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1、XX煤業(yè)有限公司安全技術(shù)管理制度匯編二0一三年目 錄一、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制、審查和決策管理制度3二、礦井生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃管理制度7三、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度8四、專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度30五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及執(zhí)行的管理制度34六、安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度46七、各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度50一、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制、審查和決策管理制度為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)企業(yè)中、長發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“企業(yè)中

2、、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，確保礦井科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本規(guī)則。一、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度（一）管理職責(zé)及分工：“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長負(fù)責(zé)，分管生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，經(jīng)營管理部具體負(fù)責(zé)牽頭組織工作，生產(chǎn)技術(shù)科包括地測防治水專業(yè)、機(jī)運(yùn)、通防等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位技術(shù)主管和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：1.經(jīng)營管理部：參與企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的編制工作：負(fù)責(zé)礦井“企業(yè)中、長期發(fā)展

3、規(guī)劃”編制匯總和上報工作，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)能力的核定，并負(fù)責(zé)編制落實(shí)經(jīng)營方面的各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃指標(biāo)。2.生產(chǎn)技術(shù)部：具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)編制落實(shí)人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、隊(duì)組個數(shù)、勞動用工、平均人數(shù)等計(jì)劃。3.地測部：負(fù)責(zé)對各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。4.機(jī)電部：根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。根據(jù)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制供水、供風(fēng)、供液及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。5

4、.通防部：負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。根據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”。礦井“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”要確保礦井總體生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)穩(wěn)健有序增長，并經(jīng)礦決策通過后，上報集團(tuán)公司。二、“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制、審查、決策制度（一）管理職責(zé)與分工：1.礦職工代表大會是本礦的總最高決策層，負(fù)責(zé)對礦井全局性、長遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為：（1）重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對外聯(lián)營方案；（2）重要規(guī)章制度的制定和實(shí)行；（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；（4）重要經(jīng)營項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略；2.礦領(lǐng)導(dǎo)班子是本礦的決策核心，研

5、究決策礦井建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。3.礦長是公司第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作，對日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級部署的工作進(jìn)行決策。礦長對生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時，應(yīng)召開辦公會進(jìn)行討論，征求意見，報礦委會進(jìn)行決策。礦長決策的事項(xiàng)：（1）礦井的經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；（2）勞動組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動，下屬經(jīng)營部門的增設(shè)、合并、撤銷方案；（3）經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評獎勵辦法的制定和修改；（4）年度財(cái)務(wù)決算的審查意見；（5）礦井資金的分配、使用方案；（6）勞動保護(hù)措施和改善職工福利方案；3.副礦長是礦長的參謀和助手，協(xié)助總經(jīng)理做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)負(fù)

6、管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。4.總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助副礦長做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。5.礦屬各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級各項(xiàng)決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)際情況，制定部門內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保公司各項(xiàng)目標(biāo)的完成。（二）編報、審查程序及制度：1.煤炭產(chǎn)量：生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，與礦分管采煤副總工程師及有關(guān)技術(shù)人員先拿出回采工作面銜接計(jì)劃，測算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊(duì)組等。報分管生產(chǎn)礦長審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。2.掘

7、進(jìn)進(jìn)尺：生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，與礦分管銜接副總工程師及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出掘進(jìn)與開拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊(duì)組等。報分管銜接生產(chǎn)礦長審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。3.其它指標(biāo)：根據(jù)公司產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報礦分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報經(jīng)營管理部匯總。（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度1.經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)礦分管副礦長審查后，由礦長進(jìn)行最終審查，在礦黨政聯(lián)席會審議通過后，報請礦職工代表大會進(jìn)行最終審議決策后，上報集團(tuán)公司。2.經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、

8、下發(fā)工作。三、考核：（一）為將快速、準(zhǔn)確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需礦解決的問題反映不全面，影響了礦井生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，對單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。（二）依據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展計(jì)劃部對礦反饋意見進(jìn)行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實(shí)確屬個人工作差錯的，有一項(xiàng)扣罰100500元。（三）為確保上報資料的時效性和嚴(yán)肅性，礦各單位上報資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核500元，由各單位落

9、實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報。二、礦井生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃管理制度為完成礦年度生產(chǎn)計(jì)劃，保證采掘接續(xù)正常推進(jìn)，使礦區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，制定本管理制度。一、按照礦井中長期規(guī)劃，在總工程師主持下元月份上旬完成礦井年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的制定，計(jì)劃中要有具體的月度工程量及工作面產(chǎn)量等內(nèi)容。 二、按照年度生產(chǎn)計(jì)劃每月20日前完成月度計(jì)劃的編制，計(jì)劃中詳細(xì)標(biāo)注該條巷道年初計(jì)劃量、完成工程量、剩余工程量、斷面形狀、斷面尺寸、當(dāng)月計(jì)劃完成工程量及施工隊(duì)。三、礦井年度計(jì)劃要滿足采掘接續(xù)及礦井安全生產(chǎn)的需要。四、月度作業(yè)計(jì)劃要根據(jù)年度作業(yè)計(jì)劃編制。五、計(jì)劃編制要合理，嚴(yán)禁超施工隊(duì)生產(chǎn)能力編制作業(yè)計(jì)劃。六、年度掘進(jìn)計(jì)劃和月度掘進(jìn)

10、計(jì)劃要有總工程師和礦主要領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。七、月度掘進(jìn)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電部、生產(chǎn)部及施工隊(duì)。 三、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃與應(yīng)急救援預(yù)案的制定和審批管理制度一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義：礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。二、計(jì)劃的內(nèi)容1附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報告以及反風(fēng)時保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報告。(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。(3)井下消防-灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)

11、圖。(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。(5)地面、井下對照圖。2文字說明文字說明中包括：(1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。(2)保證人員安全撤退的措施。(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。3安全迅速撤退人員的措施(1)及時通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時避難硐室的位置。(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件

