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1、節(jié)能減排工作會(huì)議講話 這次全市節(jié)能減排工作會(huì)議，是在我們實(shí)現(xiàn)“十一五” 節(jié)能減排總目標(biāo)攻堅(jiān)階段召開的一次非常重要的會(huì)議。 會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院節(jié)能減排工作電 視電話會(huì)議精神和省、太原市有關(guān)會(huì)議精神,貫徹省委書 記袁純清來太原調(diào)研時(shí)的講話精神,回顧總結(jié) 2009 年以 來的節(jié)能減排工作，認(rèn)真分析我市的現(xiàn)狀和存在的問題， 進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高對(duì)節(jié)能減排工作重 要性的認(rèn)識(shí)，全力促進(jìn)古交經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛 才，郭市長就節(jié)能減排工作作了很好的總結(jié)和詳細(xì)的安 排部署，這是經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究過的；特別是太原市環(huán) 保局梁建中總工對(duì)我們的工作作了非常高的評(píng)價(jià)，尤其 對(duì)我們今年減排

2、方面的任務(wù)提出了很嚴(yán)的要求，也給予 了傾斜和關(guān)注，講的很好，要在今后的減排工作中認(rèn)真 貫徹執(zhí)行。會(huì)上還下發(fā)了五個(gè)文件，大家要認(rèn)真落實(shí)。利 用這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。 一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能減 排的責(zé)任感和緊迫感 節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也 是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必 然選擇。應(yīng)該說是世界的趨勢，是世界的潮流。盡管我們 2 古交還處于發(fā)展起步階段，但也必須按照國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的新形勢來看待和落實(shí)我們的節(jié)能減排工作。尤其經(jīng)濟(jì) 發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化到現(xiàn) 代信息化，如果我們不和世界接軌，就會(huì)受到打壓。當(dāng)前， 世界各國政要在討

3、論國際事務(wù)中，除了討論各地區(qū)的合 作與安全以外，更多的是在考慮 CO2的排放問題。而且 歐盟已經(jīng)做出決定，從 2011 年 1 月 1 日起所有國家在歐 洲地區(qū)起降的飛機(jī)都必須交納 CO2排放費(fèi)。同時(shí)，在一 些產(chǎn)品的交流上，也有節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在我們國家 是世界的一個(gè)大加工廠，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也要考 慮環(huán)保，如果不符合環(huán)保指標(biāo)，即使價(jià)格便宜也不會(huì)暢 銷。因此，我們對(duì)節(jié)能減排的工作要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。 同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，這幾年，古交市在太原市的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，尤其在太原市環(huán)保、經(jīng)信等部門的熱情和大力 指導(dǎo)下，我們古交節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工和各部門、 各單位、各企業(yè)做了不少工作，而且好

4、多指標(biāo)完成的也 比較好，特別是圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)， 嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排政策措施，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 大力推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，積極實(shí)施節(jié)能 減排工程建設(shè)，全市節(jié)能減排工作取得了明顯成效。 2009 年，萬元 GDP 能耗預(yù)計(jì)為 5.65 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下 3 降 2.2%；萬元 GDP 電耗 1440.5 千瓦時(shí)，同比下降 6.7%； 萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗 4.94 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降 6.46%；萬元 GDP 主要污染物排放量下降 11%；環(huán)境空氣 質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù) 336 天，比太原市下達(dá)的任務(wù)增加 56 天；空氣綜合污染指數(shù)下降 20.7%，其中主要污染

5、物 COD 減排 30 噸、二氧化硫減排 600 噸、煙粉塵減排 900 噸，分別超額減排 6 噸、363 噸和 610 噸。同時(shí)，去年我 們?cè)阝朂堈匍_了現(xiàn)場會(huì)，以焦化、洗煤等企業(yè)為代表的 工業(yè)企業(yè)污染源治理水平明顯提升；城市集中供熱、中心 污水處理廠擴(kuò)建等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著；汾河流 域治理、生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)；等等，應(yīng)該說對(duì)于所取得的 這些成績，對(duì)于大家的辛勤工作，市委、市政府是充分肯 定的，也在此表示感謝！但從新的形勢來看，從新的節(jié) 能減排標(biāo)準(zhǔn)和要求來看，我們古交的形勢還不容樂觀， 尤其還存在一些困難和問題，具體從三個(gè)方面來分析： 一是任一是任務(wù)務(wù)累累積積越來越重。越來越重。根據(jù)太原市

