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1、迎中秋、慶國(guó)慶安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯報(bào)特征碼zONserdPMgJEmPIsdEOg 迎中秋、慶國(guó)慶安全生產(chǎn)大檢查工作情況匯報(bào) 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好20XX年中秋和國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，根據(jù)省、市安委辦的要求和省旅游局關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶節(jié)假日旅游安全保障工作的通知（X旅管20XXX號(hào)）部署，我局結(jié)合旅游工作實(shí)際，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查工作,取得了良好效果，確保了史上最長(zhǎng)“黃金周”旅游安全、平穩(wěn)運(yùn)行和旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游零事故，為打造和諧XX、平安旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境。9月25日，省旅游局國(guó)慶安全生產(chǎn)督查組到我市進(jìn)行督查指導(dǎo)工作，對(duì)我市旅游安全生產(chǎn)工作給

2、予了充分肯定?，F(xiàn)將大檢查工作情況匯報(bào)如下。一、基本情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)均親自到一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。二是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，成立五個(gè)安全檢查工作小組，對(duì)市直星級(jí)酒店20家、市直旅行社28家和全市的景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行了全面檢查，各工作小組奔赴各縣（區(qū)）對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行了督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)糾正，并就這些安全問(wèn)題對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了指導(dǎo)幫助，使整改措施落到實(shí)處。三是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)文件精神。9月份，我局及時(shí)接轉(zhuǎn)上級(jí)關(guān)于做好“國(guó)慶黃金周”前后安全生產(chǎn)工作的指示文件11份，制定印發(fā)了20XX年XX市旅游行業(yè)開展迎中秋、慶國(guó)慶安

3、全生產(chǎn)大檢查工作方案、關(guān)于做好中秋國(guó)慶黃金周期間旅游景區(qū)（點(diǎn)）交通保障工作的通知和XX市旅游局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)的工作意見等。（二）加強(qiáng)旅游企業(yè)的黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作。按照市委、市政府和市消防安全委員會(huì)的工作部署要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作”的相關(guān)工作精神，嚴(yán)格落實(shí)“六種場(chǎng)所”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容。局成立了由黃細(xì)花局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的有關(guān)文件及相關(guān)會(huì)議精神，并制定印發(fā)XX市旅游行業(yè)開展黨的十八大消防安全保衛(wèi)工作方案。為更好地推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展，9月11日上午，我局組織召開了20XX年度旅游工作會(huì)議，各縣（區(qū)）旅游行政管理部門的領(lǐng)

4、導(dǎo)、市直旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上，就如何做好消防安全工作進(jìn)行了具體部署，明確工作責(zé)任、目標(biāo)和要求。（三）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。今年的中秋、國(guó)慶雙節(jié)疊加在一起，出現(xiàn)歷史上最長(zhǎng)的“黃金周”，加上國(guó)家今年施行利好政策，全國(guó)高速公路取消7座以下車輛通行費(fèi)，我市短途旅游線路豐富，“十一”長(zhǎng)假自駕游客出現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)出游總量的增多帶來(lái)的其它問(wèn)題，如：旅游交通和旅游景區(qū)（點(diǎn)）必將出現(xiàn)井噴式的車流，容易發(fā)生旅游交通安全事故，同時(shí)因?yàn)槁糜纬鲂械娜藛T多，旅游從業(yè)人員的旅游接待工作量也將成倍增加，特別是提供旅游交通服務(wù)的車輛人員，其工作強(qiáng)度隨著節(jié)假日的來(lái)臨而進(jìn)一步增加，將出現(xiàn)睡眠不足、休息的質(zhì)量下降

