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1、摘 要摘 要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為批發(fā)市場的重要組成部分，發(fā)揮著物資集散，價格形成，供需調(diào)節(jié)，信息發(fā)布，綜合服務(wù)和品質(zhì)效益提升等多種功能，是農(nóng)產(chǎn)品市場體系的基礎(chǔ)和骨干，在引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為農(nóng)民增收，服務(wù)市民等方面發(fā)揮了重要作用，是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié)。陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對陜西進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開放程度，擴(kuò)充農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為農(nóng)民創(chuàng)收，就業(yè)崗位增加，城鎮(zhèn)居民的生活水平提高起著至關(guān)重要的作用。本論文通過文獻(xiàn)研究法，觀察法以及訪談法，例證法等方法對陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究，第一部分為前言，介紹此論文研究的背景、目的及意義、具體研究的方法、本文的研究思路與框架結(jié)構(gòu)。第二部分為概括說明國內(nèi)

2、外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究現(xiàn)狀，具體分析陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場所面臨的現(xiàn)狀，分析我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的問題以及國內(nèi)共同面臨的問題，第三部分是對于我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的問題，提出具體的解決方案，以發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)有的作用。第四部分是結(jié)論。對本文所做的主要研究工作及結(jié)論作簡要概述。關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場， 現(xiàn)狀，問題， 解決對策IABSTRACTABSTRACTWholesale markets for agricultural products wholesale market as an important part of play materials distribution, price

3、s, supply and demand adjustment, information release, efficiency gains and other functions, comprehensive service and quality is the foundation of the agricultural products market system and the backbone, in guiding agricultural production, and for increasing farmers income, citizens play an importa

4、nt role in aspects such as service, is the main channel and the center link of the circulation of agricultural products. The development of shanxi agricultural products wholesale market in shanxi province to further expand agricultural products wholesale market openness, expand marketing channels of

5、 agricultural products, as the farmers income, increase jobs, higher standards of living of the residents plays an important role.This paper through literature method, observation method and interview method, case method etc. of shanxi agricultural products wholesale market research, the first part

6、is preface, introduced the thesis research background, purpose and significance, research method, research thinking and frame structure of this article. The second part is the outline wholesale market for agricultural products at home and abroad research status, specific analysis of shaanxi province

7、 wholesale market for agricultural products facing the status quo, analysis our province agricultural products wholesale market and domestic common problems, the third part is for the wholesale market for agricultural products in our province are faced with the problem, put forward specific solution

8、s, to play to the role of the wholesale market for agricultural products shall have. The fourth part is the conclusion. For what you have done to this article main research work and conclusions of a brief overview.KEY WORDS: Agricultural products，wholesale market，current situation problem，Resolution

9、 strategyIII目 錄目 錄前 言11 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基本理論41.1 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的定義41.2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能41.3 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的分類51.3.1按交易方式不同劃分51.3.2按市場所處位置劃分51.4 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的特點(diǎn)61.4.1 產(chǎn)銷地市場發(fā)展速度各異61.4.2運(yùn)行機(jī)制以實(shí)物交易為主71.4.3批發(fā)市場的功能發(fā)展趨向72 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀與問題82.1陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展過程82.2陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀82.2.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系初步形成82.2.2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)力度加大92.2.3農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成效顯著92.2.4 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流

10、水平提高92.2.5遠(yuǎn)期合理的規(guī)劃初步形成92.3陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題102.3.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模較小102.3.2交易設(shè)施和服務(wù)功能不完善102.3.3交易方式和管理機(jī)制落后102.3.4政策扶持力度不夠112.3.5物流流通問題有待進(jìn)一步完善112.4 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展趨勢122.4.1銷地批發(fā)市場穩(wěn)步發(fā)展,市場交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大122.4.2批發(fā)市場現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展122.4.3企業(yè)參股農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場123 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的解決策略143.1 發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)驗總結(jié)143.1.1東亞模式143.1.2 歐盟模式153.1.3 美國模式153.2 陜西農(nóng)產(chǎn)

11、品批發(fā)市場的發(fā)展策略163.2.1 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對策163.2.2雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展策略19結(jié) 論22致 謝24參考文獻(xiàn)26V前 言5前 言中國自古就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有了很大的發(fā)展，已經(jīng)從以往的數(shù)量快速擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定數(shù)量、提升功能、創(chuàng)新方式的新階段。隨著農(nóng)產(chǎn)品全面走向市場和人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平要求的提升，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體功能的發(fā)揮也提出了新的要求；一些城市積極推進(jìn)“農(nóng)改超”的步伐，促使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)與連鎖經(jīng)營等新型流通方式的有效對接；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)與管理也面臨新

12、的挑戰(zhàn)；加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品市場與國際市場的聯(lián)系日益緊密，市場競爭加劇。這些都對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造提出了緊迫要求。尤其是在當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品流通全面放開的新形勢下，面臨著一個業(yè)態(tài)提升，扶優(yōu)扶強(qiáng)，功能擴(kuò)充，管理升級以及二次創(chuàng)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我省是一個農(nóng)業(yè)大省，選擇“陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀、問題及對策研究”作為畢業(yè)論文，就應(yīng)該全面深入闡述其背景、演進(jìn)、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，并且借鑒比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)地區(qū)的成功經(jīng)驗，找出存在的問題與不足，并且根據(jù)我省具體情況，做出相應(yīng)的對策。這對于我省農(nóng)產(chǎn)品是批發(fā)市場的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。中國農(nóng)業(yè)部在2011年發(fā)布的中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總體報告中講到：“從

13、國際經(jīng)驗和國情來看,在今后相當(dāng)長時期內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中仍將發(fā)揮重要的中樞作用。近些年黨中央、國務(wù)院連續(xù)發(fā)布的一系列一號文件和十七屆三中全會通過的中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定,都明確提出要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè),作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。本報告從理論政策演變和實(shí)踐發(fā)展軌跡兩個層面,對我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧和梳理，特別是從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改革發(fā)展的大致脈絡(luò)入手,總結(jié)過去,展望未來,探討、闡述農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的成長規(guī)律和發(fā)展趨勢,并提出相應(yīng)的對策建議?！庇纱丝梢姡e極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的必要性及

