基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單2019
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1、基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單2019一、農(nóng)村基層黨建(11項(xiàng)任務(wù))一是按照中組部要求,省、市、區(qū)黨委組織部要在今年上半年組織開展一次集中調(diào)研,對(duì)貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的意見和關(guān)于落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)任務(wù)的通知情況進(jìn)行全面“回頭查”,逐條歸納總結(jié)成績,查找存在問題和原因,分門別類列出問題清單,明確工作責(zé)任,研究提出解決的辦法。二是落實(shí)鄉(xiāng)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,完善為民服務(wù)平臺(tái),推廣為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。三是加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持分層分類培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)、普遍培訓(xùn)相結(jié)合,每年對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)一遍,培訓(xùn)時(shí)
2、間不少于1周,確保培訓(xùn)效果。健全完善村黨組織書記“小微權(quán)力清單”、崗位目標(biāo)責(zé)任制管理等制度,開展村黨組織書記“雙述雙評(píng)”工作,對(duì)不勝任工作、群眾意見大的及時(shí)調(diào)整。特別是對(duì)貧困村黨組織帶頭人,要在去年集中調(diào)整的基礎(chǔ)上,繼續(xù)盯緊抓實(shí),對(duì)帶領(lǐng)脫貧致富能力不強(qiáng)的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保選優(yōu)配強(qiáng)。要采取選任、下派等方式,確保所有建檔立卡貧困村都有黨組織書記、絕對(duì)不能出現(xiàn)空缺現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實(shí)全區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)50條意見,逐一對(duì)照抓好落實(shí),確保50條意見逐條得到落實(shí)。要發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒作用,大力推廣“三鏈”(支部建在產(chǎn)業(yè)鏈,黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈)建設(shè)做法,從項(xiàng)目、資金、技術(shù)信息等方面鼓勵(lì)
3、支持黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社、致富項(xiàng)目,組織有幫帶能力的黨員與脫貧對(duì)象結(jié)成對(duì)子,帶動(dòng)群眾脫貧致富。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)和選樹若干個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。五是強(qiáng)化第一書記管理考核,充分發(fā)揮其在宣傳黨的政策、建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等方面的作用,對(duì)不適應(yīng)崗位的第一書記及時(shí)調(diào)整“召回”;派出單位做到與第一書記責(zé)任、項(xiàng)目、資金“三個(gè)捆綁”,并將落實(shí)情況作為派出單位定點(diǎn)扶貧考核的重要內(nèi)容。六是督促大學(xué)生村官在宣傳貫徹惠農(nóng)政策、協(xié)助落實(shí)扶貧措施、引導(dǎo)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)推進(jìn)電商扶貧、幫助建強(qiáng)村級(jí)組織等工作中發(fā)揮骨干作用。七是嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開“工作法,健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制,發(fā)揮好村
4、務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用,規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部用權(quán)行為,推動(dòng)扶貧政策到村到戶。八是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,理順黨組織隸屬關(guān)系,采取“黨組織+”工作模式,不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。十是加大政策扶持力度,發(fā)展壯大村級(jí)集依經(jīng)濟(jì),增加村集體收入,繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、項(xiàng)目資金和收益歸村集體所有。十一是加大基層基礎(chǔ)保障力度,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小工程”建設(shè),做好配套設(shè)施完善工作,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件;健全村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬增長機(jī)制,逐步增加村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全面落實(shí)村干部報(bào)酬和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)合計(jì)不低于9萬元的標(biāo)準(zhǔn),按不低于村干部年報(bào)酬30%確定組干部年報(bào)酬;對(duì)使用面積狹小、服務(wù)功能不全、年
