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1、國資委2018年度工作總結(jié)及2019年工作打算范文一、2018年工作總結(jié)今年以來，市國資委認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、市十三次黨代會提出的各項要求，以全面深化國資國企改革為引領，以實施重大項目為抓手，以爭先進位作貢獻為目標，著力在監(jiān)管中優(yōu)化服務，在服務中強化監(jiān)管，努力確保市屬國企的平穩(wěn)快速發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，全面完成市委市政府賦予的各類重大任務，各項工作都取得了一定的成績。(一)全面完成市委市政府下達的目標任務1、國企經(jīng)濟運行指標創(chuàng)歷年最好水平。全年市屬國有企業(yè)主要經(jīng)濟指標增幅明顯，遠高于全國、全省國有企業(yè)同類指標。到2018年年末

2、，市屬國企資產(chǎn)總額xx億元，增長xx%;負債總額xx億元，增長xx%;所有者權益xx億元，增長xx%;全年實現(xiàn)營業(yè)收入xx億元，增長xx%，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標的xx%;利潤總額xx億元，增長xx%，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標的xx%;凈利潤xx億元，增長xx%;現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，增長xx%，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標的xx%;xx產(chǎn)權交易所全年完成交易量xx億元，完成年初目標的xx%，完成爭先進位目標xx %;上交稅費xx億元，增長xx%;上繳國有資本收益xx億元。產(chǎn)業(yè)集團位列中國企業(yè)500強第xx位，國聯(lián)集團、交通集團分別位列中國服務業(yè)企業(yè)5

3、00強第xx位和第497位。2、國企改革工作全面深入推進。召開了全市全面深化國有企業(yè)改革工作推進會，明確總體改革目標和思路，從完善配套政策、組建運營公司、推進整合重組、發(fā)展混合所有制、加強國企黨建等8個方面全面深化改革。制訂了16個推進改革的配套文件，組建市屬國有資本運營公司并掛牌運營，實施了功能相近、業(yè)務重疊企業(yè)的重組整合，全年發(fā)展混合所有制性質(zhì)項目55個，投資總額xx億元，企業(yè)投資xx億元，吸引社會資本和非公資本xx億元。華光股份反向收購國聯(lián)環(huán)保完成整體上市，中設股份在中小板首發(fā)上市，照明公司、湖泊公司和速達新材掛牌新三板，國聯(lián)證券A股上市進入候?qū)彴l(fā)行排隊。國聯(lián)信托被列為全省混合所有制企業(yè)

4、改革試點單位，國聯(lián)環(huán)保能源集團入選全國第一批國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點名單。3、重大項目建設取得歷史性突破。參與引進并投資了xx歷史上單體投資規(guī)模最大、總投資100億美元的上海華虹半導體xx基地項目以及總投資30億美元的中環(huán)晶元級大硅片項目。舉辦xx市國資系統(tǒng)重大項目簽約會，共簽約27個項目總投資527億元。交通集團參與投資蘇錫常南部高速公路項目，總投資18.15億元，分五年完成，目前完成投資7.2億。全年列入全市重大項目的4個項目，完成年度投資54億元，完成年度投資進度的100%。4、國有企業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推進劣勢企業(yè)和低效投資退出的清理力度，先后完成雅士維傳

5、媒、中策機電等13家企業(yè)的股權轉(zhuǎn)讓退出，清算關閉聯(lián)安房地產(chǎn)、振恒昌真空設備等5家企業(yè)，完成新城供水管網(wǎng)、錫澄水廠等3家企業(yè)的吸收合并，減少國有資本隱性流失;努力降低企業(yè)融資杠桿率，堅持長短期融資相結(jié)合，與企業(yè)需求相配套，建立合理的負債結(jié)構(gòu)，企業(yè)的融資總量和融資成本控制在合理范圍內(nèi)，企業(yè)融資成本平均利率低于5%。交通集團發(fā)行公交ABS及40億元非公開發(fā)行公司債券，太湖新城集團用低成本融資置換高成本債務30億元，建發(fā)公司成功在境外市場發(fā)行3億美元企業(yè)債券，與匯豐銀行合作推進一年期可循環(huán)使用的2000萬美元跨境直貸業(yè)務。國聯(lián)集團綜合金融管理創(chuàng)新成果獲得國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎。xx照明北中

