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1、關(guān)于2013年安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見根據(jù)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，確保國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全，杜絕重特大道路交通事故的發(fā)生和減少一般事故的發(fā)生，結(jié)合公司實(shí)際情況，對2013年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見如下: 一、 指導(dǎo)思想 全面落實(shí)集團(tuán)公司的各項(xiàng)安全工作部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“管理手段再創(chuàng)新、設(shè)備運(yùn)行再優(yōu)化、人員培訓(xùn)再加強(qiáng)、隱患治理再全面”的管理理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的原則，以提升管理水平為主線，以強(qiáng)化和落實(shí)安全主體責(zé)任為重點(diǎn)，以安全隱患排查治理和責(zé)任追究為手段，以

2、預(yù)防事故為核心，以狠抓源頭管理為保障，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)革新、管理創(chuàng)新，全面提升公司管理水平，推動(dòng)企業(yè)安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁上新臺(tái)階。二、工作目標(biāo)（1）杜絕較大交通事故。（2）百臺(tái)車一般事故頻率次要責(zé)任以上15次以下。（3）百臺(tái)車責(zé)任死亡率在0.4人以下。百臺(tái)車經(jīng)濟(jì)損失控制在15萬元以下。（4）工業(yè)事故死亡人數(shù)為零，工業(yè)重傷千人重傷率小于0.12.特大工業(yè)事故為零。（5）杜絕火災(zāi)事故。（6）交通事故處理及安全隱患整改率100%，（7）GPS監(jiān)控交通違法行為全年不得超過全集團(tuán)平均違法次數(shù)。（8）減少超員、超員、疲勞駕駛現(xiàn)象的發(fā)生。（9）不發(fā)生“三品”、“反

3、恐”等省、市級以上安全通報(bào)批評。（10）本質(zhì)安全管理達(dá)一級道路運(yùn)輸企業(yè)； 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。三、基本工作思路 全年安全工作要以“八找八抓八到”為主線，即： 在思想認(rèn)識(shí)上找差距，抓教育引導(dǎo)，做到安全工作零起點(diǎn)；在落實(shí)制度上找差距，抓強(qiáng)化執(zhí)行，做到執(zhí)行制度零距離； 在系統(tǒng)保障上找差距，抓系統(tǒng)完善，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行零隱患； 在設(shè)備完好上找差距，抓運(yùn)行維護(hù)，做到設(shè)備狀態(tài)零缺陷； 在現(xiàn)場組織上找差距，抓規(guī)范管理，做到隱患整改零擱置； 在技能素質(zhì)上找差距，抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到操作過程零失誤； 在嚴(yán)細(xì)作風(fēng)上找差距，抓死角死面，做到隱患排查零盲區(qū)； 在全員管控上找差距，抓責(zé)任落實(shí)，做到安全生產(chǎn)零事故。四、工作內(nèi)

4、容及措施為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，在堅(jiān)持以往行之有效工作舉措的基礎(chǔ)上，2013年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全執(zhí)行力堅(jiān)持“不惜一切代價(jià)抓安全”的原則，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處，落實(shí)到日常安全生產(chǎn)管理的全方位、全過程中。要以責(zé)任管理為主線，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀，將安全目標(biāo)層層分解到各單位、部門，一級對一級負(fù)責(zé)，各級對全司負(fù)責(zé)。明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全，構(gòu)建起無縫隙的責(zé)任空間體系，切實(shí)提高安全執(zhí)行力。 （二）堅(jiān)持安全宣傳教育與嚴(yán)厲處罰相結(jié)合1每月組織不低于18名駕駛員參加集團(tuán)青山駕校安全培訓(xùn),及時(shí)組織違法、違規(guī)、事故駕駛員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；2、開

5、展重點(diǎn)崗位安全教育培訓(xùn)班（包括駕駛員培訓(xùn)、責(zé)任經(jīng)營人、安管人員及重點(diǎn)崗位人員、GPS專職監(jiān)控人員等）；3、 各行車單位堅(jiān)持每月組織二次安全例會(huì)，對駕駛員、責(zé)任經(jīng)營人開展安全教育活動(dòng)；積極落實(shí)從業(yè)人員參加安全學(xué)習(xí)指紋打卡制；4、 進(jìn)一步加強(qiáng)對GPS監(jiān)控管理辦法、車載視頻監(jiān)控工作管理辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面壓降“超速、超員、超疲勞駕駛”等違法行為，建立黑名單制度，對嚴(yán)重違法違規(guī)的車輛責(zé)任經(jīng)營人約談，對交通違法扣滿12分、交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的駕駛員予以辭退。及時(shí)處理駕駛員的各種違法行為；5、每月查詢一次駕駛員有無違

