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民政局2019年生態(tài)文明建設(shè)工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃

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1、民政局2019年生態(tài)文明建設(shè)工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃2019年以來(lái),市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,按照中央、省委、省政府和市委、市政府的要求,全面貫徹落實(shí)XX市扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(阜發(fā)20196號(hào))決策部署,進(jìn)一步深化殯葬改革,推行節(jié)地生態(tài)安葬,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)將工作報(bào)告如下:一、主要做法(一)圍繞重點(diǎn),嚴(yán)格防控。清明期間,我局要求強(qiáng)化樹立安全保障、生態(tài)文明、服務(wù)提升和應(yīng)急值守“四個(gè)意識(shí)”,以確保清明節(jié)祭掃工作的安全有序,嚴(yán)禁一處陵園公墓燃放煙花爆竹。聯(lián)合公安、消防、

2、交通、城管、林業(yè)等部門,按照職責(zé)分工現(xiàn)場(chǎng)值守到位,縣市區(qū)民政部門設(shè)專人值守。以陵園、墓地、十字路口、河流堤壩、拆遷工地內(nèi)的孤墳為重點(diǎn),加強(qiáng)巡邏,確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群全覆蓋。對(duì)于周六、周日等祭掃重點(diǎn)時(shí)段,安排專人值守,對(duì)祭掃重點(diǎn)人群加強(qiáng)管控,確保實(shí)現(xiàn)“零燃放”。清明期間,各公墓服務(wù)單位開展井然有序開展調(diào)度指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)處置、文明勸導(dǎo)、咨詢服務(wù)、衛(wèi)生保潔等工作。清明節(jié)期間,禁放區(qū)公墓未發(fā)生燃放煙花爆竹事件,全市未發(fā)生燃放煙花爆竹事件。(二)加大宣傳,生態(tài)祭掃。今年我們進(jìn)一步加大宣傳力度,采取多種形式大力倡導(dǎo)綠色環(huán)保,文明喪葬、祭掃新風(fēng)。在公墓、陵園等場(chǎng)所通過張貼禁燃公告、告知書、倡議書、拉

3、橫幅、廣播等形式告知祭掃人員,禁止燃放煙花爆竹和大盤煙,提倡文明祭掃;利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),倡導(dǎo)家庭追思會(huì)、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的祭掃方式。各地迅速行動(dòng),除運(yùn)用傳統(tǒng)的宣傳形式和手段外,還主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄鲉挝粶贤▍f(xié)調(diào),多側(cè)面、多角度地進(jìn)行了宣傳。市局邀請(qǐng)XX電視臺(tái)拍攝了專題宣傳片,XX電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目進(jìn)行了專門報(bào)道,潁州晚報(bào)圍繞文明祭祀、低碳清明主題,也刊發(fā)了相關(guān)報(bào)道,廣泛宣傳指導(dǎo)意見精神、清明文化、政策措施,大力倡導(dǎo)鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭奠等文明時(shí)尚的祭掃方式。各殯葬服務(wù)單位均采取出動(dòng)宣傳車、設(shè)置宣傳點(diǎn)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等方式,大力宣傳文明祭掃、生態(tài)安葬等內(nèi)

4、容,同時(shí)還組織專人向前來(lái)祭掃的群眾宣講文明祭祀的方式和意義,引導(dǎo)群眾逐步將注重實(shí)地實(shí)物祭掃轉(zhuǎn)變到注重“慎終追遠(yuǎn)”的精神傳承上來(lái),進(jìn)一步傳承優(yōu)秀殯葬文化、弘揚(yáng)時(shí)代精神,倡導(dǎo)生態(tài)安葬,低碳祭掃,從而在全市營(yíng)造“文明祭掃、綠色清明”的社會(huì)輿論氛圍。2019年清明節(jié)期間,全市12家公墓服務(wù)單位共接待祭祀群眾110.8萬(wàn)人次,疏導(dǎo)車輛18萬(wàn)輛次,縣市區(qū)民政部門及殯葬服務(wù)單位在崗工作人員共計(jì)126 人,出動(dòng)宣傳車3000余車次,懸掛宣傳橫幅500多處,兌換鮮花1.2萬(wàn)余簇。全市管理秩序井然,祭掃文明安全。(三)突出主題,主動(dòng)作為。為深入貫徹民政部等9部門關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見(民發(fā)201621號(hào))

