《交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（25頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、公 路 水 路 交 通 運(yùn) 輸 中 長 期 人 才 發(fā) 展 規(guī) 劃 綱 要 （ 20112 020 年 ） 中 華 人 民 共 和 國 交 通 運(yùn) 輸 部 二 一 一 年 六 月 目 錄 前 言 .1 一、發(fā)展現(xiàn)狀 .2 二、形勢要求 .3 三、發(fā)展思路 .5 （一）指導(dǎo)方針 .5 （二）總體目標(biāo) .6 四、主要任務(wù) .7 （一）重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng) .7 （二）大力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng) 10 （三）繼續(xù)支持中西部地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè) 17 五、保障措施 18 （一）完善人才領(lǐng)導(dǎo)體制 18 （二）創(chuàng)新人才工作機(jī)制 19 （三）開展人才資源統(tǒng)計(jì) 20 （四）強(qiáng)化人才資金保障 20 1 前

2、 言 交通運(yùn)輸業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)， 交通運(yùn)輸人才是國家人才發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。目前以至今 后十年是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的關(guān)鍵時(shí) 期，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)人才保障能力，將深刻影響現(xiàn) 代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和效率。 為統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸人才發(fā)展，按照中組部 關(guān)于編制中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的總體部署，根據(jù) 2010 年全國人才工作會(huì)議精神和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 （20102020 年） ，我部編制了公路水路交通運(yùn)輸中長 期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020 年） ，明確了目前及今后 一個(gè)時(shí)期公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才發(fā)展的總體目標(biāo)、主要 任務(wù)和保

3、障措施，指導(dǎo)公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才工作。 2 一、發(fā)展現(xiàn)狀 人才資源是第一資源。近年來，隨著公路水路交通運(yùn)輸 的大建設(shè)大發(fā)展，全行業(yè)深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，人才隊(duì) 伍建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展和成效，人才總量不斷增加，人才 結(jié)構(gòu)不斷改善，人才素質(zhì)不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2010 年 底，公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)共有從業(yè)人員 3429 萬人，其中 具有中專及以上文化程度人員 1142 萬人，具有大專及以上 文化程度人員 571 萬人；共有專業(yè)技術(shù)人員 303 萬人，其中 具有初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員 217 萬人，具有高級(jí)專業(yè) 技術(shù)職務(wù)人員 16 萬人；共有技能人員 1420 萬人，其中具有 初級(jí)工

4、及以上技能等級(jí)人員 800 萬人，具有技師及以上技能 等級(jí)人員 38 萬人；獲得國家級(jí)和省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)、受到國 家級(jí)和省（部）級(jí)表彰、獲得國家級(jí)和省部級(jí)技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)、 享受國務(wù)院和各省（市、區(qū)）人民政府“政府特殊津貼”的人 數(shù)達(dá)到 14142 人；與此同時(shí)，各地交通運(yùn)輸主管部門也加大 人才評(píng)價(jià)與發(fā)現(xiàn)力度，評(píng)選出一批不同類別、不同層級(jí)的優(yōu) 秀人才。大批優(yōu)秀人才快速成長，已成為行業(yè)快速發(fā)展的重 要支撐。 行業(yè)人才發(fā)展存在的突出問題：一是高層次和高技能人 才相對(duì)短缺。面對(duì)日趨復(fù)雜的自然條件和更加嚴(yán)重的資源環(huán) 境制約，解決交通運(yùn)輸重大工程建養(yǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障、 節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域科技難題的科技領(lǐng)軍

5、人才相對(duì)匱乏；高 3 技能人才嚴(yán)重不足，具有技師及以上技能等級(jí)的高技能人才 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平和有關(guān)目標(biāo)要求。二是人才的專業(yè)與 地區(qū)分布不夠合理。現(xiàn)有人才尤其具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的 高層次人才主要集中于交通工程科技研發(fā)、勘察設(shè)計(jì)和施工 領(lǐng)域，而養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域 人才十分缺乏；廣大中西部地區(qū)和基層單位所需的各類專門 人才普遍不足。三是高層次人才使用不夠合理。 “行政化”、 “官 本位”導(dǎo)致的人才隱形流失現(xiàn)象嚴(yán)重，人才的可持續(xù)發(fā)展問題 突出。 二、形勢要求 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央把人才工作提升到新的戰(zhàn)略 高度，實(shí)施了加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)由 人力資源

