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1、云南國方印刷有限公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告云南國方印刷有限公司2015年11月24目錄1.前言.12.總則.12.1編制原則.12.2編制依據(jù).13.資料準備與環(huán)境風險識別.33.1企業(yè)基本信息.33.2生產工藝基本情況.43.3生產工藝流程.53.4生產廢棄物儲存及處置情況.73.5涉及環(huán)境風險物資情況.93.5.1環(huán)境風險源分析.93.5.2對人體的危險性概述.103.5.3環(huán)境危害.103.6現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施情況.10 3.6.1環(huán)境事件預防措施.10 3.6.2火災事件的預防措施.113.6.3泄漏事件的預防措施.114.現(xiàn)有應急物資與裝備、救援隊伍情況.124.1應急救援

2、指揮部的組成及職責.134.2應急救援指揮各機構組織.135.現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應急措施差距分析.15 5.1環(huán)境風險管理制度.15 5.2環(huán)境應急資源.166.完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃.167.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級.171 前言根據(jù)云南國方印刷有限公司實際運營情況，對本公司的環(huán)境風險因素及綜合管理現(xiàn)狀進行風險評估，形成風險評估報告。2 總則為進一步提高云南國方印刷有限公司環(huán)境應急預案編制水平、環(huán)境風險防控和隱患排查治理水平，識別掌握本公司內部各類環(huán)境風險隱患，更有效的防范環(huán)境風險。將環(huán)境風險評估納入環(huán)境應急管理工作。通過開展環(huán)境風險評估，進一步識別、掌握本公司各類環(huán)境風險隱患

3、，按照“預防為主、防控結合”的原則，認真落實環(huán)境風險防范和應急措施，科學制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，全面提高我公司環(huán)境保護管理水平，有效防范環(huán)境風險。2.1 編制原則按照以人為本的宗旨，合理保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全，嚴格規(guī)范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估行為，提高突發(fā)環(huán)境事件防控能力，全面落實企業(yè)環(huán)境風險防控主體，并遵循以下原則開展環(huán)境風險評估工作。環(huán)境風險評估編制應體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、客觀性、和真實性的原則。環(huán)境風險評估過程中因貫徹執(zhí)行我國環(huán)保相關法律法規(guī)、標準、政策，分析企業(yè)自身環(huán)境風險狀況，明確環(huán)境風險防范措施。2.2 編制依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章、指導性文件環(huán)境保護法；突發(fā)事件應對法；突發(fā)事

4、件應急預案管理辦法（國辦發(fā)2013101號）；突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境保護部令第17號）；突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）；化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃（環(huán)發(fā)201320號）；建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2008年版）；產業(yè)結構調整指導目錄（最新年本）；重點監(jiān)管危險化工工藝目錄(2013年完整版)；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法標準、技術規(guī)范國家危險廢物名錄；環(huán)境空氣質量標準GB3095-2012；地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002；聲環(huán)境質量標準GB3096-20082；污水綜合排放標準GB8978-1996；污水排

5、入城鎮(zhèn)下水道水質標準CJ3432010A等級；飲食業(yè)油煙排放標準GB18483-2001；惡臭污染物排放標準GB14554-93；工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB12348-20082；大氣污染物綜合排放標準GB16297-1996；一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準GB18599-2001；危險廢物貯存污染控制標準GB18597-2001；3 資料準備與環(huán)境風險識別3.1 企業(yè)基本信息云南國方印刷有限公司是云南國防印刷廠投資，經上級主管部門批準，于2010年3月23日在昆明經濟技術開發(fā)區(qū)新成立的一家國有獨資公司。新公司成立是為了支持省、市各級政府推動云南省重點文化產業(yè)項目-東盟國際圖

6、書城，市區(qū)文物保護項目大德寺雙塔公園而搬遷的項目。公司位于昆明經濟技術開發(fā)區(qū)出口加工區(qū)鼎南路2號，凈用地面積42.6畝。2013年初，上級主管部門云南出版集團有限責任公司決定，原云南新華印刷實業(yè)總公司、云南國防印刷廠和云南省印刷技術研究所整合重組，成立云南出版印刷（集團）有限責任公司，現(xiàn)隸屬于云南出版印刷（集團）有限責任公司管理。公司擁有多臺套國內外較先進的制版、印刷、裝訂和包裝裝潢設備。承印著解放軍報、參考消息、中國青年報、中國電視報、生活文摘、中國剪報、新華每日電訊、中國紀檢監(jiān)察報和云南信息報等幾十種中央及省內報紙；承印著半月談、半月談內部版、特別文摘、特別關注、家庭醫(yī)生、知音等10多種省

