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1、開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步加強服務(wù)企業(yè)招用工工作的報告市政府：隨著招商引資力度的不斷加大，越來越多的企業(yè)落戶#開發(fā)區(qū)，加之由于擺脫金融危機后企業(yè)生產(chǎn)恢復較快，原有企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。從去年下半年起，#開發(fā)區(qū)部分企業(yè)出現(xiàn)了招工難、用工荒問題，區(qū)內(nèi)服裝紡織行業(yè)表現(xiàn)更為明顯，成為制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提速增效的主要瓶頸。為進一步做好2011年度企業(yè)招用工工作，更好的服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為此，春節(jié)期間開發(fā)區(qū)黨工委組織有關(guān)人員對區(qū)內(nèi)服裝紡織、食品加工重點企業(yè)進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、基本狀況（一）區(qū)內(nèi)企業(yè)用工現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)企業(yè)用工主要是精細化工、機械電子、服裝紡織、食品加工等工種，由于近年來服裝紡織企業(yè)發(fā)

2、展迅速，缺工現(xiàn)象表現(xiàn)突出。據(jù)統(tǒng)計，目前開發(fā)區(qū)登記注冊企業(yè)200 家，其中用工千人以上服裝企業(yè)5家，紡織企業(yè)5 家，2010年初服裝紡織企業(yè)在崗工人2400人，月平均工資1200至1500元。通過近一年的各項就業(yè)服務(wù)活動和企業(yè)內(nèi)部加強員工管理提高單位工資，截止目前，規(guī)模以上服裝紡織企業(yè)在崗職工5400多人，較年初增加了3000人，月平均工資1500至1900元。但是與企業(yè)滿負荷生產(chǎn)仍然缺工 5000多人。（二）前段工作開展情況企業(yè)招工難、用工難、留工難的現(xiàn)象，在一定程度上已經(jīng)成為制約開發(fā)區(qū)部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、效益提高的“瓶頸”。同時，“招工難”問題的出現(xiàn)導致#勞動力資源優(yōu)勢的減弱，影響本地區(qū)招

3、商引資環(huán)境，因此開發(fā)區(qū)黨工委高度重視，在春節(jié)期間，組織實施了一系列主題招工活動，收到了一定的效果。1、組織舉辦了多場招聘會。一是抓住春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機，會同勞動部門在市體育場舉辦了4場“#開發(fā)區(qū)企業(yè)用工招聘會”，區(qū)內(nèi)30多家企業(yè)參加。二是針對開發(fā)區(qū)企業(yè)免費提供食宿的有利條件，將招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市去，分別在山東#、#、#等具有幅射力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦。與農(nóng)民直接交流，即宣傳了開發(fā)區(qū)，宣傳了企業(yè)，又為企業(yè)提供了一條招工捷徑。目前手拿企業(yè)宣傳單辦理入職手續(xù)的已有1410多人。2、積極走出去、請進來。一是春節(jié)前會同勞動部門專程赴河南信陽、濮陽考察當?shù)厝肆Y源情況，于勞動部門及中介公司接觸，力求為區(qū)

4、內(nèi)企業(yè)招工“踩準點”?；貋砗髮⒖疾烨闆r及時反饋給企業(yè)，在充分征求其意見的前提下，將河南#定為繼河南#、山東#、#的又一我區(qū)用工輸送基地，已于近期組織了部分企業(yè)前往濮陽開展招聘活動，企業(yè)反映強烈。二是通過勞動局邀請河南#勞動就業(yè)處#主任一行來區(qū)考察，與企業(yè)洽談合作。 3、通過外部力量監(jiān)督企業(yè)加強用工管理。一是對癥下藥組織參觀，提高認識。針對服裝企業(yè)招工難、留工更難的情況，我們把幫助企業(yè)留住員工作為用工工作的重中之重。首先組織區(qū)內(nèi)5家服裝企業(yè)分管勞動人事工作負責人到區(qū)外的服裝企業(yè)考察、學習、交流，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、認清形勢、查找自身問題，學人之長，努力改善用工環(huán)境，牢固樹立以人為本的管理觀念，以增