6、大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重大部署。交通運(yùn)輸業(yè)是經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，是國家人才資源開 發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前以至今后一個(gè)時(shí)期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、 加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，公路水路交通運(yùn)輸業(yè) 的發(fā)展將面臨著十分繁重的任務(wù)，到 2020 年要大力提升發(fā) 展的質(zhì)量和效率，大力提升服務(wù)的能力和水平，建成一個(gè)安 全、暢通、便捷、綠色、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸體系。發(fā)展現(xiàn)代交 通運(yùn)輸業(yè)，歸根到底依靠人才，依靠總量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、 素質(zhì)優(yōu)良、分布合理的人才隊(duì)伍。這就要求行業(yè)人才隊(duì)伍建 設(shè)，貫徹落實(shí)中央精神，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)代交通 4 運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，針對(duì)人才發(fā)展存在的突出問題， 統(tǒng)

7、籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)人才發(fā)展的針對(duì)性與全局性。 一是要以能力建設(shè)為核心，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)。 發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，突出強(qiáng)調(diào)依靠科技進(jìn)步與從業(yè)人員素 質(zhì)提高，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。 這就要求行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，著眼于有效解決交通運(yùn)輸基礎(chǔ) 設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域不斷出 現(xiàn)的大量科技和管理難題，以增強(qiáng)人才分析問題、解決問題 的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)高層次科技、高技 能實(shí)用人才、高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。 二是要以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向，大力加強(qiáng)急需緊缺人才培養(yǎng)。 發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，突出強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸系統(tǒng)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的 集約發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求

8、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 與規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)發(fā)展，大力加強(qiáng)綜合運(yùn)輸、工程建養(yǎng)、現(xiàn)代物流、道路 運(yùn)輸、軌道交通、港口航運(yùn)、安全保障、交通執(zhí)法和交通運(yùn) 輸信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域和特種專業(yè)急需緊缺人才的培養(yǎng)，著力 優(yōu)化人才隊(duì)伍的專業(yè)構(gòu)成，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)人才總量的有 效增長。 三是以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)支持區(qū)域?qū)ｉT人才發(fā)展。 發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這就要求行 業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)貫徹落實(shí)國家西部大開發(fā)、中部崛起和振興 5 東北老工業(yè)基地等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè) 施和運(yùn)輸服務(wù)能力建設(shè)需要，以培養(yǎng)能長期服務(wù)于、扎根于 當(dāng)?shù)氐膶ｉT人才為主要目

9、標(biāo)，采取傾斜政策，支持區(qū)域人才 發(fā)展，促進(jìn)人才有效流動(dòng)，為增強(qiáng)區(qū)域交通運(yùn)輸自我發(fā)展能 力，促進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障和智力支持。 三、發(fā)展思路 （ 一 ） 指 導(dǎo) 方 針 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代 交通運(yùn)輸業(yè)為主線，以高層次科技人才、高技能實(shí)用人才、 高素質(zhì)管理人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)秀拔尖人才和急需緊缺人才 培養(yǎng)，繼續(xù)支持中西部地區(qū)專門人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各 類人才隊(duì)伍建設(shè)，為交通運(yùn)輸又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才 保障和廣泛的智力支持。 行業(yè)人才發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下主要原則： 以支撐發(fā)展為基點(diǎn)。把支撐和服務(wù)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè) 發(fā)展作為制定人才規(guī)劃、做好人才工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，圍

10、繞行 業(yè)科學(xué)發(fā)展確定人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與政策措施，實(shí)現(xiàn) 人才發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性協(xié)同與時(shí)序性協(xié)同，用行業(yè)科 學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)人才發(fā)展效能。 以用好人才為根本。堅(jiān)持人才優(yōu)先、以用為本的政 策取向，把優(yōu)先開發(fā)人才資源、充分發(fā)揮人才作用作為人才 工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才， 6 積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件。 以高端人才為引領(lǐng)。以增強(qiáng)人才的實(shí)踐能力、創(chuàng)新 能力為核心，加強(qiáng)交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸 等重點(diǎn)領(lǐng)域高層次、高技能專業(yè)人才和高素質(zhì)管理人才培養(yǎng)， 帶動(dòng)行業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，充分發(fā)揮優(yōu)秀拔尖人才 在交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。 以

11、創(chuàng)新機(jī)制為保障。落實(shí)國家政策，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)， 圍繞引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好人才，創(chuàng)新人才機(jī)制，增加人 才投資，增強(qiáng)人才政策的規(guī)范性和約束力；加強(qiáng)用人單位績 效管理和收入分配等核心制度建設(shè)，最大限度地激發(fā)人才的 創(chuàng)造活力。 （ 二 ） 總 體 目 標(biāo) 完善人才發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展的政策環(huán)境， 持續(xù)推進(jìn)人才資源開發(fā)，有效增加人才總量，著力優(yōu)化人才 結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整人才分布，顯著提高人才素質(zhì)。到 2020 年， 公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)具有中專及以上文化程度的各類專門 人才達(dá)到 1500 萬人，人才資源保障能力基本適應(yīng)現(xiàn)代交通 運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的更高需要，人才對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到新的 更高水平。 7 公

