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1、江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法（試行）2014年6月6日 第一章 總則第一條為促進(jìn)我省民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)舉辦者和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（中華人民共和國主席令第八十號）、中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（國務(wù)院令第399號）及省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見（蘇政辦發(fā)2010135號）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校是指本省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，是指財(cái)政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上

2、繳國庫或者財(cái)政專戶的財(cái)政性資金。第三條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的舉辦要適應(yīng)本行政區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人力資源市場的需求，有利于培訓(xùn)資源的合理布局和優(yōu)化配置。 第二章 職責(zé)與審批權(quán)限第四條省人力資源和社會保障行政部門職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的宏觀管理和監(jiān)督指導(dǎo)。（二）根據(jù)國家法律法規(guī)及本省有關(guān)規(guī)定，制定全省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（三）指導(dǎo)市、縣人力資源和社會保障行政部門開展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)劃、審批、管理、督查和評估等工作。第五條市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障行政部門職責(zé)： （一）按照本辦法第六條之規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的審批設(shè)立，并負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?；I

3、設(shè)的指導(dǎo)工作。 （二）負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校項(xiàng)目變更的審批工作，核發(fā)、變更辦學(xué)許可證。（三）負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校日常辦學(xué)活動(dòng)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，開展教學(xué)管理和辦學(xué)能力與誠信評估等工作。（四）負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校招生廣告審核備案工作。（五）負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校綜合情況和財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)工作。第六條市、縣人力資源和社會保障行政部門的審批權(quán)限。 （一）市、縣人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)審批轄區(qū)內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。 （二）市轄區(qū)人力資源和社會保障行政部門的審批權(quán)限由市人力資源和社會保障行政部門確定。 第三章 設(shè) 立第七條設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)具備以下條件：（一）舉辦者。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的社會組織應(yīng)

4、當(dāng)具有獨(dú)立法人資格并擁有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)，且其合法財(cái)產(chǎn)中的非國有資產(chǎn)份額不得低于總財(cái)產(chǎn)的三分之二；舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資方式、出資額度和權(quán)利義務(wù)等。（二）組織機(jī)構(gòu)。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)依法設(shè)立理事會（董事會）或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。理事會（董事會）由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，成員不少于 5人，其中三分之一以上人員具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；民辦學(xué)校法定代表人由理事長（董事長）或校長擔(dān)任。（三）辦學(xué)規(guī)模。學(xué)校的基本辦學(xué)規(guī)模應(yīng)不低于200人。（四）

5、場所。培訓(xùn)場所應(yīng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，租用的場所租賃期不少于3年，所用場所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定。理論課集中的教學(xué)場所應(yīng)達(dá)到300平方米以上，有滿足教學(xué)和實(shí)習(xí)操作的設(shè)備、設(shè)施、場所，實(shí)習(xí)設(shè)備應(yīng)保證2-6人一臺（套）；招收住校生的，應(yīng)具備必要的食宿、醫(yī)療及安全保障條件；有辦公用房。（五）人員。學(xué)校應(yīng)配備專職校長，校長應(yīng)具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術(shù)資格或高級以上國家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓(xùn)的方針政策和法律法規(guī)，無刑事犯罪記錄或嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)記錄，年齡不超過70歲。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模在500人以下的，應(yīng)配備2-5名教學(xué)管理人員；辦學(xué)規(guī)模500人以上的，應(yīng)配

6、備與之相匹配的教學(xué)管理人員。教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或高級技工學(xué)校高級班以上畢業(yè)并取得相應(yīng)中級以上專業(yè)技術(shù)資格或高級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷和豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)指導(dǎo)人員。學(xué)校應(yīng)配備具有從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)資格的人員。 財(cái)務(wù)人員。學(xué)校應(yīng)配備持有會計(jì)資格證書的財(cái)務(wù)管理人員。 （六）師資隊(duì)伍。應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)且結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，任課教師應(yīng)持有人社部門頒發(fā)的教師上崗證或教育部門頒發(fā)的教師資格證。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目至少配備2名以上理論課教師和2名以上實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的基本條件。其中：

7、承擔(dān)初級及中級技能培訓(xùn)的理論課教師應(yīng)具備大?；蚋叩嚷殬I(yè)院校以上學(xué)歷及相應(yīng)職業(yè)（工種）初級以上國家職業(yè)資格；生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備高級技工學(xué)校（高等職業(yè)院校）以上學(xué)歷及相應(yīng)職業(yè)高級以上國家職業(yè)資格或高級以上專業(yè)技術(shù)資格。承擔(dān)高級技能培訓(xùn)的理論課教師應(yīng)具備本科學(xué)歷及相應(yīng)職業(yè)（工種）初級以上國家職業(yè)資格；生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備高級技工學(xué)校（高等職業(yè)院校）以上學(xué)歷及相應(yīng)職業(yè)技師或高級以上專業(yè)技術(shù)資格。（七）教學(xué)資料。應(yīng)具有與培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材。學(xué)校自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)由審批機(jī)關(guān)組織專家論證通過后組織實(shí)施。（八）管理制度。應(yīng)建立包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)