5、久失修的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改擴(kuò)建,提升整體功能。二、國有企業(yè)黨建(6項(xiàng)任務(wù))一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神,緊盯30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐條逐項(xiàng)明確推進(jìn)措施和時(shí)間進(jìn)度,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理。二是企業(yè)黨建工作進(jìn)章程、黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備,以及黨組織研究討論是董事會(huì)經(jīng)理層決策重大問題的前置程序、人事管理和基層黨建由同一部門抓同一領(lǐng)導(dǎo)管、黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員同職級(jí)同待遇等政策落實(shí)工作,要在年底前有明顯進(jìn)展。三是積極適應(yīng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等變化,消除國有企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋的盲區(qū)和空白點(diǎn),到年底前全面解決黨組織“應(yīng)建未建”問題。四是
6、在企業(yè)改革破產(chǎn)過程中做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整等工作,防止出現(xiàn)“有黨員無組織、有組織無上級(jí)”的現(xiàn)象。五是加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè),找準(zhǔn)基層黨支部服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)、凝聚職工群眾的著力點(diǎn),整頓軟弱渙散企業(yè)黨組織、把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨支部書記崗位上。六是加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,每年至少專題研究一次;黨委主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常過問,黨委組織部門負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,國資監(jiān)管部門黨委落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任。中組部、省委組織部上半年將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化對(duì)國有企業(yè)黨建工作開展督查,下半年中央、省上國資部門要再開展
7、一次督查。三、學(xué)校黨建(3項(xiàng)任務(wù))一是加強(qiáng)對(duì)駐地高?;鶎狱h建工作的指導(dǎo),構(gòu)建上下貫通、相互街接、務(wù)實(shí)管用的黨建制度體系,督促駐地高校研究制定黨組織在教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)活動(dòng)中加強(qiáng)整治把關(guān)的具體辦法,建立校院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)師生黨支部工作制度,全面推行院系主題黨日活動(dòng)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省教育廳黨組關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(*組通字201*號(hào)),盡快出臺(tái)我區(qū)實(shí)施意見,完善中小學(xué)校黨建工作管理體制,教體局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中小學(xué)校黨建工作,明確專門機(jī)構(gòu),配齊工作力量;推行黨組織書記、校長“一肩挑”;推進(jìn)中小學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋,今年年底前消除空白點(diǎn)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央
8、辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)>的通知(中辦發(fā)201*號(hào))精神,按照主管部門管理為主、屬地化管理為輔的原則,理順民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系,推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)學(xué)校章程,推進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)董(理)事會(huì),黨組織班子成員與行政管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。四、城市基層黨建(5項(xiàng)任務(wù))一是積極適應(yīng)城市化快速發(fā)展的趨勢(shì),緊密結(jié)合城市人群構(gòu)成分布和各類組織特點(diǎn),進(jìn)一步深化拓展“民情流水線”工程,健全完善分類辦理、公示反饋、評(píng)價(jià)考核、跟蹤回效等工作制度,推行為民服務(wù)全程代理制、錯(cuò)時(shí)服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制,滿足群眾多樣化需求。二是樹立城市大黨建理念,著力完善聯(lián)建共建機(jī)制,按照條塊結(jié)合、
9、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則整合黨建資源,統(tǒng)籌街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建工作,整體推進(jìn)各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等黨建工作。到今年年底,全區(qū)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”組建率要分別比上年度有明顯提高。三是按照地域相鄰、工作相近、管理方便的原則,加大在片區(qū)、樓宇、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織的力度;將社區(qū)科學(xué)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,在網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,最大限度實(shí)現(xiàn)黨的組織和服務(wù)群眾工作全覆蓋。四是著力推動(dòng)工作重心下移,推動(dòng)工作力量向社區(qū)下沉,職權(quán)資源向社區(qū)下放、在職黨員向社區(qū)報(bào)到,以建設(shè)社區(qū)服務(wù)型黨組織為抓手,強(qiáng)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是堅(jiān)持重心下移、資源下沉,建立以區(qū)財(cái)政投入為主、街道社區(qū)自籌
