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廣東省進一步扶持發(fā)展扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)的實施方案.doc

上傳人:good****022 文檔編號:116543163 上傳時間:2022-07-05 格式:DOC 頁數(shù):10 大?。?8.50KB
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1、http:/ 或農技服務為主業(yè)、具有獨立法人資格市(縣、區(qū))級扶貧農業(yè)龍頭企業(yè);企業(yè)產權清晰,管理規(guī)范,所有制不限。2.企業(yè)規(guī)模。按生產、加工、市場流通和農技服務四種類型,分類考核:(1)生產型企業(yè)。注冊資本100萬元以上,年主營收入達到1000萬元以上。(2)農技服務類企業(yè)。鑒于該類企業(yè)的特殊性,不作規(guī)模上的具體限定。須當?shù)胤鲐毑块T認定與農戶增收有關聯(lián)關系,報省扶貧辦同意后參照生產型企業(yè)進行考核。3.企業(yè)經濟效益。企業(yè)資產負債率小于60%,主營產品銷售率達80%以上,不虧損,銷售利潤率高。4.企業(yè)帶動輻射能力。推動龍頭企業(yè)與農戶建立緊密型利益聯(lián)結機制。采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式讓

2、貧困戶更多分享加工銷售收益。帶動相對貧困農戶數(shù)在300戶以上,農戶年或人均純收入增收200元以上。5.企業(yè)信用。企業(yè)不生產銷售假冒偽劣產品,不違法經營,銀行信用等級在A級以上(含A級)。不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金。6.產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系。7.有固定的生產基地。種養(yǎng)基地形成規(guī)模,種植基地在500畝以上,水產養(yǎng)殖在100畝以上,年三鳥養(yǎng)殖在50萬只以上(或年產種苗100萬只以上),年牲畜飼養(yǎng)牛在2000頭以上,豬在10000頭以上。(二)省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)認定指標及分值。以下各項指標以三年平均數(shù)為依據(jù)。省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)考核實行100分制。各項達不到最低標準為0

3、分。各項相應得分為:1.企業(yè)當年主營銷售收入達到1000萬元的,計10分,每增加100萬元,加0.5分,該項滿分15分。2.企業(yè)帶動相對貧困農戶300戶,計25分。每增加50戶,加1分,該項滿分30分。3.企業(yè)帶動相對貧困農戶增收。人均增收200元年,計20分,每增長10%,加0.5分,該項滿分25分。4.企業(yè)主營產品銷售率。80%-89%,計4分;90%-99%,計4.5分;100%,計滿分5分。5.企業(yè)擁有自有生產示范基地。種植基地在500畝以上,水產養(yǎng)殖在100畝以上,年三鳥養(yǎng)殖在50萬只以上(或年產種苗100萬只以上),年牲畜飼養(yǎng)牛在2000頭以上,豬在10000頭以上的,計8分,每增

4、加10%,加0.5分,該項滿分10分。6.企業(yè)資產負債率。在60%以下計5分,高于60%的計0分,該項滿分5分。7.企業(yè)主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系,不坑農不害農、不生產假冒偽劣產品、不違法經營、不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不虧損。符合條件的計5分,若違反其中一項的計0分,該項滿分5分。8.企業(yè)產品競爭力(以企業(yè)提供的證書為準)。本項最高限額分值為5分。(1)獲得“三品一標”認證(有機、綠色、無公害、地理標志)的,有其中兩項以上的計2分,沒有的計0分; (2)獲得省級以上著名商標證書(含國家馳名商標),有其中一項的計2分,沒有的記0分; (3)獲得省級以上名牌產品

5、的記2分,有其中一項的記1分,沒有的記0分; (4)企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等,有其中一項的記1分,沒有的記0分;(5)有專利證書的記1分,沒有的記0分;三、省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)申報和管理(一)申報范圍。1.粵東西北各縣(區(qū))及所在市興辦的涉農性企業(yè)(含農民專業(yè)合作社)。2.承擔扶貧開發(fā)試點任務的省級產業(yè)扶貧示范基地或省定產業(yè)示范園村。3.申報企業(yè)須為主營農產品生產、加工、流通或農技服務,主營的比例占60%以上。4.已被認定為省農業(yè)龍頭企業(yè)和培育對象的企業(yè)已經享受了產業(yè)化經營的有關優(yōu)惠政策,在此不能重復申報;申報國家扶貧龍頭企業(yè)的必須是省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)