5、精神,全市殯儀館、公墓單位積極開展“鮮花換紅紙錢”、“時(shí)空信箱”、免費(fèi)發(fā)放心愿卡、黃絲帶等活動(dòng),為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件。同時(shí)開展志愿服務(wù)活動(dòng),服務(wù)引導(dǎo)員主動(dòng)與群眾溝通交流,動(dòng)員和勸說群眾放棄傳統(tǒng)祭掃方式,為群眾采取生態(tài)低碳方式追思先人,文明祭掃搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件。市殯儀館積極開展贈(zèng)送鮮花,倡導(dǎo)祭掃群眾在追思?jí)ι虾灻约耐袑?duì)親人的思念,提倡網(wǎng)上祭祀及召開家庭追思會(huì)等現(xiàn)代文明的祭祀方式,既節(jié)約人力物力又能有效緩解交通擁擠的壓力;潁泉區(qū)安息山陵園開展“鮮花換紙錢”活動(dòng),并組織文明勸導(dǎo)員將免費(fèi)的鮮花發(fā)放給祭祀的群眾;太和縣民政局制定清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置應(yīng)急辦公室,全天24小時(shí)

6、值守處置各項(xiàng)突發(fā)事件,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。(四)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格督查。今年我局針對(duì)全市殯葬領(lǐng)域突出問題開展了兩次專項(xiàng)整治督查工作。成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、14個(gè)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)合環(huán)保、公安、司法、國(guó)土、林業(yè)等部門重點(diǎn)整治火化率情況、殯葬環(huán)境治理、公募建設(shè)營(yíng)運(yùn)中的違法違規(guī)行為、殯葬服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。目前此次專項(xiàng)督查將通過開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),合力整治我市境內(nèi)違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、活人墓,未推行節(jié)地生態(tài)安葬、炒買炒賣墓穴等問題,強(qiáng)化殯葬服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,遏制公墓企業(yè)暴利行

7、為,整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。為我市實(shí)現(xiàn)綠色殯葬、節(jié)約土地資源、構(gòu)建和諧社會(huì)、發(fā)展生態(tài)文明提供有力支撐。二、存在問題在廣大農(nóng)村,由于受傳統(tǒng)封建迷信思想影響,有的散墳還有燒紙和燃放煙花爆竹的現(xiàn)象。三、下一步工作打算(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力健全殯葬管理機(jī)制。一是進(jìn)一步明確各部門職責(zé),形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要真正把殯改工作抓牢抓實(shí),達(dá)到節(jié)約土地、厚養(yǎng)薄葬的目的,殯改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須密切配合,各司其職,形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按照市政辦關(guān)于調(diào)整市殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知中明確的部門職責(zé),各單位要認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí),同時(shí)管好本單位干部職工,確保本單位人員不出現(xiàn)違反殯改規(guī)定

8、行為;二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。(二)加大宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo),著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)。一是切實(shí)加大殯葬管理?xiàng)l例及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。二是引導(dǎo)群眾集中安葬,提高入墓率。當(dāng)前各地均已建成了公益性公墓,具備入公墓集中安葬的條件,下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度,樹立先進(jìn)典型,探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次

9、、多梯度安葬方式,制定出“有獎(jiǎng)有懲”的政策措施,將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合,切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見,積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵(lì)骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保持全市火化率100%,確保無(wú)土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。(三)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,著力提升我縣殯葬服務(wù)能力。針對(duì)我市殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,設(shè)備老化污染的現(xiàn)狀,下一步將積極啟動(dòng)殯儀館搬遷工作,盡快更新環(huán)保設(shè)備。引進(jìn)一批環(huán)保效果好、整體質(zhì)量佳的火化設(shè)備,已達(dá)到環(huán)評(píng)要求;增設(shè)火化冷藏設(shè)備,改進(jìn)或引入先進(jìn)的遺物焚燒處理、環(huán)保排煙設(shè)備,保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源;對(duì)殯葬硬件合理化、人性化、科技化投入。實(shí)現(xiàn)“無(wú)塵、無(wú)煙、無(wú)味”,污染零排放。(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新管理措施,加大殯葬管理執(zhí)法和服務(wù)力度。一是健全管理體系、服務(wù)體系,進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理,努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。二是通過完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會(huì)。以村規(guī)民約的形式,指導(dǎo)喪戶文明、節(jié)儉治喪,積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。

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