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1、快遞有限公司 目錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4事件分類1.5事件分級(jí)1.6工作原則2 應(yīng)急組織體系2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)3 預(yù)防預(yù)警3.1預(yù)防3.2監(jiān)測(cè)3.3預(yù)測(cè)3.4預(yù)警4 應(yīng)急處置4.1先期處置4.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別4.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序4.4應(yīng)急處置任務(wù)4.5應(yīng)急信息報(bào)告4.6應(yīng)急響應(yīng)終止程序5 后期處置5.1善后處置5.2調(diào)查與評(píng)估5.3獎(jiǎng)懲評(píng)定和表彰6 信息發(fā)布6.1發(fā)布要求6.2發(fā)布機(jī)構(gòu)6.3發(fā)布渠道6.4新聞協(xié)調(diào)7 保障措施7.1應(yīng)急人員隊(duì)伍保障7.2通信與信息保障 7.3物資保障7.4技術(shù)保障7.5經(jīng)費(fèi)保障7.6必備

2、資料保障7.7協(xié)調(diào)合作7.8監(jiān)督檢查8 宣傳教育、培訓(xùn)和演練 8.1宣傳教育 8.2培訓(xùn)8.3演練9 附則9.1預(yù)案管理9.2定義9.3預(yù)案解釋部門9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間1 總則1.1編制目的建立我市速遞突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)我市速遞突發(fā)事件處理能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，滿足突發(fā)事件預(yù)防和處置工作的需要，確保寄遞渠道安全暢通，促進(jìn)我市速遞品牌全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)郵政法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適

3、用于我市范圍內(nèi)速遞突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作。機(jī)要通信突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案另行制定。1.4事件分類本預(yù)案所稱速遞突發(fā)事件，是指速遞有限公司突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、網(wǎng)路運(yùn)行故障、安全生產(chǎn)事故、寄遞渠道中斷或癱瘓等危及寄遞渠道安全暢通的緊急事件。郵政業(yè)突發(fā)事件按照事件的起因源頭可分為兩類。1.4.1 行業(yè)外事件引發(fā)的速遞突發(fā)事件因氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，各類危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等事故災(zāi)難，傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害和動(dòng)物疫情等公共衛(wèi)生事件，以及恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突

4、發(fā)事件和群體性事件引起的人員傷亡、大量郵件或快件積壓、丟失或損毀，財(cái)產(chǎn)損失，信息系統(tǒng)癱瘓、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷和寄遞服務(wù)阻塞。1.4.2 行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)及事故引發(fā)的郵政業(yè)突發(fā)事件因郵政業(yè)業(yè)務(wù)旺季、代收貨款、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛、企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)倒閉等行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，以及郵政業(yè)安全生產(chǎn)事故、設(shè)施和設(shè)備故障、交通運(yùn)輸事故引起的人員傷亡，大量郵件或快件積壓，財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷和寄遞服務(wù)阻塞。1.5事件分級(jí)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大郵政業(yè)突發(fā)事件）、級(jí)（重大郵政業(yè)突發(fā)事件）、級(jí)（較大郵政業(yè)突發(fā)事件）和級(jí)（一般郵政業(yè)突發(fā)事件）。1.5.1 級(jí)符合

5、下列情形之一的突發(fā)事件為級(jí)：（1）人員死亡、失蹤10人以上或重傷20人以上。（2）寄遞過程中污染擴(kuò)散，危及100人以上生命安全。（3）郵件、快件積壓10萬件以上或損毀1萬件以上。（4）郵件、快件、現(xiàn)金、郵資憑證等損失達(dá)1000萬元以上。（5）企業(yè)信息系統(tǒng)發(fā)生特別重大故障，運(yùn)載郵件、快件的交通工具，大型郵件處理場(chǎng)所和大型快件分撥中心發(fā)生特別重大事故，造成省際寄遞渠道中斷。（6）超出事發(fā)地省級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)處理能力或其他對(duì)全國(guó)寄遞渠道安全暢通構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅、造成特別嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。1.5.2 級(jí)符合下列情形之一的突發(fā)事件為級(jí)：（1）人員死亡、失蹤3人以上10人以下或重傷10人以上20人以下。（