12、路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才發(fā)展主要指標(biāo) 單位 2010 年 2015 年 2020 年 從業(yè)人員 萬人 3429 3800 4200 具有中專及以上文化程度的人員 萬人 1142 1300 1500 其中受過高等教育的比例 % 16.7 18.5 20.0 專業(yè)技術(shù)人員 萬人 303 400 450 其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的比例 % 5.4 6.0 7.0 技能人員 萬人 1420 1700 2000 其中具有技師及以上技能等級(jí)的比例 % 2.7 3.0 3.5 注：表中數(shù)據(jù)均為年末數(shù)；2010 年數(shù)據(jù)為全國公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng) 計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)；2015 年和 2020 年數(shù)據(jù)是基于 20

13、10 年數(shù)據(jù)及其統(tǒng)計(jì)范圍所做的預(yù)測。 四、主要任務(wù) （ 一 ） 重 點(diǎn) 加 強(qiáng) 優(yōu) 秀 拔 尖 人 才 培 養(yǎng) 1高層次科技人才。 發(fā)展目標(biāo)：以人才創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)科技 領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)。全行業(yè)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù) 職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才 2015 年達(dá)到 25 萬人左右， 2020 年達(dá) 到 30 萬人左右；造就 1000 名左右高層次創(chuàng)新型科技人才， 通過高端引領(lǐng)，顯著提升行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。 主要舉措：堅(jiān)持以重大建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、重點(diǎn) 科研基地為依托，采取傾斜政策，支持科研骨干潛心開展基 8 礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)。推進(jìn) 行業(yè)“兩

14、院 ”院士后備人才評(píng)選與培養(yǎng)工作，力爭經(jīng)過十年左 右努力，造就 30 名左右“兩院” 院士后備人才等交通運(yùn)輸重點(diǎn) 領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才；完善部新世紀(jì)十百千人才工程實(shí)施方案， 采用導(dǎo)師制、工作站和流動(dòng)站等多種形式加大傳幫帶力度， 力爭經(jīng)過十年左右努力，造就 400 名左右在國內(nèi)外有較大知 名度和影響力的學(xué)術(shù)帶頭人；完善部交通青年科技英才評(píng)選 制度，加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度，造就 500 名左右在各學(xué)科領(lǐng)域起骨干作用的優(yōu)秀青年人才；結(jié)合 行業(yè)發(fā)展需要和科研基地建設(shè)，引進(jìn)和用好能突破關(guān)鍵技術(shù)、 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的海外高層次人才；鼓勵(lì)并支持重點(diǎn)科研 基地開展國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流，聚集和培養(yǎng)一批

15、國際化交通運(yùn) 輸科技人才；改進(jìn)交通運(yùn)輸部部長政策咨詢小組和專家委員 會(huì)工作，促進(jìn)成員和委員的年輕化、專業(yè)化，為制定重大政 策、建設(shè)重大工程發(fā)揮好決策參謀和技術(shù)咨詢作用。 2高技能實(shí)用人才。 發(fā)展目標(biāo)：以增強(qiáng)人才的實(shí)踐能力為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)高 技能人才培養(yǎng)。全行業(yè)具有技師及以上技能等級(jí)人員的技能 人才 2015 年達(dá)到 50 萬人以上， 2020 年達(dá)到 70 萬人以上， 顯著提升行業(yè)技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 主要舉措：以交通運(yùn)輸主干專業(yè)和緊缺人才為重點(diǎn)，繼 續(xù)推進(jìn)技能人才實(shí)訓(xùn)基地和示范院校建設(shè)。適應(yīng)確保交通基 9 礎(chǔ)設(shè)施暢通與客貨運(yùn)輸安全的需要，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng) 與汽車維修領(lǐng)域技能型人才實(shí)訓(xùn)

16、基地和示范院校建設(shè)，推動(dòng) 工學(xué)結(jié)合與校企合作，支持企業(yè)為交通職業(yè)院校提供教育教 學(xué)實(shí)踐基地，支持學(xué)校參與職業(yè)資格培訓(xùn)，加強(qiáng)技能人才培 養(yǎng)與崗位技能培訓(xùn)，到 2015 年和 2020 年以技師和高級(jí)技 師為主的高技能人才在高等級(jí)公路建養(yǎng)領(lǐng)域分別新增 10 萬 人和 20 萬人，高等級(jí)航道養(yǎng)護(hù)與管理領(lǐng)域分別增加 3 萬人 和 5 萬人，汽車維修領(lǐng)域分別新增 15 萬人和 30 萬人。同時(shí) 加強(qiáng)船閘運(yùn)行、城市軌道交通運(yùn)營、港口航運(yùn)、交通安全與 應(yīng)急管理等技能型人才實(shí)訓(xùn)基地和示范院校建設(shè)。探索加強(qiáng) 新型職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，在職業(yè)教育中推行學(xué)歷和職業(yè) 資格“雙證書 ”制度；加強(qiáng)行業(yè)技能工人在職培訓(xùn)和農(nóng)