14、重要性。本課題主要的研究內(nèi)容是陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀，問題及對策的研究，重點(diǎn)是研究雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，主要采用文獻(xiàn)研究法 、觀察法以及訪談法，例證法，從雁塔區(qū)這一農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入手，通過調(diào)查文獻(xiàn)和在實(shí)際生活中來得資料，分析整理資料，以及尋求對策做出詳細(xì)的說明。I 51 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基本理論1 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基本理論1.1 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的定義通俗來講農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是以糧油、畜禽肉、禽蛋、水產(chǎn)、蔬菜、水果、茶葉、香辛料、花卉、棉花、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品及其加工品為交易對象，為買賣雙方提供長期、固定、公開的批發(fā)交易設(shè)施設(shè)備，并具備商品集散、信息公示、結(jié)算、價格形成等服務(wù)功能的交易場所。農(nóng)產(chǎn)

15、品批發(fā)市場是我國改革開放以后形成的商業(yè)業(yè)態(tài)，1984年我國武漢建立了第一家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場武漢皇經(jīng)堂農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主流渠道、主要業(yè)態(tài)，2010年全國有4500家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，我國的農(nóng)產(chǎn)品的70%以上經(jīng)過批發(fā)市場進(jìn)入百姓的“菜籃子”。1.2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是為農(nóng)產(chǎn)品集中交易提供場所的有形市場,是農(nóng)產(chǎn)品流通體系與營銷體系的核心環(huán)節(jié),發(fā)揮著集散農(nóng)產(chǎn)品、提供價格服務(wù)等功能。我國“小農(nóng)戶，大市場”的矛盾導(dǎo)致了在眾多的小農(nóng)戶和巨大的市場之間需要一個龐大的流通體系來完成生鮮農(nóng)產(chǎn)品的集散功能。順應(yīng)需求，產(chǎn)生并形成了批發(fā)市場主導(dǎo)型鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流模式。目前，

16、我國有4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，覆蓋了所有的大中小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場流通的比率超過70%，在部分大中城市，這一比例超過了80%。調(diào)查顯示，城市農(nóng)貿(mào)市場91.7%的貨源，生鮮超市62.4%的貨源均來自批發(fā)市場。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的中心樞紐，對保障城市供應(yīng)、解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題起著重要作用。農(nóng)產(chǎn)品流通決定了農(nóng)產(chǎn)品的擴(kuò)大再生產(chǎn),而農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵不是生產(chǎn)環(huán)節(jié),而是銷售環(huán)節(jié),取決于農(nóng)產(chǎn)品是否能夠開拓市場、贏得市場。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品交易額已占農(nóng)產(chǎn)品社會消費(fèi)總額的70%以上。在新時代下,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)艿睫r(nóng)超、消

17、費(fèi)升級的挑戰(zhàn),面臨被孤立的現(xiàn)實(shí)。應(yīng)通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造,完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系,增強(qiáng)其信息服務(wù)功能,促進(jìn)生產(chǎn)流通與消費(fèi)的緊密結(jié)合,建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化市場流通體系,提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。1.3 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的分類經(jīng)過將近30年的發(fā)展演變,批發(fā)市場逐漸發(fā)展,按照不同的方式有不同類型的市場。1.3.1按交易方式不同劃分農(nóng)產(chǎn)批發(fā)市場按交易方式不同劃分為專業(yè)批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場兩種。專業(yè)批發(fā)市場是指產(chǎn)品的種類比較固定的市場,如糧油市場、干鮮果品市場、水產(chǎn)品市場、蔬菜市場、肉禽蛋市場、土畜產(chǎn)品市場等。綜合批發(fā)市場則是交易多種農(nóng)產(chǎn)品的場所。統(tǒng)計年鑒上大多采用這種分類方式。1.3.2按市場所處位置劃

18、分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按市場所處位置劃分為產(chǎn)地批發(fā)市場,銷地批發(fā)市場和區(qū)域中轉(zhuǎn)(集散型)批發(fā)市場。產(chǎn)地批發(fā)市場是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地建立的市場,產(chǎn)地批發(fā)市場的典型特征是“買本地、賣全國”。產(chǎn)地批發(fā)市場是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的地區(qū)形成,通常交通比較便利并能輻射周邊地區(qū),有集貨、分貨交易功能。產(chǎn)地市場一般季節(jié)性強(qiáng),交易設(shè)施比較簡陋,在山東、河北等蔬菜生產(chǎn)較為集中的地區(qū),就存在大量此類市場。我國產(chǎn)地市場數(shù)量占批發(fā)市場總數(shù)的1/3左右,在農(nóng)產(chǎn)品集中收獲旺季,這類市場活躍著大量熟悉本地情況的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,批發(fā)商往往通過他們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品采購。目前我國大型連鎖零售商在產(chǎn)地采購產(chǎn)品的80%-90%是通過產(chǎn)地市場和產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人實(shí)

19、現(xiàn),如山東壽光蔬菜批發(fā)市場是產(chǎn)地批發(fā)市場的典型。銷地批發(fā)市場是在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量較大的地區(qū)建立的市場。 銷地批發(fā)市場的典型特征就是“買全國、賣本地”。銷地批發(fā)市場是以滿足城市農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需要的公益性農(nóng)產(chǎn)品交易設(shè)施,具有集散、交易、價格、信息、結(jié)算、商流和物流及配送等功能。比如北京、上海、南京、廣州等地就存在多個此類市場,其主要特點(diǎn)是:市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品來自周邊及全國各地,多品種,大量交易,在盡量短的時間內(nèi),以最新鮮的狀態(tài)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售。在農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)大流通的今天,幾乎所有的地方都存在從外地調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象,主要用于調(diào)劑品種,確保周年供應(yīng)。銷地批發(fā)市場的交易根據(jù)城市大小、季節(jié)及所在地不同而不同。比如南方中小

20、城市市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品多體現(xiàn)出以本地產(chǎn)品為主,北菜為補(bǔ)的特點(diǎn),為滿足市場品種豐富度需要調(diào)入某些品種。北方大城市由于氣候條件,本地產(chǎn)品數(shù)量上就無法滿足本地消費(fèi),大多依靠南菜北運(yùn),比如山東壽光的蔬菜占北京市場的1/3。區(qū)域中轉(zhuǎn)(集散型)批發(fā)市場的典型特征就是“買全國、賣全國”。它一般由產(chǎn)地批發(fā)市場 發(fā)展 而來,除交易本產(chǎn)地的特色產(chǎn)品,還因為擁有區(qū)位優(yōu)勢、 交通 條件、品牌優(yōu)勢、信息集散優(yōu)勢、集聚效應(yīng)等,成為遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)募浐椭修D(zhuǎn)市場。如山東壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,1984年是地方政府為促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售而設(shè)立,逐漸發(fā)展壯大,成為全國重要的蔬菜批發(fā)和集散市場,由于壽光聚集了大量的客戶和信息,甚至遠(yuǎn)在海南