8、劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及安全衛(wèi)生管理、設(shè)備管理等制度。（九）經(jīng)費(fèi)。舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來源。固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬元以上（培訓(xùn)項(xiàng)目需要設(shè)備較多的，固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到50萬元以上），注冊資金20萬元以上。第八條申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)提交以下材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校申辦報(bào)告（見附件1）。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批表（見附件2）一式三份。（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的章程、發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)管理制度。（四）舉辦者的資格證明材料：社會組

9、織申請辦學(xué)的，應(yīng)提供舉辦者的法人資格證明材料（工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等）；個(gè)人申請辦學(xué)的，應(yīng)提交身份證、學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格證復(fù)印件、個(gè)人簡歷及具有政治權(quán)利和完全民事行為能力證明。（五）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校理事會（董事會）成員名冊及相關(guān)證明材料；行政管理人員的相關(guān)證件、證書、證明復(fù)印件以及聘用協(xié)議（詳見第八條）。（六）法定機(jī)構(gòu)出具的用于辦學(xué)的固定資產(chǎn)評估報(bào)告、注冊資金驗(yàn)資報(bào)告及其他相關(guān)證明文件。（七）用作辦公、培訓(xùn)的場地證明及消防安全檢查意見書。利用自有場地舉辦學(xué)校的，應(yīng)提交場地產(chǎn)權(quán)證明；租借場地的，應(yīng)提交與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的自申請之日起不少于3年的、具有法律效力的租賃合

10、同及場地所有權(quán)證明。（八）滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練的主要設(shè)施、設(shè)備的清單及發(fā)票復(fù)印件。 （九）與培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種）相對應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材。 （十）有關(guān)證明、證書、證件、教材等除提交復(fù)印件（目錄）外，還應(yīng)提供相應(yīng)原件供行政審批部門核對。證照、證書、證件是外文的應(yīng)翻譯成中文并公證。 第九條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校章程應(yīng)包括以下事項(xiàng)：（一）學(xué)校名稱、地址；（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；（三）學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；（四）理事會（董事會）或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法，人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；（五）學(xué)校的法定代表人；（六）出資人是否要求取得合理回報(bào)；（七）學(xué)校自行終止的理由、程序；

11、（八）章程修改程序。第十條人力資源和社會保障行政部門按以下程序?qū)徟海ㄒ唬┦芾?。舉辦者按規(guī)定提交有關(guān)材料后，符合要求的，工作人員在5個(gè)工作日內(nèi)出具準(zhǔn)予受理的書面通知；需要補(bǔ)充材料的，一次性書面告知；對不符合規(guī)定的，出具不予受理的書面通知并說明原因。（二）評審。對舉辦者提交材料符合要求的，人力資源和社會保障行政部門組成專家評審小組進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)評估，形成專家小組評審意見并出具評審報(bào)告。 （三）決定。審批機(jī)關(guān)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合專家評審意見和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，自受理申請3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對符合條件的下達(dá)正式批復(fù)、頒發(fā)辦學(xué)許可證正、副本；對審查評估達(dá)不到申辦條件的，人力資源和社

12、會保障部門應(yīng)出具不予批準(zhǔn)決定書，并告知申請人不予批準(zhǔn)的原因。獲得許可的，申辦學(xué)校憑辦學(xué)許可證副本到有關(guān)部門辦理相關(guān)登記，并在核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)?？鐓^(qū)域異地辦學(xué)的，必須重新申請?jiān)O(shè)立學(xué)校，并報(bào)舉辦地人力資源和社會保障部門審批。在同一行政區(qū)域設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的，需報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。 第十一條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的名稱只能使用一個(gè)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)范名稱，不得與本行政區(qū)域內(nèi)已登記的其他學(xué)校同名，不得使用專有名詞，不得損害社會公共利益。其名稱應(yīng)當(dāng)包括所在行政區(qū)域和冠名，統(tǒng)一使用“市（縣、區(qū)）職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校”。第十二條中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證（以下簡稱辦學(xué)許可證）是民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)的合法憑證，