6、路道路照明工程榮獲國家市政工程建設行業(yè)質(zhì)量最高獎項“全國市政金杯示范工程”。國企“三供一業(yè)”分離移交工作進展順利。5、國企黨的建設持續(xù)加強。 嚴格落實全面從嚴治黨要求，在省內(nèi)城市中，與市委組織部一起，率先制定出臺加強國企黨建“1+7”文件，各企業(yè)完成將黨建工作總體要求納入公司章程，完善“三重一大”決策機制;地鐵城際黨建聯(lián)盟獲得上級黨組織充分肯定，5名同志被評為全市優(yōu)秀黨員，國企黨風廉政的“一崗雙責”得到落實，全年市屬國企未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題，國資系統(tǒng)實現(xiàn)黨風廉政建設形勢持續(xù)向好。(二)主要做法一是堅持提質(zhì)增效，著力推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進。認真抓好提質(zhì)增效工作，抓好關于市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效的

7、實施意見的落實，以推動實實在在、沒有水分的增長為目標，著力在市場開拓、成本管控、優(yōu)化投資等方面下功夫，推動重要企業(yè)加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，努力提高發(fā)展質(zhì)量。加強企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控，每季度召開企業(yè)經(jīng)濟運行分析會，進行相關財務數(shù)據(jù)分析，找準企業(yè)經(jīng)濟運行的規(guī)律和方向性趨勢，分析存在問題的原因，有重點地精準施策，保持國企經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。注重提升企業(yè)管理水平，重點管好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，引導企業(yè)加快從注重規(guī)模總量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，得到省國資委的充分肯定。二是堅持改革引領，著力推進全面深化國有企業(yè)改革。注重頂層設計，先后赴上海、深圳等地國資委調(diào)研推進國企改革的成功經(jīng)驗，與省國資委主要領導交流，主要

8、領導帶隊赴各大企業(yè)集團就推進國企進行專題調(diào)研，在進行大量學習調(diào)研的基礎上，提出了推進國資國企改革的總體思路和工作方案，得到市委、市政府領導的充分肯定。成立國資委全面深化市屬國資國企改革領導小組，組成三個專門工作小組，分別就組建國資運營公司、國企重組整合、發(fā)展混合所有制進行專題研究推進。認真研究制定符合xx實際、指導全市國企改革的“1+N6+X18”改革文件體系，先后20多次召開委內(nèi)、各企業(yè)、各部門人員參加的座談會，征求意見，搞好相關配套文件的修改和制訂，基本構(gòu)建完成市屬國資國企改革的“四梁八柱”，為全面深化改革奠定制度基礎。同時，創(chuàng)新思路，在省內(nèi)率先組建國有資本運營公司作為國有資本市場化動作的

9、專業(yè)平臺，在授權范圍內(nèi)，以國資結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)投資和資產(chǎn)運營管理為重點，按照功能分類，開展投資融資、資產(chǎn)重組、資本整合、產(chǎn)業(yè)培育等活動，并推動國有企業(yè)的股份制改革和上市;按照突出主業(yè)、優(yōu)化配置、集聚資源的原則，著眼于全市發(fā)展大局，推動相關企業(yè)間的整合重組，使國資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;梳理和鎖定各集團目前尚存的23家全民所有制企業(yè)名單，排出推進公司制改造的路線圖和時間節(jié)點要求;以推進國有企業(yè)成為公眾企業(yè)為目標，加強服務和培育輔導，不斷提升國有資產(chǎn)證券化率。三是堅持產(chǎn)業(yè)強市，著力推進重大項目落地見效。堅持產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略，著力推進一批重大項目簽約落戶，以重大項目的成功引進夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，上半年召