7、內外期刊；同時，還承印著百余種中小學教材教輔，數(shù)百種精品圖書和包裝裝潢產品，是云南省集書、報、刊和包裝裝潢制作印刷為一體的綜合性骨干印刷企業(yè)，是國家秘密載體復制單位和國家級書刊印刷定點單位。公司位于昆明經開區(qū)出口加工區(qū)鼎南路2號，位于東經1024744北緯245819。公司東側緊鄰規(guī)劃道路，東側約26m為駿信國際汽配城；南側緊鄰浦發(fā)路，東南側66m為云南國資昆明經開區(qū)產業(yè)開發(fā)有限公司總部，南側24m為國際珠寶城；西側鄰云南萬方生物有限公司，西北側31m為云南有色集團總部；北側為浦發(fā)路，北側距公司170m為昆明學院羊甫校區(qū)音樂學院。3.2 生產工藝基本情況公司有員工600人。屬加工型企業(yè)，企業(yè)采

8、用連續(xù)生產和間歇式生產相結合的生產形式。（詳見表1、表2）表1 主要產品及規(guī)模序號規(guī)格年產量1單色印刷品20萬令2多色印刷品20萬令3包裝裝潢印刷品500萬個 表2 主要原材料用量清單序號物料名稱年用量貯存量1紙張10000 t/a1000t2油墨100 t/a10t3CTP版8萬張1000張4CTP補充液3.6t/a0.1t5清洗劑7.02 t/a0.1t6潤版液5.7 t/a0.1t7EVA熱熔膠33 t/a3t8預涂膜32 t/a2t9鐵絲1.15 t/a0.1t10棉紗2.83 t/a0.5t原材料根據(jù)不同品種和規(guī)格、分類、分庫管理。3.3生產工藝流程公司主要以平版印刷書、報、刊產品為

9、主，生產過程主要是將外來稿件進行整稿制作、出樣、用戶簽樣后，通過CTP制版、印刷、裝訂，成品出廠。主要可分為印前、印中、印后三段工序。（1）印前工序：印前工序主要是將用戶來片或衛(wèi)星、電話傳版等外來稿件通過整稿、制作后進行出樣，然后由用戶簽樣認可，經CTP制版機制版。新廠采用了新型CTP制版技術替代原廠的PS版制版技術，CTP制版技術不用定影液，顯影使用的顯影液由濃縮顯影液按1:3的比例兌水而得，顯影結束后該顯影液產生量為10.8t/a，集中回收委托相關資質單位處理不外排。CTP版顯影后有少量的廢顯影液殘留，需要用少量水清洗，該清洗水每張版約用水0.4L，則年用水為32m3/a，清洗廢水經廢水回

10、收處理器處理后循環(huán)使用，廢CTP版補充液委托有資質單位處理。（2）印中工序：印中工序主要是將制好的印版（CTP版）通過（膠輪、平張）印刷機印刷，印刷用環(huán)保油墨。油墨使用時需添加少量稀釋劑，但從表1-3可知，油墨中含有無芳烴油類溶劑，該溶劑在印刷工序以及后續(xù)其它工序逐漸揮發(fā)，產生印刷廢氣，廢氣的主要成分是非甲烷總烴。建設項目投產后油墨用量為130t/a，則印刷廢氣的產生量按油墨用量的20%計，為26t/a。通過車間內的風機抽出再經過活性炭吸附后從15m高的排氣筒排放。活性炭吸附效率按70%計，則非甲烷總烴排放量為2.07kg/h。印后機器使用清洗液用量為7.02t/a，清洗液通過添加蒸發(fā)抑制劑后

11、僅有微少量非甲烷總烴揮發(fā)。通過車間內的抽風系統(tǒng)一起抽出再經過活性炭吸附后從15m高的排氣筒排放。使用后的清洗液約7 t/a留在廢棉紗里，委托相關資質單位回收處理禁止外排。此外將印刷后的廢棄CTP版8萬張/a，委托原料提供商回收處理不外排。（3）印后工序：印后工序主要是將檢查無誤的印刷品進行折頁，根據(jù)印刷品裝訂需要選擇大膠訂、騎馬訂、精裝裝訂，裝訂好后的印刷品在經過裁切、檢查即得成品，打包后出廠。裁切過程產生的邊角料200t/a收集外賣。其工藝流程及產污節(jié)點，見圖1。印前工序外來稿件膠輪印刷傳 版 稿 件整稿制作 出 樣用戶簽樣CTP制 版報紙成品平張印刷檢 查印中工序折 頁膠 訂騎 馬 訂精