13、除審批機(jī)關(guān)外，其他任何單位或個(gè)人不得收繳、扣壓或吊銷。辦學(xué)許可證正、副本具有同等法律效力，正本應(yīng)放置在民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的主要辦公場所明顯位置，副本在審批機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查和辦理相關(guān)手續(xù)及開展社會活動(dòng)時(shí)使用。 第十三條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校遺失辦學(xué)許可證的，應(yīng)按規(guī)定立即在所在地區(qū)媒體上登載聲明，并持聲明向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。辦學(xué)許可證的復(fù)印件不得作為對外開展辦學(xué)活動(dòng)的有效證件，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得偽造、變造和買賣辦學(xué)許可證。 第四章 變更和終止第十四條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更名稱的，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。申請時(shí)需提交以下材料：（一）變更學(xué)校名稱的請示及決策機(jī)構(gòu)同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)

14、培訓(xùn)學(xué)校變更（延續(xù)）審批表（見附件3）； （三）民政部門對新校名的預(yù)核準(zhǔn)文件； （四）辦學(xué)許可證（正、副本）。第十五條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更舉辦者或法人代表，由原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后變更。申請時(shí)需提交以下材料：（一）變更舉辦者或法人代表的報(bào)告及決策機(jī)構(gòu)同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更（延續(xù)）審批表；（三）具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)清算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；（四）學(xué)員安置方案；（五）變更后的舉辦者或法人代表的基本情況及相關(guān)證明材料（第八條第四款）。第十六條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更辦學(xué)層次、職業(yè)（工種）或增加職業(yè)（工種）的，應(yīng)通過審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。申請時(shí)需提交以下材料

15、：（一）變更辦學(xué)層次、職業(yè)（工種）或增加職業(yè)（工種）的報(bào)告及決策機(jī)構(gòu)同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更（延續(xù)）審批表（附件4）或江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校增加職業(yè)（工種）審批表（附件5）；（三）辦學(xué)許可證（正、副本）。（四）本辦法第十一條第五、六、九、十款相關(guān)材料。第十七條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在本行政區(qū)域內(nèi)變更注冊校址，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。申請時(shí)需提交以下材料：（一）變更注冊校址的報(bào)告及決策機(jī)構(gòu)同意的書面材料；（二）江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更（延續(xù)）審批表；（三）新注冊地址的資質(zhì)證明； （四）辦學(xué)許可證（正、副本）。 對申請辦理上述變更手續(xù)的，人力資源和社會保障行政部門應(yīng)在正式受理申

16、報(bào)材料后的20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。在本行政區(qū)域外變更注冊地址的，應(yīng)到擬變更地的人力資源和社會保障行政部門重新辦理審批手續(xù)，并向原審批機(jī)關(guān)提出終止申請。第十八條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校需延續(xù)辦學(xué)許可證有效期的，應(yīng)在有效期滿30日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并提交延續(xù)申請報(bào)告、江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更（延續(xù)）審批表、辦學(xué)許可證等材料，符合延續(xù)條件的應(yīng)及時(shí)換發(fā)新的辦學(xué)許可證。對上年責(zé)令整改卻未整改到位或連續(xù)兩年被責(zé)令整改的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)注銷原辦學(xué)許可證并收回原證。第十九條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校分立、合并的，應(yīng)在財(cái)務(wù)清算后，按原審批程序辦理。第二十條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有下列情形的，應(yīng)當(dāng)終止。（一）舉辦者自行提出終止，并經(jīng)審批機(jī)

17、關(guān)批準(zhǔn)的；（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。第二十一條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校自行終止的，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請。申請時(shí)需提交以下材料：（一）法人代表或舉辦者簽署的終止申請報(bào)告及決策機(jī)構(gòu)同意的書面材料；（二）終止方案；（三）具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)清算報(bào)告；（四）善后工作安排；（五）辦學(xué)許可證（正、副本）。第二十二條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校終止，應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定的程序辦法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算，并妥善做好在校學(xué)生安置等工作。對終止辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回辦學(xué)許可證（正、副本），并向社會公示。 第五章 教學(xué)管理第二十三條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)建立健

18、全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。學(xué)校決策機(jī)構(gòu)成員需要調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)審批或備案。第二十四條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的校長由理事會（董事會）聘任。第二十五條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)與聘任的教職員工簽訂勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校聘任外籍教師，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十六條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)在許可范圍內(nèi)自行開展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，不得將辦學(xué)資格承包、轉(zhuǎn)讓給其他組織或個(gè)人。第二十七條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展職業(yè)資格培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審核學(xué)員培訓(xùn)資格、進(jìn)行培訓(xùn)。第二十八條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)員培訓(xùn)檔案，將學(xué)