6、2）寄遞過程中污染擴(kuò)散，危及50人以上100人以下生命安全。（3）郵件、快件積壓5萬件以上10萬件以下或損毀5000件以上1萬件以下。（4）郵件、快件、現(xiàn)金、郵資憑證等損失600萬元以上1000萬元以下。（5）企業(yè)信息系統(tǒng)發(fā)生重大故障，運(yùn)載郵件、快件的交通工具，市內(nèi)較大郵件處理場(chǎng)所和快件分撥中心發(fā)生重大事故，造成本市內(nèi)寄遞渠道中斷。（6）超出我市郵政管理部門處理能力的或其他對(duì)本市寄遞渠道安全暢通構(gòu)成嚴(yán)重威脅、造成嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。1.5.3 級(jí)符合下列情形之一的突發(fā)事件為級(jí)：（1）人員死亡、失蹤3人以下或重傷5人以上10人以下。（2）寄遞過程中污染擴(kuò)散，危及20人以上50人以下生命安全。（3

7、）郵件、快件積壓1萬件以上5萬件以下或損毀1000件以上5000件以下。（4）郵件、快件、現(xiàn)金、郵資憑證等損失300萬元以上600萬元以下。（5）企業(yè)信息系統(tǒng)發(fā)生較大故障，運(yùn)載郵件、快件的交通工具、市內(nèi)較大郵件處理場(chǎng)所和快件分撥中心發(fā)生較大事故，造成本市內(nèi)寄遞渠道中斷。（6）超出我市郵政管理機(jī)構(gòu)處理能力的或其他對(duì)本市寄遞渠道安全暢通構(gòu)成較嚴(yán)重威脅、造成較嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。1.5.4 級(jí)符合下列情形之一的突發(fā)事件為級(jí)：（1）人員重傷3人以上5人以下。（2）寄遞過程中污染擴(kuò)散，危及20人以下生命安全。（3）郵件、快件積壓1萬件以下或損毀1000件以下。 （4）郵件、快件、現(xiàn)金、郵資憑證等損失30

8、0萬元以下。（5）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)信息系統(tǒng)發(fā)生故障，運(yùn)載郵件、快件的交通工具、市域內(nèi)郵件處理場(chǎng)所和快件分撥中心發(fā)生事故，影響寄遞渠道安全暢通。（6）其他對(duì)寄遞渠道安全暢通構(gòu)成一定威脅、造成一定影響的突發(fā)事件。1.6工作原則在浙江省郵政管理局和市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、密切配合、快速反應(yīng)、科學(xué)處置；堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，以預(yù)防為主；堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任主體；堅(jiān)持依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和法制化，充分發(fā)揮各方面的力量共同做好速遞突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。2 應(yīng)急組織體系2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)速遞有限公司設(shè)立速遞突發(fā)事件應(yīng)急

9、工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)速遞應(yīng)急管理工作，副總?cè)谓M長(zhǎng)，常務(wù)副總?cè)胃苯M長(zhǎng)，成員由市公司內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下：（1）審定各分部應(yīng)急預(yù)案。（2）決定啟動(dòng)、終止速遞有限公司應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)，指揮相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置行動(dòng)。（3）負(fù)責(zé)向上?？偛亢驼憬^(qū)突發(fā)事件處理情況的工作匯報(bào)。（4）根據(jù)我市速遞突發(fā)事件處置情況，向上?？偛亢驼憬^(qū)提出支援請(qǐng)求。（5）審定速遞有限公司下屬各分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)廳應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（6）監(jiān)督市速遞下屬各分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)廳應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況。（7）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。2.2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：（1）組織制訂、實(shí)施市速遞突發(fā)事

