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1、處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中國(guó)建筑XXXXXXXX有限公司重慶市XXXXXXXXX項(xiàng)目部二一三年十一月一日一、總則（一）編制目的建立健全我項(xiàng)目部大規(guī)模群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)變和處置能力，最大程度地預(yù)防和減少大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，在大規(guī)模群體性事件發(fā)生時(shí)能最大的限度的保護(hù)項(xiàng)目部人員和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)項(xiàng)目部正常的工作秩序和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本預(yù)案適用于重慶市XXXXXXXXXX大橋項(xiàng)目部及相關(guān)施工場(chǎng)地內(nèi)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急處置。大規(guī)模群體性事件主要包括下列嚴(yán)重危害項(xiàng)目部及周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂社會(huì)治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會(huì)影響的群體性行為：(1)聚眾沖擊、

2、圍堵項(xiàng)目部及相關(guān)部門。(2)聚眾阻撓我項(xiàng)目部工程建設(shè)施工。(3)聚眾哄搶我項(xiàng)目部及相關(guān)施工場(chǎng)地的財(cái)產(chǎn)、物資。(4)造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒行為。(5)其他嚴(yán)重破壞及危害我項(xiàng)目部正常工作生產(chǎn)秩序的活動(dòng)或行為。（三）工作原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。2.預(yù)防為主，化解矛盾。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，把預(yù)警排查和超前化解結(jié)合起來(lái)；把解決重復(fù)訪、集體訪與做好初信初訪結(jié)合起來(lái)；把政策的原則性與工作的靈活性結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素

3、。3.依法處置，防止激化。堅(jiān)持依法處置，注意工作方式、方法和策略，綜合運(yùn)用法律、宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，慎用強(qiáng)制措施、慎用暴力措施，加強(qiáng)對(duì)鬧事群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)鬧事群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序、危害項(xiàng)目部人員及財(cái)產(chǎn)安全的事件，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T反映，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)。4.快速反應(yīng)，相互配合。大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)開(kāi)展工作，并保證信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在第一

4、時(shí)間、第一地點(diǎn)內(nèi)控制事態(tài)。二、組織指揮體系及職責(zé)（一） 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為及時(shí)有效的處理群體性突發(fā)事件，重慶市江津中渡長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目部特成立大規(guī)模群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)組織如下：組長(zhǎng)：XXXXX（15123187788）副組長(zhǎng)：XXXXX（18723163088）XXXXX（18716458668） XXXXX（15922590000）成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急工作。2.確定各部門應(yīng)急工作職責(zé)。3.決定應(yīng)對(duì)措施，并組織實(shí)施。4.決定事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作。5.研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。三、

5、預(yù)警機(jī)制（一） 預(yù)警信息收集各部門要根據(jù)工作實(shí)際相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好。要特別強(qiáng)化信息反饋工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率。（二）信息報(bào)送和處理1.迅速報(bào)送原則。各部門在獲取到有關(guān)大規(guī)模群體性事件的征兆性、苗頭性信息時(shí)，當(dāng)事人或信息獲取人應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人在核實(shí)信息的準(zhǔn)確性和可靠性后迅速上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，并視情況危急程度及時(shí)向業(yè)主單位相關(guān)人員和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告情況。2.在接到有關(guān)大規(guī)模群體性事件的

6、信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)迅速組織項(xiàng)目部人員集合待命并及時(shí)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，檢查、了解、續(xù)報(bào)事件進(jìn)展有關(guān)信息。3.信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案并進(jìn)入緊急狀態(tài)。各部門按照職責(zé)分工，承擔(dān)情報(bào)信息、報(bào)警聯(lián)絡(luò)、攝像錄像、行動(dòng)處置等工作，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作和溝通。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置細(xì)則現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展處置工作。在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從調(diào)遣，密切配合，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置工作有序進(jìn)行。1.現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人：XXXXXXXXX（1

7、5123187788）現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的整體調(diào)度和協(xié)調(diào)，并有權(quán)對(duì)相關(guān)處置意見(jiàn)進(jìn)行審批和發(fā)布。2.事件相關(guān)情報(bào)信息收集：XXXXX（15123158788）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，XXXX同志負(fù)責(zé)組織人員就本次事件的發(fā)生原因、參與人員信息、參與事件人數(shù)等重要信息的收集整理工作，并及時(shí)將獲取的信息報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人。3.報(bào)警聯(lián)絡(luò)人：XXXX（18723162233）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，XXX同志負(fù)責(zé)組織人員：撥打報(bào)警電話并接待前來(lái)處理事件的警務(wù)人員；聯(lián)系業(yè)主單位相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)接待；聯(lián)系其他有利于事件處置的單位和個(gè)人趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)接待。4.攝像錄像工作負(fù)責(zé)人：XXXX（135083

8、62200）在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，XXX同志負(fù)責(zé)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行攝像及錄像工作，商務(wù)合約部配合，以便為事件的后續(xù)處理及相關(guān)索賠工作保留影像資料。攝像、錄像工作的原則：務(wù)必保證攝像、錄像設(shè)備的所取得影響資料清晰可辨；務(wù)必保證所取得影像的拍攝角度全面，能夠全方位的描述和反映現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況；務(wù)必保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)所取得的影像資料及項(xiàng)目部的相關(guān)拍攝人員及設(shè)備的安全。5.行動(dòng)處置：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)所有未被分派任務(wù)的項(xiàng)目部工作人員。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，所有未被分派任務(wù)的項(xiàng)目部工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，保護(hù)項(xiàng)目部的人員及財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況機(jī)動(dòng)地做出反應(yīng)。（三）突發(fā)事件后續(xù)處置項(xiàng)目部所有人員應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門及時(shí)開(kāi)展對(duì)大規(guī)模群體性事件中傷亡群眾的救治及其他善后處理工作，積極恢復(fù)正常的工作生產(chǎn)秩序。事件平息后，相關(guān)部門要繼續(xù)做好群眾工作，對(duì)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)發(fā)生的不安定因素，進(jìn)一步做好矛盾化解工作，并加強(qiáng)跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。五、附則（一） 制定與解釋本預(yù)案歸口管理部門是項(xiàng)目部綜合辦公室，解釋權(quán)歸重慶市XXXXXXXXXXX項(xiàng)目部所有。（二）預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。