6、統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng) 一測算，節(jié)能降耗方面，到“十一五”末能耗要降低 4.66 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降幅度 27%，但是從 2006 年到 2009 年四 年僅累計(jì)下降 11.44%；今年單位 GDP 能耗同比必須下 降 0.99 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降幅度 17.52%，才能確保完成“十 一五”節(jié)能目標(biāo)。減排方面，今年單位 GDP 主要污染物 4 排放量下降 10%，其中二氧化硫減排 175 噸；環(huán)境空氣質(zhì) 量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到 330 天；特別是汾河古交段水域功 能區(qū)達(dá)標(biāo)率 66.7%，這個(gè)難度很大，因?yàn)閺慕衲觊_始，測 水質(zhì)要進(jìn)行斷面測量，加之我們的支流比較多，也增加 了難度。 二是工作二是工作難難度越來越大。度越來

7、越大。由于 2009 年以來受煤礦 資源整合和煤焦市場疲軟的雙重因素影響，全市煤焦工 業(yè)企業(yè)一直處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，這對(duì)于實(shí)施工業(yè)企 業(yè)污染源治理增加了難度，更對(duì)節(jié)能降耗形成了很大的 壓力。具體來分析，從生產(chǎn)企業(yè)來看，由于生產(chǎn)企業(yè)處于 半生產(chǎn)狀態(tài)，投入多產(chǎn)出少，能耗水平自然較高，有的盡 管處于停產(chǎn)狀態(tài)，沒有產(chǎn)值，但維持企業(yè)如照明、通風(fēng)、 保溫等停產(chǎn)狀態(tài)下的基本運(yùn)轉(zhuǎn)卻要產(chǎn)生不同程度的能耗。 從全市 GDP 能耗來看，我市 80%的 GDP 來自于工業(yè)產(chǎn) 值，由于工業(yè)產(chǎn)值低，GDP 總量自然就低，這樣分?jǐn)偵鐣?huì) 固定能耗就多，以致于能耗指標(biāo)大。從統(tǒng)計(jì)口徑上講，駐 地企業(yè)中未納入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)的企業(yè)及

8、其三產(chǎn)、居民生 活等所產(chǎn)生的能耗全部納入我市統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，相反 GDP 卻 不在我市統(tǒng)計(jì)范疇，這就更加使我市的能耗凈增長增大； 以“分?jǐn)?shù)”的形式來形象比喻，就是“分子”在不斷增大， “分母”卻不增反縮，以致于比值增大，形成了目前能耗居 5 高不下的局面。從我們的發(fā)展來看，由于過分的依賴煤 炭，新興產(chǎn)業(yè)培育才剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)還處于規(guī)模擴(kuò) 張階段，產(chǎn)量不大，規(guī)模不高，加之全社會(huì)節(jié)能的氛圍還 沒有形成，實(shí)現(xiàn)上述節(jié)能目標(biāo)的難度非常大，面臨的形 勢十分嚴(yán)峻。 三是三是時(shí)間時(shí)間倒逼越來越倒逼越來越緊緊。 。溫家寶總理在國務(wù)院節(jié) 能減排電視電話會(huì)議上明確指出，對(duì)“十一五”末節(jié)能減 排目標(biāo)完成要算總賬，必須完成

9、；未完成任務(wù)的要追究主 要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的行政問責(zé)，該處分 的處分，直至撤銷職務(wù)。態(tài)度非常堅(jiān)決，要求十分嚴(yán)格。 同時(shí)，省和太原市也分別在不同的會(huì)議上進(jìn)行了安排部 署，提出要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標(biāo)。 太原市也與我市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。目前，距完成“十一 五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)還有不到六個(gè)月時(shí)間，時(shí)間十分緊 迫。為此，面對(duì)上述嚴(yán)峻的形勢，全市上下務(wù)必要進(jìn)一步 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府、太原市 委市政府和古交市委市政府的要求部署上來，進(jìn)一步增 強(qiáng)責(zé)任感和使命感。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力以赴促進(jìn)節(jié)能減 排 6 要實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)任務(wù)，我們必須采取強(qiáng)有力措施