21、的特種農(nóng)產(chǎn)品也先運(yùn)到壽光,通過當(dāng)?shù)氐呐l(fā)市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有效分銷。而深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場,經(jīng)營的蔬菜、水果、糧油和土特產(chǎn)品分別占深圳市民消費(fèi)量的85%、90%、40%和65%以上,不但滿足了深圳700萬居民的生活所需,而且還輻射到整個華南地區(qū)(包括港澳臺)乃至全國,并與東南亞、南非及歐美等市場建立了頻繁的貿(mào)易往來,成為目前 中國 最大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、信息中心、價格指導(dǎo)中心和轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。1.4 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的特點(diǎn)1.4.1 產(chǎn)銷地市場發(fā)展速度各異平均每市成交額是反映批發(fā)市場發(fā)展水平的重要指標(biāo),1986年僅為317.8萬元,1999年已達(dá)到7 867.2萬元,2007年達(dá)到22 409萬

22、元,20年間,批發(fā)市場平均成交額增長了70倍。2007年,全國億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有1 551個,其中億元以上農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場有830個,而億元以上專業(yè)市場有721個,在億元以上的247家蔬菜市場中,前100名市場由過去的3-5億提高到10億元以上。2006年,雖然全國最大的深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達(dá)160億元,北京最大的新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達(dá)150億元,隨著交易規(guī)模的上升,單個市場的輻射空間也不斷擴(kuò)大,從區(qū)域性、省內(nèi)擴(kuò)展到周邊省份,甚至全國范圍。產(chǎn)地批發(fā)市場日益減少,銷地批發(fā)市場穩(wěn)中有升。產(chǎn)地批發(fā)市場成立主要是為方便農(nóng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集中上市季節(jié)大量農(nóng)產(chǎn)品快速有效的銷售,銷地批發(fā)市場則

23、是在解決城市居民農(nóng)產(chǎn)品采購困難的背景下產(chǎn)生并發(fā)展。產(chǎn)地批發(fā)市場起步和發(fā)展早于銷地批發(fā)市場,但隨著時間推移,城市化進(jìn)程加快,銷地批發(fā)市場增長也遠(yuǎn)快于產(chǎn)地批發(fā)市場,從市場總數(shù)看,2000年4 532個批發(fā)市場中,產(chǎn)地批發(fā)市場有2 578個,銷地批發(fā)市場有1 954個,而2007年我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場約4 150個,其中產(chǎn)地市場1 600家,銷地市場2 550家。1.4.2運(yùn)行機(jī)制以實(shí)物交易為主現(xiàn)有的批發(fā)市場大多是實(shí)物交易,產(chǎn)品全部堆放在市場,買主在驗貨基礎(chǔ)上討價還價,現(xiàn)金收付完成結(jié)算。以現(xiàn)貨為主進(jìn)行交易得到的交易信息對調(diào)節(jié)商品流量、平衡區(qū)域供需矛盾有較大作用,但因交易對象已經(jīng)是成品,因此交易信息對

24、商品生產(chǎn)指導(dǎo)意義并不大。根據(jù)蛛網(wǎng)定理,農(nóng)民生產(chǎn)決策依上期價格而定,但交易價格卻取決于本期供求狀況,生產(chǎn)決策與產(chǎn)品上市間存在一定時差,在缺乏 科學(xué) 分析的條件下,批發(fā)市場現(xiàn)貨價格的高低甚至還是農(nóng)產(chǎn)品“買難”、“賣難”周期性循環(huán)出現(xiàn)的重要誘因?，F(xiàn)金收付作為傳統(tǒng)的交易方式雖然比較方便,但是批發(fā)業(yè)務(wù)因為交易數(shù)量大,往往需要大量的現(xiàn)金,假幣、搶劫等不法行為的存在又使得這種交易方式布滿危險,甚至在某種程度上制約了批發(fā)業(yè)務(wù)和批發(fā)市場的進(jìn)一步發(fā)展。1.4.3批發(fā)市場的功能發(fā)展趨向批發(fā)市場是伴隨農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革而不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展促使市場定位和市場功能不斷變化。土地承包制使 農(nóng)村 生產(chǎn)力得到極大釋放

25、,在 自然 資源較好的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),大量農(nóng)產(chǎn)品在上市季節(jié)積壓,同時,城市國有商業(yè)系統(tǒng)在改革中逐漸衰弱,為解決小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場對接的問題,滿足城市消費(fèi)者日常生活所需,批發(fā)市場應(yīng)運(yùn)而生,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者中分化出專營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通業(yè)務(wù)的商人,遠(yuǎn)距離運(yùn)輸并銷售農(nóng)區(qū)產(chǎn)品,批發(fā)市場發(fā)揮了集散產(chǎn)品的功能,隨著城市化推進(jìn)和城市居民生活水平提高,批發(fā)市場功能進(jìn)一步完善,從早期的提供產(chǎn)品集散場所擴(kuò)展到快速高效的檢驗檢測流通中產(chǎn)品的安全,而部分批發(fā)市場由于匯集了全國各地的批發(fā)商,更是成為特定產(chǎn)品價格形成的重要場所,市場的批發(fā)價格成為指導(dǎo)各集貿(mào)市場零售價格、批發(fā)商采購價格甚至生產(chǎn)者決定來年生產(chǎn)計劃的重要指標(biāo)。2 陜西農(nóng)產(chǎn)品

26、批發(fā)市場的現(xiàn)狀與問題2陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀與問題2.1陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展過程陜西省從20世紀(jì)80年代開始,由計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通體系經(jīng)過政策的引導(dǎo)逐步演變形成我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通體系。因此陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場形成的三種方式主要是:（a）由農(nóng)民自發(fā)興辦,在農(nóng)貿(mào)市場或集貿(mào)市場基礎(chǔ)上演變而成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,如西安市各個街道自發(fā)所形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，特別是雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。（b）由政府、工商管理部門建設(shè)或者原來商業(yè)、糧食、供銷等流通部門的購銷場所改造形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,如朱雀路批發(fā)市場。（c）由農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,例如陜西雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。雁塔區(qū)

27、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場跟隨著國家大政策的變化而變化，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下從國家主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的流通體系以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，西安雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心前身是西安雁塔區(qū)蔬菜青干果批發(fā)市場，在 2003年5月1日重新開業(yè)。現(xiàn)已成為管理先進(jìn)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施配套、交通便利、位置優(yōu)越的大型批發(fā)市場。市場占地120畝，經(jīng)營品種包括蔬菜、水果、干菜、肉類、糧油、水產(chǎn)、副食品等60余類。市場憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，立足西安、承東啟西、輻射全國三十多個省、市和地區(qū)，是西安地區(qū)乃至西北地區(qū)最大的蔬菜果品批發(fā)市場之一。2.2陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)狀2.2.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系初步形成為

