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1、臨沭縣第一初級(jí)中學(xué) 群體性事件（鬧事、游行、非法組織政治活動(dòng)）應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）目的 為了有效預(yù)防和控制學(xué)校群體性事件的發(fā)生，最大限度降低突發(fā)事件的危害，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育改革的順利推進(jìn)及教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號(hào)）、教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等文件精神，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。 （二）工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)迅速、措施果斷，加強(qiáng)合作、處置有力。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在校園內(nèi)外由學(xué)校師生員工實(shí)施或以其為

2、侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對(duì)師生人身安全,學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故、溺水事故、觸電事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非法組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震等）及其它涉及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的事件等。 二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）組織機(jī)構(gòu) 為有

3、效處置學(xué)校群體性事件，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校群體性事件應(yīng)急處理指揮部。組成成員如下： 總 指 揮：張立東 副總指揮：官修文 王仕棟 成 員：吳峰 袁肖林 袁林 馬貴勝 王玉銳 劉方祥 王善峰 張佃光 李東華 彭景才 護(hù)校隊(duì) 學(xué)生巡邏隊(duì) 指揮部辦公室設(shè)在校長室，具體負(fù)責(zé)辦理日常工作，辦公室主任由李東華同志擔(dān)任。 學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置指揮部的職能：一是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；二是組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；三是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)年級(jí)通報(bào)事故情況；四是必要時(shí)向上級(jí)及有關(guān)部門請(qǐng)求緊急救援；五是配合上級(jí)開展事故調(diào)查，在調(diào)查取證基礎(chǔ)上

4、寫出有關(guān)書面材料。 （二）學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部 學(xué)校群體性事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場需要，組成現(xiàn)場指揮部。其中，現(xiàn)場指揮由總指揮根據(jù)事故類別指派副總指揮或其它總指揮部成員擔(dān)任；常務(wù)副指揮由事故發(fā)生年級(jí)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；現(xiàn)場指揮部成員由相關(guān)的負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒維護(hù)組、緊急搶救組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、善后處理組、預(yù)備機(jī)動(dòng)組。 現(xiàn)場指揮部職責(zé)：及時(shí)向總指揮部報(bào)告事故發(fā)生的態(tài)勢及救援情況，提出處置意見，執(zhí)行總指揮的決策、指令和命令，指揮現(xiàn)場處置；采取措施控制事件或險(xiǎn)情的進(jìn)一步蔓延、擴(kuò)大；調(diào)配現(xiàn)場處置力量和救護(hù)裝備物質(zhì)，組織搶救傷員，

5、實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)；具體負(fù)責(zé)善后處理工作。 警戒維護(hù)組：袁林 、許振強(qiáng)、護(hù)校隊(duì)。由指揮部指令事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成，主動(dòng)或配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場秩序、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。 緊急搶救組：吳清峰、李加連、護(hù)校隊(duì)。由指揮部指令事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成，其職能主要是開展現(xiàn)場施救。 信息聯(lián)絡(luò)組：李東華 、師愛華。由指揮部指令機(jī)關(guān)、事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成，保持與上級(jí)及相關(guān)部門的聯(lián)系，保持信息暢通，及時(shí)、正確地向上級(jí)匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況，向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求援。 后勤保障組：劉方祥、張奉金、王仕表。由指揮部指令事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員

6、組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排，組織救援物資，協(xié)助做好救援工作。 善后處理組：官修文、劉方祥、袁林。由指揮部指令成員及事故發(fā)生年級(jí)的有關(guān)人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩(wěn)定因素。 預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由指揮部臨時(shí)確定隨時(shí)聽候總指揮的調(diào)動(dòng)、使用。 （三）參與處置突發(fā)事件相關(guān)部門職責(zé) 1、公安局派出所：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、人員疏散和維護(hù)秩序，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急道路的暢通。出現(xiàn)重大以上突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)情況封鎖現(xiàn)場，查清原因。若遇火災(zāi)，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)接警，及時(shí)救護(hù)，盡量把財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡減小到最低程度。 2、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)突發(fā)事件造成傷亡人員的及時(shí)

7、診斷和救治，指導(dǎo)做好群體性衛(wèi)生保障工作。 3、消防隊(duì)：負(fù)責(zé)及時(shí)撲救學(xué)校群體性事件造成的火災(zāi)及有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援工作。 4、宣傳報(bào)道：加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理宣傳報(bào)道工作的組織管理，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)禁盲目報(bào)道、任意炒作。 三、突發(fā)事件分級(jí) 根據(jù)學(xué)校群體性事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特大突發(fā)事件。 （一）一般性突發(fā)事件 指在個(gè)別校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序造成一定影響，在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校為主可以處置，按規(guī)定必須向縣教體局報(bào)告的突發(fā)事件。 （二）重大突發(fā)事件 指在個(gè)別校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科

