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1、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害，特種設(shè)備事故實(shí)施處置，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，確保我廠生產(chǎn)安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局鍋爐壓力容器 壓力管道 特種設(shè)備事故處理規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)定等，參照中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等編制。1.3現(xiàn)狀我廠壓力容器7臺(tái)；壓力管道150M；各類(lèi)氣瓶8只；起重機(jī)械2臺(tái)。這些設(shè)備如疏于管理、使用不當(dāng)，可引發(fā)設(shè)備事故，危及人身生命安全及財(cái)產(chǎn)損失，危及安全度汛。1.4

2、 適用范圍本預(yù)案適用于我廠特種設(shè)備使用和檢測(cè)過(guò)程中發(fā)生或可能發(fā)生的事故預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱(chēng)特種設(shè)備事故，是指在本廠區(qū)域內(nèi)使用的特種設(shè)備突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失及危及安全度汛的事故，包括以下的事故： 橋式起重機(jī)等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；壓力容器（含固定、移動(dòng)式）泄漏、爆炸事故；壓力管道泄漏、爆炸事故；1.5應(yīng)急處置基本原則特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片管理、快速反應(yīng)，屬地為主、自救和協(xié)助援救相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2

3、.1.1指揮中心總 指 揮： 廠長(zhǎng)副總指揮： 廠安全主管成 員： 生產(chǎn)技術(shù)辦、檢修班、生產(chǎn)班等負(fù)責(zé)人。廠特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮中心是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廠生產(chǎn)技術(shù)辦。辦公室主任：生產(chǎn)技術(shù)主管值班電話(huà)：0710-（白天工作時(shí)間）、0710-（24小時(shí)）2.1.2職責(zé)任務(wù)2.1.2.1指揮中心：（1）評(píng)估事故災(zāi)害程度，制定應(yīng)急救援工作方案，組織和指揮各工作組投入事故控制，人員疏散、救援、搶救以及事故調(diào)查等工作。（2）隨時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況，果斷采取相應(yīng)對(duì)策和措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)及公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告工作進(jìn)

4、展情況，根據(jù)工作需要，指揮調(diào)度各部門(mén)、科室、班組參與搶險(xiǎn)救援工作。2.1.2.2生產(chǎn)技術(shù)辦由主管負(fù)責(zé)。平時(shí)組織安排特種設(shè)備日常巡視檢查維護(hù)，管理特種設(shè)備臺(tái)帳，報(bào)送聯(lián)系市特種設(shè)備定期進(jìn)行安檢。發(fā)生事故后，組織安排救援人員和調(diào)運(yùn)所需裝備物資；迅速處理事故現(xiàn)場(chǎng)，防止勢(shì)態(tài)擴(kuò)大。組織、研究搶救事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。2.1.2.3生產(chǎn)班組由各班長(zhǎng)負(fù)責(zé)。平時(shí)按生產(chǎn)技術(shù)辦安排劃分的責(zé)任設(shè)備巡視檢查，及時(shí)匯報(bào)設(shè)備安全隱患，并做好設(shè)備檢查記錄，完善設(shè)備消缺臺(tái)帳。發(fā)生事故時(shí)，在上級(jí)調(diào)度和本廠領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，組織人員撤離和設(shè)備事故處理，防止事故擴(kuò)大。2.1.2.4檢修班由班長(zhǎng)負(fù)責(zé)。平時(shí)按照設(shè)備責(zé)任維護(hù)人，做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工

5、作，對(duì)照設(shè)備消缺臺(tái)帳進(jìn)行消缺處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故后，按照指揮中心的安排，做好設(shè)備修復(fù)工作。平時(shí)做好特種設(shè)備的巡視檢查工作，并進(jìn)行安全試驗(yàn)。發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并做好消除事故擴(kuò)大的措施。3 報(bào)警3.1接報(bào)警程序 3.1.1報(bào)警人為事故發(fā)生單位或知情人等，一般廠房為當(dāng)班長(zhǎng)，檢修現(xiàn)場(chǎng)值班人員。3.1.2接警人為生產(chǎn)技術(shù)主管。對(duì)外由廠長(zhǎng)統(tǒng)一向公司相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 3.1.3生產(chǎn)安全辦接到突發(fā)事故的報(bào)警后，必須迅速做好電話(huà)記錄，電話(huà)記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報(bào)警人姓名、與事故間的關(guān)系、聯(lián)系電話(huà)，同時(shí)記錄事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡及損失程序等。3.1.4生產(chǎn)技術(shù)辦應(yīng)迅速對(duì)事故等級(jí)進(jìn)行初步判定，并同