28、了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要，我省各級供銷社圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，積極建設(shè)產(chǎn)銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。經(jīng)過多年發(fā)展，目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭，區(qū)域性骨干批發(fā)市場和產(chǎn)地型批發(fā)市場發(fā)展步伐加快，一些小規(guī)模集貿(mào)市場逐步向交通便利、基礎(chǔ)條件好的大中型批發(fā)市場聚集，初步形成了以市縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)交易市場為輔助的格局。2011年底，全省供銷社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場共計95個，年交易額56億元。2.2.2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)力度加大近年來，我省各級供銷社采取積極措施，多渠道籌措資金，加大市場建設(shè)力度。幾年來，通過爭取中央、省級“新網(wǎng)工程”、發(fā)改委服務(wù)業(yè)引導(dǎo)等項目資

29、金，引進(jìn)社會資金參與，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)投資力度，積極改建和新建批發(fā)市場，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營環(huán)境，提升市場服務(wù)功能和管理水平，批發(fā)市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。2.2.3農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成效顯著我省各級供銷社通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，取得了顯著的社會效益和企業(yè)效益，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、保障城鄉(xiāng)居民生活需求、增加農(nóng)民收入、提供勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，受到了社會各界好評，樹立了供銷社為農(nóng)服務(wù)新形象。2.2.4 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流水平提高 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流涵蓋了相關(guān)的生產(chǎn)，流通和生活領(lǐng)域，連接供給主體和需求主體，近幾年來陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的

30、流通渠道有了很大的改善，具體體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道有了提高，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步的完善，流通主體快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得到了延伸。2.2.5遠(yuǎn)期合理的規(guī)劃初步形成以前各區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后、裝備水平低、秩序不規(guī)范，常有有場無市、空殼市場、沿街叫賣、沿街為市、占道為市的現(xiàn)象比比皆是，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題仍然沒有得到有效解決。但是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場隨著西安的改造，已有了比較合理的規(guī)劃，例如雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的新建，綜合了各方面的因素。2.3陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題2.3.1農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模較小目前，陜西批發(fā)市場年交易額過億元的僅有2個，大部分年交易額在2000萬元以下，并且分布不夠均衡，組織化

31、程度偏低，市場輻射能力偏弱。由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的主要力量,農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低,缺乏有實(shí)力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織,因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且,運(yùn)銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系,這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判能力,又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。我省農(nóng)業(yè)受農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營方式的制約,農(nóng)民缺乏組織起來進(jìn)入市場或發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷業(yè)的載體和渠道。2.3.2交易設(shè)施和服務(wù)功能不完善目前，不少陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施簡陋，仍是露天交易，倉儲能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多數(shù)市場沒有

32、配備冷藏、檢測檢驗和信息發(fā)布系統(tǒng)，市場服務(wù)功能不健全，未能充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品交易平臺的作用，制約了批發(fā)市場向高層次的發(fā) 展。總體上看,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然停留在提供交易場地等最簡易的條件,不少市場還缺乏遮陽避雨的交易棚廳,特別是一些產(chǎn)地批發(fā)市場的設(shè)施簡陋,交易環(huán)境差,水、電、路等公共設(shè)施保障能力不足,消防安全設(shè)施建設(shè)不到位。相當(dāng)部分批發(fā)市場缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測、電子統(tǒng)一結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施,進(jìn)入市場交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。農(nóng)產(chǎn)品分選包裝、冷藏保鮮、冷鏈物流和配送等設(shè)施更加奇缺,而這些都是建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、完善市場服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)條件。2.3.3交易方式和管

33、理機(jī)制落后目前，絕大多數(shù)陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易方式仍采用一手交錢一手交貨的傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式，沒有開展電子結(jié)算和網(wǎng)上交易。市場經(jīng)營管理機(jī)制不活，市場的企業(yè)化管理格局尚未形成，市場的經(jīng)營主要以收取攤位租金、物業(yè)管理費(fèi)、車輛進(jìn)場費(fèi)為主要收入來源。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易方式落后,市場管理“重收費(fèi)輕服務(wù)”,停留在一般的物業(yè)管理與收費(fèi),以及衛(wèi)生、保安等管理上,缺乏為商戶提供便捷的交易結(jié)算、信息查詢、冷藏保鮮等配套服務(wù)。用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)和改善市場運(yùn)營管理還做得不夠,對市場內(nèi)商流、物流、人流缺乏及時有效的協(xié)調(diào)掌控機(jī)制與手段,往往處于自發(fā)、無序即“亂哄哄”的狀態(tài)。欺行霸市、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生。管理制度不

34、夠規(guī)范和健全。我省現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通由多個政府部門管理,職能重復(fù)交叉,政出多門。對農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括從產(chǎn)地收購與批發(fā)，到物流運(yùn)輸、儲藏加工，再到城市銷地批發(fā)、配送與零售等各個節(jié)點(diǎn),都缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的區(qū)域性規(guī)劃與布局。一方面總體上各級政府用于扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的資金不足；另一方面,在一些地區(qū)由于重復(fù)建設(shè)帶來的“有場無市”或惡性競爭現(xiàn)象屢見不鮮,這不利于全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)的形成,不利于建立健全統(tǒng)一有序、暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。2.3.4政策扶持力度不夠在供銷社市場建設(shè)的規(guī)劃、用地、立項等方面缺乏有關(guān)部門政策的有力扶持，加之市場建設(shè)資金投入不足，對農(nóng)產(chǎn)品流通體系的管理缺乏統(tǒng)一，制約了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)

35、市場的進(jìn)一步發(fā)展。我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的興起發(fā)展已走過20多年歷程,但至今沒有一部國家統(tǒng)一的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法律法規(guī),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的性質(zhì)、地位不明確,對行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律法規(guī)的支撐和約束,市場稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、相關(guān)合法權(quán)益缺乏保障等問題長期得不到解決。我省現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通由多個政府部門管理,職能重復(fù)交叉,政出多門。對農(nóng)產(chǎn)品流通體系包括從產(chǎn)地收購與批發(fā)，到物流運(yùn)輸、儲藏加工，再到城市銷地批發(fā)、配送與零售等各個節(jié)點(diǎn),都缺乏統(tǒng)一、權(quán)威的區(qū)域性規(guī)劃與布局。一方面總體上各級政府用于扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的資金不足；另一方面,在一些地區(qū)由于重復(fù)建設(shè)帶來的“有場無市”或惡性競爭現(xiàn)象屢見不鮮,這不利于