10、開的全市國有企業(yè)爭先進位暨重大投資項目推進會，集中簽約的25個項目中， 2個項目單體投資達到100億元。全年完成固定資產(chǎn)投資105億元、股權投資150億元，98%集中在基礎設施、能源資源、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域。地鐵推進3號線一期和一號線延伸段建設;西區(qū)燃氣電廠二期和東亞燃氣電廠一期建設順利推進;太湖新城集團引進浪潮集團，在新城核心區(qū)成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園;積極做好東亞電力燃機發(fā)電、軌道交通、錫澄水廠改造等市級重點投資項目的跟蹤、服務、協(xié)調(diào)等工作，幫助企業(yè)解決工程規(guī)劃、施工拆遷等方面的問題，確保項目順利實施。國聯(lián)產(chǎn)業(yè)母基金發(fā)起設立10只子基金，總規(guī)模65億元。四是堅持優(yōu)化監(jiān)管，著力提升國資

11、監(jiān)管效能。注重以管資本為主推進國資監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。推進國資委工作職能的轉(zhuǎn)變，制定國有資產(chǎn)出資監(jiān)管權力清單和責任清單，以及投資管理辦法和投資負面清單，將部分職能下放授權給規(guī)范的企業(yè)董事會。加強監(jiān)管制度建設，制定xx市國有企業(yè)產(chǎn)權交易管理辦法和評估管理辦法等規(guī)范性文件，首次將企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)租賃行為納入國有資產(chǎn)交易監(jiān)管范圍，從制度完善和規(guī)范角度加強國資監(jiān)管工作。從保障市委市政府確定的重大項目和重點工作、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的角度，完成2018年市屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預算編制并實施。組織開展全市國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記檢查，完成宜興利通電子等6家擬上市企業(yè)歷史沿革問題的審核。加強資產(chǎn)評估審核，把好資產(chǎn)

12、核準備案關，完成資產(chǎn)評估項目54個，涉及凈資產(chǎn)帳面值83.41，凈資產(chǎn)評估值126.21億元，評估增值率51.29%。完成國有產(chǎn)權交易42宗，成交金額43.19億元，交易增值率49.27%。以經(jīng)營業(yè)績考核為抓手，強化企業(yè)分類考核、“對標”考核，確保全面完成市委、市政府重點工作任務和各項經(jīng)營目標，充分調(diào)動企業(yè)做強做優(yōu)做大的積極性。按照深化企業(yè)負責人薪酬制度改革要求，進一步優(yōu)化績效緊密掛鉤的薪酬分配管理辦法，完善激勵約束機制。深入開展企業(yè)經(jīng)濟運行情況和盈利結(jié)構(gòu)分析，組織實施644項企業(yè)股權投資專項審計和461項政府性資產(chǎn)、債務、擔保清理核實工作，為履行財務監(jiān)督職責以及深化改革、布局調(diào)整、資產(chǎn)整合、

13、風險防控等提供科學決策依據(jù)，以專職監(jiān)事為主，對新城、文旅2家集團和12家子企業(yè)進行年度財務工作集中檢查監(jiān)督，根據(jù)檢查結(jié)果，對企業(yè)提出監(jiān)督意見并組織進行整改。五是堅持黨的領導，著力持續(xù)加強國企黨的建設。組織國資系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十九大精神、全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以及省市第十三次黨代會精神，年初，邀請市委常委、常務副市長黃欽為市屬企業(yè)領導班子成員進行專題授課，解讀十八六中全會精神和省市十三次黨代會精神，召開國資委黨委擴大會，黨委委員及各集團黨委書記專題交流學習黨的十九大精神的初步體會。落實黨要管黨、從嚴治黨要求，扎實推進國資系統(tǒng)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，實施市屬國有企業(yè)“強基提質(zhì)”

14、工程，開展黨員組織關系集中排查、基層黨組織生活落實情況調(diào)研、黨員教育發(fā)展和管理工作研究等工作，先后查找78名失聯(lián)黨員，進一步增強了“四個意識”。注重抓好組織建設，制定出臺加強國企黨建“1+7”文件，指導和督促企業(yè)完成將黨建工作總體要求納入公司章程，認真落實“基層黨組織統(tǒng)一活動日”、“三會一課”、黨務公開等各項制度，組織和指導各企業(yè)按時完成換屆選舉，按計劃發(fā)展263名黨員，夯實了黨建基礎。選優(yōu)配強企業(yè)領導班子，做好12名市屬國有企業(yè)副職領導班子成員調(diào)整，制定關于市屬國有企業(yè)優(yōu)秀年輕領導人員培養(yǎng)計劃的實施意見，嚴密組織國資系統(tǒng)經(jīng)營管理人員能力提升培訓、企業(yè)黨委書記培訓，有效提升了企業(yè)領導人員履職能