10、， 找到科學(xué)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑，具體我總結(jié)了七個(gè)方面。 （一）千方百（一）千方百計(jì)計(jì)促促進(jìn)進(jìn)工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)正常生正常生產(chǎn)產(chǎn)，切，切實(shí)實(shí)增大增大 經(jīng)濟(jì)總經(jīng)濟(jì)總量量。節(jié)能減排是相對(duì)概念，是按 GDP 來計(jì)算的。 當(dāng)前，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值小是我市單位 GDP 能耗居高不下的 最直接原因。要在最短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)能耗明顯下降，最有 效的辦法就是促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，增大工業(yè)產(chǎn)值， 增加全市產(chǎn)值總量，增強(qiáng) GDP 的稀釋作用。為此，一是 要督促煤礦整合主體和保留礦井加快能力提升和技術(shù)改 造進(jìn)度，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，盡快 使煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是要想方設(shè)法開拓煤源供應(yīng)渠 道，特別是希望駐地企業(yè)在目前

11、困難的時(shí)候要有一顆“大 古交”的心，為古交地方企業(yè)提供煤源供應(yīng),促進(jìn)地方企 業(yè)正常發(fā)展，促進(jìn)雙方的共同減排。三是要加強(qiáng)與上級(jí) 部門溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)口徑問題，要么把駐地的總量留給古 交一部分，要么減少駐地排量統(tǒng)計(jì)部分，以此來增大我 們的總量。 （二）二）堅(jiān)堅(jiān)定不移推定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整，切整，切實(shí)實(shí)削減削減“儲(chǔ)儲(chǔ) 量量”。 。我市的能耗和污染主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)工業(yè) 節(jié)能減排，根本辦法在于通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式， 7 提升工業(yè)發(fā)展層次與水平，力促在發(fā)展中解決節(jié)能減排 問題。一方面，要通一方面，要通過過改造提升改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促促進(jìn)節(jié)進(jìn)節(jié)能減排。能減排。 要全面完成全市所

12、有洗煤企業(yè)的改造提升和整治，切實(shí) 降低污染物的排放。要拉長和延伸“煤焦精細(xì)化工”、 “煤電新型建材”、“鐵礦冶煉精密鑄造”等產(chǎn)業(yè) 鏈條，目前重點(diǎn)是加快推進(jìn)古交電廠 260 萬千瓦發(fā)電、 西山煤氣化 60 萬噸焦化氣源、中海能源 300 萬噸集運(yùn)站、 海天天宇 100 萬噸潔凈型煤、屯蘭礦瓦斯發(fā)電、陸源鑫 6600 萬塊煤矸石磚等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭早日達(dá)產(chǎn) 達(dá)效，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與項(xiàng)目建設(shè)雙贏共進(jìn)。另一方面，要另一方面，要 通通過發(fā)過發(fā)展新展新興產(chǎn)業(yè)興產(chǎn)業(yè)促促進(jìn)節(jié)進(jìn)節(jié)能減排能減排。發(fā)展資源消耗低、環(huán) 境污染少的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)節(jié)能減排的重要途徑。要 以科技園區(qū)為載體，發(fā)展以鎂合金、鋁合金、復(fù)合陶

13、瓷等 為主的新型材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以精密鑄造、機(jī)械加工、合金 深加工等為主的裝備制造業(yè)，重點(diǎn)是加快 2200 噸鎂合金 深加工、1 萬噸特種陶瓷賽隆等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快液 體金屬散熱芯片、自動(dòng)剎車片和泡沫彩釉玻璃等項(xiàng)目的 引入。7 月 17 日，由國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所課題組、 世界和諧基金會(huì)、中國戰(zhàn)略與管理研究會(huì)共同主辦的中 國資源型城市可持續(xù)發(fā)展暨山西古交新型煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī) 劃論壇將在古交舉行，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所課題 8 組、中國社科院技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略研究中心等機(jī)構(gòu)的專家 將來古交研討資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，并為古交制定 發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃來引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們 上項(xiàng)目必須上世界

14、領(lǐng)先的、別人沒有的，如果老是跟在 別人后面，永遠(yuǎn)也發(fā)展不好；尤其現(xiàn)在國家提出發(fā)展低碳 產(chǎn)業(yè)，我們必須順應(yīng)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，加快上馬符 合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。具體項(xiàng)目我就不多說了，關(guān)鍵是發(fā) 展的意識(shí)；同時(shí)，我們制定的規(guī)劃，駐地企業(yè)必須配合執(zhí) 行。目前，我市與中廣核電簽訂的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正在測 風(fēng)，同時(shí)與中石油、山西國電簽訂了天然氣、煤層氣加氣 站及天然氣燃?xì)忭?xiàng)目合作協(xié)議，正在促進(jìn)新能源的開發(fā) 與利用。希望各部門、各單位要支持服務(wù)好駐地企業(yè)和 引進(jìn)的項(xiàng)目、企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán) 境。 （三）大力推行清（三）大力推行清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)，切，切實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)化化“存量存量”。 。要以 建設(shè)全國一流的循