6、。已被認定為國家扶貧龍頭企業(yè),直接享受省扶貧龍頭企業(yè)政策。(二)認定程序。1提出申請:符合以上申報范圍的企業(yè)自愿向所在縣(區(qū))扶貧辦提出申請,市直企業(yè)直接向市扶貧辦提出申請。縣扶貧辦向市扶貧辦申報,市扶貧辦加具意見報省扶貧辦審核。2.申報材料:(1)廣東省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)申報表; (2)企業(yè)上一年度經營和實施產業(yè)化扶貧工作總結,內容包括興辦帶動貧困戶發(fā)展生產的基本建設及規(guī)模、做法,帶動貧困戶數(shù)及增收情況等方面;(3)有資質會計師事務所出具的上年度資產負債表與損益表; (4)企業(yè)管理制度和財務制度。(5)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證(含國、地稅)、組織機構代碼證復印件; (6)金融部門出具的有效期內

7、的信用記錄證明或信用等級證明; (7)生產基地的產權證書或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協(xié)議等復印件;(8)與農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人、農戶或村集體經濟組織簽訂農產品購銷、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶(貧困戶)的合同、協(xié)議和占所帶動農戶5%的農戶名冊(姓名、住址、聯(lián)系電話,貧困戶加注在備注欄)或相關證明材料; (9)所在地稅務部門出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況說明;(10)勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明; (11)產品質量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料:a獲得三品一標證書復印件; b省著名商標證書、

8、國家馳名商標證明文件復印件; c省名牌產品、中國名牌產品證書復印件;d企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件;f專利證書復印件;g商標注冊證復印件;申報材料一式四份,一律按以上順序裝訂成冊;有關證明材料復印件須當?shù)胤鲐毑块T審核并加蓋公章。3.認定方式:(1)省級扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)每兩年組織一次申報與認定。(2)縣、市扶貧辦對企業(yè)申報材料的真實性進行嚴格審核,加具審核意見。杜絕不符合條件的企業(yè)申報。(3)省扶貧辦組織考核。對符合認定標準,總分達到82分以上,報經省政府批準確認,授予“廣東省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)”稱號,頒發(fā)證書。對發(fā)展前景較好,總分在75分-81分之間

9、的企業(yè),可列為培育對象;一年后,經考核,總分達到82分以上,報經省政府批準,確認為廣東省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)。四、省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)的政策優(yōu)惠(一)優(yōu)先享受專項扶持。省每年安排的扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)專項資金和科技扶貧專項資金,優(yōu)先用于扶持扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)基礎設施建設、科技引進和技術改造、帶動相對貧困農戶種子種苗補助以及農產品加工等方面建設和貼息。加大扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息資金的投入,2013年對省級扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息增至3000萬元,到2015年達到4000萬元。(二)優(yōu)先推薦申請國家扶貧貼息貸款。省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)經申請后,可優(yōu)先向省農行推薦申請國家扶貧貼息貸款,由省農行按照信貸管理的有關原則

10、和條件進行評估、審查和發(fā)放貸款。(三)享受免征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。根據(jù)粵地稅函2002258號文通知精神,凡經省人民政府確認的我省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工、農技服務取得的所得,繼續(xù)免征收企業(yè)所得稅。(四)享受廣東省人民政府關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見(粵府2012130號)出臺的其它優(yōu)惠政策。屬于民營的扶貧農業(yè)龍頭企業(yè),同時享受發(fā)展民營經濟的有關優(yōu)惠政策。五、附則(一)有下列行為之一的企業(yè),一經查實,采取一票否決。對獲得省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)資格的,將取消其省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)資格;對未經認定的企業(yè)取消其3年內申報資格。1.被稅務部門查實,有偷、逃、騙、抗稅違法

11、行為的;2.由于防范不力或措施不當,致使發(fā)生重大安全事故,造成人民生命和財產重大損失的;3.被新聞媒體曝光生產假冒偽劣產品,經工商、質檢等部門查實并給予處罰的;4.被新聞媒體曝光環(huán)保不達標,經環(huán)保部門查實并給予處罰的;5.省扶貧辦、財政廳、審計廳通過正式文件要求企業(yè)提供經營情況、財務報表,沒有正當理由拒絕提供的;6.在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的;7.嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。(二)省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱等登記事項,企業(yè)應出具工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等更名材料,由地級以上市扶貧辦提出審查意見,報省扶貧辦予以審核確認。(三)省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)培育對象享受省扶貧農業(yè)龍頭企業(yè)同樣優(yōu)惠政策,經培育仍未達到要求的,取消“培育對象”資格并取消享受的優(yōu)惠政策。(四)本辦法解釋權歸省扶貧辦。

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