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應急管理局2019年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結

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1、應急管理局2019年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結 2019年以來,全市各級應急管理系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作和4大攻堅行動,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,有力促進了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。現(xiàn)將2019年第一季度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況通報如下:一、應急管理綜合業(yè)務平臺行政執(zhí)法系統(tǒng)應用情況2019年1至3月份,市、縣應急管理系統(tǒng)應用綜合監(jiān)管平臺行政執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查企業(yè)363家,出動行政執(zhí)法人員784人(次),使用執(zhí)法文書389份(其中,現(xiàn)場檢查347份,責令整改38份,強制執(zhí)行1份,行政處罰3份),全市立案處罰3起,共處罰款0.27萬元

2、。(見附表)其中,市本級各執(zhí)法單位共開展執(zhí)法檢查16起,除監(jiān)管一科4起、監(jiān)管二科6起、監(jiān)管三科6起外,其它執(zhí)法單位未開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。各縣區(qū)除XX高新區(qū)、潢川開發(fā)區(qū)、南灣風景區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)外,其他9個縣區(qū)及羊山新區(qū)(不含固始縣)均按照省(市)要求應用執(zhí)法系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,應用執(zhí)法系統(tǒng)檢查企業(yè)數(shù)較好的縣區(qū)分別為羅山縣92家次、新縣66家次、商城縣61家次,縣區(qū)(不含開發(fā)區(qū))應用系統(tǒng)后三名分別為淮濱縣16家次、平橋區(qū)9家次、浉河區(qū)4家次;全市立案處罰除新縣立案3起罰款0.27萬元外,其它縣區(qū)及市本級系統(tǒng)顯示均為“零立案、零處罰”。二、存在問題一是思想不重視。開展行政執(zhí)法

3、工作是應急管理部門抓好安全生產(chǎn)的一項重要職責,是倒逼企業(yè)落實主體責任最有力的手段,但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,今年1至3月份全市大部分縣區(qū)能夠按照省市要求積極主動嚴格執(zhí)法,但個別縣區(qū)、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))沒有將執(zhí)法工作作為重點工作進行謀劃部署,仍然存在著站位不高、重視不夠、主觀不強、推進不力及“失之于寬、失之于松、失之于軟”的現(xiàn)象;二是執(zhí)法不嚴格。市縣執(zhí)法檢查人員缺乏責任擔當、不敢動真碰硬,監(jiān)管執(zhí)法缺位和寬松軟問題非常突出,只檢查不執(zhí)法、檢查多立案少、檢查應付敷衍假檢查現(xiàn)象沒有得到根本糾正。全市應急管理系統(tǒng)一季度共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位363家企業(yè),作出的責令整改38家,僅占檢查企業(yè)數(shù)的十分之一,行政處罰只有新縣

4、立案3起罰款2700元,其它縣區(qū)仍然是“零立案、零處罰”,“四個一律、五個一批”要求嚴重虛化;三是錄入不全面。省安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合平臺行政執(zhí)法系統(tǒng)自去年開通運行以來,我市執(zhí)法信息錄入不及時、覆蓋不全面、漏填執(zhí)法信息等現(xiàn)象大量存在,大量行政執(zhí)法數(shù)據(jù)游離于系統(tǒng)之外的問題非常突出,個別縣區(qū)系統(tǒng)統(tǒng)計人員職責不清、統(tǒng)計數(shù)據(jù)相互矛盾,不能全面客觀反映全市行政執(zhí)法工作開展情況。三、工作要求(一)提高政治站位。安全監(jiān)管,責重如山。二季度歷來是事故的多發(fā)期、高發(fā)期,對安全生產(chǎn)非法違法行為不查處、不打擊甚至放任自流,是對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的嚴重褻瀆,也是對職工生命安全的極其不負責任。市縣應急管理系統(tǒng)務必要在思想上更加

5、高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,鐵制度、硬執(zhí)行、真較真。各縣區(qū)應急管理部門主要負責人要高度重視行政執(zhí)法工作,對于重大執(zhí)法要親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,切實配齊配強執(zhí)法人員,及時解決工作中存在的問題。(二)加大執(zhí)法力度。動員千遍不如問責一人,檢查千家不如重罰一次。各級各部門要嚴格執(zhí)行省市縣對接的2019年度“高危行業(yè)全覆蓋、一般行業(yè)覆蓋率不低于1/3”的執(zhí)法任務要求,科學編制并落實年度監(jiān)督檢查計劃,充分發(fā)揮執(zhí)法拳頭和尖刀作用,突出對非煤礦山、?;返戎攸c行業(yè)領域以及重點環(huán)節(jié)、高危作業(yè)、高風險部位的監(jiān)察執(zhí)法,加大執(zhí)法力度和頻次,對于安全生產(chǎn)非法違法行為要依法敢于說

6、“關”、敢于叫“停”、敢于“亮劍”,堅持依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,依法處罰、應罰必罰,堅決杜絕“零執(zhí)法、零處罰”,通過“查處一個、震懾一批、教育一片”,有效維護安全生產(chǎn)的法治秩序。(三)提升執(zhí)法能力。市縣應急管理部門要以提高依法履職能力和執(zhí)法業(yè)務技能為核心,按照“干什么練什么,缺什么補什么”的原則,組織舉辦業(yè)務培訓,積極開展崗位大練兵、案卷評查、案例分析、執(zhí)法交流等各項活動,著力解決不會執(zhí)法、不想執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,不斷提升執(zhí)法能力。同時,鼓勵各級應急管理部門大膽探索執(zhí)法工作的方式方法,積極推行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法、派駐執(zhí)法和委托執(zhí)法,大力開展解剖式、觀摩式、交叉式執(zhí)法。(四)加大督查力度。市應急管理局即日起將對全市行政執(zhí)法工作實行“十天一調度、一月一講評”,建立督導定期通報制度,并逐縣區(qū)開展監(jiān)督督導工作。同時,市應急管理局將把各縣區(qū)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)應用情況和執(zhí)法計劃執(zhí)行情況納入2019年度目標考核內容,對工作不力、長期落后的縣區(qū)以及“零處罰”的縣區(qū),將嚴格問責。

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