5、強員工的歸屬感。二是邀請了5家規(guī)模較大、信譽較好的培訓學校和勞動局、電視臺到用工企業(yè)為其“號脈、診病”，與其面對面交流、溝通，以送人單位與用人單位利益共享的方式，改進企業(yè)用工管理，以達到留工的目的。4、為進一步優(yōu)化用工環(huán)境、規(guī)范用工行為。今年以來開發(fā)區(qū)邀請勞動監(jiān)察、社保、醫(yī)保等部門開展了“開發(fā)區(qū)企業(yè)用工工作會議”、“加強員工保障工作會議”，以幫助企業(yè)提高合理規(guī)避勞資糾紛的能力和改善用工環(huán)境的責任心,區(qū)內(nèi)40多家企業(yè)管理人員參加了會議，收到了良好效果。 二、存在問題一是經(jīng)濟快速發(fā)展，造成勞動者相對數(shù)量上的缺失。近年來，#經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)迅速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量的增加和原有企業(yè)規(guī)模的擴大，需要的勞動力

6、也相應(yīng)增加。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和觀念上的更新，民工面臨的選擇更多。憑借打工的技術(shù)經(jīng)驗和資金積累，許多人開始了自己的創(chuàng)業(yè)，進一步使勞動力分流。這種勞動力成放射狀向四處分流轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實，加重了開發(fā)區(qū)勞動力緊張程度。二是企業(yè)用工環(huán)境仍然不夠理想，超時加班，企業(yè)文化和人性化管理缺乏，招的進，留不住，人員流失現(xiàn)象嚴重。行業(yè)自律松散，惡性競爭。三是企業(yè)招用工與求職者之間依然存在結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面求職者既達不到企業(yè)要求又對工作挑挑揀揀，另一方面是企業(yè)招用人條件對年齡、技能、性別規(guī)定嚴格，缺工特別單一，造成很大一批有就業(yè)愿望、就業(yè)能力的求職者無法實現(xiàn)就業(yè)。四是各級勞動保障平臺宣傳力度、信息發(fā)布、服務(wù)水平有

7、待進一步提高，定點職業(yè)學校主力軍職能未能充分發(fā)揮，相關(guān)職能部門齊抓共管有待于進一步加強。培訓學校及各類職業(yè)中介職能發(fā)揮未完全到位。目前我市經(jīng)批準的各類定點培訓學校有28家，其培訓能力：縫紉工4430人、車工180人，焊工410人。2010年輸送到開發(fā)區(qū)的各類員工不到100人。據(jù)企業(yè)反映，培訓學校向市外輸送人員的現(xiàn)象依然存在。 三、下步工作意見就業(yè)是一個系統(tǒng)化工程，在堅持“市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)，勞動者自主就業(yè)”的方針下，堅持“企業(yè)用工為主、政府促進為輔”的原則，針對現(xiàn)存問題，通過細致認真的調(diào)查分析，主要從以下幾方面解決：（一）促進企業(yè)發(fā)揮用工主體作用引導企業(yè)規(guī)范用工行為。一是堅持依法用工，

8、合理制定工資、待遇；二是堅持“以人為本”的管理理念，以先進的管理留住人才；三是改變用工意識，不能只招熟練工，要有自主培養(yǎng)新員工的意識；四是制訂用工激勵機制，留一年有一年的工齡工資；五是采取以工引工的方式，鼓勵企業(yè)員工引帶熟人，適當給予物質(zhì)獎勵；六是堅持空崗定期、招聘信息及時報送制度，同時保證招聘信息的真實性。（二）充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)促進就業(yè)職能開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)工作領(lǐng)導小組要進一步加大政策落實力度，全力推進企業(yè)用工工作。一是收集信息并對外發(fā)布，把崗位信息延伸發(fā)布到全市各鎮(zhèn)、村，為有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的富余勞動力提供便捷的服務(wù)；二是加強橫向聯(lián)系，向周邊市縣發(fā)布信息吸引勞動力來我區(qū)工作；三是搭建外聯(lián)引