36、全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)的形成,不利于建立健全統(tǒng)一有序、暢通高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。2.3.5物流流通問題有待進(jìn)一步完善陜西農(nóng)產(chǎn)品流通條件的改善，農(nóng)產(chǎn)品流通主體的發(fā)展以及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的改善都為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供了有力的條件，但相比之下農(nóng)產(chǎn)品具有量大且頻繁，點(diǎn)多且面廣，季節(jié)性以及易耗性等特性，決定了農(nóng)產(chǎn)品在流通中的復(fù)雜性，全省農(nóng)產(chǎn)品物流水平的發(fā)展還比較低下，存在的問題主要有農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施裝備較為薄弱，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場市場服務(wù)功能比較單一，只有部分批發(fā)市場有大型的冷庫設(shè)施，進(jìn)行運(yùn)輸?shù)闹挥写蚨鄶?shù)為普通車輛。農(nóng)產(chǎn)品組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場難以實(shí)現(xiàn)有效的對接，還有就是農(nóng)產(chǎn)品的價值分配不合理。2.4

37、陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展趨勢2.4.1銷地批發(fā)市場穩(wěn)步發(fā)展,市場交易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大隨著土地流轉(zhuǎn)等制度條件的改善,產(chǎn)地集中化程度將進(jìn)一步提高,陜西某些生產(chǎn)優(yōu)勢特別好的地區(qū)的產(chǎn)地批發(fā)市場必然更好的發(fā)展,而一些規(guī)模較小、缺乏特色產(chǎn)品和吸引力的市場將逐漸萎縮。同時,隨著農(nóng)村城市化的發(fā)展,城市規(guī)模擴(kuò)大和城市人口增多都使得批發(fā)市場將逐步向城市特別是區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)移, 交通 便利、服務(wù)周到、品種齊全的銷地批發(fā)市場會吸引較多客戶,這些市場的規(guī)模和輻射空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。2.4.2批發(fā)市場現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展隨著國家一系列政策的出臺,陜西農(nóng)產(chǎn)品批市場尤其是骨干農(nóng)批市場經(jīng)營將更加規(guī)范化,市場功能更加完善,質(zhì)量要求將得到

38、進(jìn)一步提升。規(guī)范化主要表現(xiàn)在IC卡交易、信用交易、網(wǎng)上交易和信息查詢、 電子 結(jié)算、電話委托、農(nóng)產(chǎn)品拍賣等現(xiàn)代交易形式推廣,確保交易的公平、效率。市場功能將拓展到生產(chǎn)、加工、包裝、儲運(yùn)、保鮮、批發(fā)、拍賣、直銷、配送、連鎖零售經(jīng)營及進(jìn)出口貿(mào)易等,構(gòu)建交易中心、拍賣中心、電子結(jié)算中心、信息 網(wǎng)絡(luò) 中心、檢測中心、倉儲物流中心、加工配送中心、商務(wù)中心、展示中心、生活服務(wù)中心等,全方位拓展。為確保食品安全,批發(fā)市場加強(qiáng)速測儀、色譜儀等檢測設(shè)施配備,建立市場準(zhǔn)入制度,推廣可追蹤體系,從而滿足消費(fèi)者對質(zhì)量監(jiān)管的需求。2.4.3企業(yè)參股農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場隨著市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)市場相關(guān)的加工、倉儲、配送等配套業(yè)務(wù),形

39、成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條體系。億元的大型現(xiàn)代化農(nóng)品流通企業(yè)集團(tuán)在西安城投資經(jīng)營20多家大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場,初步構(gòu)筑了陜西的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系,2007年,公司旗下市場的農(nóng)產(chǎn)品年度總交易量超過1 700萬噸,年度總交易額達(dá)700億元,約占全國年度交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易總額的9%?？梢灶A(yù)見,隨著土地流轉(zhuǎn)政策的放松,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,大型連鎖批發(fā)企業(yè)必然也加速發(fā)展。發(fā)展和市場體制的逐步完善以及國家對批發(fā)市場發(fā)展規(guī)范化、現(xiàn)代化的政策引導(dǎo),批發(fā)市場產(chǎn)權(quán)逐步明晰,市場開始向農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的方向發(fā)展,“企業(yè)辦市場、市場企業(yè)化”,出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營企業(yè),開展農(nóng)批

40、市場連鎖經(jīng)營,同時整合與農(nóng)批與一體。 193 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的解決策略3 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的解決策略3.1 發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)驗總結(jié)從世界范圍看,各國農(nóng)產(chǎn)品市場體系既有普遍性,又有特殊性。普遍性反映了農(nóng)產(chǎn)品市場流通的共同特點(diǎn),特殊性反映了不同國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面的差異,從而決定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在這些國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位和作用存在明顯差別。以下例舉東亞、美國以及歐盟等幾種模式。3.1.1東亞模式東亞模式以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營和農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),以批發(fā)市場拍賣為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，以日韓為代表國家。（1）批發(fā)市場與其他渠道流通形成一體東亞地區(qū)國家的特點(diǎn)是

41、人多地少,以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)。隨著市場開放和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易自由化,它們的農(nóng)產(chǎn)品流通,形成了以批發(fā)市場為樞紐,以專業(yè)門店、連鎖超市、社區(qū)集貿(mào)市場等為零售終端,與電子商務(wù)、物流配送相結(jié)合的市場體系。（2）政府高度重視扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)東亞國家和地區(qū)人多地少,農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營的收入與其他產(chǎn)業(yè)相比,相對較低。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民,政府當(dāng)局均強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性,把扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的合理化、保障國民生活安定的重要措施。（3）相關(guān)法律法規(guī)制度健全完善日本早在1923年制訂了中央批發(fā)市場法,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和管理。中央批發(fā)市場和地方

