《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、中共徽縣委員會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的 實(shí)施意見(jiàn) （討論稿） 2011 年 1 月 21 日 為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一 步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)在活力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出如下意見(jiàn)。 一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性 和緊迫性，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求 （一）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大意義。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大 問(wèn)題。黨的十七屆四中全會(huì)明確指出，黨的基層組織是黨全部工作

2、和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗 堡壘，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步 鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接 領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面的重任。全 面落實(shí)中央、省、市委的決策部署，很大程度上取決于農(nóng)村改革發(fā)展， 2 取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。當(dāng)前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 班子運(yùn)行總體上是健康的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。但從推動(dòng) 農(nóng)村改革發(fā)展的新要求來(lái)看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在干部工作內(nèi)在動(dòng)力不 強(qiáng)、黨組織活力不足、機(jī)制不健全、運(yùn)行不順暢等問(wèn)題。這些問(wèn)題如 果不認(rèn)真解決，將會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚

3、力、戰(zhàn)斗力，影響 全縣農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，構(gòu)建更 加開(kāi)放、更加民主、更加和諧、更加科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制， 對(duì)于建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，組織帶 領(lǐng)廣大黨員干部和群眾奮力抓好“三農(nóng)” 工作、全面建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村，都具有十分重要的意義。 （二）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子 建設(shè)要深入貫徹十七屆三中、四中全會(huì)精神和市、縣委有關(guān)具體要 求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以領(lǐng)導(dǎo)班子 和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以健全農(nóng)村黨組織為保證，以改進(jìn)工作方 式和完善工作機(jī)制為核心，著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì) 伍好

4、、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”目標(biāo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子 建設(shè)成為帶頭推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā) 展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu) （一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，從現(xiàn)在起，經(jīng)過(guò) 2 至 3 年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 班子的年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部 3 的比例得到明顯改善，結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能顯著提升。通過(guò)配備 調(diào)整，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子以 35 歲左右的干部為主體，大專(zhuān)以上文化 程度的占 90%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少有 1 名女干部，黨外 干部和少數(shù)民族

5、干部有一定比例，每個(gè)班子中配備具有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、 經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、法律、政治等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的干部，以及熟悉特色 產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理型干部或能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的科技服務(wù)型干部。探 索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子公推公選，逐步擴(kuò)大公推直選。拓寬選人視野，堅(jiān)持 把長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，注重 把優(yōu)秀年輕的縣直單位副職選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持“五看十不 用” 的 選人用人 標(biāo)準(zhǔn)， 營(yíng)造良好的用人導(dǎo)向。 （二）著力在一線培養(yǎng)選任干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法及有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán) 要求選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。新任縣直單位的主要負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)具 有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正

6、職的任職經(jīng)歷；現(xiàn)任縣直單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部未有 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作經(jīng)歷，且年齡在 40 周歲以下的，要有計(jì)劃地交流到鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）任職。 （三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錄用工作。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生干部” 計(jì)劃。從 2010 年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編制定員內(nèi)補(bǔ)充人 員時(shí)，優(yōu)先從大學(xué)生村干部中考錄。按照省、市安排，探索從優(yōu)秀村 干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、聘用事業(yè)工作人員，特別優(yōu)秀的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)班子。新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或聘用的事業(yè)工作人員調(diào)入縣直機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作兩年以上。 4 （四）充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍。有計(jì)劃地從縣直機(jī)關(guān)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企事業(yè)單位挑選一批德才素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀

7、 年輕干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié) 構(gòu)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍儲(chǔ)備充足的后備 人選。根據(jù)后備干部的不同情況，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，有 計(jì)劃地選派到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。堅(jiān)持備用 結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌考慮后備干部的使用。 三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè) （一）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng) 導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安、促一 方和諧的重要職責(zé)。建設(shè)一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍，對(duì)于深入 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展， 促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，實(shí)