12、裝 裝 裝檢 查 查成 品 品印后工序廢氣、固廢、噪聲廢氣、固廢、噪聲固廢固廢、噪聲圖1 生產工藝及產污流程圖3.4生產廢棄物儲存及處置情況(1)固體廢棄物公司產生的固廢主要為廢邊角料（廢紙）、生活垃圾。廢邊角料約200t/a(按用量的2%計算)，收集后由昆明市盤龍衛(wèi)生巾廠回收；公司共有員工600人，生活垃圾產生量按0.2kg/(人/d)，則產生垃圾量為120kg/d，年產生量為30t/a，收集后由環(huán)衛(wèi)部門集中處置。(2)危險固廢根據(jù)國家危險廢物名錄HW16項規(guī)定，“膠片及廢像紙社會照相部、沖洗部在使用經營活動中產生的廢顯(定)影、膠片及廢像紙屬于危險廢物”，另外還有HW12項“油墨、染料、顏

13、料、油漆、真漆、罩光漆的生產配置和使用過程中產生的廢物屬于危險廢物”。據(jù)此推斷，廢棉紗、廢CTP版補充液、廢CTP版、廢油墨桶等都屬于危險廢物。對危險廢物的處理公司設置了單獨的危廢物存儲間，分類存放，對液體存儲罐做好防滲漏、防腐蝕。達到一定數(shù)量后，委托有資質的單位處理。另外，公司對于危險廢物的處理處置按照中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法和危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）相關規(guī)定，并結合當?shù)丨h(huán)境保護管理部門的要求和企業(yè)的實際情況，對危險廢物進行妥善處理處置。含CTP版清洗廢水的廢CTP版補充液1t/a和沾有廢油墨和清洗劑的廢棉紗4t/a用專用容器暫存于危廢貯存庫房內，委

14、托有資質的單位回收處理；廢CTP版約8萬張/a，每張重約0.3kg，即年產廢CTP版24t，委托廠家回收處理。表3 固體廢物產生情況表來源名稱性狀產生量(t/a)含水率（）擬采取的利用或處置方式印后工序廢邊角料固200/昆明市盤龍衛(wèi)生巾廠回收印中工序沾有廢油墨桶和清洗劑的廢棉紗固4/分類暫存于危廢貯存庫房內，委托有資質的單位處理 廢CTP版固24由廠家回收印前工序含CTP版清洗廢水的廢液液1 /委托有資質的單位處理生活活動生活垃圾固30/由環(huán)衛(wèi)部門集中處置3.5涉及環(huán)境風險物質情況公司沾有油墨的廢棉紗、廢CTP版補充液、廢CTP版、廢油墨桶等都屬于危險廢物。3.5.1環(huán)境風險源分析（1）油墨的

15、主要用途及成份油墨主要用于印刷各類書刊、報紙、雜志等；由顏料、連接料、溶劑、填充劑和輔助劑組成，我公司采用的油墨為無芳烴大豆油綠色環(huán)保油墨，油墨成分見表4。表4 油墨主要成分名 稱含 量（%）顏料黃15-22紅藍黑連接料松香改性樹脂28-30溶劑植物油（大豆油）40-50填充料碳酸鈣系列1-2助劑蠟、干燥劑等1-23.5.2對人體的危險性概述（1）非甲烷總烴達大氣污染物綜合排放標準詳解中非甲烷總烴標準，監(jiān)測結果表明廢氣排放對環(huán)境空氣影響較小。（2）廠界噪聲可達GB1234820008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準2類標準要求，lep晝間60dB（A），夜間50dB（A），噪聲對周圍環(huán)境影響不大。

16、3.5.3環(huán)境危害（1）辦公廢水經化糞池預處理后達到GB9878-1996污水綜合排放標準三級標準，和CJ3432010污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準A等標準后，進入昆明經開區(qū)出口加工區(qū)市政管網，廢水達標排放，對地面水環(huán)境影響不大。（2）固體廢棄物處置率為100%，不會對外環(huán)境造成不良影響。3.6現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施情況3.6.1環(huán)境事件預防措施掌握本企業(yè)潛在環(huán)境污染事件源。針對污染物的特點提出相應的應急措施。（1）1#危險源 :紙庫紙庫是公司的防火重點，對倉庫的管理專門建立了嚴格的規(guī)章制度。如進出庫的物資都建有明細賬，紙張堆碼整齊有序；有專人管理；禁止在紙庫吸煙和使用明火；無關人員禁止入內

