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1、精選資料XXXXXXXXXXX有限公司企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應急預案1總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據依據中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案和國家突法環(huán)境事故應急預案及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。1.3 事故分級按照生命和財產損失、環(huán)境污染事故嚴重性和緊急程度進行分級：（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經濟損失在100萬元以上的；2、有人員中毒死亡的；3、

2、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。（二）滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經濟損失在30萬元以上、100萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經濟損失在1萬元以上、30萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；3、事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元

3、）的環(huán)境污染事件。1.4適用范圍本預案適用于XXXXXXXXXXX有限公司生產廠區(qū)內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學品、有毒化學品、電磁輻射，以及核、生物化學等環(huán)境污染、破壞事件；在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。l.5工作原則公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及

4、時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。（2）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技

5、術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。2組織指揮與職責 2.1應急工作領導小組組長： 副組長：成員： 2.2應急工作領導小組辦公室（應急指揮部）主任：副主任：成員: 2.3工作任務和職責（1）重大環(huán)境危險源控制組 負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據危險化學品的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由安全部組成，人員有消防隊和各專業(yè)專家組成。由安全部負責。（2）人員搶救組負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由總務部醫(yī)務室人員或指定的具

6、有相應能力的醫(yī)院組成，醫(yī)療機構應根據傷害和中毒的特點實施搶救預案。由總務部負責。（3）滅火救援組負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公司安全部消防組及公司義務消防搶險隊伍組成。由安全部負責。（4）安全疏散組負責對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司主管安全領導和安全部人員組成。由安全部負責。（5）安全警戒組負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由總務部保衛(wèi)科負責。（6）環(huán)境監(jiān)測組負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造

7、成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。由環(huán)保部化驗組及當?shù)丨h(huán)保部門負責。3 預防和預警3.1環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息（1） 單位情況：（2）自然環(huán)境： （3）周圍居民及敏感信息公司建設初期，公司 對周圍居民進行調查，調查方式采取問卷調查，向廠區(qū)周圍可能受影響公眾發(fā)放100份意見調查表，調查采取被調查人自主填寫的方式，調查表格式見表1。 調查表內容涉及公眾關注的敏感問題，調查統(tǒng)計結果表明，97%的公眾對工程環(huán)境保護執(zhí)行情況滿意。比較反映和關注的環(huán)境問題是惡臭氣味，希望能進一步減少影響。公司對公眾比較關系的環(huán)境問題如異味的產生進行了有效的控制，杜絕此類事件對人民生命財產產生

8、不利影響。同時，公司嚴格控制廢水的排放，沒有處理達標的廢水嚴禁對外排放，禁止此類事件引起社會環(huán)境問題，造成嚴重后果。3.1.2環(huán)境污染事故源 生產工藝流程圖可修改編輯3.2預防工作已經對公司在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行了調查，掌握了本公司潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產生、種類及分布情況，針對污染物的特點提出相應的應急措施。公司主要的潛在事故源優(yōu)先污染物序號污染物名稱種類分布情況相應的應急措施1廢氣產生少量纖維生產車間強制通風2噪音機器噪音生產車間吸音、減震、隔音4廢水生活污水生活宿舍經過化糞池處理5固體廢物回條、回花生產車間收集后回用環(huán)保部對優(yōu)先污染物有一套先

9、進的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備，采用合理的技術對優(yōu)先污染物進行了處置。3.3預警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級，分為一般（級）、較重（級）、重大（級）、特大（級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。當突發(fā)性環(huán)境污染事故已經發(fā)生，但尚未達到一般（級）預警標準時，所在部門、車間應向環(huán)保部和有關領導預警；當達到一般（級）預警標準時，環(huán)保部應立即啟動本級應急預案，并向主管環(huán)保領導報告；當超過一般（級）預警標準時，尚未達到較重（級）預警標準時，所在環(huán)保部向主管環(huán)保

10、領導預警；當達到較重（級）預警標準時，環(huán)保部立即啟動公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案，并向公司總經理報告；當超過較重（級）以上預警標準時，環(huán)保部立即啟動和組織實施突發(fā)公共事件總體應急預案，并向本地環(huán)保部門報告。應急狀態(tài)下的報警通訊聯(lián)系方式： 11924小時有效報警裝置：各車間緊急報警器。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：（1）立即啟動相關應急預案。（2）發(fā)布預警公告。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，公司環(huán)保部立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報

11、告事態(tài)進展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 （6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4應急響應 4.1應急響應程序 應急響應程序方框圖如下：重大危險源控制組接收上級下達應急指令報告事件信息下級傳達應急報告接報 啟動應急預案 應急指揮部 應急處理人員搶救組滅火救援組安全疏散組安全警戒組環(huán)境監(jiān)測組 應急終止 4.2信息報送與處理 4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及公司環(huán)保部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向市級人民政府報告，

12、并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結

13、果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。 4.3指揮和協(xié)調4.3.1指揮和協(xié)調機制根據需要，公司成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置

14、，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基

15、礎資料4.3.2指揮協(xié)調主要內容環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作；（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；（4）協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；（7）及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情況。4.4應急監(jiān)測公司環(huán)保部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。 根據監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污

16、染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據。4.5信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。4.6安全防護4.6.1應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2受災群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：（1）根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；（2）根據事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾

17、疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。4.7應急終止4.7.1應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現(xiàn)場救援指揮部批準；（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援

18、隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態(tài)終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。4.7.3應急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改； 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。 參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。5應急保障5.1 資金保障公司要配置專項資金用于環(huán)境突發(fā)事件應急過程中的各種花費，提供必要的資金支持。5.2 裝備保障公司對應急救援人員應配備專門的裝備，

19、保證救援過程中的順利進行。5.3通信保障公司要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。 （1）24小時有效內部、外部通訊聯(lián)絡電話：（2） 24小時有效報警裝置：各車間緊急報警器 5.4人力資源保障公司要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。5.5技術保障建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅

20、速到位，為指揮決策提供服務。5.6宣傳、培訓與演練 對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓和發(fā)布有關信息。5.6.1應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。5.6.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。5.6.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。5.7應急能力評價為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考

21、核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在環(huán)境應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。6后期處置組織實施環(huán)境恢復計劃。7附則7.1名詞術語定義環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取

22、某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演

23、練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。7.2預案管理與更新隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善預案。7.3地方溝通與協(xié)作建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關部門的交流與合作。7.4獎勵與責任追究7.4.1獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據有關規(guī)定給予獎勵。7.4.2責任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。 7.5預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施。XXXXXXXXXXX有限公司2015年4月15日 THANKS !致力為企業(yè)和個人提供合同協(xié)議，策劃案計劃書，學習課件等等打造全網一站式需求歡迎您的下載，資料僅供參考