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1、蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期 總體設(shè)計(jì)說明書內(nèi)部資料注意保密蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項(xiàng)目Ver 1.0總體設(shè)計(jì)說明書蘇州市水利(水務(wù))局蘇州市規(guī)劃編制信息中心二一三年一月目 錄第一章 項(xiàng)目背景1第二章 信息化現(xiàn)狀與需求分析32.1 蘇州市水利水務(wù)信息化現(xiàn)狀32.2 蘇州市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀42.3 需求分析52.3.1 總體設(shè)計(jì)要求52.3.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)52.3.3 水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)62.3.4 水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)62.3.5 水利水務(wù)公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)72.3.6 性能要求72.3.7 系統(tǒng)穩(wěn)定性要求82.3.8 用戶操作要求82.3.9 系統(tǒng)安全保密要求82.3.1

2、0 故障處理要求92.3.11 進(jìn)度要求92.3.12 項(xiàng)目其他要求92.4 需求分析結(jié)論10第三章 建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、周期123.1 建設(shè)目標(biāo)123.2 本期建設(shè)內(nèi)容123.3 建設(shè)周期13第四章 總體設(shè)計(jì)144.1 建設(shè)思路144.2 指導(dǎo)思想144.3 設(shè)計(jì)原則144.4 設(shè)計(jì)依據(jù)154.5 總體框架164.5.1 水利水務(wù)信息化保障環(huán)境建設(shè)174.5.2 水利水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)194.5.3 水利水務(wù)信息化綜合應(yīng)用體系建設(shè)204.5.4 本期建設(shè)內(nèi)容214.6 開發(fā)實(shí)現(xiàn)路線21第五章 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)225.1 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要性225.2 標(biāo)準(zhǔn)編制的主要任務(wù)235.3 標(biāo)準(zhǔn)編制的原則245

3、.4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容255.4.1 水利水務(wù)綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程255.4.2 水利水務(wù)綜合地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)265.4.3 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范265.4.4 水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換規(guī)范275.4.5 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范275.5 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的銜接27第六章 水利水務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)296.1 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)原則296.2 指導(dǎo)思想306.3 數(shù)據(jù)庫建設(shè)目標(biāo)326.4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容326.5 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式346.6 數(shù)據(jù)庫概念設(shè)計(jì)356.6.1 空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)356.6.2 非空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)376.6.3 文件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)376.6.4 元數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)386.6.5 接口設(shè)計(jì)396.

4、7 數(shù)據(jù)庫管理模式396.7.1 空間數(shù)據(jù)庫管理模式406.7.2 空間信息庫邏輯結(jié)構(gòu)406.7.3 數(shù)據(jù)更新機(jī)制426.7.4 數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范43第七章 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)44第八章 應(yīng)用支撐環(huán)境設(shè)計(jì)738.1 軟件環(huán)境738.1.1 操作系統(tǒng)平臺(tái)738.1.2 數(shù)據(jù)庫平臺(tái)738.1.3 地理信息系統(tǒng)平臺(tái)748.1.4 網(wǎng)上發(fā)布地理信息（WebGIS）平臺(tái)748.1.5 系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)758.1.6 其他相關(guān)軟件758.2 硬件環(huán)境758.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境75第九章 系統(tǒng)性能設(shè)計(jì)779.1 整體性能需求779.2 系統(tǒng)易用性設(shè)計(jì)789.3 系統(tǒng)高效性設(shè)計(jì)789.4 系統(tǒng)可靠性與安全性設(shè)計(jì)799.5 系統(tǒng)擴(kuò)

5、展性與可持續(xù)性設(shè)計(jì)79第十章 主要技術(shù)問題8010.1 地理空間數(shù)據(jù)多格式數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換8010.2 數(shù)據(jù)更新與維護(hù)8110.2.1 維護(hù)更新的目的8110.2.2 數(shù)據(jù)更新的管理機(jī)制8110.2.3 數(shù)據(jù)更新流程設(shè)計(jì)8210.2.4 數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范8410.3 數(shù)據(jù)目錄(元數(shù)據(jù))管理及發(fā)布機(jī)制8510.4 Web Service數(shù)據(jù)共享機(jī)制8510.5 系統(tǒng)維護(hù)工具化及更新維護(hù)方案8710.5.1 系統(tǒng)維護(hù)工具化8710.5.2 系統(tǒng)更新維護(hù)方案88 VI蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期 總體設(shè)計(jì)說明書第一章 項(xiàng)目背景為加快水利改革與發(fā)展，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，2011年中央一號(hào)文件關(guān)于加快水利改革發(fā)

6、展的決定明確提出了加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，提出力爭通過5到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。因此，“十二五”時(shí)期是形成較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、全面深化水利改革管理的重要時(shí)期，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、全面推進(jìn)民生水利、促進(jìn)人與自然和諧的重要時(shí)期，是提高水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水土資源保護(hù)能力、水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。2011年全省水利科技信息化工作會(huì)議上，明確以全面實(shí)施“金水工程”為抓手，基本構(gòu)建智慧水利框架；江蘇省水利廳編制的水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃對我省水

7、利信息化“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)行了全面描述, 無疑將進(jìn)一步掀起水利信息化建設(shè)的高潮，也將進(jìn)一步促進(jìn)水利信息化建設(shè)工作的規(guī)范化進(jìn)行。2011年4月，在蘇州市水利工作會(huì)議上，省委常委、市委書記蔣宏坤講話中提出了“十二五”期間蘇州水利工作的總要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把水利作為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把保障水安全作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，把保護(hù)水資源作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，把改善水環(huán)境作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把彰顯水文化作為提升城市品位的重要特色，注重民生優(yōu)先、人水和諧，政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同，改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，建立健全

8、高標(biāo)準(zhǔn)的水利水務(wù)工程體系和服務(wù)保障體系，走出蘇州特色的水利改革發(fā)展新路子，在全省乃至全國率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化；2011年12月，蘇州市政府發(fā)布的市政府關(guān)于發(fā)布智慧蘇州規(guī)劃的通知（蘇府2011245號(hào)）對蘇州市“十二五”期間政府信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化以及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及對策與措施等。水利現(xiàn)代化是蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分，既是蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐和保障，也是發(fā)展和提升社會(huì)生產(chǎn)力的重要平臺(tái)。2011年，江蘇省被水利部確定為全國唯一水利現(xiàn)代化試點(diǎn)省份，蘇州市被列為全國首批水利現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，常熟市被列為省級試點(diǎn)縣。201

9、2年4月，蘇州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃經(jīng)水利部、江蘇省人民政府批復(fù)通過（水規(guī)計(jì)2012207號(hào)）。水利水務(wù)信息化作為水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和標(biāo)志，是防洪減災(zāi)、水資源管理、水環(huán)境監(jiān)測和水土保持的重要手段和技術(shù)支撐，是提高水利水務(wù)管理工作效率和效能、實(shí)現(xiàn)水利水務(wù)政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)的重要途徑和必然要求，是武裝和改造傳統(tǒng)水利水務(wù)、促進(jìn)水利水務(wù)改革與發(fā)展的重要措施和迫切需要。同時(shí)，大力推進(jìn)水利水務(wù)信息化的進(jìn)程，全面提高水利水務(wù)工作科技含量，也是適應(yīng)我市電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展趨勢的必然選擇。2012年7月，蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃（2012年-2020年）經(jīng)蘇州市人民政府批準(zhǔn)，成為指導(dǎo)未來一段時(shí)期蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展