17、等規(guī)定。倉庫內設有自動報警、自動滅火裝置，對消防設施定期檢查和維修。（2）2#危險源：配電室及用電設備 電是公司生產的主要能源，為了保證用電安全，公司配電室有專人管理；操作人員經過專業(yè)培訓；所有電器設備安裝有自動保護系統(tǒng)；配電室還安裝了熱氣溶膠滅火系統(tǒng)；對安全用電定期檢查和維修。（3）3#危險源：印刷車間印刷車間在印刷過程中產生的沾有油墨的廢棉紗、廢CTP版和廢油墨桶都是公司的危廢物品。公司制定有危險廢物及廢舊物資管理辦法、危險廢物處理運輸過程的管理、危險廢物應急專項預案，對危廢物的處理達到100%。（4）4#危險源：制版車間廢CTP版補充液，是制版過程中的一個重要環(huán)節(jié)，設備在運轉的過程中，因

18、洗版水量不足而添加補充，待補充液用到不能再用時需外排，外排廢液用塑料桶盛裝，根據(jù)公司危險廢物及廢舊物資管理辦法和危廢物處理合同，委托有資質的單位進行處理。（5）5#危險源：危險廢物貯存間危險廢物貯存間按照相關的標準規(guī)定執(zhí)行：設立單獨的貯存間；設置門鎖、危險廢物標識、標牌；專人管理；危險廢物分類標識、貯存；地面、墻面采用環(huán)氧樹脂進行防滲漏的處理，避免發(fā)生二次污染事件。嚴格進出庫臺賬管理，嚴格實行分類管理，集中處置的原則。3.6.2火災事件的預防措施（1）嚴禁在生產區(qū)內使用明火，如因技改、設備安裝等確需使用明火，必須報經有關部門和領導批準，并做好預防措施；（2）嚴禁在非吸煙區(qū)點吸煙或流動吸煙；（3

19、）職工倒班房嚴禁使用電爐。3.6.3泄漏事件的預防措施危廢貯存間地面、墻面要做好防滲漏、防腐蝕的涂層，危廢液體要用塑料桶盛裝并加蓋；廢油墨桶不得放在室外，防下雨污染環(huán)境，必須放在危廢庫內；廢棉紗交倉庫裝桶暫存。危廢物資的堆放，墻面必須有隔板；各種危廢物資劃分區(qū)域并認真作出標識；各種廢舊物資認真堆碼整齊；各種廢舊物資認真清點數(shù)量并建帳；廢舊物資管理人員必須按照管理規(guī)定，認真入庫管理，如有問題及時與各生產單位反映并溝通協(xié)商解決。4現(xiàn)有應急物資與裝備、救援隊伍情況云南國方印刷有限公司現(xiàn)有救援隊伍情況應急組織體系結構圖，見圖2，現(xiàn)有應急物資與裝備見表5。圖2 應急組織體系結構圖應急救援指揮辦公室應急搶

20、救小組綜合協(xié)調小組醫(yī)療救助小組后勤保障小組應急指揮部總指揮：公司法人應急指揮部副總指揮：公司主管領導人4.1應急救援指揮部的組成及職責（1）應急指揮部的組成：建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事件的應對工作。（2）應急指揮部的職責： 提出現(xiàn)場應急行動原則要求； 請有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作；協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；及時向上

21、級主管部門和當?shù)卣畧蟾鎽毙袆拥倪M展情況。4.2應急救援指揮各機構組織（1）環(huán)境應急指揮部總指揮：公司法人副總指揮：公司主管領導總指揮：全面指揮事件現(xiàn)場的應急救援工作。 副總指揮：協(xié)助總指揮負責具體的指揮工作。指揮部替崗說明：當總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責，副總指揮不在現(xiàn)場時由被授權的組長履行應急小組長職責。職 責：督促檢查公司的環(huán)境安全工作，組織制定并實施公司的安全環(huán)保事件應急救援預案；制定應急演練工作計劃、開展相關人員培訓；落實環(huán)境安全事件應急處理指揮部的指令。（2）應急搶險小組組 長：公司主管生產經營的領導組成人員：制版中心、裝訂車間、印刷車間、包裝車間的主要負責人職 責：