10、件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置措施。（2）組織制訂、實(shí)施市速遞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（3）指導(dǎo)、監(jiān)督市速遞應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。（4）組織市速遞應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（5）收集、分析市速遞突發(fā)事件信息，及時(shí)向紹興市郵政管理局報(bào)告。（6）組織級(jí)、級(jí)的應(yīng)急處置行動(dòng)。（7）市速遞突發(fā)事件的日常接警值班工作。（8）市郵管局應(yīng)急辦交辦的事項(xiàng)。（9）其他相關(guān)事項(xiàng)。.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。3 預(yù)防預(yù)警3.1預(yù)防認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照預(yù)防和應(yīng)急并重的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各個(gè)分部的安全檢查，保障寄遞渠道安全暢通

11、。建立健全安全管理制度，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況。對(duì)本企業(yè)內(nèi)容易引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)落實(shí)安全防范措施，消除安全隱患。加強(qiáng)從業(yè)人員突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)的教育培訓(xùn)。定期開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練，強(qiáng)化從業(yè)人員的突發(fā)事件預(yù)防意識(shí)，提升從業(yè)人員預(yù)防與處置突發(fā)事件的能力。3.2監(jiān)測(cè)建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件信息的收集工作，通過消費(fèi)者申訴、社會(huì)舉報(bào)投訴等多渠道多途徑收集行業(yè)運(yùn)行信息。通過對(duì)信息的分析、歸納整合等處理，判斷運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)事件信息分為外部信息和內(nèi)部信息兩類。外部信息指企業(yè)外部發(fā)生的可能對(duì)郵政業(yè)產(chǎn)生重大影響的事件信息。內(nèi)部

12、信息指企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中的事故征兆或突發(fā)事故可能對(duì)本行業(yè)或其他行業(yè)造成重大影響的事件信息。與政府有關(guān)部門，建立有效的信息溝通渠道。對(duì)生產(chǎn)全過程日常運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息。3.3預(yù)測(cè)突發(fā)事件預(yù)測(cè)分析主要包括以下內(nèi)容：事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)寄遞渠道的影響范圍，以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等；事件的危害程度；事件可能達(dá)到的等級(jí)，以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。通過預(yù)測(cè)，若發(fā)生一般、較大突發(fā)事件的概率較高，應(yīng)及早采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。若發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件的概率較高，要在積極采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告市郵政業(yè)應(yīng)急辦。3.4預(yù)警3.4.1 預(yù)警啟動(dòng)

13、根據(jù)信息研判，對(duì)可能發(fā)展成為突發(fā)事件的，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警程序。啟動(dòng)預(yù)警程序，應(yīng)依照以下程序：（1）向速遞有限公司應(yīng)急辦提出預(yù)警啟動(dòng)建議。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接建議后2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)預(yù)警啟動(dòng)文件，并視情況決定是否向市局郵政業(yè)應(yīng)急辦和市應(yīng)急管理部門報(bào)告。3.4.2預(yù)警響應(yīng)預(yù)警程序啟動(dòng)后，速遞有限公司應(yīng)急辦應(yīng)采取以下部分或全部措施：（1）加強(qiáng)對(duì)事件的監(jiān)測(cè)，實(shí)施預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，執(zhí)行突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并隨時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加信息報(bào)告頻率；加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，及時(shí)通報(bào)事件信息。（2）組織相關(guān)部門和人員加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息

14、動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級(jí)別。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，及時(shí)掌握相關(guān)事件信息，研究部署處置工作。（4）應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入24小時(shí)備勤狀態(tài)，隨時(shí)待命。（5）指導(dǎo)督促加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，做好人員車輛調(diào)度、物資籌備等應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。（6）做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。（7）其他相關(guān)的必要措施。3.4.3 預(yù)警終止（1）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，向市郵管局提出預(yù)警狀態(tài)終止建議。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在同意終止后，正式簽發(fā)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)視情況決定是否向市郵政業(yè)應(yīng)急辦和市應(yīng)急管理部門上報(bào)預(yù)警終止