17、民工培 訓(xùn)，抓住崗位培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、競賽選拔、表彰激勵(lì)、社會(huì) 保障等環(huán)節(jié)，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，健全用人單位培養(yǎng)、選 拔、使用、激勵(lì)高技能人才的工作體系，形成有利于高技能 人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，促進(jìn)技能勞動(dòng) 者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。 3高素質(zhì)管理人才。 發(fā)展目標(biāo)：以交通運(yùn)輸主管部門公務(wù)員和所屬單位領(lǐng)導(dǎo) 干部為重點(diǎn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理能力為核心，加強(qiáng)實(shí)踐 鍛煉與教育培訓(xùn)，全行業(yè)每年培訓(xùn)管理干部 40 萬人次，造 就一批德才兼?zhèn)洹⑶诿懔疂?、求真?wù)實(shí)、奮發(fā)有為的高素質(zhì) 10 管理人才。 主要舉措：整合利用行業(yè)和社會(huì)教育培訓(xùn)資源，繼續(xù)對(duì) 干部加強(qiáng)法律、管理、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸專業(yè)、公文

18、寫作 知識(shí)和信息化知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)有針對(duì)性地支持、鼓勵(lì)和組 織干部接受再教育，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的履職能力和執(zhí)行力，提 高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力；不斷加大干部輪崗、交流和掛 職力度，在艱苦、復(fù)雜環(huán)境和急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)鍛煉干部； 繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、 績效考評(píng)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)干部考評(píng)方式和手段， 建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干 部隊(duì)伍；繼續(xù)推行干部競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，加強(qiáng)后 備干部隊(duì)伍建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和后備干部推選中，不拘 一格選拔任用優(yōu)秀青年人才。 （ 二 ） 大 力 加 強(qiáng) 重 點(diǎn) 領(lǐng) 域 急 需 緊 缺 人 才 培 養(yǎng)

19、。 1綜合運(yùn)輸人才。 發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展要求，以教育和培訓(xùn) 環(huán)節(jié)的知識(shí)拓展與更新培訓(xùn)為重點(diǎn)，在政府管理、科學(xué)研究、 規(guī)劃設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)，加快建立一支數(shù)量充足、素質(zhì) 優(yōu)良的綜合運(yùn)輸專門人才隊(duì)伍，到 2020 年綜合運(yùn)輸人才比 2010 年新增 100%以上。 主要舉措：針對(duì)綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃、綜合樞紐建設(shè)和運(yùn)輸 組織管理等環(huán)節(jié)技術(shù)人才緊缺、知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺等突出問題， 11 引導(dǎo)高等院校調(diào)整課程體系，實(shí)行交通運(yùn)輸類專業(yè)寬口徑教 學(xué)；鼓勵(lì)學(xué)有余力的交通運(yùn)輸類專業(yè)學(xué)生輔修第二專業(yè)，提 升學(xué)生綜合素質(zhì)；加強(qiáng)在職員工的知識(shí)拓展與更新培訓(xùn)，重 點(diǎn)針對(duì)政府管理、科學(xué)研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)從

20、 事管理決策和科學(xué)研究的有關(guān)人員，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸有關(guān)學(xué)科 和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有關(guān)部門之間人才的 流動(dòng)配置與合作交流，加快提升綜合運(yùn)輸發(fā)展實(shí)踐的人才保 障能力。 2工程管理人才。 發(fā)展目標(biāo)：以保障公路水路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量 為目標(biāo)，在重大工程建設(shè)的管理實(shí)踐中，培養(yǎng)和鍛煉一支數(shù) 量充足，精通工程專業(yè)技術(shù)、富有工程管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。 主要舉措：面向公路、橋梁、隧道、港口和航道等重大 工程的大建設(shè)大發(fā)展需要，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人、 項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目監(jiān)理的培訓(xùn)考核；根據(jù)工程管理對(duì)人員知識(shí) 結(jié)構(gòu)與能力素質(zhì)的要求，依托工程建設(shè)的規(guī)劃、論證、勘察、 設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的管理實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)