10、建設(shè)的綱領(lǐng)性規(guī)劃文件。本期項(xiàng)目建設(shè)也是落實(shí)蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃（2012年-2020年）的具體步驟之一。第二章 信息化現(xiàn)狀與需求分析2.1 蘇州市水利水務(wù)信息化現(xiàn)狀蘇州市地處長江三角洲核心區(qū)，是我國歷史悠久的文化名城與現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)基地，城鎮(zhèn)密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化底蘊(yùn)深厚、人民富庶。水是蘇州全年不變的文脈和主題。承載著吳文化的核心與內(nèi)涵，展現(xiàn)著文明發(fā)展的軌跡。蘇州河湖資源豐富，境內(nèi)河道縱橫、湖泊眾多，河湖相連，形成“一江、百湖、萬河”的獨(dú)特水網(wǎng)，全市擁有長江和太湖岸線300多公里，大小湖泊300多個(gè)，各級河道2萬余條。其中，列入江蘇省保護(hù)名錄的湖泊94個(gè)，列入江蘇省骨干河道名錄的河流93條

11、；全市建成200畝以上聯(lián)圩651個(gè)，建成防洪圩堤近5000公里，堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到95% ；全市固定灌溉泵站3466座。蘇州市水利（水務(wù)）局是實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水行政管理部門，除具有水利工程建設(shè)管理、防汛防旱防臺(tái)等職能外，還將原來相關(guān)部門承擔(dān)的水利管理、水資源開發(fā)建設(shè)、供水排水、節(jié)約用水、污水處理、水環(huán)境治理以及城市防洪、城市河道管理等職能綜合在一起，實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村、地下水與地表水、水質(zhì)與水量、供水與排水、用水與節(jié)水等涉水事務(wù)的一體化管理，理順了水資源管理體制，結(jié)束了多年以來涉水事務(wù)面臨的“多龍管水、政出多門、智能交叉、各自為政”的混亂局面。“十一五”期間，蘇州市水利（水務(wù)）局圍繞建設(shè)“三

12、區(qū)三城” 三區(qū)：科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)。三城：以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市。目標(biāo)，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，大力開展“水惠民生”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，從安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利、文化水利等方面開展信息化工作，取得了顯著成績。全市水利水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善，信息采集、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理等設(shè)施基本配套，初步形成了對業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐能力。水利水務(wù)業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用得到了進(jìn)一步加強(qiáng)：防汛防旱決策系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、城市水務(wù)GIS系統(tǒng)、水利水務(wù)公眾服務(wù)等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能不斷完善，逐步

13、增強(qiáng)了信息系統(tǒng)對水利水務(wù)業(yè)務(wù)以及社會(huì)公眾的服務(wù)能力，提高了防汛防旱、水資源管理和水行政管理水平。隨著全市各級水行政主管部門對信息化工作的不斷重視，信息化項(xiàng)目建設(shè)投資不斷加大，體制機(jī)制不斷完善，技術(shù)人員能力逐步增強(qiáng)，信息化工作的保障環(huán)境有了改善。2.2 蘇州市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀目前，我市電子政務(wù)建設(shè)水平不斷提高，已建成比較成熟的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，覆蓋全市所有黨政機(jī)關(guān)并延伸到下轄市區(qū)黨政機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí)，結(jié)合政府大樓改造工程，蘇州市數(shù)據(jù)中心也在同步建設(shè)中，未來將以機(jī)房大集中、應(yīng)用大整合、數(shù)據(jù)大共享為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)管、信用、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、災(zāi)備、展示、培訓(xùn)等七大中心整合為一體，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、協(xié)

14、同工作平臺(tái)以及人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)也在不斷完善，全市政府網(wǎng)站群體系建設(shè)也基本完成?！笆晃濉逼陂g，以“數(shù)字蘇州”為抓手，全市的政府信息化建設(shè)取得了令人矚目的成績。作為“數(shù)字蘇州”基礎(chǔ)設(shè)施之一的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)在地理信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面、系統(tǒng)建設(shè)方面、數(shù)據(jù)建設(shè)方面、硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面都取得了一系列成果，為蘇州市城市地理信息共享、數(shù)字城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，平臺(tái)已經(jīng)建立了全市統(tǒng)一的地形圖庫、遙感影像圖庫、電子地圖庫、地名地址庫、三維模型庫，并利用數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制保證了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性；平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了以上諸多基礎(chǔ)地理信息的共享發(fā)布。利用基礎(chǔ)地理信

15、息平臺(tái)共享機(jī)制，目前平臺(tái)已經(jīng)為市規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、電信局、環(huán)保局、供電局、氣象局等三十多家部門提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)，避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)采集，節(jié)約了資金投入。同時(shí)，蘇州市在人口庫、法人庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫等基礎(chǔ)信息庫建設(shè)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、協(xié)同工作平臺(tái)建立等方面也在不斷完善，這些數(shù)據(jù)庫和平臺(tái)建設(shè)成果的共享利用將是水利水務(wù)信息化發(fā)展建設(shè)中的重要課題，同時(shí)也是水利水務(wù)信息化建設(shè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照“智慧蘇州”規(guī)劃及蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃（2012年-2020年）的要求，在設(shè)計(jì)及開展蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分與現(xiàn)有的蘇州市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)、現(xiàn)有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)保持兼容性和一致性，以確保未來系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)的

16、統(tǒng)一。2.3 需求分析2.3.1 總體設(shè)計(jì)要求在蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)中，需站在“智慧水利”及全局的高度，統(tǒng)籌考慮本項(xiàng)目各部分建設(shè)內(nèi)容之間的層次關(guān)系，并充分考慮與省、市（縣）之間的接口以及“智慧水利”后繼發(fā)展的要求，以形成有機(jī)的整體。為了保證本項(xiàng)目應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化和可擴(kuò)展性，對所有應(yīng)用軟件要求如下： 所有軟件要求支持主流硬件平臺(tái)。 所有軟件要求支持主流操作平臺(tái)。 所有軟件要求支持主流網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。 所有軟件要求支持主流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 支撐軟件要求采用目前較先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)，保證高度兼容現(xiàn)有的系統(tǒng)接口，保證能夠以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對外提供服務(wù)；滿足分布式部署細(xì)粒度功能的要求。

17、 在對系統(tǒng)更新時(shí)，系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)能夠無縫、平滑的遷移到新系統(tǒng)中，不影響用戶的正常使用。 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要求充分滿足大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和利用的要求，并保證系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。 保證軟件至少在5年內(nèi)滿足應(yīng)用需要。2.3.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)在蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項(xiàng)目中，將結(jié)合國家、行業(yè)、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)及蘇州市實(shí)際，制定蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)數(shù)據(jù)規(guī)范，制訂本期項(xiàng)目相關(guān)的、急需的水利水務(wù)數(shù)據(jù)采集、建庫規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。可能形成的若干編碼規(guī)范列表如下，具體實(shí)施時(shí)將根據(jù)情況有所增刪。1. 水利水務(wù)綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程2. 水利水務(wù)綜合地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)3. 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范4. 水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換規(guī)范5. 水