15、力。著力抓緊抓實企業(yè)黨風廉政建設，支持配合市委第二巡察組開展巡察工作，與10家監(jiān)管企業(yè)簽訂黨風廉政建設責任書，每季度上報黨風廉政整改推進和履行黨風廉政建設責任全程記實情況，與市紀委第八派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)合對10家監(jiān)管企業(yè)集團的一二級子企業(yè)進行抽查，組織212家一二級子企業(yè)開展專項自查整治，推動了作風建設不斷深化。六是堅持服務群眾，著力深入開展大走訪活動。成立委大走訪領導小組，建立健全工作機制，制定了大走訪實施方案、3個專項工作組計劃和4個掛鉤對象走訪計劃。建立委領導分工掛鉤聯(lián)系點，主動搞好對接協(xié)調(diào)，20多次對4個走訪單位和10家監(jiān)管企業(yè)進行實地走訪調(diào)研，委機關所有黨員全部參加走訪調(diào)研，累計198

16、人次，完成對掛鉤村1076個農(nóng)戶的全覆蓋走訪，區(qū)分不同類型人員對60多名社區(qū)居民、村民和企業(yè)員工進行座談了解，從黨費中支出2萬元，深入40多戶困難家庭走訪慰問，為塔影二村調(diào)撥3臺辦公電腦幫助改善辦公條件，督促有關監(jiān)管企業(yè)加快推進燃氣進村工程進度等;累計解決各類問題下派工單115個，撰寫完成3篇走訪調(diào)研報告，對市大走訪辦下派的17個問題工單，逐一研究，妥善解決，確保滿意。每周做好大走訪信息統(tǒng)計、上報、問題匯總等工作，按要求及時將1000多戶走訪信息錄入省大走訪信息系統(tǒng)，建立與走訪對象的常態(tài)聯(lián)系機制，定期進行電話回訪，確保事事有回應、件件有落實。七是堅持樹好形象，著力加強機關作風效能建設。加強政治

17、理論學習，不斷強化“四個意識”，以黨委中心組學習、集中培訓、專家輔導等方式，抓好委機關的學習教育活動，繼續(xù)深入學習黨章黨規(guī)黨紀，深入學習準則和條例，制訂國資委關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案，細化學習內(nèi)容，堅持問題導向，通過抓問題整改，不斷增強黨員干部的“四個意識”，推動學習教育融入日常，抓在經(jīng)常，取得實效。完成委機關3個支部的換屆選舉工作，充實了新的力量。切實加強黨風廉政建設。組織委機關人員學習黨風廉政建設各項規(guī)定，學習貫徹廉政準則、參觀廉政教育基地，積極配合做好市委巡察組對委黨委的巡察工作，認真抓好巡察問題的整改，梳理國資委成立以來的各類機關管理制度，對相關的制度規(guī)定進行

18、修改完善，重點完善委黨委議事規(guī)則和行政會議議事規(guī)則以及機關財務管理制度，真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制，從源頭上預防和治理腐敗。努力提升服務水平。加強機關作風效能建設。重點抓好首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等貫徹執(zhí)行和督促檢查。加強對機關人員能力培養(yǎng)，先后組織赴廈門會計學院、市委黨校等全委人員的國資業(yè)務專題學習培訓。大興調(diào)查研究之風，全年確定12個重點調(diào)研課題，由委領導牽頭，相關處室參與，圍繞國企發(fā)展和國資監(jiān)管，著力研究解決影響國企發(fā)展和職工迫切需要解決的熱點難點問題。今年以來，盡管在國企改革和發(fā)展中取得一定成績，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是改革推進的力

