《政府全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《政府全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案（13頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、多年來我校工會(huì)工作在市教育工會(huì)和學(xué)校行政辦公會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下認(rèn)真貫徹實(shí)施和修改的政府全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，根據(jù)XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案的通知（嘉政發(fā)XX62號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)和XX市委七屆七次全會(huì)精神，圍繞深化行政執(zhí)法體制改革、建立科學(xué)有效的基層政府治理體系，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，以整合執(zhí)法主體、相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)、實(shí)

2、現(xiàn)執(zhí)法重心下移、增強(qiáng)基層執(zhí)法能力為重點(diǎn)，清理并整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。（二）工作原則。簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致原則。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。精簡(jiǎn)統(tǒng)一、效能優(yōu)先的原則。調(diào)整執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整合行政執(zhí)法資源，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法和管理效能。突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。針對(duì)多頭重復(fù)交叉執(zhí)法

3、和多層執(zhí)法問題比較突出、面廣量大人民群眾關(guān)注的領(lǐng)域，擴(kuò)大集中行使行政處罰范圍，切實(shí)解決“放得下、接得住、管得好”的問題，確保綜合行政執(zhí)法職責(zé)到位。同時(shí)綜合行政執(zhí)法工作要與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、行政審批層級(jí)一體化改革、推行部門權(quán)力清單制度、市區(qū)事權(quán)劃分、事業(yè)單位改革等工作相銜接，發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。（三）主要目標(biāo)。通過全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，在城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作基礎(chǔ)上，橫向擴(kuò)大綜合執(zhí)法領(lǐng)域，縱向向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。同時(shí)，進(jìn)一步清理整合執(zhí)法職能、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員力量，明確執(zhí)法范圍，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法效能，切實(shí)解

4、決基層行政管理中存在的職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、力量分散和管理機(jī)構(gòu)不具備法定行政執(zhí)法資格等問題，全面提高基層政府依法行政的能力和水平，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。二、試點(diǎn)內(nèi)容（一）實(shí)施范圍XX區(qū)各鎮(zhèn)、街道全面同步開展綜合行政執(zhí)法工作。（二）實(shí)施領(lǐng)域在原經(jīng)省政府批準(zhǔn)集中行使城市管理領(lǐng)域市容和環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商管理（室外公共場(chǎng)所無證經(jīng)營(yíng)）、公安交通等7個(gè)方面共159項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰權(quán)（限制人身自由的除外，下同）的基礎(chǔ)上，明確賦予其相關(guān)的行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)，同時(shí)先行增加集中行使土地、水行政、安全生產(chǎn)并擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)等4個(gè)方面法律、

5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。下一步，再按照“成熟一項(xiàng)劃轉(zhuǎn)一項(xiàng)”的原則，逐步增加集中行使建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、人防（民防）、林政、石油天然氣管道保護(hù)管理等5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。具體為：1.集中行使土地管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于非法占用土地、破壞耕地、不按照批準(zhǔn)的用途使用土地、非法轉(zhuǎn)讓集體土地等違法行為的部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；2集中行使水行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于違反河道、水資源、農(nóng)村供水管理規(guī)定等違法行為的部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制

6、職權(quán)；3集中行使安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于違反安全生產(chǎn)（危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山安全、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及行政處罰除外）等違法行為的部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；4擴(kuò)大集中行使環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于違反畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染、大氣污染等違法行為的部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；5集中行使林政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于盜伐林木、濫伐林木、毀壞林木等違法行為的部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；6集中行使石油天然氣管道保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于違反石油天然氣管道保護(hù)等違法行為的

7、行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；7集中行使建筑業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于未取得資質(zhì)證書或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書等違法行為的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；8集中行使房地產(chǎn)業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于未經(jīng)許可擅自預(yù)售商品房、未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋交付使用等違法行為的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)；9集中行使人防（民防）管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的關(guān)于不建或少建防空地下室、侵占人防工程、不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程、

8、擅自拆除、改造、報(bào)廢人防工程、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同音響信號(hào)、擅自遷移人防警報(bào)設(shè)施等違法行為的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后，相關(guān)行政主管部門（包括法律法規(guī)授權(quán)組織）除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外，不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán)；仍然行使的，作出的行政決定一律無效；未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán)，仍由相關(guān)行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。（三）執(zhí)法機(jī)構(gòu)、管理體制和人員編制按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)施區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，原區(qū)城市管理行政執(zhí)法局更名為區(qū)綜合行政執(zhí)法局，作為區(qū)政府工作部門，掛

