《在全電子政務推進工作會議上的講話.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《在全電子政務推進工作會議上的講話.doc（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、在全省電子政務推進工作會議上的講話省政府副秘書長、辦公廳主任 趙銘2007年7月26日同志們：這次會議的主要任務是，總結近年來全省電子政務建設工作，安排部署今后一個時期的各項工作任務，進一步推進全省電子政務工作深入開展。剛才，會議對在電子政務建設工作中網(wǎng)站建設做出突出成績的單位進行了表彰，希望與會同志認真學習他們的先進經(jīng)驗，加快做好本單位的電子政務建設工作。接下來，我們還將邀請信息化專家現(xiàn)場授課，希望大家認真學習，有所收獲。下面，我講幾點意見：一、近年來全省電子政務工作取得了明顯成效近幾年，是我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展重要時期，也是電子政務工作扎實推進的重要階段。在省委省政府的正確領導下，全省電子政

2、務工作緊緊圍繞省全省的中心工作，扎實推進，取得了顯著成效。一是電子政務政策體系不斷健全。省電子政務建設領導小組出臺了黑龍江省電子政務建設“十一五”規(guī)劃，規(guī)劃有針對性地提出了我省“十一五”期間電子政務建設和發(fā)展的目標和任務。很多地市和部門也相繼出臺了電子政務工作規(guī)劃及相關政策，為電子政務工作的開展提供了政策保障。二是電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設取得重要進展。在網(wǎng)通網(wǎng)絡體系之上，逐步建成了一個覆蓋面廣、帶寬高、穩(wěn)定性強、安全可靠的全省電子政務網(wǎng)絡體系。政務外網(wǎng)覆蓋省市縣三級網(wǎng)絡，實現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。省級城域網(wǎng)實現(xiàn)了省委、省政府等93家省級機關及委辦廳局的互聯(lián)互通；地市城域網(wǎng)實現(xiàn)與省級中心平臺、13個地

3、市政府及地市192家委辦局之間互聯(lián)互通；縣級城域網(wǎng)實現(xiàn)了66個縣政府及300多家縣政府部門之間的互聯(lián)互通。三是省電子政務網(wǎng)絡承載部門應用越來越多。省電子政務網(wǎng)絡從設計之初的66個縱網(wǎng)發(fā)展到203個，遠遠超過最初設計目標，并且部門間業(yè)務協(xié)同越來越多。構架在電子政務外網(wǎng)上的統(tǒng)計、工商、檢察院、審計、建設、技術監(jiān)督等業(yè)務專網(wǎng)初具規(guī)模。視頻會議系統(tǒng)的應用和IP語音電話的建設不斷進展，全面提高了政務工作效率，節(jié)省了辦公費用。四是電子政務應用項目取得明顯效果。全省電子公文傳輸系統(tǒng)應用取得重大成效，系統(tǒng)聯(lián)接地市縣、省直部門和部分高校、企業(yè)、駐軍，已高達193個節(jié)點單位，省政府辦公廳印發(fā)的會議通知等五個文種的

4、非涉密公文，有效利用該系統(tǒng)進行下發(fā)，全部取消了紙質文件。僅2006年利用該系統(tǒng)發(fā)文總數(shù)就高達812件，接收各單位上報公文399件，形成了高速快捷的傳輸通道。與此同時，人大建議督辦系統(tǒng)、政協(xié)提案督辦系統(tǒng)的應用推廣工作全面展開。在今年全省人大十屆五次、政協(xié)九屆四次會議中，及時為人大、政協(xié)兩會傳送人大建議、政協(xié)提案數(shù)據(jù)1500多條。五是門戶網(wǎng)站發(fā)揮越來越重要作用。全省各級政府和省直部門共在因特網(wǎng)上建設包括1個省級門戶網(wǎng)站、13個地市政府網(wǎng)站、51個縣（市）政府網(wǎng)站、50個省級委辦廳局網(wǎng)站等115個因特網(wǎng)網(wǎng)站?！爸袊邶埥本W(wǎng)站在打造網(wǎng)上黑龍江、促進政務公開、實施社會監(jiān)督、推動公共服務方面發(fā)揮了不可替