15、信息。（3）應(yīng)急辦應(yīng)在終止決定做出后2小時(shí)內(nèi)通知有關(guān)部門和單位。當(dāng)預(yù)警所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過我公司處置能力，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)市郵政管理局。4 應(yīng)急處置4.1先期處置立即將相關(guān)信息報(bào)告與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門，并通報(bào)相關(guān)企事業(yè)單位和公民。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。4.2應(yīng)急處置任務(wù)4.2.1速遞有限公司應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)小組處置任務(wù)（1）決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急處置程序；（2）研究確定應(yīng)急處置工作措施；（3）部署應(yīng)急處置工作；（

16、4）決定現(xiàn)場(chǎng)工作組的組成人員；（5）決定應(yīng)急處置中人員與物資的調(diào)配；（6）應(yīng)急處置的其他重大事項(xiàng)。4.2.2速遞有限公司應(yīng)急辦處置任務(wù)（1）接到突發(fā)事件信息報(bào)告，或者收到政府相關(guān)部門事件信息通報(bào)后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，立即組織分析研判，及時(shí)向市郵政業(yè)應(yīng)急辦報(bào)告，并提出應(yīng)急響應(yīng)建議；（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)總指揮的命令，組織開展應(yīng)急處置行動(dòng)；（3）向社會(huì)通報(bào)、發(fā)布相關(guān)信息；（4）協(xié)調(diào)有關(guān)部門，安排應(yīng)急所需的人員與物資；（5）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件各階段應(yīng)急工作的記錄、相關(guān)信息的收集及損失情況的統(tǒng)計(jì)與初步審核；（6）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作措施的落實(shí)；（7）市郵政業(yè)應(yīng)急應(yīng)急辦交辦的其他事項(xiàng)。4.2.3現(xiàn)場(chǎng)工作

17、組處置任務(wù)（1）迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)；（2）搶救傷員，做好群眾的疏散和安置工作，穩(wěn)定群眾情緒，保護(hù)群眾人身安全；（3）采取必要措施，妥善保護(hù)和處置郵件、快件；（4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、相關(guān)預(yù)案和總指揮命令，制定并實(shí)施具體應(yīng)急行動(dòng)方案；（5）組織和指揮參與現(xiàn)場(chǎng)救援的各單位行動(dòng)，迅速控制和切斷突發(fā)事件源頭，防止損失擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，努力把損失降到最低限度；（6）及時(shí)掌握和報(bào)告重要情況，請(qǐng)示物資增援、人員救助等應(yīng)急處置的緊急事項(xiàng)；（7）需要公安、交通、安監(jiān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門處理或協(xié)助處理的，盡快聯(lián)系相關(guān)部門，并為其工作提供便利；（8）做好工作記錄，保存與突發(fā)事件有關(guān)的原始資料和憑證，并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情

18、況；（9）做好調(diào)查和善后工作，盡快恢復(fù)正常秩序；（10）總指揮交辦的其他事項(xiàng)。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，要確保應(yīng)急工作系統(tǒng)內(nèi)部的部門之間、人員之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保信息傳達(dá)及時(shí)順暢。通信聯(lián)絡(luò)方式包括固定電話、移動(dòng)電話、傳真等。4.3應(yīng)急信息報(bào)告 根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。按照“誰處置，誰發(fā)布”的原則，由負(fù)責(zé)郵政業(yè)突發(fā)事件處置的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)的信息發(fā)布工作，要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬定信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，并組織好相關(guān)報(bào)道。4 后期處置4.1善后處置積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突

19、發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。組織開展恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。事發(fā)郵政企業(yè)或快遞企業(yè)按有關(guān)規(guī)定，及時(shí)就受損郵件或快件向用戶理賠。4.2調(diào)查與評(píng)估市郵政業(yè)應(yīng)急辦組織對(duì)我市郵政業(yè)突發(fā)事件起因、性質(zhì)、影響和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)損失情況及事故后果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，并對(duì)事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；提出防范和改進(jìn)措施，并向市郵政業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.3獎(jiǎng)懲評(píng)定和表彰為提高突發(fā)事件應(yīng)急工作的效率和相關(guān)單位、個(gè)人的積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在突發(fā)事件處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)處置和保障不