12、。(4)發(fā)生事故后，對井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)。(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。4處理災(zāi)害和恢復(fù)生產(chǎn)措施的編制原則(1)處理火災(zāi)事故原則。(2)處理爆炸事故原則。(3)其他事故的預(yù)防和處理措施。計(jì)劃隨著客觀條件的變化，每季度還要對計(jì)劃作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。三、計(jì)劃的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行；(1)計(jì)劃編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制。(2)計(jì)劃必須在每年開始前1個月報批。(3)在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充。(4)已批準(zhǔn)

13、的計(jì)劃由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(5)已批準(zhǔn)的計(jì)劃應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。計(jì)劃如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。四、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則1、符合性2、針對性3、可操作性4、動態(tài)性5、體現(xiàn)性二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則3、要有正確的編制程序。三）、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容煤礦事故應(yīng)急

14、救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件這7大要素：1方針與原則應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。2應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風(fēng)險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求等。3應(yīng)急準(zhǔn)備(1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場指揮人。明確職

15、責(zé)。主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；各種保障物資；各種制度。外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信

16、息咨詢，專家信息。應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：通常包括：礦井平面圖、礦井立體圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：一般包括：報警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。(3)教育、訓(xùn)練與演練。4 、應(yīng)急響應(yīng)(1)報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。確定24h有效的報警裝置；24h有

17、效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報程序。(2)預(yù)案分級響應(yīng)條件。(3)指揮與控制。（4）煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。(6)人員緊急疏散、安置。(7)危險區(qū)的隔離。(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。(9)受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。(11)應(yīng)急人員安全。5現(xiàn)場恢復(fù)6預(yù)案管理與評審改進(jìn)五）、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施(一)演練的類型可采用不同規(guī)模

18、的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。1 桌面演練桌面演練的特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。2 功能演練功能演練是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。3 全面演練全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。(二)演練的參與人員應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。1 參演人員

19、是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。 2 控制人員控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間 進(jìn)度的人員。 3 模擬人員模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急 組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。4評價人員評價人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。5觀摩人員觀摩人員是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。(三)演練實(shí)施的基本過程建立應(yīng)急演練策劃小組(或領(lǐng)導(dǎo)小組)，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個階段。(四)演練結(jié)果的

20、評價將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。1不足項(xiàng)不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。2整改項(xiàng)整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。3改進(jìn)項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。六）、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹實(shí)施貫徹要點(diǎn)1、反應(yīng)迅速“五迅速”，措施正確。2、積極開展自救。二）對礦長（或管理人員）的要求 五、“三條生命線”的完善一）完善通迅系統(tǒng)1、通迅電話安裝地點(diǎn)所有煤礦必須在采煤工作面機(jī)風(fēng)巷上下出口、掘進(jìn)工作面、井底車場、水平大巷、階段大巷、總回風(fēng)巷、行人上下山、變電所、絞車硐室、水泵房和其它作業(yè)地點(diǎn)均安

21、裝防爆電話。2、電話標(biāo)志及電話號碼3、暢通4、臨時作業(yè)區(qū)、先安裝后施工二）、完善防塵供水系統(tǒng)1、在每個作業(yè)點(diǎn)及轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須建立防塵管路及灑水點(diǎn)。井下每條巷道必須建立防塵供水管路，每隔50m安設(shè)出水開關(guān)。 2、防塵管路的直徑按主要大巷不小于3寸、其它巷道不小于2寸的要求鋪設(shè)。三）、建立和完善壓風(fēng)系統(tǒng)1、使用風(fēng)動設(shè)備的煤礦，每50m安設(shè)出風(fēng)口及減壓裝置2、沒有使用風(fēng)動設(shè)備的煤礦必須新建固定壓風(fēng)系統(tǒng)。六、煤礦事故應(yīng)急技術(shù)一）搶險救災(zāi)時的組織領(lǐng)導(dǎo)與指揮組織領(lǐng)導(dǎo)：煤礦發(fā)生事故后，礦長怎么辦？規(guī)程第十四條規(guī)定：“煤礦發(fā)生事故后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救，礦長負(fù)責(zé)搶救指揮，并按有

22、關(guān)規(guī)定及時上報”：1、“立即啟動事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失”。2、“有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)”。3、立即招請礦山救護(hù)隊(duì)。4、保持冷靜、理智！二）成立搶救指揮部，設(shè)立基地；礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立搶救指揮部并設(shè)立地面和井下基地。礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長為搶救指揮部成員。井下基地指揮由指揮部選派具有救護(hù)知識的人員擔(dān)任。正確處理好礦長與當(dāng)?shù)卣蓙淼木葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系;二、搶險救災(zāi)時的指揮1、重大事故發(fā)生初期救災(zāi)注意事項(xiàng)立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電；通知有關(guān)人員；立即向管理部

23、門匯報，召請礦山救護(hù)隊(duì)；成立搶救指揮部。派救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)救人，偵察災(zāi)情；制定救災(zāi)方案；進(jìn)行救災(zāi)；恢復(fù)正常生產(chǎn)。2、救災(zāi)指揮程序正確的指揮步驟是：(1)立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部(2)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計(jì)已上井的人數(shù)及姓名。(3)指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證。(4)選定井下救護(hù)基地，指定井下救護(hù)基地指揮人員。(5)命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退。(6)組成二線、三線救護(hù)力量。(7)總指揮應(yīng)投入二線或三線力量，命令救護(hù)隊(duì)進(jìn)行偵察工作，同時撤出一線部分人員。(8)聽取偵察情況匯報，命令礦總工程師組織人員盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并派