9、區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子，依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)鎮(zhèn)（街道）中隊(duì)更名為區(qū)綜合行政執(zhí)法局（大隊(duì)）鎮(zhèn)（街道）中隊(duì)，作為區(qū)綜合行政執(zhí)法局（大隊(duì)）的派出機(jī)構(gòu)，并掛鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法辦公室牌子，鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)與綜合行政執(zhí)法辦公室合署辦公，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體系。區(qū)綜合行政執(zhí)法局（大隊(duì)）鎮(zhèn)（街道）中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由區(qū)綜合行政執(zhí)法局書面征求鎮(zhèn)（街道）意見后任免；行政執(zhí)法以塊為主，在上級(jí)綜合行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，由所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)

10、責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作由所在鎮(zhèn)政法副書記分管，街道綜合執(zhí)法工作由所在街道原城管主任分管。中隊(duì)人員的考核以鎮(zhèn)（街道）考核為主；工資津補(bǔ)貼待遇由所在鎮(zhèn)（街道）發(fā)放，經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)（街道）財(cái)政支出，具體經(jīng)費(fèi)保障辦法由區(qū)財(cái)政局明確。人員編制按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”原則，綜合行政執(zhí)法工作所需人員力量，主要通過總量控制、整合資源、內(nèi)部調(diào)劑的途徑解決，在不突破現(xiàn)有執(zhí)法人員編制總量，不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專項(xiàng)管理，保證基層和一線執(zhí)法工作需要。即在原城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有行政編制9名、事業(yè)編制（參公）150名的基數(shù)上，從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員。具體由區(qū)機(jī)構(gòu)

11、編制委員會(huì)另行研究并專題報(bào)市編委辦備案。（四）建立運(yùn)行機(jī)制建立健全綜合行政執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。1健立配合協(xié)作工作機(jī)制。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度，合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限，公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策。區(qū)綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門的配合，依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé)，有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通

12、報(bào)相關(guān)行政主管部門。區(qū)綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí)，相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作，努力形成無縫對(duì)接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由政府法制部門協(xié)調(diào)明確。2建立信息共享機(jī)制。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐，作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門；綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門，并抄告紀(jì)檢（監(jiān)察）和檢察機(jī)關(guān)備案。3建

13、立執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法資格培訓(xùn)，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴(yán)格公正執(zhí)法。采取綜合執(zhí)法模式，鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法中隊(duì)將行政執(zhí)法人員分成若干個(gè)小組分片執(zhí)法，每個(gè)小組對(duì)所分片管轄范圍內(nèi)實(shí)行所列領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。有關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，要幫助綜合執(zhí)法部門建立每項(xiàng)執(zhí)法工作詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)流程，使每位執(zhí)法人員都能明確工作職責(zé)和工作程序，提高綜合執(zhí)法能力。4建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。綜合行政執(zhí)法局可通過建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)（對(duì)象）黑名單制度，重點(diǎn)檢查，對(duì)其他企業(yè)按要求定期檢查和抽查。綜合行政執(zhí)法局還可以不定期組織交叉互查等形式加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)檢查

14、發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)入辦案流程，執(zhí)法檢查和辦案相關(guān)數(shù)據(jù)同步投區(qū)綜合行政執(zhí)法局、紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院反瀆職局備案，接受監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度，對(duì)因不檢查或檢查不到位而發(fā)生的違法事件，要追究執(zhí)法人員、區(qū)綜合行政執(zhí)法局及所在鎮(zhèn)（街道）責(zé)任。5強(qiáng)化行政執(zhí)法保障機(jī)制。綜合行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障，行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻

15、撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)依法查處，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。三、工作安排（一）準(zhǔn)備階段（XX年8月20日前）1制定區(qū)實(shí)施方案。根據(jù)市全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)我區(qū)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)編委辦）2加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過政府網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）（二）啟動(dòng)階段（XX年9月1日前）1召開動(dòng)員大會(huì)。區(qū)政府召開實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)編委辦）2更名掛牌。區(qū)編委辦按規(guī)定重新制定區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職