5、代的作用。特別是網(wǎng)站與省信訪辦省長電子信箱辦公室共同承辦的“省長信箱”系統(tǒng)，受到了公眾的廣泛關注和贊揚。在國務院信息化工作辦公室2005年和2006年中國政府網(wǎng)站績效評估排名中，“中國黑龍江”網(wǎng)站名列全國省級政府網(wǎng)站績效評估第10名?？傊?，這幾年是我省電子政務工作任務十分繁重的幾年，也是取得明顯成效的幾年，電子政務工作呈現(xiàn)出了“三多”的喜人局面。即：各級領導關心重視電子政務工作多了，形成了黨政主導電子政務工作的有利氛圍；各級職能部門主動支持電子政務工作多了，形成了齊抓共管合力推進電子政務工作的良好格局；社會各界關心參與電子政務工作多了，形成了推動電子政務事業(yè)發(fā)展共同構建和諧社會的良好局面。這些

6、成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果;是各地各部門和社會各方面關心支持的結果;也是電子政務工作戰(zhàn)線全體同志共同努力的結果。在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我省的電子政務建設仍存在著一些不容忽視的問題：一是重建設、輕應用的現(xiàn)象還比較突出，相對于網(wǎng)絡建設，我省的應用系統(tǒng)開發(fā)、推進力度還不夠，網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批工作有待于進一步加強。二是信息資源共享、整合程度不高，“信息孤島”現(xiàn)象較為嚴重。三是信息公開程度不高，為公眾服務的功能還比較缺乏。四是各地區(qū)、各部門發(fā)展水平不平衡，形成了一定落差。五是網(wǎng)絡安全體系尚未健全，等等。這些問題都需引起我們的高度重視并在今后的工作中認真加以解決。二、認清

7、形勢，提高認識，進一步增強做好電子政務建設工作的責任感和緊迫感認清形勢，必須深刻認識到推進電子政務建設，是堅持科學發(fā)展觀、建設“陽光政府”的有效載體。電子政務是新時期政府了解民情、傾聽民意、集中民智的有效渠道。通過實施電子政務，及時將政務工作向人民群眾公開，向社會開放，就能使更多的群眾通過信息網(wǎng)絡及時了解政情，及時提出意見建議，及時開展監(jiān)督，密切政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，形成良性互動，打造真正的陽光政府、公眾政府。認清形勢，必須深刻認識到推進電子政務建設，是政府轉變職能，構建“和諧龍江”的重要舉措。當前，在社會主義市場經(jīng)濟體制日臻成熟的新形勢下，市場在資源配置中的基礎性作用不斷增強，對政府職能

8、的轉變和政府管理經(jīng)濟社會的方式方法提出了全新的要求。實踐證明，傳統(tǒng)的政府管理方式，傳統(tǒng)的政務工作方法，已經(jīng)遠遠不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，加快推進電子政務，充分利用現(xiàn)代化信息技術，提高行政管理能力，提高機關工作效率，提高工作透明度，提高為公眾的服務水平，能夠最大限度地增加政府為公眾服務的滿意度，增加政府誠信力，進而增加政務工作與社會、與公眾之間的和諧，打造高效務實的政務工作體制和機制，為構建“和諧龍江”提供保障。認清形勢，必須深刻認識到推進電子政務，是促進我省實現(xiàn)跨躍式發(fā)展、加快振興老工業(yè)基地建設步伐的重要途徑。加快我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展步伐，實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，其中一項最直接、最快捷、最有效