18、利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范2.3.3 水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心是本項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)水利水務(wù)管理工作的要求，從水安全、水資源、水環(huán)境等各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理的要求出發(fā)，依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、共建共享、資源整合、分級維護(hù)”等原則建設(shè)水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心。在建設(shè)數(shù)據(jù)中心時(shí)，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的工作流程、制定相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)水利、水務(wù)、水文水資源等行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)以及各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)應(yīng)遵從蘇州水利水務(wù)信息化相關(guān)規(guī)劃，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮與相關(guān)行業(yè)和部門之間的協(xié)調(diào)，避免數(shù)據(jù)庫的封閉建設(shè)和信息孤島，提高信息規(guī)范

19、化、可用性和可擴(kuò)展性?？紤]到數(shù)據(jù)中心建設(shè)所需要的各種數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)庫整體的結(jié)構(gòu)采用“集中為主、集中與分布相結(jié)合”的方式。放置在市數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫集中存儲(chǔ)和管理全市范圍內(nèi)的水利水務(wù)管理和決策數(shù)據(jù)；放置在水利、水務(wù)、水文等管理部門和單位的行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過匯總、結(jié)合本單位的行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以存儲(chǔ)本行業(yè)、本單位的數(shù)據(jù)；通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞綄⑿袠I(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行抽取、整合、匯總到市水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心，以便決策分析和信息共享。2.3.4 水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)是介于數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用系統(tǒng)之間的媒介，是提供數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)和中間層服務(wù)的數(shù)據(jù)交換、整

20、合、集成的平臺(tái)，可為在建的各類平臺(tái)或擬在建的各類平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐和功能支撐。根據(jù)水利水務(wù)業(yè)務(wù)管理的需要，該平臺(tái)將整合水利、供排水、水文等各行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成一個(gè)全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)管理中樞系統(tǒng)。通過本平臺(tái)接入的數(shù)據(jù)主要包括：水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、水務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、水環(huán)境數(shù)據(jù)、水利水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)。市水利（水務(wù)）局自建的應(yīng)用系統(tǒng)及相關(guān)處室結(jié)合管理需要，分別建立了一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，這些業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)基本處于自發(fā)建設(shè)狀態(tài)，所采用的開發(fā)語言、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、技術(shù)路線各異，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口與共享服務(wù)機(jī)制，推翻這些系統(tǒng)進(jìn)行重建幾乎是不可能的事情?！八?/p>

21、利水務(wù)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)”將建立標(biāo)準(zhǔn)的接口服務(wù)機(jī)制，逐步與原有的應(yīng)用系統(tǒng)或新建應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)或功能的共享，最終形成面向服務(wù)的企業(yè)級體系架構(gòu)。2.3.5 水利水務(wù)公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)水利水務(wù)公共服務(wù)管理平臺(tái)是政務(wù)網(wǎng)內(nèi)對外發(fā)布信息的窗口和其他各應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)入的門戶。將實(shí)現(xiàn)全市水利水務(wù)綜合信息資源目錄、各專題數(shù)據(jù)、水利水務(wù)專題應(yīng)用系統(tǒng)的集中展示。水利水務(wù)公共服務(wù)管理平臺(tái)將在WEBGIS等新技術(shù)的支持下，將氣象、水情、工情、災(zāi)情信息、洪澇預(yù)報(bào)結(jié)果、災(zāi)情評估結(jié)果、指揮信息等多源異構(gòu)水利水務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)上集成發(fā)布，搭建“一個(gè)平臺(tái)”、“一個(gè)門戶”、“一張地圖”的水利水務(wù)綜合應(yīng)用，向全市的各級防汛抗旱、政府提

22、供準(zhǔn)確、及時(shí)、全方位、多層次的信息服務(wù)，提供靈活快捷的在線查詢和業(yè)務(wù)處理服務(wù)。平臺(tái)要求采用流行的客戶端技術(shù)，支持主流瀏覽器。平臺(tái)要求響應(yīng)速度快，整體要求人性化設(shè)計(jì)。2.3.6 性能要求（一）整體性能需求1. 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要求數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、快捷、安全、可擴(kuò)展；2. 系統(tǒng)平臺(tái)要求采用通用性好的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好的性能；3. 應(yīng)用支撐平臺(tái)要求為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行提供技術(shù)支撐，并具有靈活的可擴(kuò)充性和高度的可配置管理性；4. 應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)滿足用戶的要求，穩(wěn)定、可靠、實(shí)用，人機(jī)界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成美觀，檢索、查詢簡單快捷；5. 安全性能按照信息

23、密級，在不同的信息安全域?qū)嵤┫鄳?yīng)的安全等級保護(hù)，對不同安全等級的信息，通過身份認(rèn)證和訪問控制，實(shí)現(xiàn)授權(quán)訪問，同時(shí)，整個(gè)系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)備份、容災(zāi)恢復(fù)和應(yīng)急響應(yīng)等功能。6. 數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠滿足匯總統(tǒng)計(jì)、制表制圖、分析計(jì)算等要求。（二）系統(tǒng)運(yùn)行性能指標(biāo)需求由于系統(tǒng)同時(shí)接入訪問的用戶數(shù)多，數(shù)據(jù)量龐大、數(shù)據(jù)關(guān)系復(fù)雜，所以系統(tǒng)應(yīng)在響應(yīng)時(shí)間、更新處理時(shí)間和數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和傳送時(shí)間上具有很高的要求。在網(wǎng)絡(luò)速度正常的情況下，要求本系統(tǒng)對用戶日常操作的平均響應(yīng)速度不得大于5秒。2.3.7 系統(tǒng)穩(wěn)定性要求系統(tǒng)有效工作時(shí)間99，系統(tǒng)故障平均間隔時(shí)間90天。2.3.8 用戶操作要求軟件界面友好，簡單易操作，符合

24、用戶的操作習(xí)慣。能夠簡單方便地處理相應(yīng)業(yè)務(wù)，用戶不需要懂特殊的技術(shù)均可以方便地操作系統(tǒng)。2.3.9 系統(tǒng)安全保密要求系統(tǒng)在實(shí)施過程中須在通訊鏈路、數(shù)據(jù)輸入/輸出、應(yīng)用操作以及管理制度等諸多方面保證安全，對系統(tǒng)的所有用戶進(jìn)行分級管理，設(shè)置不同的角色，每個(gè)角色分配不同的操作權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限，符合蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)關(guān)于數(shù)據(jù)保密性的要求。系統(tǒng)安全特性、訪問控制須到頁面級，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。2.3.10 故障處理要求數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮穩(wěn)定性及對用戶誤操作的容錯(cuò)功能，保證在正常情況下系統(tǒng)能保持長時(shí)間無故障運(yùn)行。但對于由于不可預(yù)見的原因?qū)е碌南到y(tǒng)故障，應(yīng)提供各種故障處理恢復(fù)機(jī)