10、、社會(huì)各界捐助等多渠道投入的籌資機(jī)制,加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),打造“一室多用”綜合服務(wù)陣地。五、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建(7項(xiàng)任務(wù))加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建,總的要求是在落實(shí)責(zé)任,提高組織生活質(zhì)量和克服“兩張皮”上下功夫。一是加快直屬機(jī)關(guān)黨組(黨委)調(diào)整步伐。認(rèn)真落實(shí)黨組工作條例,參照市委做法,盡快對(duì)區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位黨組織進(jìn)行合理調(diào)整。黨組設(shè)置調(diào)整到位后,對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織一并進(jìn)行合理設(shè)置和調(diào)整優(yōu)化。二是按照中央第三巡視組“回頭看”反饋問題,扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題集中整治。要強(qiáng)化部門黨(工)委責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例>實(shí)施辦法(*發(fā)201421號(hào))
11、要求,盡快出臺(tái)我區(qū)實(shí)施辦法。三是嚴(yán)肅政治紀(jì)律,嚴(yán)格組織生活,強(qiáng)化教育管理,從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層支部。四是堅(jiān)持“四個(gè)合格”,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,教育引導(dǎo)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)做貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、互促互進(jìn)。五是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn),抓好機(jī)關(guān)黨委專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記選任工作,配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部隊(duì)伍,防止和杜絕過渡性、照顧性安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的問題。六是圍繞深化分類改革,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)事業(yè)單位基層黨建工作,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位黨的組織和工作全覆責(zé)。凡是
12、達(dá)到建立黨組織條件的事業(yè)單位及其下屬機(jī)構(gòu)都要建立黨的組織,開展黨的活動(dòng)。七是抓好公立醫(yī)院黨建工作。目前中組部與衛(wèi)計(jì)委正在研究起草公立醫(yī)院黨建工作相關(guān)文件,要求各地不等不靠,按照全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把公立醫(yī)院黨建工作加強(qiáng)起來。六、非公企業(yè)黨建和社會(huì)組織黨建(3項(xiàng)任務(wù))201*年底,全國非公企業(yè)黨組織覆蓋率和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別是67.9%、58.9%;全省的分別是38.8%、61.9%;我市的為38.58%、79.94%。如果社會(huì)組織覆蓋率除去村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)成立兼合性黨組織因素,覆蓋率相對(duì)仍然較低。今年,省上要求達(dá)到55%、70%,任務(wù)十分艱巨。一是強(qiáng)化黨的工作有效覆置,指導(dǎo)黨
13、組織特別是工作基礎(chǔ)薄弱的新建黨組織增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、有效發(fā)揮作用,緊盯覆蓋率較低的地方和單位,通過發(fā)展黨員計(jì)劃傾斜、加大黨員職工引進(jìn)力度、聯(lián)建派建帶建、組織部及非公企業(yè)和社會(huì)組織工委負(fù)責(zé)同志靠前突破難點(diǎn)等辦法,加大工作力度,集中攻堅(jiān),提升覆蓋率。認(rèn)真落實(shí)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作會(huì)議精神,發(fā)揮園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的示范帶動(dòng)作用。二是理順抓非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,調(diào)整理順機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)力量,健全工作制度,確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序。三是開展新一輪“兩個(gè)覆蓋”排查工作,進(jìn)一步摸清“兩個(gè)覆蓋”情況,逐戶建立臺(tái)賬、列出清單,加快黨組織組建力度。對(duì)不具備組建黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織,及時(shí)派駐黨建工作指導(dǎo)
14、員、聯(lián)絡(luò)員,明確工作措施和時(shí)限要求,把黨的工作開展起來,為組建黨組織創(chuàng)造條件。七、發(fā)展黨員和黨員教育管理(5項(xiàng)任務(wù))一是提高發(fā)展黨員質(zhì)量,根據(jù)黨員發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃,研究制定本部門本單位發(fā)展計(jì)劃,將總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)性傾斜任務(wù)逐級(jí)分解到基層;對(duì)201*年以來貫徹中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則情況組織開展自查,發(fā)現(xiàn)“近親繁殖”“人情黨員”“關(guān)系黨員”“帶病入黨”等違規(guī)違紀(jì)問題,要及時(shí)處理,對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)。要根據(jù)前段時(shí)間全市發(fā)展黨員自查情況,對(duì)存在的問題舉一反三,及時(shí)整改。中組部要求,在發(fā)展黨員過程中,要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,凡未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。二是按照全國統(tǒng)一規(guī)范,真實(shí)、準(zhǔn)確