19、度還不夠大。隨著中央深化國企改革系列政策文件的陸續(xù)出臺，結(jié)合我市實際，出臺相關實施辦法還有滯后性，同時國企內(nèi)部也存在等待和觀望的思想。二是國有企業(yè)的整體競爭能力還不夠強。國企整體盈利能力還不高，12家企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率僅2.96%，且盈利主要集中于國聯(lián)集團和產(chǎn)業(yè)集團。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，國企對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力和牽引力還不夠強。三是轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管的理念和措施還不夠到位。對如何以管資本為主加強國資監(jiān)管的研究還不夠深入，監(jiān)管方式的優(yōu)化還在適應和磨合之中。二、2019年工作打算2019年是學習貫徹十九大精神的關鍵一年，也是全面推進國有企業(yè)改革的關鍵之年。做好全年工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十九

20、大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大報告關于國有企業(yè)改革發(fā)展的根本要求，以全面實施深化市屬國有企業(yè)改革為主線，以推進國有企業(yè)提質(zhì)增效為中心，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強監(jiān)管、抓黨建等各項工作，努力推動市屬企業(yè)做強做優(yōu)做大，努力為建設“強富美高”新xx作出更大的貢獻。(一)抓學習，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導實踐1、堅持把認真學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和黨建工作的頭等大事，切實加強對國資系統(tǒng)黨的十九大精神的學習宣傳貫徹的組織領導，根據(jù)中央和省市關于學習黨的十九大精神的要求，做到干部培訓覆蓋、宣講活

21、動全覆蓋、企業(yè)宣傳全覆蓋，抓好周密部署安排，層層壓實責任，狠抓督查落實，切實在學懂弄通上下功夫，不斷增強國資系統(tǒng)干部職工的“四個意識”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實好黨中央的各項決策部署。要把十九大精神的學習納入黨委中心組學習內(nèi)容、納入個人自學計劃、納入各企業(yè)年度黨建工作考評范疇，通過邀請專家解讀、組織集中培訓、購閱專題讀本、組織體會交流等形式，使十九大精神內(nèi)化于心，外化于形，用十九大精神統(tǒng)一思想、凝心聚力，用習近平新時代建設中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導工作，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要切實抓好“不忘初心、牢

22、記使命”主題教育，增強學習貫徹的自覺性和堅定性，深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，把習近平新時代建設中國特色社會主義思想貫徹到推進國資企業(yè)改革發(fā)展和加強國企黨建工作的全過程，聯(lián)系國資國企改革發(fā)展的工作實際，對照黨的十九大的新要求，找差距、補短板，堅持學以致用、用以促學，促進努力推進國資國企發(fā)展。(二)抓發(fā)展，全力促進企業(yè)穩(wěn)定增長，努力提升對全市發(fā)展的貢獻度按照到2020年末，培育一大批具有創(chuàng)新能力和市場競爭力的國有企業(yè)骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強，年營業(yè)收入達到650億元、力爭達到700億元，年實現(xiàn)利潤總額達到

23、65億元，力爭達到80億元，完成現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值220億元，力爭達到270億元的工作目標。2019年企業(yè)經(jīng)營的主要目標是：營業(yè)收入550.5億元，增長6.79%，利潤總額59.8億元，增長5.65%，現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值240億元，增長9.99%。一是要全力促進企業(yè)穩(wěn)定增長。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略和富民工作部署，以重大項目建設為牽引，增加重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的有效投入，儲備開發(fā)一批重大項目，提升增長支撐力和發(fā)展后勁;要鼓勵企業(yè)加快“走出去”步伐，積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和揚子江城市群建設戰(zhàn)略，開拓新興市場，拓展增利空間，培育新的經(jīng)濟增長點。要認真研究和分析宏觀經(jīng)濟形勢，抓好市場變化的分析和預測

24、，密切關注企業(yè)經(jīng)濟運行中的突出矛盾和傾向性、苗頭性問題。切實抓好市場開拓，精細安排生產(chǎn)流程，精確控制資金流向，降低不合理存貨，減少資金占用。二是要全力加強企業(yè)內(nèi)部管理。組織開展降本增效、對標管理等活動，查找管理短板和瓶頸，推動企業(yè)管理集約化、精細化，深化全面預算管理，強化企業(yè)基礎管理，推進管理工作的信息化建設，加強企業(yè)內(nèi)部控制體系建設，重點加強風險管控，特別是抓好投資和資金風險管控，優(yōu)化債務規(guī)模與結(jié)構(gòu)。落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，抓好隱患排查和治理，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，營造安全穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是要全力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場引導作用，鼓勵企業(yè)加大技