19、員培訓(xùn)內(nèi)容、取得結(jié)業(yè)證書、參加鑒定時(shí)間、取得職業(yè)資格證書、推薦就業(yè)等情況記入學(xué)員培訓(xùn)檔案并建立臺賬。第二十九條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門備案，并張貼于學(xué)校明顯位置。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理制度中應(yīng)明確學(xué)費(fèi)退費(fèi)條件及具體辦法，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。第三十條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校出資人要求取得合理回報(bào)的，在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留事業(yè)發(fā)展基金、提取風(fēng)險(xiǎn)保證金及其他有關(guān)費(fèi)用后，可從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)，其合理回報(bào)的比例應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)并在學(xué)校的章程中予以明確。在確定出資人取得回報(bào)比例前，還應(yīng)向社會公布與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料及財(cái)務(wù)狀況，并將其取得合理回報(bào)的比例及相關(guān)材料報(bào)審批機(jī)關(guān)備案

20、，接受年度審計(jì)。出資人不要求取得回報(bào)的民辦學(xué)校，在有辦學(xué)結(jié)余的前提下，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)討論，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后，可從辦學(xué)結(jié)余中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)出資人。學(xué)校的政府財(cái)政專項(xiàng)結(jié)余、捐贈資金應(yīng)從辦學(xué)結(jié)余中扣除，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第三十一條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)布招生簡章和廣告。招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)審核備案，并填寫江蘇省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校招生廣告（簡章）備案表（見附件4），如有修改應(yīng)重新備案。第三十二條招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡章應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、批準(zhǔn)文號、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標(biāo)、招生專業(yè)、招生辦法、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)

21、標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與招生簡章、廣告內(nèi)容相一致。第三十三條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校不得與職業(yè)資格考試、鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)。與實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)到審批機(jī)關(guān)備案。第六章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)第三十四條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?？梢婪ㄒ跃栀浾叩男彰⒚Q命名學(xué)校的校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施。捐贈者對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的，經(jīng)省人力資源和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的條件批準(zhǔn)，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學(xué)校校名。第三十五條各級人力資源和社會保障行政部門建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對為本地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人和學(xué)校，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第三十六條對經(jīng)各地

22、人力資源和社會保障行政部門評估合格的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，可按規(guī)定參與實(shí)施政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。 第三十七條各級人力資源和社會保障行政部門定期組織對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長、教師進(jìn)行培訓(xùn)；民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教師可以按照國家及本省的有關(guān)規(guī)定，與公辦教師享有同等待遇。 第七章 監(jiān)督與檢查第三十八條各級人力資源和社會保障行政部門每年要結(jié)合辦學(xué)能力和誠信評估工作，組織或委托社會中介機(jī)構(gòu)對民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)情況進(jìn)行一次檢查評估，督促學(xué)校規(guī)范教學(xué)管理、改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量。檢查評估結(jié)論分為合格和不合格兩個(gè)等級。年度檢查評估不合格的，責(zé)令其限期整改六至十二個(gè)月，整改期間不得招收新生、開展新的培訓(xùn)活動(dòng)。整改

23、期滿仍不合格或第二年年檢再次不合格者，取消辦學(xué)資格。第三十九條各級人力資源和社會保障行政部門要督促民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校制定突發(fā)事件緊急處理預(yù)案，研究制定學(xué)校群體性突發(fā)事件預(yù)案。重大事件第一時(shí)間上報(bào)。第四十條各級人力資源和社會保障行政部門應(yīng)建立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理檔案，對行政區(qū)域內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的審批、變更、備案及日常監(jiān)督等情況記入檔案。第四十一條對未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)培訓(xùn)的組織和個(gè)人，人力資源和社會保障部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法取締。第四十二條民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊

24、銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的；（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?；（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；（五）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；（八）財(cái)務(wù)、會計(jì)制度不落實(shí)，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；（九）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；（十）其他違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。第四十三條辦學(xué)許可證有效期一般不超過3年，有效期屆

25、滿未延續(xù)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)依法辦理注銷手續(xù)并向社會公布。第八章附 則第四十四條 舉辦民辦技工學(xué)校、中外合作辦學(xué)（職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校）按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 本辦法由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自頒布之日或2014年5月1日起施行。關(guān)于的通知（蘇勞社培200533號）同時(shí)廢止。江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法（試行）一、總則第一條 為充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，保質(zhì)保量開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)省委、省政府關(guān)于積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的若干意見（蘇發(fā)20061號）精神和勞動(dòng)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)國