24、人檢查核實(shí)。(9)對救護(hù)隊(duì)員做好戰(zhàn)前思想動員，決定行動時間，到時立即投入戰(zhàn)斗。(10)事故處理結(jié)束后，指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，并進(jìn)行全面分析。對事故發(fā)生原因、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報和存檔。七、搶險救災(zāi)時的基本技戰(zhàn)術(shù)一）、礦井瓦斯與煤塵爆炸事故的救災(zāi)瓦斯爆炸事故搶險救災(zāi)決策要點(diǎn)獲悉井下發(fā)生爆炸后，礦長：1必須了解(詢問)的內(nèi)容(1)爆炸地點(diǎn)及事故波及范圍。(2)人員分布及其傷亡情況。(3)通風(fēng)情況(4)災(zāi)區(qū)瓦斯情況(5)是否發(fā)生了火災(zāi)。(6)主要通風(fēng)機(jī)工作情況2必須分析判斷的內(nèi)容(1)如何盡快撤出災(zāi)區(qū)人員。(2)如何盡快通知有關(guān)人員

25、和單位參加搶險救災(zāi)。(3)判斷通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度。(4)是否會產(chǎn)生連續(xù)爆炸(5)能否誘發(fā)火災(zāi)。(6)可能影響的范圍。3必須做出決定并下達(dá)的命令(1)撤出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)的人員。(2)切斷災(zāi)區(qū)電源。(3)向有關(guān)部門匯報并召請救護(hù)隊(duì)。(4)成立搶救指揮部，制定救災(zāi)方案。(5)保證主要通風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(6)保證升降人員的井筒正常提升。(7)清點(diǎn)井下人員、控制入井人員。(8)礦山救護(hù)隊(duì)到礦后，按照救災(zāi)方案部署救護(hù)隊(duì)搶救遇險人員，偵察災(zāi)情，撲滅火災(zāi)，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)，防止再次爆炸。(9)命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。4處理事故的具體措施(1)派救護(hù)隊(duì)沿最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險

26、人員最多的地點(diǎn)進(jìn)行偵察、搶救。其方法：一是沿回風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)；二是沿進(jìn)風(fēng)方向進(jìn)入災(zāi)區(qū)。選擇哪條路線進(jìn)人災(zāi)區(qū)，要根據(jù)實(shí)際情況判斷確定。特別強(qiáng)調(diào)的是遇到有高溫、塌冒、爆炸、水淹危險的災(zāi)區(qū)，只有在救人的情況下，指揮員才有權(quán)決定救護(hù)小隊(duì)進(jìn)入，但要采取有效措施，保證進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的安全，否則會造成救護(hù)隊(duì)員的傷亡。 (2)迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。是搶救遇險人員最有效的方法（但在恢復(fù)通風(fēng)前，必須查明有無火源存在）(3)反風(fēng)。對此必須十分慎重(4)清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物。(5)撲滅爆炸引起的火災(zāi)。(6)發(fā)生連續(xù)爆炸時，要有效、慎重地利用爆炸間隔時。(7)合理安排救護(hù)小隊(duì)。(8)恢復(fù)通風(fēng)設(shè)施。(二)煤塵爆炸搶險救災(zāi)決策要

27、點(diǎn)煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。只是要注意：災(zāi)害發(fā)生時首先切斷災(zāi)區(qū)(甚至災(zāi)區(qū)周圍的區(qū)域)的電源，而且停電操作應(yīng)在災(zāi)區(qū)以外的地點(diǎn)進(jìn)行，以免引起再次爆炸；對災(zāi)區(qū)偵察過程中，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止二次爆炸。救災(zāi)過程中要注意尋找煤塵爆炸的痕跡和判斷起爆源。煤塵連續(xù)爆炸的可能性很大，思想上和物資上應(yīng)有準(zhǔn)備，以免措手不及，避免出現(xiàn)難以控制的局面。二)處理爆炸事故時的行動原則(1)迅速搶救遇險人員。其原則是：“先活后死，先重后輕”。(2)密切監(jiān)視災(zāi)區(qū)瓦斯?jié)舛燃捌渥兓?，認(rèn)真檢查有無殘留火源。(3)使災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珔^(qū)。(4)盡力查清現(xiàn)場情況(5)對爆炸事故要認(rèn)真分析，將偵察詳情報告指揮部。再

28、按指揮部下達(dá)的任務(wù)行動。(6)選擇最短路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)。(7)爆炸后，經(jīng)偵察確認(rèn)無火源時，應(yīng)盡可能恢復(fù)通風(fēng)。(8)反風(fēng)要慎重進(jìn)行，未經(jīng)周密研究不允許行動。(9)清理堵塞物，不應(yīng)由偵察小隊(duì)進(jìn)行。偵察小隊(duì)?wèi)?yīng)尋找其他通道進(jìn)人災(zāi)區(qū)，清理工作交給后續(xù)小隊(duì)。(10)如遇獨(dú)頭巷道距離較長、嚴(yán)禁冒險進(jìn)入工作。(11)火災(zāi)引起的爆炸事故，或在搶救遇險人員時有明火存在，應(yīng)同時救人與滅火，并派專人監(jiān)測瓦斯?jié)舛龋乐雇咚咕鄯e。(12)進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，應(yīng)慎重考慮是否切斷電源。(13)在救災(zāi)中，可利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，但要掌握間隙最短時間。(14)在救災(zāi)中，要架好臨時支護(hù)，保證退路安全。三)處理煤與瓦斯突出事故的行動原則一般小型