15、環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和具有國際水平的新 型煤化工基地為目標(biāo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，圍繞實(shí) 現(xiàn)“企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、全市經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”， 一方面，充分利用減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)等 循環(huán)技術(shù)，促進(jìn)煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物綜合利用 和再生利用，切實(shí)提高能源利用效率，減少污染物排放 9 總量；另一方面，充分發(fā)揮園區(qū)利用循環(huán)技術(shù)的有利條件， 以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的企業(yè)向園區(qū)集 聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的中循環(huán)，目前重點(diǎn)以建設(shè)省級(jí)新型 工業(yè)區(qū)為契機(jī)，按照“一區(qū)帶三川、三川建八園”的園區(qū)發(fā) 展格局，力促在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂 合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等 4 個(gè)工業(yè)園，在原

16、平川打造 新型煤化工和生鐵冶煉鑄造 2 個(gè)工業(yè)園，在大川打造煤 層氣開發(fā)和風(fēng)能太陽能開發(fā) 2 個(gè)工業(yè)園，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè) 循環(huán)體系。同時(shí)，要廣泛開展節(jié)能減排技術(shù)改造，強(qiáng)力推 廣節(jié)能減排和污染治理技術(shù)，進(jìn)一步提升焦化、煤礦、洗 煤、鐵礦等工業(yè)企業(yè)的污染治理水平。 （四（四)痛下決心淘汰落后痛下決心淘汰落后產(chǎn)產(chǎn)能，切能，切實(shí)騰實(shí)騰出出“容量容量”。地。地 方容量是有限制的。方容量是有限制的。淘汰落后產(chǎn)能是節(jié)能減排的重要手 段。要本著從根本上消除污染源，按照“上大壓小、扶優(yōu) 汰劣”的原則，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策要求，堅(jiān)決 關(guān)停取締不符合政策要求的工業(yè)企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)土小企 業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。今年重

17、點(diǎn)是 10 月底前關(guān)停燎原 焦化廠紅旗 3 改型焦?fàn)t和西山煤氣化 66-4 型焦?fàn)t，增加 二氧化硫減排 175 噸。 （五）（五）嚴(yán)嚴(yán)格控制新上格控制新上項(xiàng)項(xiàng)目，切目，切實(shí)嚴(yán)實(shí)嚴(yán)管管“增量增量”。 。要嚴(yán) 格源頭準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保第一審批權(quán)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入 10 “門檻”，制止高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)盲目投資和低水平重復(fù) 建設(shè)，確保不欠節(jié)能減排“新帳”。要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查，把節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)一樣作為項(xiàng)目 審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入門檻。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三 同時(shí)”制度，對(duì)環(huán)保設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí) 施工、同時(shí)投入運(yùn)行的，堅(jiān)決不予竣工驗(yàn)收，不準(zhǔn)投入生 產(chǎn)，切實(shí)控制新增污染排放

18、總量。 （六）大力（六）大力實(shí)實(shí)施施節(jié)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，切能減排重點(diǎn)工程，切實(shí)實(shí)削降削降“熱熱量量” 。 。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)節(jié)能減排的有效載體。一是要加快環(huán) 境基礎(chǔ)工程建設(shè)進(jìn)度。要在中心污水處理廠二期擴(kuò)建工 程全面投入運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快城市集中供熱二期延伸 工程和城市氣源替代項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快垃圾無害化處 理廠審批進(jìn)度，確保按時(shí)投入使用和取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 二是要深入開展環(huán)境綜合整治。要進(jìn)一步引深“一河三川” 環(huán)境綜合整治，突出汾河流域的綜合治理，尤其要取締 和清理汾河沿線的廢舊廠址，開展生態(tài)恢復(fù)治理，再現(xiàn) 汾河流域自然景觀。三是要大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。圍繞建 設(shè)“三環(huán)生態(tài)圈”，進(jìn)一步加大植樹造林力度