26、務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知若干問題的意見（勞社部發(fā)20066號）要求，特制定本試行辦法。第二條 江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)在政府和主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，按照“政府推動(dòng)、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。第三條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定堅(jiān)持以下原則：（一）以農(nóng)村勞動(dòng)力主要輸出地為重點(diǎn)，合理布局；（二）貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民；（三）對照條件，培訓(xùn)單位自愿申報(bào)；（四）嚴(yán)格評估，省級認(rèn)定。第四條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理由各級農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障部門牽頭組織實(shí)施，財(cái)政、農(nóng)林、教育、扶貧部門參與。二、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定范圍和

27、條件第五條 技工（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（院）、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、成人教育中心和取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的辦學(xué)單位，以及其他具有職業(yè)技能培訓(xùn)能力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均可向省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動(dòng)保障廳提出申請，經(jīng)認(rèn)定后作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。第六條 申報(bào)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：（一）遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，愿意在政府和有關(guān)部門的宏觀指導(dǎo)下，承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；（二）具有獨(dú)立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)；（三）有三年以上的相應(yīng)辦學(xué)經(jīng)歷；（四）具備承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)

28、備、實(shí)訓(xùn)基地和師資：理論課教室面積不少于100平方米，實(shí)習(xí)場所面積不少于150平方米；具有2名以上取得職業(yè)指導(dǎo)資格、熟悉勞動(dòng)保障政策的專（兼）職教師和與培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專兼職理論課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，理論課教師一般應(yīng)取得大專以上學(xué)歷或中級以上職稱，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級工以上職業(yè)資格證書或初級以上職稱；（五）具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)基礎(chǔ)和業(yè)績，有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道；（六）培訓(xùn)場所和實(shí)訓(xùn)基地貼近農(nóng)民，方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。第七條 原則上每2-3個(gè)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一家能承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定程序第八條 各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局在本地區(qū)

29、面向社會發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括申報(bào)時(shí)間和地點(diǎn)、認(rèn)定時(shí)間、認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、報(bào)送材料和受理機(jī)構(gòu)等。第九條 自愿參加申報(bào)認(rèn)定的教育培訓(xùn)單位，按照公告要求向所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局提出認(rèn)定申請，并報(bào)送相關(guān)材料。第十條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局接受教育培訓(xùn)單位申請后，會同級財(cái)政、農(nóng)林、教育、扶貧部門按照申報(bào)認(rèn)定條件嚴(yán)格進(jìn)行初審，提出對培訓(xùn)單位、培訓(xùn)專業(yè)和等級的審查意見，并將符合申報(bào)條件的教育培訓(xùn)單位擇優(yōu)排序作為初審結(jié)果上報(bào)所屬市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局。市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局組織評審小組（評審

30、小組由勞動(dòng)保障、財(cái)政、農(nóng)林、教育扶貧辦等部門專家組成），實(shí)地考察評估、認(rèn)真查看培訓(xùn)場所、了解師資、學(xué)員及職業(yè)培訓(xùn)開展情況，公開、公平、公正地進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并報(bào)省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)。省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動(dòng)保障廳委托省農(nóng)村勞務(wù)輸出輸入?yún)f(xié)會對申請單位進(jìn)行復(fù)核，對符合條件的，確認(rèn)為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并確定培訓(xùn)專業(yè)和等級。第十一條 省、市直屬的教育培訓(xùn)單位，按照屬地管理原則，向所在市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局申請認(rèn)定。第十二條 申請認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須提交如下申報(bào)材料：（一）江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)書

31、(一式三份)；（二）獨(dú)立法人證書；（三）職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)證書；（四）三年以上相關(guān)辦學(xué)經(jīng)歷證明材料；（五）相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道證明材料；（六）相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及師資證明材料。第十三條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，每兩年進(jìn)行一次。申報(bào)時(shí)間為上次認(rèn)定工作后第二年10月15日31日，評審認(rèn)定工作時(shí)間為11月1日12月15日，向社會公布時(shí)間為12月16日31日?？h（市、區(qū)）農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局會同有關(guān)部門初審、上報(bào)時(shí)間為11月1日15日，市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局會同有關(guān)部門評審、上報(bào)時(shí)間為11月16日30日。省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動(dòng)保障廳認(rèn)定、公

32、布時(shí)間為12月1日31日。四、培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施第十四條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以參加由縣以上勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室會同有關(guān)部門舉辦的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)公開招標(biāo)活動(dòng)，競爭投標(biāo)獲得培訓(xùn)任務(wù)，同時(shí)簽訂農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)議書。第十五條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)可享受政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼?？h(市、區(qū))農(nóng)村勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組辦公室會同有關(guān)部門結(jié)合培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率，根據(jù)不同專業(yè)工種，按規(guī)定減免額給予補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可在培訓(xùn)專業(yè)招（競）投標(biāo)時(shí)或農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)協(xié)議書中確定。補(bǔ)貼程序按照財(cái)政部門報(bào)賬制管理要求確定。第十六條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前，應(yīng)將教學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱報(bào)所在地縣（市、區(qū)