6、法和事故信息，“春運(yùn)、黃金周”等特殊時(shí)段及時(shí)查詢，并進(jìn)行針對性的教育和處理。（三）堅(jiān)持隱患排查治理工作1、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：繼續(xù)深化安全隱患排查治理，拓展隱患排查范圍，升級隱患排查級別。建立生產(chǎn)現(xiàn)場隱患辨識(shí)排查報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行隱患實(shí)名或匿名舉報(bào)制，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)職工群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各類安全生產(chǎn)隱患，對發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)或處理隱患的個(gè)人，經(jīng)查屬實(shí)者給予100-500元/條獎(jiǎng)勵(lì)。2、日常檢查：堅(jiān)持貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司安全告誡制度，落實(shí)“三聲“工作法，履行“一崗雙責(zé)”制。機(jī)關(guān)每日派一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督促安管人員每日在第一班車輛發(fā)班之前到達(dá)發(fā)班現(xiàn)場，對所有發(fā)班車輛進(jìn)行安全檢查，同時(shí)對駕駛員實(shí)施安全告誡。 3、季節(jié)性檢查：

7、一是夏季到來之前對所有營運(yùn)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行隱患排查，如：消防器材、油、電路、輪胎等安全重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，特別要對滿4年以上車輛進(jìn)行安全檢查；二是年底對冬防物資的配備、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查； 4、節(jié)假日檢查、上路檢查及上路考察：一是針對春運(yùn)、五一、十一等重要節(jié)假日客流大、運(yùn)輸任務(wù)重、道路交通環(huán)境更加復(fù)雜的特點(diǎn)，組織進(jìn)行針對性的事故隱患排查；二是每月不低于2次的上路檢查；三是對新開班線進(jìn)行上路考察以及對事故多發(fā)班線進(jìn)行考察。5、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案管理工作檢查：安機(jī)科牽頭堅(jiān)持每月對基層單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺(tái)賬的建檔、歸檔進(jìn)行檢查。（四）貫徹執(zhí)行漢運(yùn)字201220號長途臥鋪客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息制

8、度，在保證安全的前提下，積極探索在部分長途夜行班線上試行接駁運(yùn)輸，拿出具體的工作方案。（五）堅(jiān)持車輛年審制度和強(qiáng)制二級維護(hù)制度，科學(xué)制定維護(hù)計(jì)劃，提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。一是營運(yùn)車輛二級維護(hù)數(shù)每月不低于全部的80%，年審100%；二是修理廠嚴(yán)格按“兩化”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格作業(yè)。（六）抓好“安全生產(chǎn)月”以及幾大節(jié)假日的安全生產(chǎn)運(yùn)輸工作。（七）按集團(tuán)公司關(guān)于節(jié)能降耗要求，對公營車輛嚴(yán)格控制“三大料”的支出。（八）及時(shí)完成對責(zé)任經(jīng)營承包車輛的經(jīng)營合同的續(xù)簽工作，嚴(yán)禁沒有簽訂經(jīng)營合同的車輛參加營運(yùn)。（九）按照道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范要求，嚴(yán)格駕駛員“準(zhǔn)入關(guān)”，做好公車駕駛員的招聘管理工作。加強(qiáng)營運(yùn)車輛駕駛員

9、的儲(chǔ)備工作。（十）完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，突出主動(dòng)預(yù)防2013年要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及上級文件規(guī)定開展防突發(fā)事件、防汛、旅客滯留“三防”和“冬防”等方面的應(yīng)急救援演練。按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系建設(shè)要求，建立完善登記、評估、報(bào)告制度和應(yīng)急救援機(jī)制，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，編制內(nèi)容全面、責(zé)任明確、實(shí)際操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)完成評估上報(bào)備案工作。要根據(jù)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，定期有選擇、有重點(diǎn)地開展全面演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、發(fā)現(xiàn)問題、整改不足，提高應(yīng)急救援能力。 （十一）完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的自評、送審、申報(bào)、質(zhì)量達(dá)一級企業(yè)的各項(xiàng)工作。各部門、各單位要根據(jù)2013年總體工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂安全工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 二0一三年元月三日