42、批發(fā)市場在開設(shè)、投資以及運(yùn)營上嚴(yán)格受批發(fā)市場法的約束。對新建批發(fā)市場的位置、面積、庫房以及停車場等硬件設(shè)施也有明確的要求和規(guī)定。市場交易必須堅持公平、公正、公開的原則。（4）農(nóng)民合作組織是農(nóng)戶聯(lián)接農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重要橋梁和紐帶無論日本、韓國或臺灣地區(qū),在農(nóng)產(chǎn)品流通中,以農(nóng)協(xié)、農(nóng)會、農(nóng)民產(chǎn)銷班為代表的農(nóng)民合作組織的作用都十分突出。它們一方面在產(chǎn)地將農(nóng)戶的產(chǎn)品集中起來,進(jìn)行分選、包裝和標(biāo)識,大部分送到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場委托批發(fā)商拍賣銷售,一部分由農(nóng)協(xié)自行統(tǒng)一加工、冷藏保鮮和銷售。3.1.2 歐盟模式歐盟模式以中等規(guī)模農(nóng)場和合作社為基礎(chǔ),批發(fā)市場交易和產(chǎn)銷直掛方式并舉。歐盟各國的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系分為一級

43、網(wǎng)絡(luò)和二級網(wǎng)絡(luò),一級網(wǎng)絡(luò)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主,二級網(wǎng)絡(luò)即指農(nóng)產(chǎn)品零售市場。一級網(wǎng)點(diǎn)一般設(shè)在各大城市和交通方便地區(qū),形成以批發(fā)市場、銷售合作社、銷售公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡(luò),它們既帶動周邊地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),又把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。法國、意大利、荷蘭、德國等歐盟國家都建有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。多數(shù)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場堅持公益性原則。如法國1953年頒布了批發(fā)市場法,在全國指定了23個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為國家公益性批發(fā)市場,由國家投資建設(shè)并組織專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。歐盟農(nóng)業(yè)基金的25%用于扶持批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。荷蘭、法國、意大利、比利時等國家的一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都采用拍賣交易方

44、式。農(nóng)場主們通過農(nóng)業(yè)合作組織把產(chǎn)品集中起來,送到批發(fā)市場以拍賣方式進(jìn)行銷售。例如,荷蘭有25家大型拍賣公司和與之相配套的大型拍賣市場,全國80%的蔬菜、82%的水果和90%的鮮花都是通過批發(fā)市場拍賣交易,銷往歐盟各國和世界各地。歐盟各國超市零售業(yè)的連鎖經(jīng)營十分發(fā)達(dá),許多連鎖集團(tuán)公司建立了統(tǒng)一購貨渠道和配送中心,與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行直掛直銷。歐盟各國普遍設(shè)立了由農(nóng)場主自愿參加的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)工會、農(nóng)業(yè)公司及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)合作組織與機(jī)構(gòu),分為全國性、區(qū)域性或行業(yè)性幾個層次類型。這些農(nóng)業(yè)合作組織都在不同程度上為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運(yùn)輸和銷售等服務(wù),成為農(nóng)戶聯(lián)接批發(fā)市

45、場和大型超市的重要通道。3.1.3 美國模式美國模式以大農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品流通以農(nóng)場與大型連鎖超市直接掛鉤銷售為主。美國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的特點(diǎn)是,糧食類期貨市場發(fā)達(dá),果蔬類以產(chǎn)地生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團(tuán)體將產(chǎn)品分選包裝后直接銷往城市大型超市、零售連鎖店為主,經(jīng)由批發(fā)市場銷售的只有10%20%。由過去農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主渠道演變?yōu)楫a(chǎn)銷直掛為主的市場模式,是與美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和城市商業(yè)模式發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。一方面,美國的家庭農(nóng)場規(guī)模大,平均每個家庭農(nóng)場約有耕地200公頃,并且實(shí)行機(jī)械化作業(yè)、社會化服務(wù)和企業(yè)化經(jīng)營；另一方面,零售業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和超市、大賣場的發(fā)展使零售商的營銷規(guī)模日趨擴(kuò)大,要求貨源穩(wěn)

46、定、供貨及時、質(zhì)量有保證,因此,由農(nóng)場主直接供貨或零售商到產(chǎn)地直接采購的流通方式快速發(fā)展。目前,在華盛頓、紐約、洛杉磯等大城市都建有為數(shù)不多的大型銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。這些批發(fā)市場中有的是由政府投資建設(shè),有的是由公司集資建設(shè)的。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),由地方政府投資建設(shè)了一批集散型的產(chǎn)地批發(fā)市場,并由政府派公務(wù)人員進(jìn)駐市場實(shí)施監(jiān)督管理。美國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多是采取協(xié)商議價銷售,很少實(shí)行拍賣制。3.2 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展策略3.2.1 陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展對策（1）擴(kuò)大市場規(guī)模在城市總體開發(fā)建設(shè)中，首先規(guī)劃出市場用地，合理布局農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。在縣城發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制時，要充

47、分發(fā)揮經(jīng)商部門的職能作用，參與市場建設(shè)項目審批。對不符建設(shè)要求的市場堅決不予審批，對符合建設(shè)要求的市場必須統(tǒng)一規(guī)劃，增強(qiáng)市場布局的合理性、科學(xué)性，全面體現(xiàn)市場的整體功能要擴(kuò)大陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的市場規(guī)模，首先必須統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)布局，借鑒東亞模式，結(jié)合供銷社“新網(wǎng)工程”、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)編制供銷社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃，形成合理的發(fā)展格局。根據(jù)陜南、陜北和關(guān)中三個區(qū)域規(guī)?；r(nóng)副產(chǎn)品流通發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，選擇具有規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和交通區(qū)位條件較好的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），因地制宜建設(shè)一批專業(yè)或綜合型產(chǎn)地批發(fā)市場

48、。在消費(fèi)需求聚集的大中城市建設(shè)銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），結(jié)合區(qū)位、交通、地形地勢等多方面的因素，布局農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，在者是改造升級現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。借鑒歐洲模式，加快實(shí)施一批重點(diǎn)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改擴(kuò)建工程，使全省現(xiàn)有區(qū)域性大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施得到進(jìn)一步完善，不斷提升這些批發(fā)市場的檔次和水平。同時，建立市場信息服務(wù)平臺，提高檢驗檢疫能力，加快建成一批有規(guī)模和有競爭力的大市場，然后新建一批產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。重點(diǎn)支持建設(shè)和發(fā)展一批無公害蔬菜、畜禽產(chǎn)品、糧油、雜糧、果品、茶葉、土特產(chǎn)品等產(chǎn)地批發(fā)市場。新建項目要按照高起點(diǎn)、高水平建設(shè)的要求，落實(shí)項目法人、土地、資金