33、）農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案，對未辦理備案的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不予撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼。第十七條 培訓(xùn)期滿，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織學(xué)員參加考核鑒定。所在地勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家或省勞動(dòng)保障部門制訂的職業(yè)、專業(yè)（工種）考核大綱，組織進(jìn)行理論和技能考試，考試合格者發(fā)給江蘇省勞動(dòng)和社會保障廳統(tǒng)一印制的江蘇省就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。需要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施，合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書。第十八條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺賬，包括受訓(xùn)農(nóng)民的姓名、身份證號、年齡、性別、文化程度、培訓(xùn)類別及專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、就業(yè)單位與崗位、家庭住址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。培訓(xùn)臺賬作為報(bào)賬的依據(jù)。第十九條 定點(diǎn)培訓(xùn)

34、機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按所在地縣以上物價(jià)部門審核批準(zhǔn)或經(jīng)招投標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并按規(guī)定降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照認(rèn)定的專業(yè)和等級組織學(xué)員報(bào)名和培訓(xùn)工作，對未經(jīng)認(rèn)定的專業(yè)和等級，除組織定向培訓(xùn)外，不予撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加或變更培訓(xùn)專業(yè)、等級，應(yīng)按照定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定程序申請，經(jīng)現(xiàn)場考察評估后確認(rèn)。第二十一條 各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一制作和懸掛各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、專業(yè)、地點(diǎn)和聯(lián)系電話等，使農(nóng)村勞動(dòng)力了解定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置情況，指導(dǎo)其自愿參加培訓(xùn)。五、監(jiān)督管理第二十二條 各級農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動(dòng)保障局要會同有關(guān)部門建立培訓(xùn)效果評價(jià)制度

35、，每年年終對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評估，根據(jù)其專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、技能鑒定合格率以及培訓(xùn)后就業(yè)率等綜合考評情況給予評估，評價(jià)結(jié)果作為下次定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的重要依據(jù)。并會同有關(guān)部門對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和公示。對完成任務(wù)好的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可增加其承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)；對完成任務(wù)不好、評估不合格的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要通報(bào)批評并責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，報(bào)省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動(dòng)保障廳取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動(dòng)保障廳將聯(lián)合有關(guān)部門不定期對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。第二十三條 對二年以上不開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)

36、，或違反農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)有關(guān)政策規(guī)定和政府扶持資金使用原則的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其培訓(xùn)資質(zhì)。六、附則第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。以前與本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十五條 本辦法由省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室、省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）的通知蘇人社發(fā)2011147號 蘇財(cái)農(nóng)201151號各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財(cái)政局：現(xiàn)將全省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）印發(fā)給你們。請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如有問題，請及時(shí)與省廳聯(lián)系。省人力資源和社會保障廳勞動(dòng)就業(yè)管

37、理中心聯(lián)系人：薛勇、夏文哲，聯(lián)系電話：（025）83233810，傳真：（025）83233803，Email：；省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處聯(lián)系人：趙銘宇，聯(lián)系電話：（025）83633153，Email：。江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財(cái)政廳二一一年四月八日全省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）“十一五”期間，我省將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)列入農(nóng)村實(shí)事工程，率先建立并推行培訓(xùn)券制度，逐年加大財(cái)政投入，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，近500萬農(nóng)民接受了職業(yè)技能培訓(xùn)，初步形成培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的工作機(jī)制，對促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)深入推進(jìn)

38、，對勞動(dòng)者素質(zhì)技能的要求越來越高，培訓(xùn)券制度迫切需要改進(jìn)和完善。為全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)由初期的簡單就業(yè)向技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，決定從2011年起，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行普惠制的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)程序，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見（國發(fā)201036號）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201011號），制定本辦法。一、總體要求貫徹落實(shí)國家和省中長期人才發(fā)展規(guī)劃及加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)意見，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，

39、全面推行普惠制的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取個(gè)人報(bào)銷的形式，以職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書作為主要依據(jù)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)從“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”、從“補(bǔ)過程”向“補(bǔ)結(jié)果”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)和持續(xù)增收。二、基本原則（一）堅(jiān)持普惠均等原則。建立普惠制獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策均等化，綜合考慮年度預(yù)算資金安排和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際培訓(xùn)需求，合理確定補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。（二）堅(jiān)持終身培訓(xùn)原則。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)能力轉(zhuǎn)換的需求，增加農(nóng)民再培訓(xùn)的補(bǔ)貼，5年內(nèi)可以享受初、中、高級職業(yè)資格證