21、工程管理人員的傳幫 帶，組織開展培訓(xùn)交流，系統(tǒng)提高工程管理人員的專業(yè)技術(shù) 能力與組織管理能力。在專業(yè)技術(shù)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)范和工法及工程經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)和概預(yù)算等方面專業(yè) 知識(shí)的運(yùn)用能力培養(yǎng)；在組織管理方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法律法 12 規(guī)和建設(shè)程序及質(zhì)量管理體系和管理制度的執(zhí)行能力培養(yǎng)， 著力提高工程管理人才在項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控 制和安全控制等方面的組織協(xié)調(diào)與管理能力。不斷強(qiáng)化工程 管理人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)與防腐倡廉意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目工程管理人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，為重大工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu) 質(zhì)高效實(shí)施提供數(shù)量充足的高素質(zhì)、復(fù)合型工程管理人才。 3現(xiàn)代交通物流人才。 發(fā)展目標(biāo)：落

22、實(shí)國家振興物流業(yè)戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)現(xiàn)代交 通物流管理層和操作層等專門人才的高等教育與在職培訓(xùn)， 到 2020 年現(xiàn)代交通物流人才比 2010 年新增 100%以上。 主要舉措：面向交通運(yùn)輸行業(yè)延伸運(yùn)輸服務(wù)功能，加強(qiáng) 物流基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺(tái)和物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等主要任 務(wù)，加強(qiáng)物流管理層專門人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)從事 物流規(guī)劃設(shè)計(jì)等戰(zhàn)略管理的高級(jí)物流管理人才和物流企業(yè)復(fù) 合型中級(jí)管理人才的培養(yǎng)，著力充實(shí)和提高其物流管理和外 語等綜合知識(shí)及運(yùn)用能力；加強(qiáng)物流操作層專門人才的培養(yǎng) 與培訓(xùn)，著力充實(shí)和鍛煉其熟練掌握物流操作流程和物流設(shè) 施設(shè)備維護(hù)的技能；根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的專業(yè)化特點(diǎn)，調(diào)整高 等院校物流

23、專業(yè)課程設(shè)置與師資隊(duì)伍建設(shè)，增設(shè)物流規(guī)劃設(shè) 計(jì)類、系統(tǒng)工程類課程，強(qiáng)化信息新技術(shù)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，增 加實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)與實(shí)訓(xùn)；根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的國際化特點(diǎn)， 加強(qiáng)國際間的考察培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流與合作辦學(xué)；繼續(xù)推進(jìn)物 13 流從業(yè)人員的職業(yè)資格制度建設(shè)，著力完善和規(guī)范認(rèn)證培訓(xùn) 市場，強(qiáng)化職業(yè)資格認(rèn)證監(jiān)管，確保認(rèn)證制度的實(shí)用性和認(rèn) 可度。 4道路運(yùn)輸人才。 發(fā)展目標(biāo)：以道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè) 為重點(diǎn)，以職業(yè)技能培養(yǎng)和職業(yè)資格制度建設(shè)為抓手，提高 從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)行為，增加專門人才總量，到 2020 年道路運(yùn)輸人才比 2010 年新增 70%以上。 主要舉措：加快建立完善出租車駕駛員、城市

24、公共交通 駕駛員、經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從 業(yè)人員和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員從業(yè)資格制度，提升客貨運(yùn) 輸服務(wù)品質(zhì)，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全；適應(yīng)機(jī)動(dòng)車 快速增長趨勢，加快實(shí)施機(jī)動(dòng)車檢測維修技術(shù)人員職業(yè)資格 制度，穩(wěn)步推進(jìn)道路運(yùn)輸管理人員和汽車租賃從業(yè)人員職業(yè) 能力評(píng)價(jià)制度，提升運(yùn)輸輔助服務(wù)質(zhì)量；建立和實(shí)施道路運(yùn) 輸服務(wù)人員職業(yè)技能鑒定制度。 5軌道交通人才。 發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)城市軌道交通快速發(fā)展需要，加快培養(yǎng) 數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的城市軌道交通運(yùn)營管理人才，到 2020 14 年城市軌道交通運(yùn)營管理人才比 2010 年新增 100%以上。 主要舉措：加大對(duì)城市軌道交通專業(yè)人才的

