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1、總工會財務管理制度第一章 總 則第一條為進一步規(guī)范財務管理工作，提高資金使用效益，確保工會資產(chǎn)保值增值，促進工運事業(yè)發(fā)展，根據(jù)工會法、會計法、工會會計制度和其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合單位實際，特制定本制度。第二條財務部歸口管理全區(qū)工會財務工作。直接管理本級工會行政、活動經(jīng)費及各項專項經(jīng)費（雙聯(lián)、勞模、廠務公開、技協(xié)、幫扶、送溫暖等）和本級工會資產(chǎn)。負責對所屬事業(yè)單位和基層工會的財務、資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。第三條區(qū)總工會財務管理的基本原則是：嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，忠實履行財務工作職責，收好、管好、用好工會經(jīng)費。第四條財務部的主要工作任務是：合理編制預、決算，科學配置資金；依

2、法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務制度，規(guī)范工會經(jīng)濟行為；加強資產(chǎn)管理，防止工會資產(chǎn)流失，確保工會資產(chǎn)安全完整和合理使用；如實反映單位財務狀況，對各類經(jīng)濟事項進行控制和監(jiān)督。第二章 預、決算管理第五條區(qū)總工會本級各項經(jīng)費收支，按照工會預算管理辦法規(guī)定執(zhí)行。財務部負責編制年度經(jīng)費收支預、決算。區(qū)本級年度經(jīng)費收支預、決算經(jīng)區(qū)總經(jīng)審會審查同意、常委會討論決定，上報市總財務部審批后在區(qū)總工會經(jīng)審會的監(jiān)督下執(zhí)行。當年實際支出超預算時，必須在十月底以前依法向市總財務部申報辦理年內(nèi)追加預算手續(xù)。追加預算的審查程序與年度經(jīng)費收支預算的審查程序相同。第六條本級經(jīng)費支出實行項目預算管理。1、經(jīng)常性支出預算。由

3、財務部會同有關(guān)部室按國家財經(jīng)紀律要求，根據(jù)年度全面工作計劃，參照上年度支出水平統(tǒng)籌安排。人員經(jīng)費支出根據(jù)年初人員情況和國家工資福利政策，分項提出年度支出預算方案，財務部負責匯總報批。事業(yè)支出、專項資金支出和補助下級支出由財務部提出年度預算。公用部分公務費由辦公室按照有關(guān)制度規(guī)定，分項提出年度預算，財務部負責匯總報批。公用部分公務費包括：水、電、郵寄、辦公電話、信息網(wǎng)絡、書報資料、一般辦公用品、物管、辦公樓維修、打印耗材、接待等費用。職工文體、教育、宣傳等活動費由組宣部和相關(guān)部室提出年度預算。一般業(yè)務費用（單項或每次5000元以下），由各部室根據(jù)年度工作計劃，提出年度預算，由財務“一支筆”領導審

4、批。一般業(yè)務費用包括：一般會議、外出參加會議和調(diào)研差旅、印刷業(yè)務、業(yè)務成本等費用。大型業(yè)務及活動費由經(jīng)辦部室與財務部共同提出年度預算。大型活動及業(yè)務費包括：工會工作會議、勞模表彰會議或其他會議、稅務代收、年初已經(jīng)安排的重點中心活動和經(jīng)費開支。2、非經(jīng)常性支出預算。部室需要追加預算的，必須先報財務部，由財務部提交經(jīng)審會審查同意、常委會討論決定通過后交財務部監(jiān)督執(zhí)行。支出預算的申報、審核與具體執(zhí)行分離。第三章 收支管理第七條財務部依法組織本級各項收入，根據(jù)責、權(quán)、利相結(jié)合原則制定經(jīng)費收繳管理辦法。區(qū)總工會各項收入均應開具合法票據(jù)。各種票據(jù)由財務部按國家有關(guān)票據(jù)管理辦法實行專人管理。第八條區(qū)總工會實

