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1、某鎮(zhèn)2018年兜底保障工作情況匯報 一、基本情況 xx鎮(zhèn)位于xx縣西南部，距縣城30公里，是全縣人口大鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展重鎮(zhèn)之一，土地總面積227平方公里，耕地面積13.25萬畝?，F(xiàn)轄16個行政村，159個自然村，1.02萬個農(nóng)戶，4.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.02萬戶4.1萬。全鎮(zhèn)2013年建檔立卡貧困人口2716戶10520人，貧困面25.32%，其中貧困村4個（麻王、文洼、坪邊、洪河）。2014年至2017年累計脫貧1658戶7120人，剩余貧困人口1272戶4175人，貧困面10.05%，2018年擬脫貧2個村（麻王、文洼）422戶1480人，貧困面下降到6.5%。 截至2018年8月底，全鎮(zhèn)

2、兜底保障對象478戶905人，占全鎮(zhèn)建檔立卡未脫貧人口21.7%，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口2.2%。其中全鎮(zhèn)農(nóng)村一、二類農(nóng)村低保對象264戶657人（其中一類低保對象90戶165人、二類低保對象174戶492人），特困供養(yǎng)對象214戶248人（其中分散特困供養(yǎng)對象160戶193人、集中特困供養(yǎng)對象54戶55人）。 二、兜底保障工作開展情況 2018年以來，我鎮(zhèn)按照“社會保障兜底一批”要求，加強銜接配合、形成制度合力，綜合運用社會保險、社會福利、社會救助等各類保障救助措施，切實解決納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保一二類對象和農(nóng)村特困供養(yǎng)等特殊貧困群體的“兩不愁、三保障”問題，把社會保障的底兜實兜嚴，不漏一人；通

3、過明察暗訪、專項督查、隨機檢查等方式，重點查找整治“關系保”“人情?！薄板e?！薄奥┍！币约斑`反規(guī)定程序行政性納入低保等問題，努力促進兜底保障公平公正；我鎮(zhèn)組織工作人員進村入戶排摸出特殊困難群眾42戶75人，建立特殊困難群體臺賬，通過簽訂三方服務協(xié)議，由鎮(zhèn)村指派的監(jiān)護人照顧特殊困難戶的日常生活，確保困難群眾吃飯、住房、用電、用水、取暖、就醫(yī)不出任何問題。 三、存在問題 1.兜底保障水平相對較低?？傮w來看，民政領域的兜底保障工作有效發(fā)揮了對困難群眾基本生活的托底作用，“兩不愁、三保障”目標基本達到，但相對來講保障標準不高、保障水平較低，距離群眾期待還有差距。特別是有些困難群眾，與身邊普通群眾生活水

4、平相比差別比較大。 2.對特殊困難群體關愛不足。由于基層服務供給主體缺乏、基礎設施建設薄弱，針對農(nóng)村中普遍存在的五保老人、殘疾人、留守兒童、留守老人等特殊困難群體，大多數(shù)地方依然存在發(fā)錢發(fā)物較多，關愛服務較少的問題，這些群體普遍存在的生活照料、就醫(yī)看病、養(yǎng)老服務等多方面的實際需求尚未得到有效滿足。 3.基層民政工作力量薄弱。鎮(zhèn)上由于工作人員緊缺，在民政工作人員配備上雖然給予高度重視，配備了4名專職工作人員，當時仍然不能滿足我鎮(zhèn)工作實際所需工作力量，部分工作開展上明顯感覺人力不足，進度緩慢。另外，在村級民政工作力量方面，由于當前農(nóng)村青壯年勞動力外出務工較多，導致部分貧困村黨員干部年齡老化嚴重、結

5、構失衡、工作能力不強。即使如此，由于待遇低、任務重、保障少，基層干部隊伍結構不穩(wěn)、流失嚴重、工作積極性不高，嚴重影響基層民政工作有效開展。 四、意見及建議 1.提高兜底保障水平。建議進一步加強和完善農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，加大醫(yī)療救助資助貧困人口參加基本醫(yī)療保險力度，確保全部納入基本醫(yī)療保險和大病救助范圍。加強醫(yī)療救助與臨時救助、慈善救助的銜接，引導慈善力量參與醫(yī)療救助，進一步提高貧困人口大病保障能力。切實加強農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構建設和管理，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。 2.加大民政工作經(jīng)費投入。上級有關部門應根據(jù)不同地區(qū)不同狀況，進一步加大對財政對困難地區(qū)救助資金補助力度和民政工作經(jīng)費投入力度，在解決保障對象補助資金的同時，應該重視民政工作人員的日常下鄉(xiāng)，入戶核查、上門服務所需交通、伙食等費用的補助，不斷激發(fā)民政工作人員的干事創(chuàng)業(yè)激情，進而推動基層民政工作不斷持續(xù)深入推進。 3.加強民政工作人員配備。針對基層民政工作量大面廣，工作量大現(xiàn)實問題，建議上級部門在人員配備上給予基層民政工作部門適當予以人員傾斜，在確保工作力量的基礎上，確保基層民政工作有序推進。