25、制使系統(tǒng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.3.11 進(jìn)度要求本期項(xiàng)目建設(shè)（包括需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行等階段）計(jì)劃在2013年6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。2.3.12 項(xiàng)目其他要求（一）項(xiàng)目管理要求1. 項(xiàng)目綜合管理：在本項(xiàng)目實(shí)施過程中必須嚴(yán)格認(rèn)真做好項(xiàng)目管理工作；2項(xiàng)目范圍管理：在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)細(xì)分工作內(nèi)容并和蘇州市水利（水務(wù)）局嚴(yán)格確定項(xiàng)目的建設(shè)范圍，如有變動(dòng)需征求蘇州市水利（水務(wù)）局的意見，并獲得蘇州市水利（水務(wù)）局的許可；3項(xiàng)目進(jìn)度管理：投標(biāo)人應(yīng)采用分階段建設(shè)的方式，提供完善的進(jìn)度計(jì)劃并定期核實(shí)工程的進(jìn)展程度，階段建設(shè)成果和檢驗(yàn)結(jié)果及

26、時(shí)向蘇州市水利（水務(wù)）局報(bào)告工程進(jìn)展情況；4項(xiàng)目質(zhì)量管理：投標(biāo)人在項(xiàng)目進(jìn)展過程中應(yīng)遵守質(zhì)量管理計(jì)劃的內(nèi)容。（二）項(xiàng)目的工作內(nèi)容及成果1. 蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)數(shù)據(jù)系列規(guī)范。2蘇州市水利水務(wù)綜合數(shù)據(jù)庫。3水利水務(wù)數(shù)據(jù)管理交換平臺(tái)軟件安裝盤、水利水務(wù)政務(wù)網(wǎng)信息門戶軟件安裝盤。4系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)以及數(shù)據(jù)實(shí)體模型、相互關(guān)系和數(shù)據(jù)字典的描述。5提供的其它技術(shù)手冊(中文)，包括：（1）需求分析報(bào)告(含軟件功能需求與數(shù)據(jù)要求)；（2）系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)說明書；（3）系統(tǒng)測試設(shè)計(jì)方案；（4）數(shù)據(jù)庫安裝手冊；（5）程序安裝維護(hù)手冊；（6）軟件使用操作手冊；（7）軟件培訓(xùn)資料；（8）系統(tǒng)的測試報(bào)告。（9）項(xiàng)目工作總

27、結(jié)。（四）項(xiàng)目培訓(xùn)與服務(wù)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃、進(jìn)度和需要與甲方的合理要求，及時(shí)安排相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對于系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)人員的培訓(xùn)目標(biāo)是能夠獨(dú)立、熟練地完成系統(tǒng)操作，并能夠保障系統(tǒng)的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)的更新維護(hù)；對于系統(tǒng)使用人員應(yīng)使其能夠獨(dú)立地完成系統(tǒng)操作。（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求本項(xiàng)目的最終用戶為甲方，項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。2.4 需求分析結(jié)論蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項(xiàng)目是整個(gè)水利水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的開局項(xiàng)目。任務(wù)重點(diǎn)是制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、搭建數(shù)據(jù)中心、開發(fā)部署數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)、公共服務(wù)管理平臺(tái)，建立起水利水務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)框架，為下步全面開展水利水務(wù)信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。蘇州市水利水務(wù)信息化

28、建設(shè)一期項(xiàng)目面向的用戶群目前主要是政府部門用戶。同時(shí)，將來蘇州市水利水務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用可以擴(kuò)展到企業(yè)用戶和公眾用戶。水利水務(wù)政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)的需求主要體現(xiàn)在：通過制訂數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)、公共服務(wù)管理平臺(tái)等，能實(shí)現(xiàn)市水利（水務(wù)）局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，能方便實(shí)現(xiàn)信息資源的共享與交換，能基于“一張底圖”實(shí)現(xiàn)水利水務(wù)政務(wù)的協(xié)同辦公。同時(shí)為了更好地發(fā)揮水利水務(wù)信息系統(tǒng)的作用，要求制訂科學(xué)合理的數(shù)據(jù)更新方案并貫徹落實(shí)，以保持?jǐn)?shù)據(jù)的更新?？傊K州市水利水務(wù)政務(wù)應(yīng)用對水利水務(wù)信息化建設(shè)的要求比較明確、也十分迫切。它是防洪減災(zāi)、水資源管理、水環(huán)境監(jiān)測和水土保持的重要手段和技術(shù)支撐，是

29、提高水利水務(wù)管理工作效率和效能、實(shí)現(xiàn)水利水務(wù)政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)的重要途徑和必然要求，是武裝和改造傳統(tǒng)水利水務(wù)、促進(jìn)水利水務(wù)改革與發(fā)展的重要措施和迫切需要。第三章 建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、周期3.1 建設(shè)目標(biāo)蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的總體目標(biāo)是：以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，緊緊圍繞“一張底圖、共享建庫、單點(diǎn)登錄、分級應(yīng)用”的水利水務(wù)共享應(yīng)用新格局建設(shè)，完善水利水務(wù)信息綜合采集與工程監(jiān)控體系；整合和開發(fā)利用現(xiàn)有的信息資源，逐步形成水利水務(wù)“一張圖”數(shù)據(jù)庫；在水利水務(wù)綜合服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的支撐下，建立市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)多級互聯(lián)互通的水利水務(wù)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成較為完善的智慧水利水務(wù)信息化體系，為構(gòu)建

30、宜居、宜業(yè)、宜商的“智慧蘇州”提供有力的支撐。 總體目標(biāo)可歸納為以下四點(diǎn)：1. 建立覆蓋全面的水利水務(wù)信息采集監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測、快速反映；2. 建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的水利水務(wù)“一張圖”數(shù)據(jù)庫，信息共享、無縫集成；3. 建立功能完備的水利水務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，精細(xì)管理、智能、創(chuàng)新；4. 建立安全可靠的運(yùn)行保障體系，管理服務(wù)有序暢通。3.2 本期建設(shè)內(nèi)容蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項(xiàng)目軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)部分的建設(shè)內(nèi)容包括：1. 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂。制訂本期項(xiàng)目相關(guān)的、急需的水利水務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要求服務(wù)于蘇州大市范圍。2. 水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。要求服務(wù)于蘇州大市范圍。但本期主要滿足數(shù)據(jù)建庫和平臺(tái)運(yùn)行

31、的基本要求，隨著市云數(shù)據(jù)中心的建成或后期項(xiàng)目的實(shí)施，逐步完善。3. 水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)建設(shè)。要求服務(wù)于蘇州大市范圍。4. 水利水務(wù)公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。要求服務(wù)于蘇州大市范圍。3.3 建設(shè)周期本期項(xiàng)目建設(shè)（包括需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行等階段）計(jì)劃在2013年6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。第四章 總體設(shè)計(jì)4.1 建設(shè)思路蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展建設(shè)既要遵循江蘇省水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的精神，又要與蘇州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃、“智慧蘇州”規(guī)劃保持一致，充分共享應(yīng)用蘇州現(xiàn)有的信息化建設(shè)成果，同時(shí)結(jié)合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等最新IT技術(shù)，多、快、好、省地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。4.2