29、突出，瓦斯涌出量不大，亦未引起火災(zāi)，除局部災(zāi)區(qū)由救護(hù)隊(duì)處理外，在通風(fēng)正常區(qū)內(nèi)礦井通風(fēng)安全人員可參與搶救工作。但大型、特大型突出或瓦斯涌出量大、災(zāi)區(qū)范圍廣或發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)通知附近救護(hù)隊(duì)迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)助搶救工作。(1)救護(hù)隊(duì)接通知后，應(yīng)以最快速度趕到事故地點(diǎn)，以最短路線進(jìn)人災(zāi)區(qū)搶救遇險人員。(2)救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)時應(yīng)保持原有通風(fēng)狀況，不得停風(fēng)或反風(fēng)。(3)進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，應(yīng)先切斷災(zāi)區(qū)電源。(4)處理煤與瓦斯突出事故時，礦山救護(hù)隊(duì)必須攜帶O100的瓦斯檢定器，和準(zhǔn)備一定數(shù)量的化學(xué)氧自救器或壓縮氧自救器與2h呼吸器。(5)救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，應(yīng)特別觀察有無火源，發(fā)現(xiàn)火源立即組織滅火。(6)災(zāi)區(qū)中發(fā)現(xiàn)突出煤矸堵

30、塞巷道，使被堵塞區(qū)內(nèi)人員安全受到威脅時，應(yīng)采用一切可能辦法扒通，或用插板法架設(shè)一條小斷面通道，救出區(qū)內(nèi)人員。在扒通前，應(yīng)利用管路或鉆孔壓風(fēng)，向堵塞區(qū)內(nèi)供風(fēng)。(7)清理時，在堆積物處打密集柱和防護(hù)板。(8)在災(zāi)區(qū)或接近突出區(qū)工作時，應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)視。(9)煤層有自然發(fā)火危險的，發(fā)生突出后要及時清理。二、礦井火災(zāi)事故救災(zāi)火災(zāi)事故(礦井明火火災(zāi)事故)搶險救災(zāi)決策要點(diǎn)明火火災(zāi)的特點(diǎn)是突然發(fā)生、來勢迅猛，發(fā)生的時間與地點(diǎn)出人意料。思想上不能麻痹大意。滅火行動上要果斷迅速。面對一場火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)在接到報警通知后，要按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及火災(zāi)實(shí)情行事：實(shí)施緊急應(yīng)變措施(停電撤人)，立即召請救護(hù)隊(duì)，建立搶救指揮部

31、，制定救人滅火對策。在制定對策時，要設(shè)法避免火風(fēng)壓引起風(fēng)流紊亂和產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸造成事故擴(kuò)大。實(shí)踐證明，火災(zāi)時風(fēng)流調(diào)度正確與否，對滅火救災(zāi)的效果起著決定性的作用。因此，在處理明火火災(zāi)事故時，弄清火災(zāi)性質(zhì)、發(fā)火位置、火勢大小、火災(zāi)蔓延方向和速度、遇險人員的分布及其傷亡情況、災(zāi)區(qū)風(fēng)流(風(fēng)量大小及其流向)及瓦斯等情況后，要正確地選擇通風(fēng)方法。1、火風(fēng)壓的產(chǎn)生及其控制明火火災(zāi)剛發(fā)生時，井下風(fēng)流和煙氣是沿發(fā)火前的原風(fēng)流方向流動的。火勢發(fā)展后，凡是煙氣所流經(jīng)的巷道內(nèi)，因氣溫升高，空氣成分變化產(chǎn)生的一種風(fēng)壓即為火風(fēng)壓。控制火風(fēng)壓的具體措施有：(1)積極滅火，控制火勢。(2)正確調(diào)度風(fēng)流，避免事故擴(kuò)大。(3)

32、減少排煙風(fēng)路風(fēng)阻，加大排煙能力。2處理火災(zāi)時的通風(fēng)方法處理火災(zāi)時常用的通風(fēng)方法有：正常通風(fēng)，增減風(fēng)量，反風(fēng)、火煙短路，停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等。撲滅井下火災(zāi)時，搶救指揮部應(yīng)根據(jù)火源位置、火災(zāi)波及范圍、遇險或受威脅人員分布，迅速而慎重地決定通風(fēng)方法。3獨(dú)頭掘進(jìn)水平煤巷火災(zāi)的處理1)處理掘進(jìn)巷道火災(zāi)必須考慮的問題：(1)困難性：(2)戰(zhàn)機(jī)性：(3)冒頂性：(4)蔓延性：(5)火風(fēng)壓和再生火源：(6)水量不足。 2)處理掘進(jìn)巷道火災(zāi)必須注意的幾個問題(1)局部通風(fēng)機(jī)的控制是關(guān)鍵?！氨３知?dú)頭巷道通風(fēng)原狀”的原則。(2)掘進(jìn)巷道發(fā)生火災(zāi)時，要注意發(fā)生火災(zāi)的巷道周圍是不是一個實(shí)的煤體。(3)注意查清發(fā)火巷道入

33、口處進(jìn)、回風(fēng)側(cè)有無積存瓦斯的地點(diǎn)(4)查清火源在發(fā)火巷道的部位。3)獨(dú)頭掘進(jìn)水平煤巷中發(fā)生火災(zāi)后的處理方法(1)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在掘進(jìn)巷道迎頭時，一般來講，這類火災(zāi)的處理比較簡單，也比較安全：救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故地點(diǎn)時，若局部通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，爆炸性氣體濃度不高，只是濃煙高溫。這時，只要可以通過高溫濃煙，使用工作面的灑水設(shè)備和輕型滅火裝備(滅火器等)就能很容易地?fù)錅缁馂?zāi)。萬一撲滅不了(因消防材料不足等原因)，只有封閉。當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)已經(jīng)停轉(zhuǎn)，救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)首先測定瓦斯?jié)舛群脱鯘舛龋缓蟾鶕?jù)有無爆炸可能確定行動對策。(2)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在巷道中部時。處理這類火災(zāi)比處理工作面火災(zāi)要復(fù)雜得多。其處理措施有：設(shè)法直接滅火?；鹪?/p>