49、，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，突出市場功能和特色，確保建設(shè)質(zhì)量。各市縣重點(diǎn)抓好12個重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)示范市場建設(shè)，示范帶動，全面發(fā)展，最后加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場改造。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營設(shè)施，特別是閑置的場地、設(shè)施，采取多元化的投資機(jī)制，積極籌措資金，積極興辦各類市場。擴(kuò)大市場的交易半徑，增強(qiáng)市場的輻射力，最終達(dá)到建成一處市場，帶活一方經(jīng)濟(jì)的目的。雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)批發(fā)市場雖然重新營業(yè)但是隨著時代的發(fā)展還是要不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。完成4個左右重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，力爭每個縣都有2個以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，1個綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。在農(nóng)

50、產(chǎn)品主要產(chǎn)地培育建設(shè)一批規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、全省乃至西北地區(qū)知名的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，如在樂都縣新建的洪水鎮(zhèn)蔬菜集散中心、在民和縣新建的農(nóng)畜產(chǎn)品園區(qū)等，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化和規(guī)?；潭?。（2）不斷完善交易設(shè)施和服務(wù)功能首先加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、用途不變、渠道不亂、各盡其能”和“扶優(yōu)限劣、突出特色”原則，在充分發(fā)揮市場對資源配置的同時，加強(qiáng)對區(qū)域性、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資金和項目規(guī)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場新建和改擴(kuò)建步伐。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)以規(guī)劃為依據(jù)，項目為載體，積極引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和先進(jìn)管理方式，尤其是要注重引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，為我省

51、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展注入新的活力。鼓勵各地加強(qiáng)區(qū)域合作，共同發(fā)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。省內(nèi)批發(fā)市場要積極與國內(nèi)大型批發(fā)市場聯(lián)合與合作，發(fā)展跨區(qū)域、跨省區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營貿(mào)易，打造一批在全國有較大影響力的骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。（3）提高交易方式和管理制度建立機(jī)制，強(qiáng)化管理。借鑒美國模式，要建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)營模式。各級供銷社要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等進(jìn)行對接，共同組建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，擴(kuò)大批發(fā)市場的采購范圍，增強(qiáng)加工和配送能力。同時，加強(qiáng)與連鎖零售企業(yè)、院校食堂、廠礦和居民社區(qū)的對接，增強(qiáng)批發(fā)市場配送服務(wù)能力，擴(kuò)大交易規(guī)模。積極引進(jìn)電子商務(wù)，開展信息發(fā)

52、布、網(wǎng)上交易。健全完善各項規(guī)章制度，維護(hù)市場的公平交易和正常秩序，強(qiáng)化守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識教育。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場管理人員的現(xiàn)代市場建設(shè)與運(yùn)營管理知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，全面提升批發(fā)市場的管理水平。積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，開展農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運(yùn)銷貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)，增強(qiáng)市場開拓能力，最后要完善市場內(nèi)部秩序，大多數(shù)批發(fā)市場是由集貿(mào)市場演變而來的，往往缺乏有效的交易管理機(jī)制，因此要加快完善批發(fā)市場的相關(guān)立法，完善市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范交易行為，切實(shí)保障市場交易的公開，公平和公正，維護(hù)交易雙方的利益。目前我省個體農(nóng)民進(jìn)入市場的組

53、織化程度低，關(guān)鍵在于缺乏真正代表農(nóng)民利益的合作組織。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益的合作組織是批發(fā)市場制度完善的可靠保證。日本的農(nóng)協(xié)、美國和歐共體的銷售合作社都是在組織農(nóng)產(chǎn)品集中進(jìn)入批發(fā)市場的環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要作用。今后一段時間，培育真正代表農(nóng)民利益的大型農(nóng)民合作組織是農(nóng)產(chǎn)品市場組織建設(shè)的重點(diǎn)。另外，大型承銷商的培育也是批發(fā)市場發(fā)展中健康活力的體現(xiàn)。隨著交易主體的培育，要逐漸完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入制度。雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)該不斷的改善其的交易設(shè)施和服務(wù)功能。（4）爭取寬松的政策陜西近年來對于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的扶持力度有了很大的提高，西安市各個區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)該充分利用這些“綠

54、色通道”來實(shí)現(xiàn)自己的價值鏈，具體的措施有八個方面：加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通；規(guī)范路面執(zhí)法行為，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的及時運(yùn)銷；繼續(xù)加大“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)內(nèi)公路收費(fèi)站點(diǎn)的清理整頓力度；為整車并合法載運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛提供便利；加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷提供基礎(chǔ)性支持；加強(qiáng)源頭管理，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸業(yè)戶守法經(jīng)營；采取綜合措施，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品順暢流通；引導(dǎo)和培育規(guī)?；孽r活農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，對于這些“綠色通道”應(yīng)該充分的利用。抓住國家扶持農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取國家和省上的項目支持。重點(diǎn)支持申報農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗檢測系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)及儲藏、交易、運(yùn)銷、配送

55、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。對具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)流通組織給予適當(dāng)獎勵。拓寬農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的融資渠道，加快建立誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的市場運(yùn)作機(jī)制，鼓勵社會資本和省外資本多渠道投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。外資及其他非公有制資本投入農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的，在資金、土地、信貸、稅收等方面享受招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策。引導(dǎo)各商業(yè)銀行積極為農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通組織發(fā)展提供貸款支持。（5）改善陜西農(nóng)產(chǎn)品物流流通的渠道改善的具體政策有：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善的冷鏈物流體系，農(nóng)產(chǎn)品物流很大程度上依賴完備和便利的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；培育和完善農(nóng)產(chǎn)品

56、物流主體，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織程度，陜西省應(yīng)鼓勵農(nóng)民、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)、商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)、國內(nèi)外物流企業(yè)介入農(nóng)產(chǎn)品物流市場，促進(jìn)物流領(lǐng)域的競爭，完善物流服務(wù)。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民參與市場的組織化程度，積極做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，縮短農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，實(shí)現(xiàn)無縫連接，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平，發(fā)展增值物流加工增值是農(nóng)產(chǎn)品物流的重要內(nèi)容；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是信息化的前提。3.2.2雁塔區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展策略（1）統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)布局西安雁塔區(qū)朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心前身是西安朱雀蔬菜青干果批發(fā)市場，該中心經(jīng)過一年多建設(shè)，于2003年5月1日開業(yè)。他的開業(yè)說明我省正

57、在統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的布局依據(jù)，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜，科學(xué)編制供銷社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃，形成合理的發(fā)展格局。以連鎖經(jīng)營為主的市場組織形式基本確立連鎖經(jīng)營組織形式在零售業(yè)中的主體地位。通過引入多元化投資主體、直接融資、兼并重組等途徑發(fā)展直營連鎖，實(shí)現(xiàn)連鎖企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張；鼓勵以商品品牌、商號和管理訣竅為基礎(chǔ)發(fā)展特許連鎖和自由加盟連鎖，吸收和整合分散經(jīng)營的小型零售主體，提高其組織化程度。按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化的要求,引導(dǎo)連鎖企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。（2）爭取積極的農(nóng)業(yè)政策西安雁塔區(qū)朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心在國家大政策下不斷為自己爭取良好的政策使自己成為管理先進(jìn)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施配套、