40、書和專項(xiàng)職業(yè)能力證書獎(jiǎng)補(bǔ)政策各一次，形成初中高有機(jī)銜接的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參加技能培訓(xùn)、獲得更多更高等級職業(yè)資格證書。（三）堅(jiān)持技能為本原則。把專項(xiàng)職業(yè)能力證書和職業(yè)資格證書作為農(nóng)村勞動(dòng)者享受職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的主要依據(jù)，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)鑒定成本和市場緊缺程度，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)拉開獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助差距，重點(diǎn)向技術(shù)含量高、就業(yè)前景好的工種傾斜，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)積極性和主動(dòng)性。（四）堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向原則。根據(jù)人力資源市場供求狀況確定年度補(bǔ)助工種，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需緊缺的工種，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對供大于求的工種，適當(dāng)補(bǔ)助或者不予補(bǔ)助。三、獎(jiǎng)補(bǔ)對象當(dāng)年參加職業(yè)培訓(xùn)并取

41、得職業(yè)資格證書或者專項(xiàng)職業(yè)能力證書的本省農(nóng)村勞動(dòng)者。為體現(xiàn)省對農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的特殊扶持政策，對已獲得轉(zhuǎn)移培訓(xùn)省級補(bǔ)助資金的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，可以納入獲證獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，在按要求獲得職業(yè)資格證書后，享受省級獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。四、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)（一）取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為300元/人；（二）取得初級職業(yè)資格證書的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為600元/人；（三）取得中級職業(yè)資格證書的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人；（四）取得高級職業(yè)資格證書的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人。五、獎(jiǎng)補(bǔ)程序（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請本省農(nóng)村勞動(dòng)者當(dāng)年在省內(nèi)任何市、縣（市）的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書后，可直接到獲證所在地勞動(dòng)就業(yè)管

42、理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)助，申請材料：申請者本人身份證、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書以及一折通的復(fù)印件。也可由省認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代辦申請手續(xù)，申請材料應(yīng)附：申請者本人身份證、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書以及一折通的復(fù)印件、代為申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金協(xié)議等。（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核與兌付勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)收到獎(jiǎng)補(bǔ)申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對于不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，向申請者本人或代理申請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)反饋辦理情況；對于符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由縣級以上勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)在其后的5個(gè)工作日內(nèi)匯總并向同級財(cái)政部門提交資金兌付申請。財(cái)政部門在收到勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)提交的資金兌付申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審，并將獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接通過

43、一折通發(fā)放給補(bǔ)助對象。六、資金安排省級農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金采取滾動(dòng)安排模式，以各地上年度鑒定獲證情況和本年度培訓(xùn)及鑒定需求為依據(jù)，根據(jù)本年度省級財(cái)政預(yù)算安排情況，確定各市、縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，年初一次性撥付到各市、縣（市）。各市、縣（市）本年度省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金有結(jié)余的，轉(zhuǎn)入下一年度與歷年結(jié)余合并繼續(xù)用于農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)；省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足的，由各市、縣（市）財(cái)政在歷年結(jié)余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排；還有不足的，由各市、縣（市）財(cái)政預(yù)算安排。各涉農(nóng)區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入市本級統(tǒng)一下達(dá)，各省轄市負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)資金的統(tǒng)籌安排，

44、確保轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)者都能夠享受到獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策。為體現(xiàn)省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金對各地緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種的引導(dǎo)作用，在下達(dá)給各地的省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金中明確了一定額度的資金用于緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)。各市、縣（市）可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需求，確定緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種，在省定初級職業(yè)資格證書獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加安排緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)。初級獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)加上緊缺工種和優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)工種引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)后不得超過省定中級職業(yè)資格證書獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。省下達(dá)的引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額度不得突破。各地確定的引導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)工種、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助情況要報(bào)省備案。七、工作要求全面推行農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)

45、補(bǔ)助政策是我省農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)制度上的一次重大調(diào)整，也是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提檔升級的一項(xiàng)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新舉措，意義重大，任務(wù)艱巨。各地要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把全面推行農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策作為“十二五”開局之年的重點(diǎn)任務(wù)，擺上農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)先位置，成立由人力資源社會保障和財(cái)政部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、就業(yè)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)處具體負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，密切協(xié)調(diào)配合，精心制定實(shí)施方案，科學(xué)設(shè)計(jì)補(bǔ)助流程，減少中間環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，確保這項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策真正落實(shí)到農(nóng)民。充分發(fā)揮