9、進平臺，加大與外地市、技校及勞動部門聯(lián)系力度，健全引進技術(shù)工人的長效機制；四是落實市政府關(guān)于促進企業(yè)用工的相關(guān)政策，充分調(diào)動各培訓機構(gòu)的積極性，開展以服裝紡織工為主的各項技能培訓，將用工企業(yè)作為實訓基地，提高實用性和針對性；五是定期舉辦各類招聘活動，充分發(fā)揮用工服務(wù)平臺作用；六是監(jiān)督企業(yè)合理確定員工工資，督導企業(yè)實行正常的工資增長機制。（三）加大組織宣傳力度，吸引就業(yè)進一步加大就業(yè)政策、企業(yè)狀況、用工信息等方面的宣傳力度，一方面做好本市內(nèi)的宣傳，讓外出務(wù)工人員知道#開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，動員其返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；另一方面將宣傳工作輻射到周邊省、市、縣，擴大宣傳覆蓋面，讓更多的人了解#開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展

10、及用工情況，吸引來開發(fā)區(qū)就業(yè)。為切實做好區(qū)內(nèi)企業(yè)的招工工作，解決企業(yè)用工難題，開發(fā)區(qū)在繼續(xù)敦促企業(yè)加快內(nèi)部整改，進一步改善用工環(huán)境，全力服務(wù)企業(yè)招用工工作的同時，懇請市委、市政府幫助協(xié)調(diào)以下工作：一是加大宣傳，提高認識。開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場，要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)作為實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重要抓手，切實增強為開發(fā)區(qū)企業(yè)培訓輸送工人的責任感和緊迫感，以滿足開發(fā)區(qū)和當?shù)厝a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，在全社會形成積極引導勞動力到開發(fā)區(qū)就業(yè)的氛圍。二是加強領(lǐng)導，健全機制。成立專門機構(gòu)（建議由政府辦、勞動局、開發(fā)區(qū)等單位組成）定期召開會議，研究部署開發(fā)區(qū)招用工工作。要在充分發(fā)揮勞動保障服務(wù)所職能的同時，采

11、取相應(yīng)措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達勞動力向開發(fā)區(qū)企業(yè)輸送指標，年終予以考核獎懲。同時明確培訓學校、中介機構(gòu)向開發(fā)區(qū)輸送人員給予獎勵，向市外輸送不得享受培訓補貼和取消其定點培訓資格。三是加大扶持，整合資源。省委、省政府對蘇北勞動力轉(zhuǎn)移有多項培訓資金扶持，如陽光工程、扶貧資金等，我市要積極申報利用，同時也要設(shè)立專項資金，對各類職業(yè)培訓定點單位及時以購買職業(yè)介紹、職業(yè)培訓成果等方式給予補貼（目前企業(yè)給予中介機構(gòu)400元/人的中介費，不足以彌補中介機構(gòu)招聘外地人員費用），以此激勵職業(yè)培訓定點單位赴外地招工的的積極性。 四是注重合作區(qū)域選擇，建立良好的勞務(wù)合作關(guān)系。下步勞務(wù)合作的重點，一是選擇山東、河南、安徽、四川等生活習慣相近的地區(qū)，邀請設(shè)立辦事處，解決勞動力短缺問題。二是組織勞務(wù)引進洽談會，邀請勞務(wù)輸出地勞動部門和職業(yè)院校、職業(yè)中介機構(gòu)參會，篩選一批用工規(guī)范、重合同、守信用的企業(yè)，與各地開展勞務(wù)引進和校企合作，形成穩(wěn)固的勞務(wù)合作基地。 專此報告。#經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 二#年#月#日7