32、 指導(dǎo)思想蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立“以人為本、人水和諧、可持續(xù)發(fā)展”的治水理念，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)；需求牽引，應(yīng)用主導(dǎo)；平臺(tái)共用、資源共享；基礎(chǔ)先行、分步實(shí)施；實(shí)用先進(jìn)、發(fā)揮效益”的建設(shè)方針，以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為核心，推動(dòng)水利水務(wù)信息資源整合和信息化發(fā)展，加強(qiáng)縱向（省、市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)之間）、橫向（與規(guī)劃、水文、氣象、環(huán)保、建設(shè)等部門之間）的信息共享，促進(jìn)政府水利水務(wù)管理效能、效益、效率的提高，全面提升水利水務(wù)管理能力，為蘇州市在全省乃至全國率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化目標(biāo)提供有力支撐。4.3 設(shè)計(jì)原則1. 統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)水利水務(wù)信息化中關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施

33、和重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)，必須在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下逐一落實(shí)，注意協(xié)調(diào)推進(jìn)水利水務(wù)各業(yè)務(wù)部門信息化進(jìn)程，注重發(fā)揮市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)多級水利水務(wù)信息化的整體效益。2. 需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo)水利水務(wù)信息化建設(shè)必須緊緊圍繞防洪除澇減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水文化水景觀等水利水務(wù)現(xiàn)代化中心工作，積極開發(fā)和應(yīng)用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮效益。3. 平臺(tái)共用、資源共享水利水務(wù)信息化建設(shè)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要可對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)充，從而保證信息化建設(shè)整體的協(xié)調(diào)性和兼容性，也便于數(shù)據(jù)和應(yīng)用的規(guī)范化處理，以及信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通與資源共享。應(yīng)充分利用蘇州市公共信息基礎(chǔ)設(shè)施和已建的水利水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，

34、全面推進(jìn)水利水務(wù)信息化體系和綜合性共享業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立健全資源共享機(jī)制，以水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心為支撐，促進(jìn)信息資源的廣泛共享。4. 基礎(chǔ)先行、分步實(shí)施信息化建設(shè)項(xiàng)目要遵循“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的實(shí)施策略。優(yōu)先啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，然后逐步推進(jìn)水利水務(wù)各專業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)與完善。在建設(shè)策略上要區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，積極營造信息化保障環(huán)境，提高水利水務(wù)信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，促進(jìn)水利水務(wù)信息化健康發(fā)展。5. 實(shí)用先進(jìn)、發(fā)揮效益在系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)上，要求借鑒各系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，注重吸取同類系統(tǒng)的建設(shè)教訓(xùn)；在技術(shù)選型上，要求采用國際上先進(jìn)且成熟的技術(shù)，使得設(shè)計(jì)更加合理、更為先進(jìn)；同時(shí)要充分考

35、慮蘇州市現(xiàn)狀和特點(diǎn)，注重實(shí)效，注重解決水利水務(wù)建設(shè)與管理的突出問題，在此前提下，盡可能采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟、硬件環(huán)境；并力爭有所創(chuàng)新，建立示范模式。4.4 設(shè)計(jì)依據(jù)本規(guī)劃編制主要依據(jù)國家及江蘇省、蘇州市人民政府有關(guān)部門關(guān)于信息化、電子政務(wù)建設(shè)、水利水務(wù)管理有關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范性文件要求，結(jié)合蘇州市水利水務(wù)工作和信息化實(shí)際情況編制。主要的編制依據(jù)包括：1. 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20111號(hào)）2. 中央水利工作會(huì)議及省推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)工作會(huì)議精神（2011年7月）3. 全國水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2012年2月）4. 水利信息化頂層設(shè)計(jì)（2010年1月）5. 第一次全

36、國水利普查總體方案6. 第一次全國水利普查空間數(shù)據(jù)采集與處理實(shí)施方案7. 江蘇省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃（2011年3月）8. 江蘇省信息化“十二五”規(guī)劃（2011年6月）9. 江蘇省水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃10. 江蘇省第一次全國水利普查實(shí)施方案11. 蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃12. “智慧蘇州”規(guī)劃13. 蘇州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃14. 關(guān)于蘇州市水利現(xiàn)代化規(guī)劃的批復(fù)(水規(guī)計(jì)2012207號(hào))15. 蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃（2012年-2020年）4.5 總體框架蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展建設(shè)將以進(jìn)一步完善水利水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，大力推進(jìn)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建

37、立完善的安全保障體系，構(gòu)建起完善的水利水務(wù)信息化綜合體系，使信息化對水利水務(wù)工作的整體支撐提高到一個(gè)新水平。結(jié)合蘇州市水利（水務(wù)）局的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，參照國家、省電子政務(wù)一系列規(guī)范以及江蘇省水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，形成蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的總體布局如下圖所示。圖4-1 蘇州市水利水務(wù)信息化總體布局在總體布局中，針對水利水務(wù)信息化建設(shè)中的“三要素”（保障環(huán)境、信息基礎(chǔ)設(shè)施和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用）進(jìn)行了細(xì)層次劃分。1. 保障環(huán)境建設(shè)由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系制訂、安全保障體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研究、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等部分組成；2. 信息基礎(chǔ)設(shè)施包括了信息采集、工程監(jiān)控、視頻會(huì)商、通信設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控指揮中

38、心與數(shù)據(jù)中心等，我們將它細(xì)分為設(shè)施、采集和資源三部分；3. 綜合應(yīng)用體系是指滿足水利水務(wù)業(yè)務(wù)管理、公示公開、便民服務(wù)、輔助決策和應(yīng)急指揮需要的各項(xiàng)信息系統(tǒng)建設(shè)，我們將它細(xì)分為基礎(chǔ)、應(yīng)用、服務(wù)三部分，分別滿足不同層次、不同對象的應(yīng)用需求。4.5.1 水利水務(wù)信息化保障環(huán)境建設(shè)1.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章、制度建設(shè)是水利水務(wù)信息化建設(shè)的保障。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要是針對水利水務(wù)信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)、接口、業(yè)務(wù)管理，如水資源、河道水系、農(nóng)村水利、水利工程、水務(wù)、防汛、電子政務(wù)、地理信息、環(huán)保、水文、氣象等內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂以采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，同時(shí)需要結(jié)合蘇州市的實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)

39、擴(kuò)充，最終確立適合蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展需要的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，確保網(wǎng)絡(luò)和信息資源互聯(lián)互通、信息共享和交換。蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)要著力創(chuàng)新信息化建設(shè)和管理方面的思路和體制。在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循國家、江蘇省、蘇州市已發(fā)布的一系列政策法規(guī)，以及保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行所需的管理規(guī)范、制度等。如保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理方法、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法，等等；同時(shí)又要結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的發(fā)展及蘇州市水利現(xiàn)代化對水行政管理模式的整合再造等應(yīng)用需求，積極創(chuàng)新，建立適宜的管理體制。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章、制度的研究與制訂是一個(gè)長期的過程，需要經(jīng)歷“理論實(shí)踐理論”的循環(huán)往復(fù)過程，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷完善。2

