工作崗位,并確保在工作期間人身安全。3、對(duì)丁方開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升丁方業(yè)務(wù)水平。4、確保丁方勞動(dòng)工資不低于本企業(yè)人均工資。5、接受甲方的考核。五、丙方的權(quán)利與義務(wù)1、為丁方提供5萬(wàn)元的貼息貸款,由乙方使用。2、按期從乙方收取貸款。3、收取甲方的貸款貼息。六、丁方的權(quán)利與義務(wù)1、接受乙方為其
23、提供的就業(yè)崗位。2、接受乙方為其提供的就業(yè)培訓(xùn)。3、服從乙方的管理。七、違約責(zé)任1、本協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的約定,構(gòu)成違約的,除承擔(dān)本協(xié)議約定的違約責(zé)任外,還應(yīng)據(jù)實(shí)賠償守約方的損失。2、本協(xié)議任何一方采取不正當(dāng)手段套取貼息貸款的,除歸還貼息貸款外,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。八、爭(zhēng)議解決方法因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭(zhēng)議以協(xié)商為主,如協(xié)商不成,可以向武穴市人民法院依法提起訴訟。九、其他事項(xiàng)1、本協(xié)議未盡事宜,各方另行協(xié)商確定。2、本協(xié)議自貼息貸款協(xié)議生效之日起生效,有效期為2年。3、本協(xié)議一式四份,簽字后生效,各份均具有同等法律效力。甲方簽字蓋章: 乙方簽字蓋章:丙方簽字蓋章: 丁方簽字蓋章:2 0 年 月 日
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