25、術創(chuàng)新投入力度，深化產(chǎn)學研合作，積極推進“人才強企”工程。積極推進品牌、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，善于運用網(wǎng)絡平臺整合創(chuàng)新資源。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端環(huán)節(jié)開展研發(fā)，加強科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和服務附加值。(三)抓改革，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破，促進全面深化國企改革的落地見效按照市委、市政府關于全面深化國有企業(yè)改革的實施意見要求，全面推進和實施深化國有企業(yè)的改革。堅持突出重點，抓住關鍵，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動企業(yè)改革工作的全面深入。一是搞好分類改革促進分類發(fā)展。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，按照商業(yè)類和公益類的不同類別，企業(yè)主業(yè)不超過

26、3個的原則，逐個企業(yè)分別明確企業(yè)主業(yè)與非主業(yè)投資比例，引導和支持企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展一批具有主業(yè)業(yè)務優(yōu)、競爭能力強、盈利水平高、貢獻作用大的市屬國有企業(yè)。二是推進公司制改革。全面梳理市屬國企股權結(jié)構(gòu)情況，對尚未完成公司制改革的23家子企業(yè)，排出公司制改革的時間表和路線圖，確保在2019年上半年前全面完成企業(yè)的公司制改造。積極引入其他所有制資本參與國有企業(yè)股權多元化建設，促進國有資本與其他所有制資本相互整合、共同發(fā)展，努力使股份制、混合所有制成為企業(yè)的主要組織形式，抓好國聯(lián)信托引進戰(zhàn)略投資者以及照明公司混合所有制改造試點。梳理和培育上市資源，以首發(fā)上市為主攻方向，提高國有資產(chǎn)證券化率，重

27、點完成國聯(lián)證券A股上市，推進友方電工和照明公司轉(zhuǎn)板上市等。三是實施好國資運營公司建設試點。指導新組建的國資運營公司圍繞全市發(fā)展大局，根據(jù)授權，直接持有或受托管理其他企業(yè)國有股權，推動企業(yè)實施股權多元化改革和整體上市;承擔市級國有資本經(jīng)營預算部分資本性支出的投資功能;接收處置其他企業(yè)清理整合剝離的股權和資產(chǎn)，并在具體運作過程中，進一步探索運營的模式，健全內(nèi)部管理制度，使之成為部分國有股權的持股主體、國資運營的執(zhí)行主體、價值管理的操作載體和資金配置的執(zhí)行通道，以確保在更大范圍、更高層面統(tǒng)籌配置資源和盤活存量，實現(xiàn)“資源、資產(chǎn)、資本、資金”的良性循環(huán)，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻。(四)抓轉(zhuǎn)變，

28、以國資委自身職能的轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳?，?yōu)化國資監(jiān)管方式適應以管資本為主加強國資監(jiān)管的新要求，以國資委自身的改革引領和帶動國企改革的全面深入。一是進一步完善制度規(guī)范。在已出臺相關配套文件的基礎上，抓緊制定其余的擬出臺的相關政策文件，力爭在2019年底前，構(gòu)建完備的政策法規(guī)體系。二是進一步優(yōu)化國資監(jiān)管方式。按照監(jiān)管權力清單和責任清單事項，將市國資委行使的股東權力引入公司章程，將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，切實做到不越位、不錯位、不缺位。強化體制機制保障，國資委機關調(diào)整處室職能，組建監(jiān)督稽查處，以進一步強化監(jiān)管和整改。發(fā)揮董事監(jiān)管中心作用，加強監(jiān)督檢查。推進外部董事占多數(shù)的董事會架構(gòu)，建立專職