34、點(diǎn)以里有遇險人員待救時，想法延長（如：打開壓氣管閥門加大壓氣量或?qū)⑺芨乃蛪簹猓┯鲭U人員待救時間。嚴(yán)密監(jiān)視瓦斯情況，分析判斷發(fā)生爆炸的可能性。如有可能，救護(hù)隊(duì)員可穿過火區(qū)救人，同時在火源以里打上風(fēng)障，阻止瓦斯向外涌向火源；也可打開水幕，甚至拆除幾架木支架，以阻止火災(zāi)蔓延。火源以里無人時，可用氮?dú)饣蚨铓鉁缁稹Ｒ蛉肆?、物力不足或火勢太大，在短期?nèi)不能撲滅火災(zāi)時，或火區(qū)瓦斯?jié)舛纫殉^2并繼續(xù)上升，火源以里瓦斯情況不明時，應(yīng)在巷道口附近封閉火區(qū)。在救災(zāi)過程中，嚴(yán)禁用局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒把火源以里的瓦斯排出經(jīng)過火點(diǎn)，以免產(chǎn)生瓦斯爆炸。(3)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在掘進(jìn)巷道入口部位時：加強(qiáng)滅火。電氣火災(zāi)的處理撲滅電氣火災(zāi)

35、，必須首先切斷電源。電源無法切斷時，只能使用絕緣滅火器材、二氧化碳、干粉滅火器或砂子滅火。切斷電源后可按一般火災(zāi)處理。處理礦井火災(zāi)的行動原則(1)采取通風(fēng)措施限制火風(fēng)壓。(2)十分注意頂板的變化。(3)在礦井火災(zāi)的初起階段，控制火勢，直接滅火。(4)挖除火源，保政退路。(5)撲滅瓦斯燃燒火災(zāi)時，防止采用震動性的滅火手段。(6)火災(zāi)范圍較大，火勢發(fā)展很快，應(yīng)采用高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)和惰氣發(fā)生裝置等大型滅火設(shè)備直接滅火。(7)在人力、物力不足或用直接滅火法無效時，應(yīng)采取隔絕法滅火和綜合滅火措施。礦井水災(zāi)事故救災(zāi)(一)水災(zāi)事故搶險救災(zāi)決策要點(diǎn)(1)迅速判定水災(zāi)的性質(zhì)；(2)掌握災(zāi)區(qū)范圍；(3)關(guān)閉防水閘

36、門，切斷災(zāi)區(qū)電源；(4)積極采取技術(shù)措施，防止整個礦井被淹，注意水位的變化；(5)加強(qiáng)通風(fēng)；(6)進(jìn)行偵察、搶險時，防止冒頂、掉底和二次突水；(7)搶救和運(yùn)送被困井下的人員時，要注意環(huán)境和生存條件。(二)處理礦井水災(zāi)時的行動原則礦井發(fā)生透水事故時，礦山救護(hù)隊(duì)要搶救受淹和被圍困的人員，防止井巷進(jìn)一步被淹清理井巷中的淤泥、粘土、流砂，恢復(fù)通風(fēng)。(1)礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井后，礦長要詳細(xì)介紹災(zāi)區(qū)情況。(2)對礦山救護(hù)隊(duì)提出偵察要求：(3)提醒救護(hù)隊(duì)判斷透水源及偵察注意事項(xiàng)(4)如果遇險人員的被困點(diǎn)高于透水后水位時的行動原則(5)礦井的透水量超過排水能力時的行動原則：(6)采掘工作面發(fā)生透水時的行動原

37、則：(7)禁止由下往上進(jìn)入突水點(diǎn)或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，防止二次突水和淤泥的沖擊。(8)救護(hù)小隊(duì)逆水流方向往上部無出口的巷道行進(jìn)時，要與基地觀察水情的人員保持聯(lián)系。(9)小隊(duì)人員必須通過局部積水巷道時，要十分慎重。(10)在尋找遇險人員時，應(yīng)仔細(xì)觀察，注意巷道內(nèi)的敲擊聲、呼喊聲，以便及時發(fā)現(xiàn)遇險人員。(11)處理上山巷道突水時的注意點(diǎn)：防止突水、積水和淤泥的沖擊，突水點(diǎn)的下方要有能存水及存沉積物的空問，否則人員撤到安全地點(diǎn)，要保證人員在作業(yè)中的安全退路和通訊聯(lián)絡(luò)。(12)在組織排水時，應(yīng)特別注意通風(fēng)工作。(13)在排水過程中，盡可能分段通風(fēng)，搶修巷道，清理堵塞物，以尋找遇險遇難人員。(1

38、4)在偵察過程中及搶救人員時，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和掉底。(15)救護(hù)隊(duì)在處理水災(zāi)事故時，必須帶齊有關(guān)裝備。礦井發(fā)生突水災(zāi)害后，當(dāng)人員避難地點(diǎn)比外部最高水位高或低時的生存條件及救災(zāi)注意事項(xiàng)礦井冒頂事故救災(zāi)(一)冒頂事故搶險救災(zāi)決策要點(diǎn)處理冒頂事故的主要任務(wù)，是搶救遇險人員及恢復(fù)通風(fēng)等。在處理時，應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法，如掏小洞、撞楔法。(二)處理冒頂事故時的行動原則(1)首先偵察探明冒頂區(qū)的范圍，被埋壓、堵截的遇險人數(shù)和位置等情況。(2)恢復(fù)冒落區(qū)的正常通風(fēng)。(3)在搶救中，要加強(qiáng)支護(hù)，防止二次冒頂。(4)處理冒頂事故時，必須有專人觀察頂板的變化，檢查