6、時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.1.5用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上報(bào)本公司特種設(shè)備指揮中心（防汛指揮中心）。3.2報(bào)警級(jí)別及發(fā)布報(bào)警級(jí)別由特種設(shè)備事故指揮中心依據(jù)突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度研究確定報(bào)警級(jí)別,由總指揮簽署文件發(fā)布。報(bào)警級(jí)別分為:一般（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）、重大（級(jí)）、和特別重大（級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次用藍(lán)、黃、橙、紅色表示。由指揮中心利用專(zhuān)刊、墻報(bào)、辦公網(wǎng)站等媒體發(fā)布報(bào)警信息。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 基本響應(yīng)程序4.1.1趕赴現(xiàn)場(chǎng)的人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即與事故班組取得聯(lián)系，聽(tīng)取事故發(fā)生情況，并認(rèn)真查看現(xiàn)場(chǎng)，并將上述信息反饋給局指揮中心。4.1.2廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場(chǎng)

7、實(shí)際情況，應(yīng)迅速?zèng)Q定是否啟動(dòng)預(yù)案，并向公司匯報(bào)。4.1.3廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心決定啟動(dòng)預(yù)案后，應(yīng)迅速通知各部門(mén)、班組責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各組職責(zé)開(kāi)展搶險(xiǎn)救助、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、物資調(diào)用等工作。4.1.4為避免因不熟悉其設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、介質(zhì)等因素而延誤或擴(kuò)大事故勢(shì)態(tài)，應(yīng)立即通知事故生產(chǎn)技術(shù)科專(zhuān)責(zé)和公司有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家到場(chǎng)。4.2應(yīng)急指揮程序4.2.1壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急程序4.2.1.1到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的班組迅速停用影響安全運(yùn)行的設(shè)備，關(guān)閉隔離完好設(shè)備閘閥，組織事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員疏散工作,根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)辦提供的意見(jiàn)劃定警戒范圍,確定人員疏散方向,設(shè)立隔離區(qū)域。4.2.1.2檢修

8、班迅速與公司專(zhuān)家組及運(yùn)行人員商確事故性質(zhì),預(yù)見(jiàn)其危害,確定是否還會(huì)再次發(fā)生事故,應(yīng)做到切斷與相聯(lián)裝置及管道的連接,放空和排凈殘余物料,降低系統(tǒng)壓力,采取噴淋等方式給周?chē)脑O(shè)備或裝置降溫,以減少危險(xiǎn)程度。同時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)前的準(zhǔn)備工作。4.2.1.3. 檢修班在上述工作做好的同時(shí)應(yīng)迅速調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)裝備和物資、工具，組織搶險(xiǎn)人員并由專(zhuān)家及裝置區(qū)工作人員介紹裝置工作原理、事故性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、搶險(xiǎn)部位、搶險(xiǎn)措施、自身防護(hù)等，搶險(xiǎn)隊(duì)伍方可實(shí)施搶險(xiǎn)工作。4.2.1.4生產(chǎn)技術(shù)辦聯(lián)系車(chē)輛，根據(jù)人員傷亡情況,制定救護(hù)方案,初步確定受傷人員的救治地點(diǎn),并進(jìn)行合理分配,保證受傷人員及時(shí)得到救治。4.2.1.5生

9、產(chǎn)技術(shù)辦應(yīng)及早介入事故調(diào)查,同時(shí)向電廠公司匯報(bào)，聯(lián)系有關(guān)保險(xiǎn)公司來(lái)現(xiàn)場(chǎng)以獲得第一手資料,對(duì)事故當(dāng)事人、設(shè)備操作人員、檢查人員等相關(guān)人員要在第一時(shí)間詢(xún)問(wèn)和記錄,即有利于事故調(diào)查也有利于事故的分析判斷，并應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行必要的攝、錄影像工作，為搶險(xiǎn)工作提供依據(jù)和措施。4.2.2起重機(jī)械事故應(yīng)急程序橋式起重機(jī)易發(fā)生觸電、兩車(chē)相撞、吊鉤載荷墜落事故。發(fā)生事故時(shí)要立即切斷電源，判斷事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，采取措施，迅速搶救受傷人員。4.3 擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，事故指揮中心應(yīng)考慮擴(kuò)大應(yīng)急措施，啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案。4.4 指揮與協(xié)調(diào)啟動(dòng)本預(yù)案的條件是，因特種設(shè)備引發(fā)的事故并造成死亡12人或者受傷19人以下