20、力，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。5 信息發(fā)布根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。5.1發(fā)布要求按照“誰處置，誰發(fā)布”的原則，由負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)的信息發(fā)布工作，要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬定信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息，并組織好相關(guān)報(bào)道。5.2發(fā)布機(jī)構(gòu)郵政業(yè)級(jí)、級(jí)突發(fā)事件信息發(fā)布由市郵政業(yè)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。5.3發(fā)布渠道發(fā)布渠道包括廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等。新聞發(fā)布方式包括新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、記者招待會(huì)、媒體采訪、新聞通稿等。5.4新聞協(xié)調(diào)加強(qiáng)同新聞媒體的協(xié)調(diào)、溝通，及時(shí)說明與突發(fā)事件

21、的有關(guān)問題，澄清并回應(yīng)有關(guān)突發(fā)事件的不實(shí)報(bào)道。6 保障措施6.1應(yīng)急人員隊(duì)伍保障郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足郵政業(yè)突發(fā)事件處置工作的需要。6.2通信與信息保障 與各單位和市郵政管理局要建立應(yīng)急通信聯(lián)系方式，確保應(yīng)急處置的通信與聯(lián)絡(luò)暢通。 6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資、設(shè)備的管理、維護(hù)、保養(yǎng)、補(bǔ)充和更新，以備隨時(shí)調(diào)用。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)與有關(guān)單位的合作，積極推進(jìn)郵政業(yè)突發(fā)事件預(yù)防和處置技術(shù)的研發(fā)和課題攻關(guān)。 應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置技術(shù)的研發(fā)。6.5經(jīng)費(fèi)保障為郵政業(yè)突發(fā)事件處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障

22、。6.6必備資料保障制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，完善突發(fā)事件處置流程，備存應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單和相關(guān)單位、部門及有關(guān)人員聯(lián)系方式等資料。6.7協(xié)調(diào)合作主動(dòng)加強(qiáng)與郵管局、交通管理、公安、國(guó)家安全、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的聯(lián)系，及時(shí)溝通有關(guān)信息，形成部門合力，共同解決郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的有關(guān)問題。6.8監(jiān)督檢查市速遞應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)全市各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到居安思危、常抓不懈。7 宣傳教育、培訓(xùn)和演練加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和演練工作，增強(qiáng)從業(yè)人員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高全行業(yè)自防和自救能力，形成全行業(yè)人人參與防災(zāi)救災(zāi)的良好局面。7.1宣傳教育編制應(yīng)對(duì)郵政業(yè)突發(fā)事件的各種宣傳材料和

23、應(yīng)急手冊(cè)，充分利用各種傳播媒介及其他有效的宣傳形式，加強(qiáng)應(yīng)急工作相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳。加強(qiáng)郵政業(yè)突發(fā)事件預(yù)防與處置知識(shí)的普及，開展郵政業(yè)突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置基本知識(shí)和技能的宣傳教育活動(dòng)，依靠廣大從業(yè)人員有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。7.2培訓(xùn)將應(yīng)急管理知識(shí)列為培訓(xùn)的必備內(nèi)容，切實(shí)提高全員應(yīng)急管理水平。將郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)列為從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全管理的培訓(xùn)，提高防范意識(shí)和技能。7.3演練市郵政業(yè)應(yīng)急辦、郵政企業(yè)、各快遞企業(yè)每年至少組織一次預(yù)案演練，演練情況由市郵政業(yè)應(yīng)急辦匯總后報(bào)省郵政業(yè)應(yīng)急辦。8 附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由速遞有限公司負(fù)責(zé)管理和更新。結(jié)合本預(yù)案制定或修訂本部門、本單位郵政業(yè)突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案之間的銜接。8.2定義本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。8.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由速遞有限公司負(fù)責(zé)解釋。8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。10