39、瓦斯和其他有害氣體的情況。(5)清理冒落物時，使用工具要小心。(6)在處理冒頂事故時，應(yīng)根據(jù)冒頂?shù)膮^(qū)域、位置、范圍、煤巖冒落狀況以及地壓情況等采取不同的處理方法：冒落范圍不大時，如遇險人員被大塊巖石壓住，可用千斤頂或液壓起重器等工具，把大塊巖石支起，迅速救出遇險人員。沿煤壁冒落，巖石破碎，遇險人員靠近煤壁位置時，可采用掏小洞、架設(shè)梯形棚維護(hù)頂板，邊支護(hù)邊掏洞，直到把遇險人員救出。遇險人員位置靠近放頂區(qū)時，可采用沿放頂區(qū)由外向里臥底掏小洞、架設(shè)梯形棚子、木板背幫背頂，或用前探棚子邊支護(hù)邊臥底掏洞，直到把遇險人員救出。工作面冒頂范圍較小，巖石破碎，并繼續(xù)下落，應(yīng)用撞楔法或背上茅柴，控制頂板。分層開

40、采工作面發(fā)生冒頂事故，底板是煤層，遇險人員位置在金屬網(wǎng)或荊條假頂下面時，可沿底板煤層掏小洞，邊支護(hù)邊掏洞，直到救出遇險人員。若底板巖石堅(jiān)硬、掏不動，遇險人員的位置在金屬網(wǎng)或荊條假頂下面時，可沿煤壁掏小洞，尋找遇險遇難人員。工作面冒落范圍大，遇險人員的位置又在冒落區(qū)的中間，采用掏小洞和撞楔法處理時間長、不安全，可距原工作面35m，沿煤層重開切眼(掘小巷)至冒落區(qū)，再掘小橫眼去接近遇險人員。若工作面兩頭冒落，把人員堵在中間，可由下向上沿煤壁掏小洞和撞楔法穿過冒落區(qū)，或掘小巷繞過冒落區(qū)，把人員救出。分頭掘進(jìn)巷道發(fā)生冒頂事故，可參照上述方法，靈活運(yùn)用。四、專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度為進(jìn)一

41、步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本辦法。煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報告、地質(zhì)報告、初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評設(shè)計(jì)、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)部門審批。并在市煤炭局進(jìn)行備案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照招投標(biāo)法和省市有關(guān)要求對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在省、市煤炭

42、部門備案需提交以下資料：（一）中標(biāo)通知書或施工合同（原件及復(fù)印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）； （四）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）； （五）施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱證書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （六）本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （七）本項(xiàng)目建造師注冊證書（原件及復(fù)印件）。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）

43、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； （三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書；

44、（四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工審批需提交資料： （一）開辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報告； （五）項(xiàng)目建議書批文； （六）可行性研究報告批文； （七）初步設(shè)計(jì)批文； （八）安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)計(jì)批文；（九）驗(yàn)資證明；（十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料； （十二）縣市區(qū)煤炭部門初審意見。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)

45、編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會審后組織實(shí)施。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時間，滿足施工安全要求。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會審，對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

46、范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動時，必須報原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。(十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開工申請報當(dāng)?shù)氐丶壥幸陨厦旱V安全監(jiān)管部門備案。 市及以上煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報的開工申請后應(yīng)對申請材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并在開工前對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。符合開工條件的應(yīng)以正式文

47、件對開工備案申請進(jìn)行批復(fù)并報我局備案。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)省級以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;(二)省煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件;(三)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書;(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.) (五)施工單位企業(yè)法人營業(yè)

48、執(zhí)照;(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書; (七)施工單位安全生產(chǎn)許可證;(八)施工單位項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目經(jīng)理任命文件;(九)施工單位法人委托書;(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。(十一)經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 (十二)監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照; (十三)監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書;(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十五)質(zhì)量認(rèn)證單位法人營業(yè)執(zhí)照; (十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書; (十七)煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的其他內(nèi)容。五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、貫徹及執(zhí)行的管理制度第一章 總 則一

49、、為了貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針，為了加強(qiáng)礦井生產(chǎn)技術(shù)管理，不斷提高礦井采掘工作面生產(chǎn)技術(shù)管理水平，做到科學(xué)地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，均衡地完成和超額完成生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保工作面的安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、本管理制度各科室、施工區(qū)隊(duì)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，礦總工程師必須親自抓此項(xiàng)工作，做到有部署、有安排、有檢查，使工作面作業(yè)規(guī)程管理辦法走上規(guī)程化和制度化。三、采煤、掘進(jìn)、開拓、安裝、回撤工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必修編制作業(yè)規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項(xiàng)工程和臨時性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時都必須安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無安全技術(shù)措施進(jìn)行施工作業(yè)。四、

50、每個采掘（開）工作面及其它安裝、回撤工作面，都必須在投產(chǎn)（或開工）前，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、時間和要求，編制審批作業(yè)規(guī)程。五、作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據(jù)審批的“采區(qū)設(shè)計(jì)”和“地質(zhì)報告書”，以及煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、煤炭工業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合礦井技術(shù)裝備水平，臨近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料，各工種定額、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度及行業(yè)上級和集團(tuán)公司有管理規(guī)定進(jìn)行編制。六、作業(yè)規(guī)程必須按照現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)、考試、補(bǔ)考、成績登記、現(xiàn)場實(shí)施、規(guī)程復(fù)查、修訂補(bǔ)充等十一個環(huán)節(jié)進(jìn)行操作。操作規(guī)程必須按照識別危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、考試、補(bǔ)考、成績登記、現(xiàn)場實(shí)施、定期培訓(xùn)等九個環(huán)

51、節(jié)進(jìn)行實(shí)施。重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施與作業(yè)規(guī)程編制同等要求管理，一般性安全技術(shù)措施必須按照現(xiàn)場調(diào)研、主要危險源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、現(xiàn)場實(shí)施等六個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。七、規(guī)程和安全措施一律實(shí)行會審制，預(yù)防重大事故的安全技術(shù)措施應(yīng)該在會審前發(fā)至審批人員手中預(yù)先審閱，各單位都要建立職責(zé)明確的規(guī)程、安全措施審批責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施會審，由礦總工程師組織。有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人，主任工程師及施工單位的隊(duì)長、技術(shù)員等參加。會審意見補(bǔ)充修改后，參審人員簽字批準(zhǔn)?？偣こ處熀炞峙鷾?zhǔn)。一般性安全技術(shù)措施會審，由礦業(yè)務(wù)分管副總工程師牽頭組織會同專業(yè)科室的負(fù)責(zé)人及施工隊(duì)伍的技術(shù)員一起會審，會審