15、、完整、規(guī)范做好建立黨員電子身份信息工作,盯緊信息質(zhì)量,把好采集、初核、復(fù)核、錄入、驗(yàn)收等關(guān)口,有效運(yùn)用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務(wù)。三是強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)黨員管理,對(duì)各級(jí)各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清流動(dòng)黨員數(shù)量、從業(yè)狀況、思想狀況、參加黨的活動(dòng)情況,掌握人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置、組織隸屬關(guān)系、黨務(wù)干部配備、黨建經(jīng)費(fèi)保障等情況。集中開展專項(xiàng)整治,破解人才市場(chǎng)流動(dòng)黨員管理難題。四是穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作,對(duì)尚未取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員繼續(xù)深入查找,不能急于作出處理。對(duì)確需作出處置的,準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定,具體問題具體
16、分析,不搞簡單化、“一刀切”。需要強(qiáng)調(diào)的是,這項(xiàng)工作不作公開報(bào)道,相關(guān)文件及數(shù)據(jù)一律不能在互聯(lián)網(wǎng)上公布。五是推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)融合,依托黨建網(wǎng)、組工網(wǎng)、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等平臺(tái),將“線上”和“線下”、“鍵對(duì)鍵”和“面對(duì)面”有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的交流互動(dòng)。八、用好管好專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)(1項(xiàng)任務(wù))中組部近日專門印發(fā)了2個(gè)通知,對(duì)黨費(fèi)工作進(jìn)一步作出規(guī)定,提出要求。其中一個(gè)是關(guān)于黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)使用有關(guān)問題的通知,明確提出專項(xiàng)檢查中清理收繳的黨費(fèi)重點(diǎn)用于4個(gè)方面:支持脫貧攻堅(jiān),幫扶生活困難黨員和群眾,開展黨員和黨支部書記教育培訓(xùn),向黨
17、支部撥付一定數(shù)額的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要堅(jiān)持專賬管理、嚴(yán)格規(guī)范、公開透明,確保不出偏差。另外一個(gè)是關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知明確了黨費(fèi)收繳的7項(xiàng)具體政策、黨費(fèi)使用的6個(gè)具體項(xiàng)目、黨費(fèi)管理的6條具體要求。這些規(guī)定是2008年黨費(fèi)工作規(guī)定的解讀和細(xì)化。這兩個(gè)通知目前還沒有下發(fā)到市區(qū),待下發(fā)后我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。九、基層黨建整體面上的工作(4項(xiàng)任務(wù))一是抓好201*年度基層黨組織書記述職評(píng)議問題的整改落實(shí)工作,按照整改落實(shí)方案,逐條抓好落實(shí)。二是對(duì)去年開展的基層黨建“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”進(jìn)行“回頭看”,查漏補(bǔ)缺。三是抓好支部規(guī)范化建設(shè)工作。近期,市上將正式印發(fā)關(guān)于在全市開展黨
18、支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見及七個(gè)領(lǐng)域黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各基層黨組織要按照方案安排,認(rèn)真抓好落實(shí),確保在本年底取得階段性成效,不斷提升支部建設(shè)規(guī)范化水平,促進(jìn)支部主體作用發(fā)揮。四是抓好支部書記培訓(xùn)工作。近期中組部將印發(fā)通知,對(duì)今年黨支部書記輪訓(xùn)工作作出安排。在對(duì)象上,要覆蓋所有黨支部書記,重點(diǎn)是農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)的黨支部書記。在內(nèi)容上,要突出黨章黨規(guī)、系列講話以及黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)的職責(zé)要求。在方式上,要綜合運(yùn)用集中輔導(dǎo)、實(shí)地考察、視頻教學(xué)等方式,突出案例分析、討論交流、典型宣講,讓書記講給書記聽、書記做給書記看。在組織上,各省市區(qū)由黨委組織部統(tǒng)一安排部署,分級(jí)組織實(shí)施;村、社區(qū)黨支部書記輪訓(xùn),由市或縣組織實(shí)施;機(jī)關(guān)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等領(lǐng)域黨支部書記輪訓(xùn)按照黨組織隸屬關(guān)系組織實(shí)施。以上9個(gè)方面45項(xiàng)任務(wù),省上明確要求要于5月底前傳達(dá)部署到基層黨支部,把各項(xiàng)工作實(shí)實(shí)在在做起來。6月份開始,省上和中央將集中開展督查,請(qǐng)大家務(wù)必引起高度重視,把這些工作逐項(xiàng)建立臺(tái)賬,對(duì)賬銷號(hào),抓好落實(shí)。
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