19、，充分利用 “一礦一山”、“一企一溝”等辦法，重點(diǎn)完成環(huán)城北山綠化、 地方煤礦企業(yè)綠化等工程，不斷提高全市森林覆蓋率。 11 （七）全面加（七）全面加強(qiáng)監(jiān)強(qiáng)監(jiān)督管理，切督管理，切實(shí)實(shí)控制控制“排量排量”。 。加強(qiáng) 監(jiān)督管理是促進(jìn)節(jié)能減排的長效舉措。一是要結(jié)合我市 節(jié)能減排工作的實(shí)際情況，研究制定主要耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品 能耗標(biāo)準(zhǔn)、能源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排考核指標(biāo)體系和建 筑行業(yè)能耗評(píng)定規(guī)范。二是要深入重點(diǎn)企業(yè)開展節(jié)能減 排監(jiān)察監(jiān)測，對(duì)企業(yè)能耗過程進(jìn)行檢查、評(píng)估和分析，及 時(shí)掌握能耗管理水平和能源利用狀況，幫助企業(yè)提出切 實(shí)可行的改進(jìn)措施和技術(shù)改造方案。三是要定期不定期 開展節(jié)能減排環(huán)保專項(xiàng)檢查，加大節(jié)能

20、減排執(zhí)法力度， 切實(shí)保障各種污染減排設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是要加強(qiáng) 社會(huì)公開監(jiān)督。要定期將企業(yè)能耗情況、污染排放結(jié)果 和節(jié)能減排工程進(jìn)度進(jìn)行曝光，鼓勵(lì)新聞輿論監(jiān)督；同時(shí) 實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與節(jié)能減排監(jiān)督。 三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落 到實(shí)處 一是要加一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確，明確責(zé)責(zé)任。任。全市各級(jí)各部門、各企 業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各 有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切 實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決具體問 題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要把節(jié)能減排各項(xiàng)工作的 12 目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化、層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層

21、抓 落實(shí)的工作機(jī)制。 二是要密切配合，增二是要密切配合，增強(qiáng)強(qiáng)合力。合力。全市各級(jí)各部門要切 實(shí)履行職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成高效聯(lián)動(dòng)的節(jié)能 減排工作機(jī)制；尤其經(jīng)信、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等部門要充分履職， 加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控與考核；建設(shè)、交通部 門要抓好建筑、交通領(lǐng)域的節(jié)能減排；國土部門要積極探 索集約用地的有效措施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)強(qiáng)化“守土 有責(zé)”意識(shí)，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能減排工作。各有關(guān)單 位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保如期完成 目標(biāo)任務(wù)，不拖全市后腿。同時(shí)，各廠礦企業(yè)作為節(jié)能減 排的主體，要自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，正確處理企業(yè)效益與 節(jié)能減排的關(guān)系，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)效益建立在節(jié)能

22、減排的基 礎(chǔ)之上，塑造良好的社會(huì)形象。 三是要廣泛宣三是要廣泛宣傳傳，全民，全民動(dòng)員動(dòng)員。 。節(jié)能減排涉及全社會(huì) 各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各 方面力量積極參與。各級(jí)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門 實(shí)際，廣泛開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，充分利用報(bào)刊、廣 播、電視等媒體，大力宣傳節(jié)能減排工作的重要意義和 法規(guī)政策，宣傳資源節(jié)能先進(jìn)典型，曝光批評(píng)消費(fèi)資源、 污染環(huán)境的行為，提高全社會(huì)的能源憂患意識(shí)、節(jié)約意 13 識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，切實(shí)營造全社會(huì)推進(jìn)節(jié)能減排的良 好氛圍。 四是要加四是要加強(qiáng)強(qiáng)督督查查， ，強(qiáng)強(qiáng)化化問責(zé)問責(zé)。 。“兩辦”將牽頭組織經(jīng) 信、環(huán)保等部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)節(jié)能減排工作開展 情況實(shí)行逐月檢查，及時(shí)通報(bào)調(diào)度，形成倒逼機(jī)制。同時(shí)， 要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)全年未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道、部門和企業(yè)，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任；任務(wù)完成好的，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)節(jié)能減排 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息平臺(tái)建設(shè)，做好跟蹤統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)防弄虛 作假，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和一致。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部 門和企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假，必須堅(jiān)決處理、決不手軟。 同志們，這次會(huì)議盡管開的晚了一點(diǎn)，但是很重要， 通過這次會(huì)議的召開，全市各級(jí)各部門、各企業(yè)要進(jìn)一 步明確目標(biāo)和責(zé)任，通過大家上上下下的共同努力，尤 其我們企業(yè)的自覺行為，我們“十一五”的節(jié)能減排目標(biāo) 就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。