52、意見補(bǔ)充修改后，參審人員簽字，報礦總工程師簽字批準(zhǔn)。預(yù)防重大事故或預(yù)防重大危險源的安全技術(shù)措施，如“一通三防”、“礦井防治水”“主提升運(yùn)輸”等，總工程師必須親自組織審批。八、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要具有科學(xué)性和可操作性。內(nèi)容具體，措辭嚴(yán)密，條理分明，語言精練，齊全詳實(shí)。批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大的安全技術(shù)措施必須統(tǒng)一用A4紙打印，并裝訂整齊；一般性安全技術(shù)措施可復(fù)印，但必須字跡工整，圖文清晰。九、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后由主管業(yè)務(wù)科室建檔保存，打印件經(jīng)審批人員審核無誤后，下發(fā)礦有關(guān)科隊(duì)，還應(yīng)報送總工程師和生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全副礦長及專業(yè)副總工程師。十、作業(yè)

53、規(guī)程和安全技術(shù)措施批準(zhǔn)后，施工隊(duì)隊(duì)長和技術(shù)員負(fù)責(zé)本區(qū)（隊(duì)）全體干部及所在隊(duì)的全體作業(yè)人員的學(xué)習(xí)貫徹，礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)向安監(jiān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，每人學(xué)習(xí)時間不得少于六小時，學(xué)習(xí)時要建立簽名登記簿，記錄學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時間、人員和地點(diǎn)，凡因輪休請假等原因沒有參加工作學(xué)習(xí)的工作人員，必須先補(bǔ)課考試合格后再下井作業(yè)，新參加和中途參加工作的人員都要按規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)所有工作人員都必須進(jìn)行作業(yè)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施的考試，考試不合格者應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗工作。十一、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的發(fā)放都要建簿登記，學(xué)習(xí)、貫徹、考試都要做好詳細(xì)記錄，考試成績必須造冊登記。十二、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施各單位貫徹后，所有作業(yè)人

54、員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)規(guī)程”中的各項(xiàng)規(guī)定。各礦職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。作業(yè)時違反規(guī)程作業(yè)將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行一、作業(yè)規(guī)程編制范圍：1、回采工作面；2、掘進(jìn)（開拓）工作面；3、安裝工作面；4、回撤工作面；5、舊采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正規(guī)采煤工作面；6、啟封已熄滅的火區(qū)，在已熄滅的火區(qū)內(nèi)及鄰近的區(qū)域內(nèi)開采作業(yè)；7、其它采煤方法或較大工程施工。二、所有正規(guī)工作面都必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”的要求進(jìn)行編制?；厥杖敲杭懊褐确钦?guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。三、礦業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)礦井年度銜接安排或生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，提前一個月向施工隊(duì)下達(dá)“作業(yè)規(guī)程編制

55、通知書”，并附作業(yè)規(guī)程編制現(xiàn)場調(diào)研報告，同時由地質(zhì)部門應(yīng)于工作面投產(chǎn)（或開工）前的一個月負(fù)責(zé)提供該作業(yè)面的地質(zhì)報告書“交生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室和施工隊(duì)。地質(zhì)報告書的主要內(nèi)容包括有：1：1000的平面圖，剖面圖、井上下對照圖；頂?shù)装鍘r性柱狀描述，煤層要素說明，地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、開采范圍和含量情況以及鄰近區(qū)、上下層之間關(guān)系等。由業(yè)務(wù)部門提供本采區(qū)或相鄰區(qū)域礦壓觀測及礦區(qū)地質(zhì)資料。施工隊(duì)技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以上所提供的施工編制依據(jù)盡快編寫作業(yè)規(guī)程。四、作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容包括：工作面地質(zhì)情況,工作面存在的重大危險源，工作面巷道布置，礦壓觀測內(nèi)容和測試手段，施工工藝，設(shè)備配置及布置方式，生產(chǎn)系統(tǒng)情況，工作面生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)

56、指標(biāo)和安全技術(shù)措施等。五、施工隊(duì)編制規(guī)程前，首先應(yīng)對生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的編制通知書中提出的新工作面主要技術(shù)要素，裝備，支護(hù)形式頂板管理方法等具體指標(biāo)要求，會同生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室管理人員、區(qū)（隊(duì)）長，技術(shù)人員和施工隊(duì)組以及有經(jīng)驗(yàn)的老工人深入現(xiàn)場調(diào)查研究提出初步意見，作為編制“作業(yè)規(guī)程”的主要依據(jù)。六、作業(yè)規(guī)程的初稿提出以后，然后由生產(chǎn)部室報請礦總工程師，會同生產(chǎn)礦長（或機(jī)電礦長、通風(fēng)礦長）召集有關(guān)單位（生產(chǎn)、地質(zhì)、計(jì)劃、運(yùn)輸、安全、供應(yīng)、勞資、機(jī)電、通風(fēng)）參加會審，提出修改和補(bǔ)充意見，經(jīng)隊(duì)技術(shù)員修改補(bǔ)充后，有關(guān)部門在文本上簽字定稿，由礦總工程師批準(zhǔn)后生效，批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程必須打印，做到裝訂整齊，圖文清晰