25、培養(yǎng)力度， 著力提升城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營安全管理水平和服務(wù)水平。 在高等教育領(lǐng)域，加強(qiáng)城市軌道交通專業(yè)學(xué)科建設(shè)，支持交 通特色院校城市軌道交通學(xué)科建設(shè)，改進(jìn)部屬院校和交通共 建院校城市軌道交通專業(yè)學(xué)科必要的科研實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)習(xí)基 地，搭建專業(yè)人才的培養(yǎng)平臺(tái)；在職業(yè)教育方面，繼續(xù)支持 改善職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件，建立城市軌道交通人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基 地，緩解城市軌道交通技能型人才緊缺狀況；加強(qiáng)城市軌道 交通從業(yè)資格管理，制訂軌道交通運(yùn)營管理人員從業(yè)資格制 度，提高軌道交通運(yùn)營管理人員專業(yè)技術(shù)水平。 6港口與航運(yùn)人才。 發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)推進(jìn)海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略和大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn) 的需要，加強(qiáng)復(fù)合型港口管理與航運(yùn)管理人才培

26、養(yǎng)；加強(qiáng)高 級(jí)船員、高級(jí)驗(yàn)船師等專家型人才培養(yǎng)，到 2015 年新增高 級(jí)船員 4 萬人，到 2020 年新增高級(jí)船員 6 萬人，為發(fā)展海 洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。 主要舉措：完善港口與航運(yùn)人才的培養(yǎng)方式，通過政府 引導(dǎo)，健全港口與航運(yùn)人才培養(yǎng)的課程體系及協(xié)作機(jī)制，加 強(qiáng)相關(guān)院校間在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源等方面的協(xié)調(diào)與合作， 聯(lián)合培養(yǎng)港口與航運(yùn)人才；加快教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化步伐，加 強(qiáng)多學(xué)科知識(shí)和新技術(shù)運(yùn)用的教學(xué)，加強(qiáng)復(fù)合型現(xiàn)代航運(yùn)人 15 才的培養(yǎng)。不斷提升高等航海教育師資隊(duì)伍素質(zhì)，著力改善 高等航海教育的實(shí)訓(xùn)條件，同時(shí)有計(jì)劃地選派中青年教師到 國內(nèi)外航海院校學(xué)習(xí)交流和到國內(nèi)外船

27、公司擔(dān)任高級(jí)船員， 加快引進(jìn)現(xiàn)職中青年高級(jí)船員充實(shí)教師隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施加快 船員隊(duì)伍發(fā)展的十大措施，大力推進(jìn) “訂單式”遠(yuǎn)洋船員培養(yǎng) 模式，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用型航海人才的培養(yǎng)。貫徹落實(shí)國家有關(guān) 政策，完善和規(guī)范航海類畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)作工作。加強(qiáng)船檢 部門與高等院校的合作，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)與師資配置，培養(yǎng)和 造就一支具有專業(yè)扎實(shí)理論基礎(chǔ)，技術(shù)精湛，懂管理的應(yīng)用 型、復(fù)合型高層次驗(yàn)船師隊(duì)伍。 7救助打撈人才。 發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)海上應(yīng)急救助和搶險(xiǎn)打撈能力建設(shè)、交 通運(yùn)輸安全保障、重大自然災(zāi)害和事故災(zāi)難緊急救援的需要， 培養(yǎng)和造就數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、管 理高效的國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，到 2020

28、年救助打撈人才 達(dá)到 9200 人左右，形成救撈行業(yè)人才競爭比較優(yōu)勢。 主要舉措：加強(qiáng)航海院校救助與打撈專業(yè)的學(xué)科建設(shè)， 著力培養(yǎng)救助打撈專業(yè)高層次人才。深入推進(jìn)人才專業(yè)化建 設(shè)，建立健全人才專業(yè)化建設(shè)制度管理體系，形成成熟完備 的人才專業(yè)化建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才管理制度化、程序化； 統(tǒng)籌救撈各類人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)救撈高級(jí)船員、高級(jí) 潛水員、飛行員、救助打撈指揮專家、高級(jí)商務(wù)和管理人員 16 等高層次人才隊(duì)伍建設(shè)；推進(jìn)重點(diǎn)人才機(jī)制保障工程，強(qiáng)化 機(jī)制創(chuàng)新，完善重點(diǎn)崗位骨干人才分配激勵(lì)機(jī)制，使救撈關(guān) 鍵人才、重要人才、緊缺人才引得進(jìn)、留得住、用得好。 8行政執(zhí)法人才。 發(fā)展目標(biāo)：按照深入實(shí)施

29、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要 的要求，在路政、運(yùn)政、港政和海事等執(zhí)法領(lǐng)域，加快建立 一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì) 伍，到 2020 年全行業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍中大學(xué)本科及以上學(xué)歷 人員達(dá)到 11 萬人。 主要舉措：實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程。大力培養(yǎng)執(zhí)法 業(yè)務(wù)骨干、辦案能手、法制小教員。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍 建設(shè)與執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)，組織編寫執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)教材，對(duì) 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的系統(tǒng)培訓(xùn)， 切實(shí)提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員依法行政、文明服務(wù)的水平。 舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班與執(zhí)法管理干部培訓(xùn)班，進(jìn)行分類 培訓(xùn)，選派優(yōu)秀執(zhí)法骨干到國內(nèi)著名院校及國外接受培訓(xùn)。 實(shí)施邊