9、的途徑，就是推進信息化建設、加快信息化發(fā)展步伐，以信息化帶動工業(yè)化。因此，更積極、更扎實地推進電子政務建設，就會帶動全省信息化建設，為振興老工業(yè)基地提供更充足、更有力的發(fā)展條件和空間。三、把握關鍵，突出重點，加快推進全省電子政務建設（一）繼續(xù)完善電子政務網(wǎng)絡建設。網(wǎng)絡建設是電子政務應用的基礎。一是抓緊進行縣級城域網(wǎng)建設。我省政務外網(wǎng)比較完善，但是各縣級平臺與部門聯(lián)通做得不夠，已影響到各應用系統(tǒng)的普及和推廣。為此，必須進一步加快縣級城域網(wǎng)建設。要在2008年底以前將縣級各領導機關、局委辦聯(lián)入全省電子政務外網(wǎng)，充分發(fā)揮全省電子政務外網(wǎng)的作用，進一步滿足電子政務網(wǎng)上應用的需求。二是要加快進行電子政務

10、內網(wǎng)建設。要盡快完成一期工程的第二階段的41個委辦廳局的接入，各接入單位要積極配合這項工作。同時要加快二期工程建設，實現(xiàn)政務內網(wǎng)中心平臺與13個地市的內網(wǎng)中心平臺互聯(lián)。各地要抓緊落實省里有關建設政務內網(wǎng)的實施方案，積極組織人力、物力、財力，做好政務內網(wǎng)建設。三是加快省級中心平臺機房改造。目前的電子政務外網(wǎng)省級中心平臺機房的設施和有些設備到了使用期限，必須加快改造升級的步伐。要以安全為原則，抓緊進行改造，確保運行安全。（二）大力推進電子政務應用工程。要以需求為導向，以應用促發(fā)展，講究實效，大力推進電子政務應用工程。一是要積極推進省級城域和部門應用系統(tǒng)建設。要制定和完善電子政務相關標準，全面開展省

11、級部門之間和省、地市之間的電子公文網(wǎng)上辦理工作，以辦公廳的各項應用輻射各地市、各部門，帶動各地市、各部門的應用系統(tǒng)建設和使用。要繼續(xù)做好公文無紙化傳輸工作，進行全省電子公文傳輸系統(tǒng)的升級，今明兩年將進一步擴大取消紙質文件的種類。各地市要加大推進力度，實現(xiàn)與所屬縣市（區(qū)）的公文無紙化傳輸。省工商局、審計廳等6個省直部門都明確提出了下一步開發(fā)電子政務應用系統(tǒng)的計劃，其他部門也要根據(jù)實際盡快提出自己的計劃。二是積極推進省信息交換平臺的應用和推廣。在一期工程中，我省完成了省級信息交換平臺的構建，并以省工商局為試點開展了示范應用。下一步在即將開始的二期工程建設中，要大力開展基于省級交換平臺的省級各部門之

12、間的應用。三是積極推進視頻會議系統(tǒng)的應用。要加大視頻會議系統(tǒng)應用的范圍和頻次，在保證溝通的效率和效果基礎上，提高會議效率，節(jié)約會議經(jīng)費。要積極推進全省IP電話系統(tǒng)哈爾濱城域網(wǎng)建設工作，完善會議通知傳輸、報名系統(tǒng)。（三）完善安全體系建設。一是要在電子政務日常運行過程中，建立健全安全管理制度。要做好網(wǎng)絡防病毒、集中存儲備份、入侵檢測、漏洞掃描等工作。二是要對我省電子政務網(wǎng)面臨的安全問題進行綜合分析，采用安全審計和信息安全運營平臺來完善電子政務網(wǎng)絡安全體系建設。各地市縣要根據(jù)各自的網(wǎng)絡體系建設情況做好安全設備的部署。三是要積極開展電子認證的服務工作。工商、稅務、社保、質檢等各職能部門要開拓思路，積極

13、研究如何基于網(wǎng)絡信任體系縱深推進本部門的應用服務，要認真考慮如何為企業(yè)提供安全可信的網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上社會保險申報、網(wǎng)上質檢等服務。要對省、地市、縣三級政務部門進行統(tǒng)計，確定在政務外網(wǎng)上工作人員的節(jié)點，以便確定數(shù)字證書的發(fā)放數(shù)量，在全省政務部門內開展電子認證服務工作。（四）加強網(wǎng)站建設。一方面，要加強全省政府互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站的建設和管理。要加快政府門戶網(wǎng)站的建設工作，沒有建設互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的省直部門和個別縣市要在今年年底前建設完成。要加大政務信息發(fā)布力度，不斷提升信息發(fā)布的深度和廣度，同時不斷拓展服務內容，切實提高在線辦事能力，加強公眾參與。要探索建立有關部門、社會機構和公眾共同參與的政府網(wǎng)站