40、信息安全保障體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全關(guān)系到國家的安全和利益，信息安全保障體系建設(shè)不容小視。必須采取有效的管理措施和技術(shù)手段保證信息網(wǎng)絡(luò)和信息內(nèi)容的安全。除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分配置必要的信息安全設(shè)施，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)全市水利水務(wù)系統(tǒng)信息安全工作的協(xié)調(diào)力度，完善信息系統(tǒng)安全保障措施，建立起嚴(yán)密的信息安全保障體系。3. 關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究加強(qiáng)水利水務(wù)信息化基礎(chǔ)研究和科研能力建設(shè)，開展以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、遙感、虛擬現(xiàn)實(shí)與仿真等關(guān)鍵技術(shù)在水利水務(wù)信息化應(yīng)用實(shí)踐的研究，解決一批水利水務(wù)信息化建設(shè)的技術(shù)難點(diǎn)，為全面開展水利水務(wù)信息化建設(shè)提供重要技術(shù)支撐，充分體現(xiàn)“智慧水利”的實(shí)用性、先進(jìn)性和可靠性。4. 信息化人

41、才隊(duì)伍培養(yǎng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善信息化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，組建專門的技術(shù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施和維護(hù)；加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，引進(jìn)和培養(yǎng)信息化技術(shù)帶頭人，形成水平較高的專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍；有計(jì)劃、分階段組織人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，在實(shí)踐中迅速提高信息化技術(shù)、管理人才隊(duì)伍的素質(zhì)。4.5.2 水利水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水利水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為設(shè)施、采集和資源建設(shè)三部分。1. 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)施建設(shè)是水利水務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分，也是水利水務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行的物理基礎(chǔ)及必要保證條件，包括機(jī)房、硬件設(shè)備、數(shù)字化監(jiān)控指揮中心、平臺(tái)支撐軟件、信息安全設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。信息安全設(shè)施包括災(zāi)難備份與恢復(fù)、

42、信任體系和信任服務(wù)（用戶身份安全認(rèn)證體系等）和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控安全體系（防火墻、IDS等）等;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境包括政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等，將在蘇州市的政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)上構(gòu)建水利水務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各級水利水務(wù)部門與其他政府部門之間的橫向、縱向上的信息互聯(lián)互通。2. 信息化采集監(jiān)控設(shè)施建設(shè)采集部分包括了信息采集與工程監(jiān)控設(shè)備（如自動(dòng)監(jiān)測、視頻監(jiān)測、無線監(jiān)測及人工觀測等）、地理信息數(shù)據(jù)（如地形圖、影像圖、電子地圖等，通過遙感、測繪等手段采集、更新，將由基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)提供共享）、交換數(shù)據(jù)（如氣象數(shù)據(jù)、環(huán)保數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)等，由其他部門采集、更新后，共享使用）。3. 信息化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)資源部分主要指水利水務(wù)綜合信息資源

43、庫，它是水利水務(wù)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)成果之一。規(guī)劃期間將圍繞推進(jìn)電子政務(wù)、防汛防旱、水資源管理、水務(wù)管理等主要業(yè)務(wù)工作的需要，充實(shí)信息內(nèi)容，整合信息資源，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供全面、客觀的支持和指導(dǎo)。結(jié)合蘇州市水利（水務(wù)）局的業(yè)務(wù)職責(zé)范圍，水利水務(wù)綜合信息資源庫由基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫、水利水務(wù)專題數(shù)據(jù)庫（包括水資源、河道、湖泊、堤防、水閘、泵站、供水、排水等）、水利水務(wù)政務(wù)信息庫以及其他部門（如環(huán)保、水文、氣象等部門）的共享數(shù)據(jù)庫四部分組成。4.5.3 水利水務(wù)信息化綜合應(yīng)用體系建設(shè)1.基礎(chǔ)平臺(tái)在規(guī)劃期內(nèi)，蘇州市水利（水務(wù)）局將重新整合蘇州市水利水務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)，將原有面向業(yè)務(wù)辦公流程為導(dǎo)向的、眾多

44、紛雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變到面向各類數(shù)據(jù)庫對象為導(dǎo)向的集成平臺(tái)上來，所以在總體框架設(shè)計(jì)中增加了水利水務(wù)綜合服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，類似于信息系統(tǒng)架構(gòu)中企業(yè)服務(wù)總線（ESB）的作用。在實(shí)現(xiàn)水利水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施信息管理、實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步將水利（水務(wù)）局眾多的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與各數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)水利水務(wù)信息的交換和共享，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通和互操作以及數(shù)據(jù)的安全、共享與集成，為應(yīng)用軟件的開發(fā)、運(yùn)行和整合提供統(tǒng)一的平臺(tái)。2. 業(yè)務(wù)應(yīng)用蘇州市水利水務(wù)信息化的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是建立和完善水利水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足水利水務(wù)業(yè)務(wù)管理的需求。以水利水務(wù)綜合服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)為總線，新建和改造一批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)

45、現(xiàn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的整合。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括：防汛防旱決策指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、河湖工程管理系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理系統(tǒng)、引調(diào)水工程管理系統(tǒng)、城鄉(xiāng)供排水管理系統(tǒng)以及水利基本建設(shè)管理系統(tǒng)等綜合電子政務(wù)系統(tǒng)。綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于統(tǒng)一平臺(tái)搭建，既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行遷移改造的策略，逐步提高資源共享能力和業(yè)務(wù)協(xié)同效率。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)需要將信息共享作為一個(gè)重要的前提，信息共享體現(xiàn)在四方面：一是水利（水務(wù)）局內(nèi)部各應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享；二是與市級公共信息平臺(tái)（如市行政服務(wù)在線系統(tǒng)、市電子監(jiān)察系統(tǒng)等）之間的對接；三是與省水利廳下發(fā)的各類軟件（如水資源管理軟

46、件、水利水務(wù)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)等）之間的信息接口，需實(shí)現(xiàn)信息對接，方便信息的上報(bào)；四是與市（縣）區(qū)水利水務(wù)部門之間的信息共享。3. 服務(wù)門戶服務(wù)部分是指水利水務(wù)基礎(chǔ)信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)以及共享交換體系的對外服務(wù)，分為政務(wù)網(wǎng)信息門戶平臺(tái)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的公眾服務(wù)信息門戶。服務(wù)對象主要包括蘇州市政府部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾三類對象。服務(wù)渠道主要通過兩種方式進(jìn)行，第一類渠道主要通過門戶統(tǒng)一展現(xiàn)，即各類水利水務(wù)信息資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過統(tǒng)一接入門戶，門戶按照不同類別重組各類資源，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一展現(xiàn)服務(wù)；第二類渠道主要是通過各個(gè)系統(tǒng)自有的登錄服務(wù)，以單點(diǎn)登錄方式直接登錄應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)渠道。服務(wù)內(nèi)容針對不同用戶的角色