22、事件發(fā)生后，迅速派出人員進行搶險救災；配合專業(yè)搶險隊伍進行工程搶險；盡快組織搶修公司的重要設施。（3）綜合協(xié)調小組組 長：公司主管后勤行政的領導組成人員：物資部、經營部、生產部的主要負責人職 責：負責事件現(xiàn)場調查取證；承擔與當?shù)卣髀毮芄芾聿块T的聯(lián)系工作；進行經濟評估、并對應急預案進行及時總結、完善；負責編制環(huán)境污染事件報告和向上級部門匯報。（4）醫(yī)療救助小組組 長：工會主席組成人員：人力資源部、財務部主要負責人職 責：負責事件現(xiàn)場傷員的救助、轉移工作；發(fā)生重大事件時，組織公司人員安全撤離現(xiàn)場；協(xié)助領導小組做好死難者的善后工作。（5）后勤保障小組組 長：公司辦公室主要負責人組成人員：設備部、

23、行政部主要負責人職 責: 負責應急設施或裝備的購置和廚房保管；事件發(fā)生時，及時將裝備送到事件現(xiàn)場；負責公司的安全保衛(wèi)工作；負責公司的車輛及裝備的調度。表5 應急救援物資清單序號名稱數(shù)量備注1手提式充電手電2只LED2防毒面具2只3氧氣面罩2付4安全帶2條5工作手套（絕緣）3付6消防服2套7防水帆布沙袋40個8遮擋布1塊9運輸車輛2臺貨車、中巴各一臺5 現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應急措施差距分析5.1 環(huán)境風險管理制度（1）云南國方印刷有限公司針對廠內環(huán)境風險單元編制了突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建立了環(huán)境風險防控和應急措施制度，明確了環(huán)境風險防控重點崗位的責任機構，該應急預案計劃于2015年12月報經開區(qū)環(huán)

24、境保護局備案。（2）公司成立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），領導小組根據(jù)實際情況成立臨時應急救援指揮部，指揮部辦公室設在公司辦公室，指揮長由公司法人擔任。事故應急救援期間，如果指揮長不在，由副指揮長指揮，副指揮長由公司主管領導擔任。若指揮長和副指揮長都不在，就由被授權的組長任臨時指揮長，全權負責應急救援工作。指揮長有權調動公司范圍內所有應急救援所需的人員、設備、物資和工具等。應急指揮部現(xiàn)場處置體系包括：應急搶險小組、綜合協(xié)調小組、醫(yī)療救助小組、后勤保障小組。（3）定期對職工開展環(huán)境風險和環(huán)境應急管理宣傳和培訓。在公司內張貼應急救援機構和人員、風險物質危險特性、急救措施、風險事故內

25、部疏散路線等標識牌。5.2 環(huán)境應急資源（1）已經配備了必要的應急物資和應急設備；（2）由公司員工組成的應急救援隊伍；（3）外部救援機構均為政府職能部門或服務性機構，云南國方印刷有限公司雖未與有關部門簽訂應急救援協(xié)議或互救協(xié)議，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過信息傳遞需要實施外部救援時，相關部門本著“以人為本，快速響應”的原則，有責任和義務對本公司進行應急救援。6 完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃針對云南國方印刷有限公司需要整改的短期、中期和長期項目，分別制定完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃如下。長期（負責人）：定期開展安全生產動員會和定期組織員工進行專題培訓。中期（負責人）：明確環(huán)境風險防

26、控重點崗位的責任機構，落實到人，開展定期巡檢和維護工作。短期（負責人）：檢查各項應急實施的工程質量，如不滿足要求及時整改。7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）環(huán)辦201434號文件，對云南國方印刷有限公司突發(fā)環(huán)境事件風險等級進行評估。計算所涉及的每種環(huán)境風險物質與臨界量的比值（Q），計算公式如下： Q = 式中：每種環(huán)境風險物質的最大存在總量，t。 每種環(huán)境風險物質相對應的臨界量，t。當Q1時，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風險等級，以Q表示。當Q1時，將Q值劃分為：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100，分別以Q1、Q2和Q3表示。云南國方印刷有限公司生產過程主要使用的原料為紙張、油墨等，經查危險化學品名錄（2015版），以上原料均未列入危險化學品名錄中，不屬于危險化學品。公司生產過程中產生的沾有油墨的廢棉紗、廢CTP版和廢油墨桶都屬于危險廢物，產生量為5t/a，定期委托有資質的單位進行處理。在廠內儲存量很小。綜上，云南國方印刷有限公司評為一般環(huán)境風險等級Q。- 18 -