46、街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺作用，設(shè)立受理窗口，延伸信息網(wǎng)絡(luò)，方便廣大農(nóng)村勞動(dòng)者就近申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，減輕縣級勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作壓力，提高工作效率。（二）加快建立各項(xiàng)制度。各地要根據(jù)本地用工需求和農(nóng)民本人意愿，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評價(jià)體系，引導(dǎo)基層部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正把重心放在提高培訓(xùn)質(zhì)量上來。從今年起，省廳不再下達(dá)各地農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序按照省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的實(shí)施意見（蘇人社（L）200918號）執(zhí)行。（三）認(rèn)真做好政策宣傳。農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能

47、培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助是一項(xiàng)新政策。各地要采取形式多樣、通俗易懂的方式，認(rèn)真做好政策宣傳工作。要在人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)就業(yè)社會保障平臺設(shè)立專門宣傳欄，發(fā)放宣傳單，介紹政策內(nèi)容、補(bǔ)助對象、申報(bào)流程，方便農(nóng)民和企業(yè)享受政策。要通過報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳政策出臺的背景和意義，努力營造良好的社會氛圍。要結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，開展送政策、送崗位、送技能下鄉(xiāng)活動(dòng)，做到宣傳到戶、政策到人。（四）不斷加大資金投入。各地要進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)資金投入，統(tǒng)籌使用中央、省和地方資金，真正形成多元投入的資金保障體系。人力資源社會保障部門要認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)年度需求和資金測算，建

48、立全省統(tǒng)一的農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)人員數(shù)據(jù)庫，對參加培訓(xùn)并享受補(bǔ)助人員實(shí)行實(shí)名制管理，避免同一個(gè)人一年內(nèi)重復(fù)享受、多次補(bǔ)助的現(xiàn)象，提高資金使用效率。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，足額落實(shí)所需資金，通過一折通或者設(shè)立臨時(shí)帳戶等辦法，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。對于國家尚未制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)和工種，按照不超過年度鑒定人數(shù)10%的比例，先行制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放專項(xiàng)職業(yè)能力證書，給予職業(yè)技能鑒定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。（五）完善監(jiān)督檢查和績效考評機(jī)制。人力資源社會保障部門和財(cái)政部門要定期對農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助工作開展情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市、縣人力資源社會保障部門和財(cái)政部

49、門按季度填寫享受農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助人員花名冊（見附件1）和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2），以省轄市為單位于季后10日前報(bào)省人力資源社會保障廳和省財(cái)政廳。年度任務(wù)完成后，省人力資源社會保障廳將牽頭組織項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)和績效考評工作，并形成績效考評報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。對檢查和考評中發(fā)現(xiàn)的審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的單位和個(gè)人，省人力資源社會保障廳和財(cái)政廳將視情況責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的扣減下年度省級獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金額度，涉嫌違法的，依法移交司法部門處理。附件：1.享受農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助人員花名冊2.農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)

50、表省人力資源社會保障廳關(guān)于下發(fā)2014年技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼職業(yè)（工種）參考目錄的通知各市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源社會保障局：根據(jù)省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)問題的通知（蘇財(cái)社20149號）規(guī)定，經(jīng)研究，確定信息服務(wù)等11大類99個(gè)職業(yè)（工種）為2014年度技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼職業(yè)（工種）參考目錄，現(xiàn)予以公布。各地可根據(jù)實(shí)際情況，從中選擇不超過30個(gè)職業(yè)（工種）作為本地技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼職業(yè)（工種）。對未列入?yún)⒖寄夸?，但確為本地重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊缺急需的職業(yè)（工種），由各省轄市人力資源社會保障局于6月30日前向省廳提出增加職業(yè)（工種）申請計(jì)劃，經(jīng)省廳同意后可列為技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼職業(yè)（工種）范圍。各地申請?jiān)黾拥穆殬I(yè)（工種）數(shù)目不得超過5個(gè)，且當(dāng)?shù)禺?dāng)年度技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼職業(yè)（工種）數(shù)目不得突破30個(gè)。對參加省級人力資源社會保障部門認(rèn)定的企業(yè)技能人才評價(jià)項(xiàng)目，當(dāng)年取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的人員，或經(jīng)省認(rèn)定，取得相當(dāng)于技師、高級技師等級的職業(yè)能力證書的人員，省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳按規(guī)定給予相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。附件：2014年江蘇省緊缺型職業(yè)（工種）參考目錄 江蘇省人力資源和社會保障廳 2014年3月21日