5、行財務管理“一支筆”審批制度。所有費用支出使用常德市武陵區(qū)總工會報銷審批單：先由經(jīng)辦人簽字、注明相關(guān)事項并對其合法性、真實性負責；財務部依據(jù)預算、財經(jīng)紀律、財務制度審查票據(jù)合規(guī)性；分管領導對于相關(guān)事項真實性負責；分管財務工作領導簽批后，出納方能付款。凡不合規(guī)、超標準、超預算、審批手續(xù)不齊全的票據(jù)，財務部不得報銷和付款。第九條禁止向外單位和個人借款。機關(guān)干部職工因公臨時借款必須出具相應手續(xù)，報分管財務工作領導簽批同意，并在辦完事后5日內(nèi)辦理結(jié)算，否則從下月工資中扣除。第十條區(qū)總工會年內(nèi)的各項經(jīng)費支出，嚴格執(zhí)行工會財經(jīng)紀律及年度預算，按照勤儉節(jié)約的原則開支。1、人事費。機關(guān)所有人員（含聘用人員）工

6、資、津貼、補貼等均嚴格按照相關(guān)規(guī)定確定，由財務部造冊經(jīng)分管財務工作領導審批后予以發(fā)放。2、公用部分公務費。辦公費由辦公室統(tǒng)一歸口管理，總額控制，定期公布。辦公用品實行招標或詢價采購，購買與保管分離；打字文印原則上由辦公室在機關(guān)內(nèi)辦理，不報銷在外的打印費用，特殊情況須經(jīng)分管財務領導審批后由辦公室辦理。3、會議費、接待費、差旅費按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、購置費。所有購置和基建項目先由經(jīng)辦部室（辦公用品修繕和購置由辦公室統(tǒng)一辦理）提出購置或基建方案，再由經(jīng)審辦和財務部共同詢價或招標。購置和基建合同必須通過經(jīng)審辦審核。金額5000元以上及同批類物資實行定點采購（每滿5000元結(jié)賬）、金額5000元以上報主席

7、或常委會審查同意后，由分管財務領導審批。5、所有開支實行次清次結(jié)。5000元及以下的日常開支，需先報請分管財務工作領導同意，由經(jīng)辦人在原始憑證上簽名并注明事由，經(jīng)分管領導簽明屬實，再由財務部門稽核票據(jù)的合法性、真實性（蓋紅章），最后由管財領導一支筆審批完成報銷流程。5000元-20000元以下的日常開支由主席和分管財務工作領導同意后，方可開支。20000元以上的經(jīng)常委會研究決定。6、經(jīng)審委員會對經(jīng)費使用情況，每半年審計一次。7、對于下級工會的補助。除了每年按比例應返還給下級基層工會的經(jīng)費外，對下級基層工會的活動補助應滿足以下情況：第一，以獎代投（如陣地建設、舉辦大型活動、愛心驛站等）；第二，參

8、加區(qū)級以上組織的各類大型活動；第三，辦點單位。第四章 資產(chǎn)管理第十一條 財務部負責指導、監(jiān)督、管理全區(qū)工會資產(chǎn),確保工會資產(chǎn)保值增值。第十二條 財務部負責本機關(guān)固定資產(chǎn)的驗收、登記、管理，建立固定資產(chǎn)明細賬和卡片，并按固定資產(chǎn)分類核算和檢查，定期進行清查、盤點，做到賬賬相符、賬實相符。經(jīng)審辦實行定期審計監(jiān)督。第十三條 固定資產(chǎn)的修繕和添置嚴格遵照預算管理制度。機關(guān)事業(yè)性資產(chǎn)和不動產(chǎn)的日常修繕和維護由財務部負責實施；機關(guān)辦公使用動產(chǎn)修繕和低值易耗品的添置由辦公室負責實施。大型的修繕和維護工程報常委會審批后，確定專人組織實施，經(jīng)審辦負責全程審計監(jiān)督。第十四條工會資產(chǎn)的處置必須嚴格按照全總有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理，未經(jīng)上級工會財務部門批準，任何人不得隨意處置。第五章 其 他第十五條財務部每季度向主席、分管財務工作領導和經(jīng)審會主任呈報財務報表，報告財務工作。每半年報告經(jīng)費收支及預算執(zhí)行情況。對重要設備購置、對下級補助等重大事項應隨時報告。依法接受國家、上級工會及本級經(jīng)費審查委員會的審計、審查和監(jiān)督。