14、績效評估機制，充分發(fā)揮導向和激勵作用。另一方面，要重點加強建設省電子政務外網(wǎng)網(wǎng)站。各部門各單位要高度重視本部門本單位的電子政務外網(wǎng)網(wǎng)站建設工作，加強對網(wǎng)站的管理，保證其安全、有效、可靠運行，發(fā)揮網(wǎng)站的作用。（五）要積極推進全省綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設。綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設是我省開展信息資源開發(fā)利用的重要工作內容。要通過綜合數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建設優(yōu)化電子政務系統(tǒng)，優(yōu)化政府服務。要利用現(xiàn)有的系統(tǒng)資源和業(yè)務資源，努力實現(xiàn)“四化”的要求，即數(shù)據(jù)的存儲更合理化；數(shù)據(jù)模型的建立更先進化；數(shù)據(jù)的分析更科學化；數(shù)據(jù)的提供更準確化，為政務部門在加快社會經(jīng)濟發(fā)展進程中提供指導性參考，為決策者提供科學合理的預測分析。

15、四、加強領導，強化措施，為做好電子政務工作提供組織保障做好今后一個時期的電子政務工作，確保全省電子政務“十一五”規(guī)劃及時如期完成，要求高，難度大，任務艱巨。各級政府和有關部門必須不斷改革創(chuàng)新，完善保障措施，強化科學管理，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高整體工作水平。（一）加強領導，納入日程。各級政府要切實加強對電子政務工作的領導，要把電子政務工作擺上重要位置，列入重要議事日程，領導同志要經(jīng)常過問，及時聽取工作匯報，及時研究解決電子政務工作中出現(xiàn)的問題，為電子政務“十一五”規(guī)劃順利實施提供有力保障。要進一步加強電子政務工作機構建設，理順工作關系，完善工作機制，保證電子政務發(fā)展經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費。要建

16、立明確的責任制，保證目標任務的落實和完成。（二）協(xié)調聯(lián)動，形成合力。各地區(qū)各部門要把電子政務發(fā)展納入部門職責，積極主動地開展工作，特別是要加強電子政務事業(yè)發(fā)展相關政策的制定和完善，為電子政務事業(yè)發(fā)展提供政策支持。省電子政務建設領導小組辦公室要充分發(fā)揮“組織、協(xié)調、指導、督促”作用，加強與成員單位的聯(lián)系與溝通，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，形成一個協(xié)調聯(lián)動促進工作落實，齊抓共管推動工作的良好局面。（三）加強學習，提高素質。要適應新形勢新任務的要求，把隊伍建設作為關系電子政務事業(yè)長遠發(fā)展的基礎性工作。要從思想上、組織上、作風上全面提高電子政務工作干部隊伍素質，建設一支政治強、業(yè)務精、作風

17、實、講奉獻的電子政務干部隊伍。要加強對各級政務部門干部的政策理論和業(yè)務知識的培訓，加強現(xiàn)代科技知識、法律知識和業(yè)務知識的學習，提高政務部門干部的綜合協(xié)調能力、組織指導能力。要切實履行職責，加強電子政務工作的綜合協(xié)調和督促檢查，深入基層，深入實際，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，不斷改進工作方式方法，進一步提高服務水平和質量。（四）加強宣傳，營造氛圍。要切實加大電子政務建設的宣傳力度。要通過各類媒體廣泛宣傳電子政務的重要意義，及時總結成功經(jīng)驗、推廣先進工作典型，努力贏得黨委、政府和社會各界對電子政務工作的更加關注與支持，努力營造推進電子政務事業(yè)全面發(fā)展的良好社會氛圍。同志們，做好新形勢下的電子政務工作，任務艱巨，責任重大，我們要以高度的責任感和使命感，開拓進取，扎實工作，不斷提高電子政務工作水平，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。