5、等問(wèn)題，加之旅游運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，休息不規(guī)律，司機(jī)極易出現(xiàn)疲勞，經(jīng)分析確定，這都是旅游安全生產(chǎn)問(wèn)題的高發(fā)易發(fā)期。我局做好了節(jié)前旅游安全防范措施，召開了節(jié)前旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署“十一”期間安全生產(chǎn)大檢查工作。從9月11日開始，五個(gè)檢查小組在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深入一線對(duì)全市的旅游單位和場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作展開全面的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)查處無(wú)證照非法從事旅游經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序；查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；查處旅行社掛靠承包等行為，規(guī)范旅行社委托代理業(yè)務(wù)；查處強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物和參加另行付費(fèi)項(xiàng)目、因職業(yè)或年齡增加收費(fèi)等侵害旅游者利益的行為，解決群眾最關(guān)心的旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題；加強(qiáng)中

6、秋、國(guó)慶假日旅游安全的保障和市場(chǎng)監(jiān)管。（四）加強(qiáng)星級(jí)飯店安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。對(duì)星級(jí)飯店以消防安全和餐飲衛(wèi)生為重點(diǎn)，確?！耙粫硟蓵?huì)”措施的落實(shí)和杜絕食物中毒事件的發(fā)生；督促企業(yè)配合消防部門檢測(cè)保養(yǎng)消防設(shè)施、電氣線路、壓力容器等設(shè)備，認(rèn)真排查和消除各種安全隱患，如設(shè)施設(shè)備是否陳舊、維護(hù)保養(yǎng)是否科學(xué)、安全措施是否到位、服務(wù)質(zhì)量有無(wú)明顯下降等，以及對(duì)消防通道是否堵塞、消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo)、特殊崗位從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)正規(guī)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得資格證等，督促整改、提升品質(zhì)。并在西湖景區(qū)、XX賓館、南城商務(wù)酒店進(jìn)行了消防應(yīng)急疏散預(yù)案演練，提高了旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)，熟悉了應(yīng)急程序，掌握了應(yīng)急設(shè)備的使用方法，充實(shí)和完善

7、應(yīng)急預(yù)案的操作及演練，為中秋、國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)、為迎接黨的十八大的順利召開創(chuàng)造平安旅游環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）加強(qiáng)旅游景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。針對(duì)我市景區(qū)（點(diǎn)）的實(shí)際情況，檢查組以景區(qū)的索道運(yùn)行安全為檢查重點(diǎn)，要求有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)事前預(yù)防工作的主動(dòng)性，加大節(jié)日期間的檢查力度和工作密度，并積極配合質(zhì)監(jiān)部門抓好重要設(shè)施的檢測(cè)工作，督促企業(yè)落實(shí)好日常檢查維護(hù)制度，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)的設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。指導(dǎo)企業(yè)做好景區(qū)人流疏導(dǎo)，合理控制游客容量，制定好人流車流的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防擁擠、踩踏事件的發(fā)生。督促景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)道路安全情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，景區(qū)（點(diǎn)）道路要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，危險(xiǎn)路段要加固防護(hù)欄；海濱浴場(chǎng)和漂

8、流項(xiàng)目的急流河道，要求設(shè)立明顯的警戒提示標(biāo)志，配備足夠的救護(hù)人員和設(shè)置救護(hù)場(chǎng)所；在安全工作上涉及到公安、交通、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、海事等相關(guān)職能部門工作的問(wèn)題時(shí)，必須在這些部門的指導(dǎo)下進(jìn)行不斷完善，提高安全系數(shù)。通過(guò)對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）安全隱患的排查，提高景區(qū)（點(diǎn)）安全生產(chǎn)和事故防范水平。（六）加強(qiáng)對(duì)旅行社安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。針對(duì)今年黃金周特點(diǎn)和國(guó)家、省、市就當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)提出的相關(guān)要求，在加強(qiáng)對(duì)旅行社的檢查上，通過(guò)查閱合同等方法，重點(diǎn)檢查旅行社租用車船情況，要求旅行社要以交通安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守租賃制度，加強(qiáng)租車、用車環(huán)節(jié)的管理，明確要求旅行社嚴(yán)禁違規(guī)租賃沒有旅游包車牌照和使用不合格的車輛接待旅游