29、外部董事隊伍，落實監(jiān)管企業(yè)外派監(jiān)事會全覆蓋，出臺xx市國有企業(yè)董事會和外派監(jiān)事會工作規(guī)則，規(guī)范董事會和監(jiān)事會會建設。強化協(xié)同監(jiān)管，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察等監(jiān)督力量，強化國有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責任追究，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、外派監(jiān)事會、審計機關和紀檢監(jiān)察在監(jiān)督工作中的問責機制。深化薪酬制度改革，逐個企業(yè)合理界定政府性資產(chǎn)和債務，實現(xiàn)對企業(yè)考評的精準化。三是推進職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設。抓好職業(yè)經(jīng)理人建設的試點，以內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，建立退出機制。穩(wěn)步推進商業(yè)一類企業(yè)開展

30、經(jīng)理層崗位職業(yè)化、薪酬市場化、管理契約化的試點。(五)抓黨建，努力建設國企堅強的領導核心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用1、抓好基層黨組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化建設。認真落實國企黨建工作“1+7”文件要求，以點帶面，逐步實施。以服務型黨組織建設為抓手，夯實基層黨組織建設和黨員教育管理工作，特別是把企業(yè)黨建工作同現(xiàn)代企業(yè)制度、同法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，把黨建工作方方面面的要求、規(guī)范和舉措融入公司治理、納入管理體系、進入操作流程，形成企業(yè)一體化的工作機制。深入推進市屬國企標準化黨支部建設，進一步加強基層黨支部書記隊伍建設。深入開展爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活

31、動，進一步營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。按照市委“基層組織統(tǒng)一活動日”部署要求，高標準落實“三會一課”制度，督促檢查國資系統(tǒng)各級黨組織進一步健全各項組織工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有力有序開展組織活動，尤其是在圍繞發(fā)揮組織功能，推進企業(yè)發(fā)展，著力在組織建設、提升素質(zhì)、制度落實、作用發(fā)揮等方面下功夫，同時加大企業(yè)黨務干部培訓力度，確?；鶎咏M織建設再上新臺階。2、加強國企領導班子建設。建設高素質(zhì)企業(yè)領導班子，圍繞嚴格落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的標準要求，結(jié)合任期換屆和國企改革重組工作，建強配齊企業(yè)領導班子，完善法人治理結(jié)構(gòu)。同時對在同一企業(yè)任職時間較長的企業(yè)領導人員在一

32、定范圍內(nèi)交流。積極探索市屬企業(yè)經(jīng)營班子成員市場化選聘、契約化管理新機制，引進高層次人才，形成能上能下、能進能出的選人用人機制;加強對干部的學習培訓工作，不斷提高思想政治素質(zhì)和懂管理、會經(jīng)營的本領;加強后備力量建設，做好優(yōu)秀年輕領導人員培養(yǎng)選拔工作。3、抓好國企黨風廉政建設。嚴格全面從嚴治黨主體責任，切實抓好市委第二巡察組對市國資委黨委巡察反饋問題的整改，全面落實各項整改措施，健全工作制度，不斷加強委機關黨風廉政建設，為企業(yè)做示范、當標桿。適應新的紀檢監(jiān)察體制的要求，在派駐紀檢監(jiān)察組的指導下，加強對國企落實各項紀律制度規(guī)定的檢查力度，推進國企黨風廉政工作的落實。4、加強國資委自身建設。加強委機關

33、的思想政治建設，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代建設中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領方向、指導實踐，努力為企業(yè)做表率，當示范。落實好黨委集體領導下的分工負責制，按照黨委議事規(guī)則和行政會議規(guī)則的要求，落實好“三重一大”決策制度的各項要求，把加強黨對國資工作的全面領導貫徹落實到具體工作之中。進一步修改完善內(nèi)部管理制度，使機關各項業(yè)務工作在陽光上操作，在規(guī)范的軌道上運行。加強業(yè)務培訓，采取集中培訓、以老帶新、掛職鍛煉、輪崗交流等多種方式，不斷提升全體同志的業(yè)務能力，做國資監(jiān)管工作的行家里手。加強作風建設，落實好首問負責制、服務承諾制，加強對重點工作的督查和督導，不斷提高服務企業(yè)的效能，爭創(chuàng)服務型機關和人民滿意機關。