47、及用戶的業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行不同資源的梳理，最終為不同用戶提供符合其業(yè)務(wù)需求的資源內(nèi)容服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括：日常辦公服務(wù)、政務(wù)協(xié)同服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策、政務(wù)公開服務(wù)、公共資源服務(wù)五個(gè)層面。4.5.4 本期建設(shè)內(nèi)容在蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)的總體框架中，本期的建設(shè)內(nèi)容對應(yīng)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換管理平臺(tái)、水利水務(wù)公共服務(wù)管理平臺(tái)（水利水務(wù)政務(wù)網(wǎng)信息門戶）等四個(gè)部分?？蚣苤械膽?yīng)用系統(tǒng)部分（如防汛防旱決策指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)等）本期項(xiàng)目將不涉及，重點(diǎn)是做好與這些應(yīng)用系統(tǒng)的接口。4.6 開發(fā)實(shí)現(xiàn)路線蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)將采用ArcSDE Oracle的數(shù)據(jù)管理方式，數(shù)據(jù)庫平臺(tái)為Or

48、acle，GIS 平臺(tái)主要采用ArcGIS Server。這種開發(fā)技術(shù)路線與蘇州市基礎(chǔ)地理信息共享平臺(tái)的一致，從而能方便與蘇州市基礎(chǔ)地理信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無縫連接。第五章 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)的資源庫涉及內(nèi)容和領(lǐng)域廣泛，如何將它們有機(jī)組織，有效地進(jìn)行存儲(chǔ)、管理和檢索應(yīng)用，是一件十分重要的工作，它直接影響數(shù)據(jù)庫乃至整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用效率。只有將所有的信息按一定的規(guī)律進(jìn)行分類和編碼，使其有序地存入計(jì)算機(jī)，才能對它們進(jìn)行按類別存儲(chǔ)，按類別和代碼檢索，以滿足各種應(yīng)用分析需求。5.1 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的必要性標(biāo)準(zhǔn)化是反映一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是保證信息交換與共享的前提，特別是在信

49、息社會(huì)里，其意義極其重要。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究與制訂是蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在蘇州市水利水務(wù)信息化發(fā)展建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)全市水利水務(wù)信息的統(tǒng)一建庫和信息共享，需要具備三個(gè)基本條件，即數(shù)據(jù)資源、共享規(guī)則和實(shí)施的技術(shù)手段。在這些基本條件中，特別是數(shù)據(jù)資源和技術(shù)手段兩個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)化的問題十分突出。以數(shù)據(jù)為例，為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域、國家或國際進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享，必須有不同級別與層次的標(biāo)準(zhǔn)，用以界定它們的分類、編碼、格式、科學(xué)定義和相互轉(zhuǎn)換的格式標(biāo)準(zhǔn)等等。只有這些都實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才具備交流、交換和共享的前提。同樣，為了達(dá)到信息交換與共享的目的，特別是在網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)條件下，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同樣重要。通過

50、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)乩硇畔?，?shí)現(xiàn)分布式的數(shù)據(jù)共享，就必須制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，設(shè)計(jì)信息資源和網(wǎng)絡(luò)管理中心系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各分網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造，形成統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息傳輸、下載和共享目的。所以，為了交流和共享，消除“信息孤島”，必須實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化（包括它們交換的標(biāo)準(zhǔn)化），實(shí)施技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)有水利水務(wù)信息系統(tǒng)共享化程度低，除了數(shù)據(jù)封閉、數(shù)據(jù)壁壘和數(shù)據(jù)壟斷等許多人為因素外，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化滯后也是主要原因之一。凡是標(biāo)準(zhǔn)化程度高的領(lǐng)域，一般其信息化共享程度和國家化水平也較高。例如，民用航天遙感信息，其技術(shù)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，可以在世界范圍內(nèi)應(yīng)用。信息共享立法在于保障

51、信息實(shí)現(xiàn)共享，但若沒有信息標(biāo)準(zhǔn)化作前提，信息連最基本的交換與共享?xiàng)l件都不具備，那么立法保障便會(huì)顯得毫無意義。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究與制訂是蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。數(shù)據(jù)建庫、信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享等均要遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；水利水務(wù)現(xiàn)代化過程中涉及業(yè)務(wù)行政審批和內(nèi)容的整合，需對各項(xiàng)水利業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)模型等重新梳理、再造和規(guī)范化；數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等需要管理制度的保障。凡此種種，均要求信息分類、數(shù)據(jù)格式、技術(shù)流程和配置設(shè)備等有一系列相互配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和約定，以確保信息交換共享、系統(tǒng)間互相兼容、系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部分之間上下連接，歷史、現(xiàn)時(shí)和預(yù)測未來的信息相互可比等等，以達(dá)到

52、蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)的各個(gè)子系統(tǒng)之間、各個(gè)部門之間、主管部門和社會(huì)公眾之間、蘇州市與其它城市之間、與上級部門之間的聯(lián)系等，均能實(shí)現(xiàn)共享資源，相互通訊。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂是蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)中始終要抓緊的一項(xiàng)重要工作，并且要通過大量的實(shí)踐，逐步予以完善。5.2 標(biāo)準(zhǔn)編制的主要任務(wù)蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系主要包括：水利水務(wù)綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程、水利水務(wù)綜合地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范、水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換規(guī)范、水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范、數(shù)據(jù)組織與數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與硬件環(huán)境設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。要建立標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系，必須根據(jù)系統(tǒng)的內(nèi)在技術(shù)規(guī)律，從實(shí)際應(yīng)用出

53、發(fā)，圍繞系統(tǒng)的共同特征，針對統(tǒng)一術(shù)語定義、統(tǒng)一設(shè)計(jì)與實(shí)施方法、統(tǒng)一體系結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一信息分類編碼、統(tǒng)一空間定位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量要求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)描述、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換格式、統(tǒng)一接口規(guī)范等問題，制定一系列標(biāo)準(zhǔn)化的原則和具體要求。同時(shí)也要對蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目的軟硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)通信與系統(tǒng)互連、系統(tǒng)安全與保密等方面提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。只有這樣，才能達(dá)到信息資源共享的目的，并為系統(tǒng)開放打下基礎(chǔ)。建立蘇州市水利水務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系的任務(wù)是：制定、發(fā)布和實(shí)施蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)所需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。其標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)注意做好下列事項(xiàng)：1. 分析蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的

54、需求，編制蘇州市水利水務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系表。2. 調(diào)研已有和正在制定的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及國際標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)蘇州市實(shí)際提出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目建議和標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃。3. 針對當(dāng)前蘇州市水利水務(wù)信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，雖急需而短期因條件尚不成熟、暫不能制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可先組織制定一些內(nèi)部規(guī)定或指導(dǎo)性文件，通過實(shí)踐發(fā)展提高，為制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件。4. 關(guān)于各專業(yè)部門的信息化標(biāo)準(zhǔn)，建議在制訂時(shí)重點(diǎn)參考國家、行業(yè)、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)等，以“采標(biāo)”為基本原則，并不是所有專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)都要重新編制標(biāo)準(zhǔn)，一般建議各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)字典或者數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)。5.3 標(biāo)準(zhǔn)編制的原則編制標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化

55、法。蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)工作應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制運(yùn)行，同時(shí)需考慮到蘇州市的具體情況和特點(diǎn)。編制蘇州市水利水務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系必須遵循以下原則：1. 科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)體系中層次的劃分和信息分類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的擬訂不能以行政系統(tǒng)的劃分為依據(jù)，而必須以蘇州市水利水務(wù)信息化技術(shù)體系及其所涉及的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)為主要思路和科學(xué)依據(jù)。在行業(yè)間或門類間項(xiàng)目存在交叉的情況下，應(yīng)服從整體需要，科學(xué)地組織和劃分。2. 系統(tǒng)性。標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)容、層次上要充分體現(xiàn)系統(tǒng)性，按蘇州市水利水務(wù)信息化系統(tǒng)工程的總體要求，恰當(dāng)?shù)貙?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目安排在不同的層次上，做到層次分明、合理，標(biāo)準(zhǔn)之間體現(xiàn)銜接配套關(guān)系，反映出縱向順序排列的層次結(jié)構(gòu)。3.