30、遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)法制人才支持 與服務(wù)工程，選派專業(yè)法制工作人員和優(yōu)秀執(zhí)法骨干到邊遠(yuǎn) 貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)工作，幫助基層培養(yǎng)法 制、執(zhí)法人才，參與基層交通運(yùn)輸執(zhí)法工作，為邊遠(yuǎn)貧困地 區(qū)、邊疆民族地區(qū)提供人才和智力支持；邀請(qǐng)專家到邊遠(yuǎn)貧 困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)舉辦專題講座和研討班； 17 安排邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)交通行政執(zhí)法 人員免費(fèi)到東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地考察。 9信息化人才。 發(fā)展目標(biāo)：以努力提高交通運(yùn)輸行業(yè)信息化水平，加快推 進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在行業(yè)信息化建設(shè)中培養(yǎng)和 鍛煉人才，逐步建立一支既熟悉交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)又掌握信息技 術(shù)

31、的交通運(yùn)輸信息化建設(shè)人才隊(duì)伍，到 2020 年交通運(yùn)輸信 息化人才比 2010 年新增 100%以上。 主要舉措：以推動(dòng)交通運(yùn)輸電子政務(wù)和智能交通發(fā)展為 主要任務(wù)，研究制定信息化人才培養(yǎng)的政策和措施，加強(qiáng)信 息化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)；拓寬高等院校和職業(yè)院校交通運(yùn)輸 類專業(yè)中信息技術(shù)的課程范圍，推動(dòng)部屬及共建院校信息技 術(shù)專業(yè)開設(shè)交通運(yùn)輸管理和服務(wù)類課程；推進(jìn)交通運(yùn)輸信息 化科技項(xiàng)目中跨專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)的建立；加快建立高層次的交 通運(yùn)輸信息化技術(shù)咨詢團(tuán)隊(duì)和覆蓋行業(yè)內(nèi)外的信息化專家?guī)欤?更加重視行業(yè)信息化人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)工作人 員的信息化知識(shí)培訓(xùn)，提高其運(yùn)用信息技術(shù)的能力；積極運(yùn) 用多種方式，

32、對(duì)交通運(yùn)輸信息化新政策、新理念、新技術(shù)進(jìn) 行宣貫和培訓(xùn)，建立高水平的交流平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)信息化整 體水平的提高。 （ 三 ） 繼 續(xù) 支 持 中 西 部 地 區(qū) 人 才 隊(duì) 伍 建 設(shè) 。 發(fā)展目標(biāo)：貫徹落實(shí)國家西部大開發(fā)和中部崛起等區(qū)域 18 發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合各地交通運(yùn)輸發(fā)展的階段特征，以增加 人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)為核心，實(shí)施對(duì)口 援助、干部培訓(xùn)和科技合作等人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)中西 部地區(qū)高層次人才培養(yǎng)；建立健全中西部地區(qū)引進(jìn)急需人才、 穩(wěn)定現(xiàn)有人才、培養(yǎng)民族人才等人才發(fā)展專項(xiàng)政策，加快培 養(yǎng)能長期服務(wù)于并扎根于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀專門人才。 主要舉措：繼續(xù)實(shí)施對(duì)口援助計(jì)劃。加大“雙

33、向掛職”力 度，進(jìn)一步加大東部地區(qū)對(duì)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地在 干部援助和人才培養(yǎng)等方面的支持力度；進(jìn)一步明確援助干 部在擔(dān)任實(shí)職、工作時(shí)間、收入待遇和相關(guān)補(bǔ)貼等方面政策； 進(jìn)一步明確鼓勵(lì)各類人才到中西部地區(qū)建功立業(yè)、支援建設(shè) 的鼓勵(lì)性政策。 繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃。確保專項(xiàng)資金，采取 請(qǐng)出來和派進(jìn)去，通過參與項(xiàng)目、短期講學(xué)、學(xué)術(shù)交流和國 際培訓(xùn)等多種形式，組織對(duì)西部地區(qū)交通運(yùn)輸管理干部、技 術(shù)人員和教育師資的培訓(xùn)，每年培訓(xùn) 2.5 萬人次。 建立健全科技合作計(jì)劃。繼續(xù)依托交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)計(jì) 劃，實(shí)行人才培養(yǎng)與科研項(xiàng)目和基地建設(shè)相結(jié)合，力爭 50% 以上的部科技項(xiàng)目都吸納中西部地區(qū)工程