8、現(xiàn)徽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越具有十分重大的 意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的主要職責(zé)包括：抓發(fā)展保民生，抓穩(wěn)定促和諧， 抓班子帶隊(duì)伍，抓黨建強(qiáng)保障。 （二）嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選拔任用。 1、選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選， 除應(yīng)當(dāng)具備中國(guó)共產(chǎn)黨章程和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 規(guī)定的基本條件和資格外，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）政治立場(chǎng)堅(jiān) 定，帶頭深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)決 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和重大決策部署；（2）熟悉了解“三農(nóng)” 工作，有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的統(tǒng)攬全局能力和處理復(fù)雜問(wèn) 5 題的能力，具備做好“三農(nóng)” 工作和新形 勢(shì)下群眾工作的能力

9、和水平； （3）堅(jiān)持民主集中制，原則性強(qiáng)，民主作風(fēng)好，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我 批評(píng)，能團(tuán)結(jié)同志，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，善于抓班子帶隊(duì)伍；（4）有開(kāi)拓進(jìn) 取精神和吃苦耐勞的精神，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，實(shí)際工作能力強(qiáng)，群 眾公認(rèn)；（5）宗旨意識(shí)強(qiáng)，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作；（6）嚴(yán)格 遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，始終保持昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。 2、選拔配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記原則上要符合有關(guān)結(jié)構(gòu)要求。注重鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委書(shū)記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭 配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記原則上要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的任職經(jīng)歷，從縣直機(jī)關(guān)交流 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部，如無(wú)農(nóng)村工作經(jīng)歷，一般不直接任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍要形成

10、以中青年干部為主體的年齡結(jié)構(gòu)。 通過(guò)選配調(diào)整，努力形成 35 歲以下的占 20%，36-40 歲的占 30%，41-45 歲的占 30%，適當(dāng)有一批 45 歲以上富有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍。 3、按照條例要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任免。縣委直接負(fù)責(zé)對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的選拔任用和日常管理，縣委組織部要認(rèn)真履行黨委 管理干部的重要職能，嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選的民主推薦關(guān)、組織 考察關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的任免由縣委常委會(huì)議集體討論，全委會(huì)投 票表決決定。全委會(huì)閉會(huì)期間，征求全委會(huì)委員意見(jiàn)后再做決定。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委書(shū)記擬提拔人選在提請(qǐng)常委會(huì)討論前，必須經(jīng)過(guò)民主推薦、 組織考察并征求縣紀(jì)委、人口委的意見(jiàn)。嚴(yán)格

11、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任 期制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記原則上應(yīng)任滿(mǎn)一屆，無(wú)特殊原因任期內(nèi)不得調(diào) 6 整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正職一般不同時(shí)調(diào)離本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （三）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記日常管理。 1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)?？h委組織部負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記階段性的 集中教育培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)。 2、完善考核評(píng)價(jià)體制。進(jìn)一步完善和落實(shí)縣委討論出臺(tái)的徽 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)試行辦法。加大考核結(jié)果的運(yùn) 用力度。把考核結(jié)果和民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率作為獎(jiǎng)懲任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記 的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)特別優(yōu)秀的適時(shí)優(yōu)先 提拔使用；對(duì)不勝任、不稱(chēng)職，群眾不滿(mǎn)意，民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱(chēng)職票 未達(dá)到三分之二，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)

12、任現(xiàn)職的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整； 對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察無(wú)特殊原因的，應(yīng)予免職。重 視在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中了解、考察、識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。 對(duì)經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力 的，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)臨陣退縮、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 3、強(qiáng)化監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記執(zhí)行黨的路線方針 政策和上級(jí)黨委的重大決策部署、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主 集中制、選人用人、廉潔自律等方面的監(jiān)督。堅(jiān)持談心談話制度和巡 查制度。加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群 眾監(jiān)督?？疾?、考核工作要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)等，直接聽(tīng)取 普通群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)