10、（含19人）或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元），100萬(wàn)元以下的級(jí)事故。級(jí)事故指揮機(jī)構(gòu)是由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)會(huì)同市人民政府組成的指揮中心。級(jí)事故指揮機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)或國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同省人民政府組成的指揮中心。因此，市特種設(shè)備事故指揮中心在、級(jí)事故發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或省政府組成指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下做具體應(yīng)急救援工作。5 后期處置5.1 善后處置配合公司事故調(diào)查組負(fù)責(zé)與事故發(fā)生班組及傷亡人員（家屬）協(xié)商，通報(bào)確定人員的安置辦法，補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和處理，災(zāi)后重建由事故發(fā)生單位擬定方案，在事故結(jié)束后上報(bào)事故指揮中心，由事故指揮中心組織討論其可行性，經(jīng)確定后的方案由

11、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和處理，其它保障和服務(wù)單位配合工作。清理方案要明確責(zé)任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預(yù)見(jiàn)到可能再發(fā)生事故及救助處理的辦法。5.2保險(xiǎn) 事故發(fā)生后,協(xié)助配合公司有關(guān)部門(mén)，聯(lián)系各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確定事故單位設(shè)備及傷亡人員參保的品種、數(shù)量，由各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)核對(duì),核算理賠金額,以保證及時(shí)足額發(fā)放。5.4調(diào)查和總結(jié) 配合特種設(shè)備的事故調(diào)查組做好調(diào)查和總結(jié)，事故調(diào)查組依照國(guó)家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定履行下列職責(zé)：1、調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失（包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失）；3、分析事故原因（必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定

12、）；4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；5、提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；6、提出防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生的措施；7、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告書(shū)報(bào)送組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)，并由其進(jìn)行批復(fù)，事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報(bào)告書(shū)歸檔備查，并將副本送達(dá)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門(mén)。6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1 公共宣傳教育特種設(shè)備日常工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)電話(huà)為 。為廣泛宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，由電廠生技辦負(fù)責(zé)在每年的“3.15前后通過(guò)職工大會(huì)、辦板報(bào)等到形式向全廠廣泛宣傳。6.2 培訓(xùn)依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備的

13、操作人員、管理人員均應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗，上報(bào)公司、市技術(shù)監(jiān)督局定期開(kāi)展培訓(xùn)，組織考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急處理等。6.3 演習(xí)各單位根據(jù)自身特點(diǎn)組成的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，事故救援預(yù)案，每年要在各自的范圍內(nèi)演習(xí)幾次，演習(xí)內(nèi)容包括前期處置、后繼處置、傷員救護(hù)、人員集結(jié)、搶險(xiǎn)救援、設(shè)備使用等等。每次演習(xí)的內(nèi)容、目的、狀況、問(wèn)題等都要作真實(shí)記載。7 附則7.1 名詞術(shù)語(yǔ)特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施。我廠涉及為以下幾種：壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1M

14、pa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于0.2Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MpaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶、氧艙等。壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱(chēng)直徑大于25mm的管道。起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的

15、機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。級(jí)事故：（紅色）屬于特別重大事故和特大事故。特別重大事故是指：造成死亡30人以上（含30人）?；蛘呤軅ò毙灾卸荆?00人以上（含100人），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的設(shè)備事故。特大事故是指：造成死亡10-29人，或者受傷50-99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（以上含500萬(wàn)元）1000萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。級(jí)事故：（橙色）屬于重大事故。重大事故是指造成死亡3-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元），500萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。級(jí)事故：（黃色）屬于嚴(yán)重事故。嚴(yán)重事故是指造成死亡1-2人。或者受傷19人以下（含19人），或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）100萬(wàn)元以下，以及無(wú)人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。級(jí)事故：（藍(lán)色）屬于一般事故。是指無(wú)人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下的設(shè)備事故。7.2 預(yù)案管理與修訂本預(yù)案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)討論，并征求專(zhuān)家意見(jiàn)后，報(bào)公司批準(zhǔn)。本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)辦負(fù)責(zé)修訂和解釋。7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。