58、交通便利、位置優(yōu)越的大型批發(fā)市場。市場占地120畝，經(jīng)營品種包括蔬菜、水果、干菜、肉類、糧油、水產(chǎn)、副食品等60余類。市場憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，立足西安、承東啟西、輻射全國三十多個省、市和地區(qū)，是西安地區(qū)乃至西北地區(qū)最大的蔬菜果品批發(fā)市場之一。（3）市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立西安雁塔區(qū)朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，最重要的就是完善市場經(jīng)濟(jì)體制。良好的市場機(jī)制、順暢的流通渠道將使農(nóng)產(chǎn)品價格的形成更加透明、公正，準(zhǔn)確的市場信息傳播也更加迅速，這些將有效地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)展，有效地配置農(nóng)業(yè)資源。（4）強(qiáng)化管理與現(xiàn)代市場建設(shè)西安雁塔區(qū)朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心健全完善各項規(guī)章制度，維護(hù)市場的公平交易和正常秩

59、序，強(qiáng)化守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識教育。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場管理人員的現(xiàn)代市場建設(shè)與運(yùn)營管理知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，全面提升批發(fā)市場的管理水平。積極培育、壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，開展農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運(yùn)銷貯藏加工技術(shù)、質(zhì)量安全知識與法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助他們提高素質(zhì)，增強(qiáng)市場開拓能力。加強(qiáng)全區(qū)市場規(guī)范管理，重點(diǎn)解決劃行歸市、入場經(jīng)營問題，徹底改變擠占馬路、阻塞交通、妨礙消防通道的現(xiàn)狀。各縣政府成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，齊抓共管，促進(jìn)市場健康快速發(fā)展。整頓和規(guī)范市場發(fā)展秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭等各種擾亂市場秩序的行為，有效制止向市場經(jīng)營主體亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派

60、、亂罰款、亂評比的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)國家和省鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道的相關(guān)政策措施，確保綠色通道順暢。（5）完善各項設(shè)施服務(wù)西安雁塔區(qū)朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心積極引進(jìn)電子商務(wù)，開展信息發(fā)布、網(wǎng)上交易?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施裝備和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念來武裝，也要求改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)民的組織化，這就需要建立一個與之相適應(yīng)的以批發(fā)市場為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。（6）健全法律體系西安雁塔區(qū)朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心不斷完善法律體系，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，并結(jié)合批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對批發(fā)市場的性質(zhì)、規(guī)劃布局、開辦、規(guī)模、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職能、軟硬件設(shè)施、交易者限制條

61、件、交易規(guī)則、批發(fā)市場的公益性等做出明確規(guī)定，將市場建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道。政府對商品市場的管理應(yīng)進(jìn)一步從“審批經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)為加強(qiáng)規(guī)劃、調(diào)控和管理指導(dǎo)。政府商品市場管理部門應(yīng)制定全省商品市場體系建設(shè)總體規(guī)劃，從市場發(fā)展方向和大的區(qū)域布局上確定市場體系建設(shè)的總體方向，研究相關(guān)政策，指導(dǎo)和促進(jìn)商品市場體系的發(fā)展。雁塔區(qū)市政府，是根據(jù)本地實(shí)際，制定本市（地區(qū)）商品市場發(fā)展規(guī)劃，包括對城市的重要商業(yè)中心、商業(yè)街(區(qū))和大型商業(yè)設(shè)施、市場形式的規(guī)模、業(yè)態(tài)和布局進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃管理，防止盲目發(fā)展和惡性競爭。在總體規(guī)劃框架下，還應(yīng)抓緊制定專項子規(guī)劃，完善城市商業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系，解決規(guī)劃的具體實(shí)施問題。雁塔區(qū)政府重點(diǎn)

62、研究并制定市場全面開放后的商品市場調(diào)控和管理的相關(guān)政策。應(yīng)參照和借鑒國外通行的一些辦法，對大型商品市場設(shè)施的立項和開業(yè)進(jìn)行必要的、合法的控制。圍繞當(dāng)?shù)厝丝跔顩r、商圈半徑、已有的商業(yè)設(shè)施數(shù)量、以及新開業(yè)店鋪對周邊店鋪的經(jīng)營、交通環(huán)境和就業(yè)機(jī)會等方面帶來的影響，通過聽證等形式對新設(shè)市場形式和商業(yè)設(shè)施進(jìn)行審查。同時，研究制定商品市場中各分類市場和各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。 結(jié) 論結(jié) 論本文通過說明國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究現(xiàn)狀，具體分析陜西省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場所面臨的現(xiàn)狀，分析我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的問題以及國內(nèi)共同面臨的問題，對于我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場面臨的問題，提出具體的解決方案，以發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)有的作用。

63、對陜西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場展開深入和全面的分析研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題有：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模較小，交易設(shè)施和服務(wù)功能不完善，交易方式和管理機(jī)制落后，政策扶持力度不夠，物流流通問題有待改進(jìn)。通過對比分析，采用文獻(xiàn)研究法 、觀察法以及訪談法，例證法，提出了一些解決方法 ：擴(kuò)大市場規(guī)模，不斷完善交易設(shè)施和服務(wù)功能，提高交易方式和管理制度，爭取寬松的政策，改善陜西農(nóng)產(chǎn)品物流流通的渠道。從雁塔區(qū)這一農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場入手，通過調(diào)查文獻(xiàn)和在實(shí)際生活中來得資料，分析整理資料，根據(jù)其特有的特點(diǎn)尋求對策做了詳細(xì)的說明，如統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)布局，爭取積極的農(nóng)業(yè)政策，建立機(jī)制，強(qiáng)化管理，完善各項設(shè)施服務(wù)，健全法律體系等一系列措施。如今的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭日益激烈，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的模式也日趨復(fù)雜，從產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營管理者應(yīng)該注意農(nóng)貿(mào)市場之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)布局，改造升級現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新建一批產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場改造。在管理方面更應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識爭取政策，全力推動加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展建立機(jī)制，強(qiáng)化管理。在經(jīng)驗總結(jié)方面，我們應(yīng)該多借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的管理方法，提高政府扶持力度。只有這樣才能使