34、技術(shù)和科研人員參 與，幫助中西部地區(qū)培養(yǎng)和穩(wěn)定骨干人才，增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn) 輸科技可持續(xù)發(fā)展能力。 19 五、保障措施 （ 一 ） 完 善 人 才 領(lǐng) 導(dǎo) 體 制 。 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視人才工作，堅(jiān)持黨管 人才原則，完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭 抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。建立 健全交通運(yùn)輸主管部門人才工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各業(yè) 務(wù)部門、綜合部門和人事人才部門之間的溝通，建立起各部 門相關(guān)資源整合利用的經(jīng)常性協(xié)商渠道，實(shí)現(xiàn)各部門之間在 重大項(xiàng)目實(shí)施、科研基地建設(shè)、優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面政策的 有效銜接，協(xié)調(diào)解決人才發(fā)展中的突出問題，建立起更加有 利于出好

35、人才、用好人才的一體化政策大平臺(tái)。建立健全行 業(yè)人才工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)優(yōu)秀拔尖人才、急需緊缺人 才和中西部地區(qū)人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，調(diào)用全行業(yè)力量，組 織開展專題性研究和座談，建立健全促進(jìn)各類人才發(fā)展的政 策與機(jī)制，有效推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 （ 二 ） 創(chuàng) 新 人 才 工 作 機(jī) 制 。 創(chuàng)新人才培養(yǎng)與使用機(jī)制。按照“以用為本”的政策導(dǎo)向， 制定依托重大建設(shè)工程和重點(diǎn)科研項(xiàng)目培養(yǎng)與使用人才的傾 斜政策，完善項(xiàng)目招投標(biāo)加分政策、學(xué)術(shù)活動(dòng)資助政策、國 內(nèi)外研修資助政策、學(xué)術(shù)休假保障政策和導(dǎo)師帶培津貼政策 等，鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人才堅(jiān)持走職業(yè)化、專業(yè)化道路。 創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)與發(fā)現(xiàn)機(jī)制。改進(jìn)專業(yè)技

36、術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘 20 用制度，完善符合行業(yè)特點(diǎn)的以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng) 價(jià)體系；修訂優(yōu)秀人才評(píng)選制度，完善評(píng)選方式，加大評(píng)選 力度，優(yōu)化政策導(dǎo)向，明確一定數(shù)量或比例用于青年人才、 一線人才、基層人才以及中西部地區(qū)和少數(shù)民族人才評(píng)選， 優(yōu)化優(yōu)秀人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)分布。 創(chuàng)新人才激勵(lì)與保障機(jī)制。以用人單位制度建設(shè)為載體， 建立切合本單位實(shí)際的收入分配制度，加大收入分配向一線 部門業(yè)務(wù)骨干傾斜的力度，大幅度提高優(yōu)秀拔尖人才的收入 待遇與保健待遇，鼓勵(lì)和支持業(yè)務(wù)骨干潛心于一線科研開發(fā) 與工程技術(shù)工作。規(guī)范社會(huì)化用工管理，切實(shí)體現(xiàn)同工同酬， 縮小社會(huì)化用工與在編人員的待遇差距。 （ 三 ） 開 展

37、 人 才 資 源 統(tǒng) 計(jì) 。 面向各行業(yè)及各領(lǐng)域的人才發(fā)展與管理需要，完善人才 資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，改進(jìn)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，建立健全以全 面調(diào)查為基礎(chǔ)、以經(jīng)常性抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查為補(bǔ)充的行業(yè) 人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，建立健全行業(yè)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查長效機(jī)制與 統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測制度，定期發(fā)布行業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè) 人才發(fā)展報(bào)告。推進(jìn)行業(yè)人才管理與服務(wù)信息化建設(shè)，加快 建立行業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理系統(tǒng)及行業(yè)高層次高技能人 才信息管理系統(tǒng)等人才信息平臺(tái)，為提高行業(yè)人才管理決策 的現(xiàn)代化水平提供支撐。 （ 四 ） 強(qiáng) 化 人 才 資 金 保 障 。 21 貫徹落實(shí)中央關(guān)于“人才資源優(yōu)先開發(fā)” 、 “人才投資優(yōu)先 保證” 政策，加快建立穩(wěn)定長效的資金渠道，較大幅度增加人 力資本的投資比重。各級(jí)、各地交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)人才 工作實(shí)際需要，積極爭取在政府公共財(cái)政預(yù)算中，建立交通 運(yùn)輸人才發(fā)展專項(xiàng)資金，用于資助科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年 人才、急需緊缺人才的培養(yǎng)，用于深化人才發(fā)展問題研究和 開展人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查。在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，安 排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)，強(qiáng)化人才發(fā)展的資金保障。