8、研和生活秩序造成嚴(yán)重影響和重大危害，或出現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和教育主管部門共同參與處理，甚至需縣委、縣政府以及有關(guān)部門處理，按規(guī)定必須向縣教體局報(bào)告的突發(fā)事件。 （三）特大突發(fā)事件 指對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研和生活秩序造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由縣委、縣政府、教體局和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，甚至需由縣委、縣政府組織有關(guān)部門共同處置，按規(guī)定必須向縣教體局報(bào)告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況。 四、應(yīng)急處置 （一）突發(fā)事件的報(bào)告 突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生年級(jí)或知情者在向110、119報(bào)警和通知1

9、20醫(yī)療救護(hù)的同時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)向年級(jí)（學(xué)校）主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)縣教體局辦公室，由教體局辦公室立即向總指揮、副總指揮報(bào)告，并報(bào)縣委值班室、縣政府值班室、縣教體局及其他相關(guān)部門。突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、年級(jí)； 2、突發(fā)事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 3、突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷； 4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況； 5、事件報(bào)告年級(jí)。 如事件緊急，為做到處置及時(shí)，可先報(bào)第1項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)指定專人及時(shí)將事態(tài)發(fā)展情況續(xù)報(bào)。 （二）校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序 1、由總指揮或副總指揮立即通知相

10、關(guān)人員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組成突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮部； 2、指揮部迅速調(diào)集力量按照分工組織施救和疏散，根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，適時(shí)向公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門請(qǐng)求救援； 3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作； 4、做好情況和信息的報(bào)告； 5、事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作； 6、開展事故調(diào)查。 （三）校園外群體性事件的處置程序 1、接到有關(guān)部門通報(bào)后，立即報(bào)告總指揮，并通知指揮部相關(guān)成員在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。同時(shí)通知相關(guān)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，并由其通知學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場； 學(xué)校接到有關(guān)部門通報(bào)后，立即報(bào)告學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)，并由其通知學(xué)校有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、班

11、主任、教師在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場；同時(shí)向縣教育局辦公室報(bào)告； 2、現(xiàn)場由總指揮或其指派的現(xiàn)場指揮長統(tǒng)一調(diào)度和處置； 3、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、班主任、教師應(yīng)做好本校、本班學(xué)生的穩(wěn)定和思想工作，在指揮部統(tǒng)一指揮下及時(shí)疏散； 4、其它參照校園內(nèi)突發(fā)事件的處置程序。 （四）教育（校園）網(wǎng)絡(luò)突發(fā)性事件的處置程序 1、年級(jí)（學(xué)校）發(fā)現(xiàn)教育（校園）網(wǎng)或網(wǎng)頁上出現(xiàn)有害信息或遭受黑客攻擊，要在第一時(shí)間向縣教育局辦公室報(bào)告； 2、年級(jí)（學(xué)校）立即組織專業(yè)技術(shù)人員在最短時(shí)間內(nèi)刪除有害信息或修復(fù)，如技術(shù)力量不足，要及時(shí)報(bào)告縣教育局辦公室(.)或縣公安局網(wǎng)絡(luò)中心。 五、突發(fā)事件的應(yīng)急保障 （一）組織領(lǐng)

12、導(dǎo) 各年級(jí)要把突發(fā)事件預(yù)防和處置工作擺上重要議事日程，采取強(qiáng)有力的措施，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，麻痹大意，玩忽職守造成突發(fā)事件發(fā)生或擴(kuò)散的，要追究有關(guān)年級(jí)（學(xué)校）領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。 （二）機(jī)制建設(shè) 各年級(jí)要要建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急處理機(jī)制，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際，制定本校的預(yù)防處理預(yù)案，形成聯(lián)系暢通、指揮協(xié)調(diào)、高效的工作機(jī)制。 （三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急小組進(jìn)行各項(xiàng)處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)與演練，不斷提高各類人員的應(yīng)急處理能力和水平。 （四）物質(zhì)與經(jīng)費(fèi) 學(xué)校要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，

13、做好交通工具和應(yīng)急資金、設(shè)施、設(shè)備等物資儲(chǔ)備，必要時(shí)在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)用或調(diào)劑。 六、其他事項(xiàng) （一）學(xué)校要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，成立學(xué)校群體性應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 （二）對(duì)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)學(xué)校群體性事件或在應(yīng)急工作中由于處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）任何人對(duì)學(xué)校群體性事件處置工作中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。同時(shí)，對(duì)在學(xué)校群個(gè)體性事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的年級(jí)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）任何個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布學(xué)校群體性事件信息。 （五）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。 （六）本預(yù)案由學(xué)校群體性事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 臨沭縣第一初級(jí)中學(xué) 二○一三年二月 5