9、團(tuán)隊(duì)。我局專門印發(fā)了XX市旅游行業(yè)集中開展旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，在旅游交通方面作了具體要求：一要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定租賃有資質(zhì)的旅游包車并簽訂正式合同；二要在出車前要對(duì)車輛的安全狀況和相關(guān)配套的安全措施進(jìn)行確認(rèn)（如：駕駛員從業(yè)資格、有無(wú)對(duì)車輛定期進(jìn)行隱患排查、日常安全檢查維護(hù)制度落實(shí)情況、有無(wú)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作并對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和二級(jí)維護(hù)等）；三對(duì)承擔(dān)單程運(yùn)行里程超過(guò)400公里（高速公路直達(dá)600公里）包車任務(wù)的旅游車輛必須配備兩名以上客運(yùn)駕駛員；四要嚴(yán)格依法限定每日駕駛時(shí)間，落實(shí)落地休息制度；五是車輛必須安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，并嚴(yán)格按照法定要求接受動(dòng)態(tài)監(jiān)管；六是隨車導(dǎo)游人員要

10、對(duì)駕駛員的超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)有效監(jiān)督提醒。同時(shí)，要求旅行社必須認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn)措施，主動(dòng)購(gòu)買旅行社責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)，切實(shí)保障旅游團(tuán)隊(duì)的安全。通過(guò)落實(shí)這些防范措施，使游客和旅行社的切身利益都得到切實(shí)的保障。還就旅游安全工作提出了專門要求，要求各旅行社應(yīng)做好導(dǎo)游等有關(guān)人員的應(yīng)急預(yù)案程序和相關(guān)措施的熟知、準(zhǔn)備工作，從而達(dá)到有急能應(yīng)的安全要求。（七）加大事前預(yù)防性督查力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)旅游安全管理中存在的問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞等，要求旅游企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、健全自查自糾安全制度，特別是完善“反違章操作”和“違反勞動(dòng)紀(jì)律”等一系列安全

11、生產(chǎn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)。（八）“三打兩建”打建結(jié)合采取的相關(guān)措施和辦法。今年是個(gè)特殊的年份，中秋國(guó)慶雙節(jié)疊加，史上最長(zhǎng)的黃金周，黨的十八大將于11月8日在京召開，為確保社會(huì)大局的穩(wěn)定和我市旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，結(jié)合“三打兩建”工作，我局采取了一系列動(dòng)作。一是截至20XX年8月29日止，由我局牽頭，聯(lián)合工商、公安等部門統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，打掉四家違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的“黑社”；二是20XX年9月12日，組織召開全市旅行社工作會(huì)議，市旅游局黃細(xì)花局長(zhǎng)與全市55家旅行社的法人（總經(jīng)理）簽訂了XX市旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書;三是制定印發(fā)XX市旅游行業(yè)開展“百日安全大行動(dòng)”工作方案、XX市旅

12、游行業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、XX市旅游行業(yè)集中開展旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案、關(guān)于開展全市旅游系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作方案、XX市旅游局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)的工作意見、20XX年XX市旅游行業(yè)迎中秋、慶國(guó)慶安全生產(chǎn)大檢查工作方案、關(guān)于做好中秋國(guó)慶黃金周期間旅游景區(qū)（點(diǎn)）交通保障工作的通知等，并根據(jù)方案部署要求，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的督促檢查；四是聯(lián)合市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全市涉水旅游項(xiàng)目逐一進(jìn)行安全排查；五是20XX年9月19日至22日，根據(jù)省旅游局的工作安排，我市與肇慶市就節(jié)日旅游安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行交叉檢查；六是20XX年9月26日下午，在市旅游局黃細(xì)花局