16、責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”規(guī)定。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法部門（單位）更名掛牌運(yùn)作。（責(zé)任單位：區(qū)編委辦、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)、街道）3人員調(diào)整。區(qū)編委辦根據(jù)劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)，提出劃轉(zhuǎn)人員編制方案。區(qū)人力社保局及時(shí)辦理人員調(diào)動(dòng)手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局（區(qū)編委辦）（三）實(shí)施階段1建立運(yùn)行機(jī)制。為確保各有關(guān)部門（單位）的配合協(xié)作，建立運(yùn)作順暢，高效便捷的執(zhí)法體系，建立綜合執(zhí)法配套制度，包括配合協(xié)作規(guī)范、聯(lián)席會(huì)商制度、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理、責(zé)任追究等配套制度（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局、各有關(guān)行政主管部門）2制作執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)流程。為了有效銜接執(zhí)法工作，盡量縮短銜接期，實(shí)行高效

17、執(zhí)法，原執(zhí)法部門要明確專人負(fù)責(zé)梳理與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)規(guī)定、本系統(tǒng)或本部門行政處罰權(quán)的裁量規(guī)則和所轄區(qū)域內(nèi)行政相對(duì)人的基本情況，詳細(xì)制作行政執(zhí)法操作流程，并做好移交工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局要做好接收工作。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各有關(guān)行政主管部門）3組織執(zhí)法培訓(xùn)。區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對(duì)新增執(zhí)法任務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以邀請(qǐng)?jiān)瓐?zhí)法部門經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行授課，原執(zhí)法部門應(yīng)予以支持配合。（責(zé)任單位：區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各有關(guān)行政主管部門）4全面實(shí)施。區(qū)綜合行政執(zhí)法局在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)全面實(shí)施新增的各項(xiàng)監(jiān)督處罰職能。同時(shí)要健全各項(xiàng)制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善執(zhí)法體系建設(shè)。（責(zé)任單位：

18、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各有關(guān)行政主管部門、各鎮(zhèn)、街道）四、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的區(qū)開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)政府法制辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保（區(qū)編委辦）、區(qū)城管執(zhí)法局（綜合行政執(zhí)法局）、區(qū)級(jí)相關(guān)主管部門為成員單位，主要負(fù)責(zé)研究開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，加大綜合行政執(zhí)法推進(jìn)力度。聯(lián)席會(huì)議制度辦公室設(shè)在區(qū)編委辦，負(fù)責(zé)日常工作。（二）明確工作職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議制度成員單位按照各自的職責(zé)認(rèn)真抓好試點(diǎn)工作。區(qū)編委辦負(fù)責(zé)全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核，以及綜合

19、行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作；區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等；區(qū)財(cái)政局做好綜合行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)整等工作；區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整的人員劃轉(zhuǎn)（選調(diào)）和考錄工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督，建立健全有關(guān)管理制度；區(qū)城管執(zhí)法局（綜合行政執(zhí)法局）負(fù)責(zé)牽頭制定加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作意見、綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)商制度，研究制定綜合行政執(zhí)法與各相關(guān)行政主管部門銜接協(xié)同制度，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究

20、制度。（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度較大，各新聞單位要做好輿論宣傳引導(dǎo)，提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)；各部門要加強(qiáng)組織紀(jì)律，積極參與配合，確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展。（四）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，對(duì)于推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府治理體系、提升政府治理能力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)、街道，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)明政治組織紀(jì)律，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，確保政令暢通。一把手要負(fù)總責(zé)，將其擺上重要議事日程，加強(qiáng)思想政治工作，確保思想不亂、工作不松。紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層開展綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，嚴(yán)肅追究行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查失職、瀆職責(zé)任人的責(zé)任。（五）大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將面臨著許多的困難和問題，需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中，需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度，不斷改進(jìn)工作方式和方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。圍繞學(xué)校工作全局堅(jiān)持突出維權(quán)職能推進(jìn)學(xué)校民主管理加強(qiáng)師德建設(shè)支持教育教學(xué)改革保護(hù)和調(diào)動(dòng)了全體教職工教書育人的積極性和創(chuàng)造性