13、記的意見(jiàn)。有計(jì)劃地開(kāi)展黨委書(shū)記工作群眾 滿(mǎn)意度調(diào)查，了解群眾的評(píng)價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督的各項(xiàng)制度。建立 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度，注重聽(tīng)取來(lái)自基層 7 的黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、誡勉談話、函詢(xún)等制度?？h委組織部要 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履職調(diào)查制度，經(jīng)常收集紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)、 檢察等有干部監(jiān)督職能的部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記情況的反映，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，對(duì)失去群眾公信力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)及時(shí)進(jìn)行 調(diào)整。 （四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記激勵(lì)機(jī)制。縣委及其組織部門(mén)將采取適 當(dāng)措施激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)。及時(shí)總結(jié)、宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

14、書(shū)記的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的使命感、榮譽(yù)感，鼓勵(lì)其立足 本職崗位，多為黨和人民做實(shí)事、做好事。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位作為 培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)?？h委將通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)考察和平時(shí)考察，適時(shí) 了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的情況，掌握一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，推薦進(jìn)入 縣處級(jí)后備干部隊(duì)伍。縣委、人大、政府、政協(xié)新進(jìn)班子人員補(bǔ)充或 縣直單位主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時(shí)，縣委將重點(diǎn)從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記 任職經(jīng)歷的干部中推薦和使用。 四、加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍 整體素質(zhì) （一）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工程。加大以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為主體的農(nóng)村基 層干部培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)行政策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦 事等方面內(nèi)容。積極

15、推薦選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到市委黨校、省委 黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)?？h上每年至少舉辦 2 期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員培 訓(xùn)班，爭(zhēng)取從 2010 年起兩年內(nèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍輪訓(xùn)一次， 8 集中培訓(xùn)不少于 1 個(gè)月。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重理論培訓(xùn)與典型示范 培訓(xùn)、實(shí)地考察學(xué)習(xí)和短期實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí) 效。 （二）完善工作責(zé)任制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極開(kāi)展以“問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn) 責(zé)” 為 主要內(nèi)容的效能建設(shè)，認(rèn)真實(shí)踐 “特別講大局、特別講付出、特 別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”主題活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)首 問(wèn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，積極推行責(zé)任追究制，大力倡導(dǎo)清 簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)。全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)包片

16、、干部駐村” 活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要聯(lián)系一個(gè)貧困村、問(wèn)題村，幫扶一個(gè)貧困戶(hù)，幫 扶對(duì)象未脫貧，幫扶工作不脫鉤。 （三）改進(jìn)工作方式方法。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握和運(yùn)用新形勢(shì) 下做好農(nóng)村工作、群眾工作的方法，注重運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、 依法辦事、民主協(xié)商、提供服務(wù)等辦法，開(kāi)展農(nóng)村工作。建立并落實(shí) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部社會(huì)評(píng)價(jià)、記民情日記、雙向選擇駐村和到村任職制度。 五、加強(qiáng)科學(xué)管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍干事 創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力 （一）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決 策、干部任用、項(xiàng)目管理、激勵(lì)約束等機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行制度化、 科學(xué)化。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關(guān)系，

17、強(qiáng)化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 職能，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所中，以主管部門(mén)管理 為主的站所正副職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，主管部門(mén)在作出決定前要征求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見(jiàn)；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所，人、財(cái)、物 9 均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)主管部門(mén)要繼續(xù)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)和信 息引導(dǎo)工作，加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督。 （二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合， 組織考核與群眾測(cè)評(píng)考核相結(jié)合。實(shí)行基層干部代表、黨代表、人大 代表、政協(xié)委員、群眾代表和管理對(duì)象，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度 工作進(jìn)行測(cè)評(píng)考核。對(duì)政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部給予獎(jiǎng) 勵(lì)和提拔使用；對(duì)缺乏開(kāi)拓精神、政績(jī)平平，群眾公認(rèn)程度較差的領(lǐng) 導(dǎo)干部，視不同情況予以誡勉、降職或免職。 （三）建立健全激勵(lì)、關(guān)愛(ài)機(jī)制。堅(jiān)持定期表彰制度，每年年初兌 現(xiàn)考核結(jié)果，表彰先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個(gè)人，實(shí)行表彰結(jié)果與任用結(jié)合， 符合條件的優(yōu)先提拔使用。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼，盡力解決 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)工作積極性。