13、長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)的見證下，XX市旅游協(xié)會(huì)、XX市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)、XX市導(dǎo)游協(xié)會(huì)的會(huì)員單位和XX環(huán)宇國(guó)際旅行社、康帝國(guó)際酒店、羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)等旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人及導(dǎo)游代表共40多人在市旅游局會(huì)議室參加了簽全市旅游行業(yè)承諾書儀式，代表全市旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員向廣大游客和市民承諾：遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，行業(yè)自律，提升服務(wù)，保障安全，營(yíng)造“規(guī)范經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)、平安祥和”的旅游環(huán)境；七是通過(guò)媒體加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，號(hào)召大家積極參與到對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督上來(lái)，勇躍舉報(bào)違法、違規(guī)行為。二、存在問(wèn)題（一）少數(shù)旅游企業(yè)管理人員沒有參加過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，個(gè)別特殊崗位人員未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)緊急情況下的處置能力不足。（二）個(gè)

14、別旅游企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案不全，對(duì)某些可能突發(fā)的事故未制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并加以演練。（三）個(gè)別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)安全檔案規(guī)章建制的認(rèn)識(shí)還不到位，落實(shí)安全生產(chǎn)措施還不夠規(guī)范、有力。（四）旅游企業(yè)人員流動(dòng)性大，旅游安全教育存在不確定性，新進(jìn)人員的旅游安全知識(shí)教育還有待加強(qiáng)。三、整改措施（一）警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)從業(yè)人員安全管理意識(shí)。緊抓安全生產(chǎn)管理工作這條生命線，注重加強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)單位的安全防范意識(shí)，切實(shí)提高和維護(hù)好我市旅游安全環(huán)境的保障能力。根據(jù)“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，注重消除旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的僥幸心理，樹立旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者“沒有安全就沒有旅游”的觀念，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)提出了詳細(xì)的整

15、改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況，做到不落實(shí)整改不撒手。（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。將旅游安全知識(shí)的宣傳教育貫穿在日常的行業(yè)管理中。一方面，要求旅游企（事）業(yè)單位加大內(nèi)部旅游安全宣傳力度，在醒目位置張貼警示性標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立旅游安全宣傳欄，宣傳推廣正面典型。另一方面，加大從業(yè)人員旅游安全知識(shí)的培訓(xùn)力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，使安全觀念深入人心。（三）繼續(xù)加大“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的執(zhí)行力度。消化吸收總結(jié)前期工作中好的做法，并將其深入于業(yè)務(wù)工作之中，找準(zhǔn)存在不足并將其改正。（四）加大旅游市場(chǎng)規(guī)范管理和旅游企（事）業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度。以中秋、國(guó)慶前后的安全檢查為新起點(diǎn)，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，定期對(duì)

16、相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查和安全制度落實(shí)情況的檢查、指導(dǎo)，及時(shí)消除安全隱患，確保游客安全。 四、下來(lái)工作思路 安全生產(chǎn)既是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，更是政府部門監(jiān)管的主要職責(zé)，市旅游局將按照市委、市政府和市安委會(huì)的工作要求，進(jìn)一步開展好排查監(jiān)管突發(fā)事件安全隱患工作和“三打兩建”工作，以“三打”促“兩建”，針對(duì)后期的工作情況和特點(diǎn)，把治理隱患、預(yù)防事故作為安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓源頭，抓重點(diǎn)，抓法規(guī)建設(shè)、制度建設(shè)、安全建設(shè)和應(yīng)急管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)落實(shí)責(zé)任、依法監(jiān)管的工作要求，做到：早布置確保一個(gè)“快”字、主動(dòng)抓注重一個(gè)“為”字、查到位做到一個(gè)“細(xì)”字、嚴(yán)整改實(shí)現(xiàn)一個(gè)“安”字、明責(zé)任突出一個(gè)“法”字。以“三項(xiàng)行動(dòng)”作為安全生產(chǎn)工作抓手，以上級(jí)的文件精神作指導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)主管部門的職能作用，對(duì)基層旅游經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真履行旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，協(xié)助旅游企業(yè)解決在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，提高旅游企業(yè)安全防范能力，確保全行業(yè)的安全、平穩(wěn)和無(wú)重特大安全事故的良好態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)全行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為迎接黨的十八大順利召開創(chuàng)造平安、和諧的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)