57、。禁止以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。七、所有采、掘（開）工作面在回采和掘進(jìn)作業(yè)過程中，遇地質(zhì)情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區(qū)和老塘水等特殊地段都必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施或補(bǔ)充修訂作業(yè)規(guī)程，經(jīng)有關(guān)部門審查，報礦總工程師批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)繼續(xù)施工。八、作業(yè)規(guī)程必須于投產(chǎn)（或開工）前半個月編寫完畢，并送交礦總工程師組織有關(guān)人員審批，總工程師應(yīng)于投產(chǎn)（或開工）前十天將批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程下發(fā)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。九、作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有與工作面實(shí)際情況不相適應(yīng)之處時，業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時會同施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，由施工隊(duì)提出修改補(bǔ)充措施，并履行與作業(yè)規(guī)程相同的審批手續(xù)。批準(zhǔn)后的修改補(bǔ)充措施應(yīng)向有關(guān)作業(yè)人

58、員貫徹后再執(zhí)行。修改補(bǔ)充措施應(yīng)與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊。嚴(yán)禁邊報批邊施工。十、兩端頭支護(hù)作為一道工序納入作業(yè)規(guī)程，兩順槽關(guān)門柱的方法布置，在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。十一、綜采工作面超前支護(hù)、支架二次注液，移架方式、端頭管理辦法、支護(hù)參數(shù)、計(jì)量手段在作業(yè)規(guī)程中明確提出。十二、開拓、掘進(jìn)使用錨桿支護(hù)技術(shù)的必須在作業(yè)規(guī)程中詳細(xì)說明檢測手段和檢測技術(shù)要求。十三、采掘(開)工作面應(yīng)積極推廣采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和新技術(shù),推廣行之有效的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),采用平均先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織,努力提高效率,提高勞動生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益。.十四、三下采煤及其它新的采煤方法的試驗(yàn):開拓掘進(jìn)新上的機(jī)械化施工方案及采用新

59、的支護(hù)材料與工藝必須按照集團(tuán)公司審批的方案設(shè)計(jì)編制作業(yè)規(guī)程,有礦總工程師組織會審后,簽字批準(zhǔn)實(shí)施,并上報集團(tuán)公司有關(guān)部門備案。.十五、作業(yè)規(guī)程從編制、審批到貫徹,要有健全的管理制度,并由礦總工程師組織每月至少進(jìn)行一次復(fù)查,并有復(fù)查意見。十六、采掘開工作業(yè)面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢,新開工的采掘工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。第三章 安全技術(shù)措施的編制、審批及貫徹執(zhí)行一、安全技術(shù)措施編制范圍：1、處理采掘工作面的冒頂事故;2、處理井下煤倉膨倉、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作業(yè)；3、巷道維修和加固，以及支護(hù)材料的回收工作;4、采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放;5、采掘工作面臥底、刷幫、挑頂作業(yè)及工作面

60、臨時增加放炮作業(yè)時；6、綜采工作面處理倒架、壓架以及更換拆修支架頂梁、立柱等大件作業(yè)時;7、采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質(zhì)條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區(qū)、空巷、穿越應(yīng)力集中區(qū)、沖刷帶以及特殊情況上下分層留頂煤、下分層留底煤作業(yè)時；8、礦井反風(fēng)演習(xí)、搶險救災(zāi)演習(xí);9、掘進(jìn)工作面長時間停風(fēng)和井下變電所停電恢復(fù)生產(chǎn)時；10、在井下主要峒室、主要進(jìn)風(fēng)巷和井口房進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接作業(yè)時；11、必須帶電搬遷機(jī)電設(shè)備，井下更換整體大型設(shè)備作業(yè)；12、在井下大型、重型設(shè)備解體運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)，處理運(yùn)輸過程中大型、重型設(shè)備落道作業(yè)時；13、啟封火區(qū)、瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水

61、處理等作業(yè)；14、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統(tǒng)的作業(yè)；15、礦井主要扇風(fēng)機(jī)因檢修、停電及其它原因需要停風(fēng)時；16、在井上下進(jìn)行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作時；17、地面生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改造的作業(yè)，如重物的起吊、運(yùn)輸、安裝， 儲裝運(yùn)系統(tǒng)的工程及設(shè)施施工；18、其它根據(jù)礦井生產(chǎn)情況，按煤礦安全規(guī)程要求需要制定的。二、安全技術(shù)措施分為重大項(xiàng)目的和一般性的，采用分類管理。重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施是指：特定場所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經(jīng)常使用的一些專項(xiàng)措施，以及技術(shù)要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施。如礦井局部無計(jì)劃停風(fēng)、停電，運(yùn)輸大型設(shè)備，更換易損壞設(shè)備，瓦斯抽放作業(yè)等。一般性安全

62、技術(shù)措施是指除重大項(xiàng)目以外的其它所有安全技術(shù)措施。三、主管業(yè)務(wù)部門編制預(yù)防重大事故的安全技術(shù)措施前，應(yīng)首先會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門及相關(guān)施工隊(duì)充分交換意見，確定技術(shù)要求，編制完成后報礦總工程師組織會審，批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施要填寫“安全技術(shù)措施工作卡”?！鞍踩夹g(shù)措施工作卡”要注明其適用范圍、現(xiàn)場作業(yè)要點(diǎn)、主要技術(shù)要求、安全措施重點(diǎn)及注意事項(xiàng)等。四、一般性安全技術(shù)措施編制前，必須由相關(guān)業(yè)務(wù)部室、施工隊(duì)長、技術(shù)員、有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查研究，提出施工方案進(jìn)行安全技術(shù)措施的編制。五、安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)包括基本情況概述，施工方法，安全作業(yè)措施，注意事項(xiàng)等。六、火區(qū)的恢復(fù)生產(chǎn)、舊采區(qū)復(fù)采、礦井停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)，須有專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工師審查同意后上報集團(tuán)公司總工辦、安監(jiān)部門會同業(yè)務(wù)處室會審后報公司總工師批準(zhǔn)執(zhí)行。七、臨時施工、修巷、突發(fā)性故障處理、支護(hù)變更、工藝更新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目，必須由礦各專業(yè)業(yè)務(wù)科室安排編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 八、