56、 全面性。對蘇州市水利水務(wù)信息化系統(tǒng)工程各行業(yè)所涉及各種技術(shù)、管理工作和各類型數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對象，都應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并列入標(biāo)準(zhǔn)體系中。這些標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致，互相配套，構(gòu)成一個(gè)完整、全面的體系結(jié)構(gòu)。4. 兼容性。列入標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)等同或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的精神，盡量使蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地域、全國的信息資源共享和系統(tǒng)兼容性奠定基礎(chǔ)。5. 可擴(kuò)充性。在編制標(biāo)準(zhǔn)體系、確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，既要考慮到目前的需要和技術(shù)水平，也要對未來的科學(xué)技術(shù)發(fā)展有所預(yù)見，所以，蘇州市水利水務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)具有可擴(kuò)充性，以適應(yīng)

57、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求和需求。5.4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的內(nèi)容在蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項(xiàng)目中，將結(jié)合國家、行業(yè)、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)及蘇州市實(shí)際，制定蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)數(shù)據(jù)規(guī)范，制訂本期項(xiàng)目相關(guān)的、急需的水利水務(wù)數(shù)據(jù)采集、建庫規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)?？赡苄纬傻娜舾删幋a規(guī)范列表如下，具體實(shí)施時(shí)將根據(jù)情況有所增刪。5.4.1 水利水務(wù)綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程水利水務(wù)綜合地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程主要對水利水務(wù)信息化建設(shè)中的各類地理信息數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容做出一些統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。規(guī)程的目錄結(jié)構(gòu)初步確定如下：1. 前言2. 范圍3. 規(guī)范性引用文件4. 術(shù)語和代號(hào)5. 城市空間定位6. 水利水務(wù)地理要素分類編碼原則7. 水利水務(wù)地理要

58、素分類與編碼方法8. 水利水務(wù)地理要素分類與代碼擴(kuò)充原則9. 水利水務(wù)綜合地理信息庫建庫規(guī)定5.4.2 水利水務(wù)綜合地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。地理空間數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、保密要求高、共享應(yīng)用需求廣泛等特點(diǎn)，所以建立地理空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)庫，通過元數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)地理空間信息的查詢、發(fā)布是行之有效的手段之一。水利水務(wù)綜合地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)即是對水利水務(wù)綜合地理數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)格式和內(nèi)容的定義。水利水務(wù)綜合地理信息元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的目錄結(jié)構(gòu)初步確定如下：1. 術(shù)語2. 元數(shù)據(jù)涉及的水利水務(wù)綜合地理數(shù)據(jù)3. 元數(shù)據(jù)層次結(jié)構(gòu)4. 元數(shù)據(jù)分級和特征5. 元數(shù)據(jù)內(nèi)容制訂原則6. 元數(shù)據(jù)具體內(nèi)容7. 元數(shù)據(jù)擴(kuò)展

59、原則8. 元數(shù)據(jù)保存方式9. 參考文獻(xiàn)5.4.3 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范主要對水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容及格式、采集、建庫、更新等做出規(guī)定。水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范的目錄結(jié)構(gòu)初步確定如下：1. 主題內(nèi)容和適用范圍2. 引用標(biāo)準(zhǔn)3. 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫分類4. 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則5. 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)6. 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)采集要求7. 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)建庫流程8. 水利水務(wù)核心數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)更新流程9. 其他規(guī)定5.4.4 水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換規(guī)范水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換規(guī)范主要對水利水務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳、下載、交換等做出規(guī)定。水利水務(wù)

60、數(shù)據(jù)交換規(guī)范的目錄結(jié)構(gòu)初步確定如下：1. 范圍2. 規(guī)范性引用文件3. 術(shù)語和代號(hào)4. 水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換流程5. 管理職責(zé)6. 管理要求7. 管理制度5.4.5 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范主要對水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸做出規(guī)定。水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備包括水文站、雨量站、墑情站、水位監(jiān)測井、水質(zhì)監(jiān)測井等設(shè)備，用于實(shí)時(shí)監(jiān)測和收集重要水雨情信息、水資源信息、水環(huán)境信息等。水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸規(guī)范的目錄結(jié)構(gòu)初步確定如下：1. 范圍2. 規(guī)范性引用文件3. 術(shù)語和代號(hào)4. 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)分類5. 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集方式6. 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測

61、數(shù)據(jù)傳輸方式7. 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸格式8. 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)接收9. 水利水務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測傳輸管理5.5 現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的銜接蘇州市水利水務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將在水利水務(wù)綜合地理信息、水利水務(wù)綜合地理信息元數(shù)據(jù)、水利水務(wù)數(shù)據(jù)交換等方面將形成若干編碼標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)需借鑒“數(shù)字蘇州”建設(shè)工程中的成果，整體上保持標(biāo)準(zhǔn)的銜接性和一致性。在基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、綜合地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方面。在近十年的“數(shù)字蘇州”建設(shè)實(shí)踐中，蘇州市已在基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、綜合地下管線數(shù)據(jù)等方面發(fā)布了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在蘇州市基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)、綜合地下管線系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè)與推廣應(yīng)用中得到了廣泛的應(yīng)用。在水利水利信息化標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)需優(yōu)先引用類似這樣可直接

62、引用的蘇州大市區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；與蘇州市實(shí)際情況有所出入的，要在蘇州大市區(qū)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上予以研究和擴(kuò)展，整體上保持標(biāo)準(zhǔn)的銜接性和一致性。第六章 水利水務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)水利水務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是本項(xiàng)目建設(shè)的重要基礎(chǔ)。根據(jù)蘇州市水利水務(wù)管理工作的要求，從水安全、水資源、水環(huán)境等各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理的要求出發(fā)，依據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、共建共享、資源整合、分級維護(hù)”等原則來構(gòu)建水利水務(wù)數(shù)據(jù)中心，一期重點(diǎn)完成部分水利水務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。6.1 數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)原則在建設(shè)數(shù)據(jù)中心時(shí)，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的工作流程、制定相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)水利、水務(wù)、水文、水資源等行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。數(shù)據(jù)中心的建設(shè)以及各基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的建設(shè)應(yīng)遵從蘇州市水利水務(wù)相關(guān)規(guī)劃，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮與相關(guān)行業(yè)和部門之間的協(xié)調(diào)，避免數(shù)據(jù)庫的封閉建設(shè)和信息孤島，提高信息規(guī)范化、可用性和可擴(kuò)展性。