12 施工現(xiàn)場安全管理7,【條文】(企業(yè)各管理層加強對項目施工過程的 日常安全管理) 12.0.1 施工企業(yè)應加強工程項目施工過程的日常安全管理， 工程項目部應接受企業(yè)各管理層職能部門和崗位的安全生產 管理。 【條文說明】,【條文】(接受建設行政主管部門及其他相關部門監(jiān)督檢查) 12.0.2 施工企業(yè)的工程項目部應接受建設行政主管部門及 其他相關部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應按要求落實整改 。,【條文】(項目部施工現(xiàn)場安全生產管理的內容) 12.0.3 施工企業(yè)的工程項目部應根據企業(yè)安全生產管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產管 理，應包括下列內容： 1 制定項目安全管理目標，建立安全生產責任體系，明確崗位安全生產管理職責，實 施責任考核； 2 配置滿足安全生產、文明施工要求的費用、從業(yè)人員、設施、設備和勞動防護用品 及相關的檢測器具； 3 編制安全技術措施、方案、應急預案； 4 落實施工過程的安全生產措施，組織安全檢查，整改安全隱患； 5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設施安全文明達標； 6 確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制 度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口 處設置明顯標志； 7 組織事故應急救援搶險； 8對施工安全生產管理活動進行必要的記錄，保存應有的資料。,【條文說明】 12.0.3 本條第6款為強制性條款，必須嚴格執(zhí)行。 事故應急救援搶險是減少事故損失，阻止事故態(tài)勢進一 步擴大的必要措施，是安全生產的底線。因此其組織形式的 針對性和可行行必須作為項目管理的一項重要內容。,【條文】 (施工現(xiàn)場安全生產責任體系的要求) 12.0.4 工程項目部應建立健全安全生產責任體系，安全生產責任體系應符合下 列要求： 1 項目經理應為工程項目安全生產第一責任人，應負責分解落實安全生責 任，實施考核獎懲，實現(xiàn)項目安全管理目標； 2 工程項目總承包單位、專業(yè)承包和勞務分包單位的項目經理、技術負責 人和專職安全生產管理人員應組成安全管理組織，并應協(xié)調、管理現(xiàn)場安全生 產；項目經理應按規(guī)定到崗帶班指揮生產； 3 總承包單位、專業(yè)承包和勞務分包單位應按規(guī)定配備項目專職安全生產 管理人員，負責施工現(xiàn)場各自管理范圍內的安全生產日常管理； 4 工程項目部其他管理人員應承擔本崗位管理范圍內的安全生產職責； 5 分包單位應服從總包單位管理，落實總包項目部的安全生產要求； 6 施工作業(yè)班組應在作業(yè)過程中執(zhí)行安全生產要求； 7 作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，并應做到不傷害自已、不傷害他人 和不被他人傷害。,【條文說明】 12.0.4 本條第3款是參考住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產 管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的通知規(guī)定，施工項目部配 備專職安全管理人員的數量為： 1 總承包單位配備項目專職安全生產管理人員要求： 1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： 1萬平方米及以下的工程不少于1人； 1萬5萬平方米的工程不少于2人； 5萬平方米以上的工程不少于3人，應當按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。 2）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備： 5000萬元以下的工程不少于1人； 5000萬1億元的工程不少于2人； 1億元以上的工程不少于3人，應當按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。,2 分包單位配備項目專職安全生產管理人員要求： 1）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程 量和施工危險程度增配。 2）勞務分包單位 施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員； 50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員； 200人以上的，應當配備3名以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的 分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5。 3 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目 ，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，再適當增加。,【條文】(項目專職安全生產管理人員的職責) 12.0.5 項目專職安全生產管理人員應按規(guī)定到崗 ，并履行以下主要的 安全生產職責： 1 對項目安全生產管理情況應實施巡查，阻止和處理違章指揮、違 章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象，并應作好記錄； 2 對危險性較大的分部分項工程應依據方案實施監(jiān)督并作好記錄； 3 應建立項目安全生產管理檔案，并應定期向企業(yè)報告項目安全 生產情況。 【條文說明】,【條文】(項目安全風險控制措施的策劃、審批、論證、交 底、驗收、檢查) 12.0.6 工程項目施工前，應組織編制施工組織設計、專項 施工方案（措施），內容應包括工程概況、編制依據、施工 計劃、施工工藝、施工安全技術措施、檢查驗收內容及標準 、計算書及附圖等，并應按規(guī)定進行審批、論證、交底、驗 收、檢查。 【條文說明】,【條文】(安全生產信息的上報與應用) 12.0.7 工程項目部應定期及時上報現(xiàn)場安全生產信息；施 工企業(yè)應全面掌握企業(yè)所屬工程項目的安全生產狀況，并應 作為隱患治理、考核獎懲的依據。 【條文說明】,12 施工現(xiàn)場安全管理要點,施工企業(yè),建設行政主管部門及其他相關部門,工程項目部施工現(xiàn)場,施工現(xiàn)場安全生產責任體系,適用的安生生產法律法規(guī)與標準規(guī)范 企業(yè)安全生產管理制度 施工組織設計 安全技術措施 專項施工方案,安全生產管理的 8項內容,項目專職安全生產管理人員的 3項主婆職責,信息 上報與應用,1/7 企業(yè)各管理層加強對項目施工過程的日常安全管理 1 施工企業(yè) 應加強工程項目施工過程的日常安全管理 2 工程項目部 應接受企業(yè)各管理層職能部門和崗位的安全生產管理 2/7 接受建設行政主管部門及其他相關部門監(jiān)督檢查 1 工程項目部應接受建設行政主管部門及其他相關部門的監(jiān)督檢查 2 對發(fā)現(xiàn)的問題應按要求落實整改,3/7 項目部施工現(xiàn)場安全生產管理的內容 1 根據企業(yè)安全生產管理制度，實施施工現(xiàn)場安全生產管理 2 安全生產管理內容 1 制定項目安全管理目標，建立安全生產責任體系，明確崗位安全生產管 理職責，實施責任考核 2 配置滿足安全生產、文明施工要求的費用、從業(yè)人員、設施、設備和勞 動防護用品 3 編制安全技術措施、方案、應急預案 4 落實施工過程的安全生產措施，組織安全檢查，整改安全隱患 5 組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設施安全文明達標 6 落實消防安全消防安全責任、制度規(guī)程、通道 、器材 、標志 7 組織事故應急救援搶險 8 對施工安全生產管理活動進行必要的記錄，保存應有的資料,強調7項管理要求在項目上的具體落實 有章必循 有據可查,4/7 施工現(xiàn)場安全生產責任體系的要求 1 項目經理應為工程項目安全生產第一責任人，應負責分解落實安全生責 任，實施考核獎懲，實現(xiàn)項目安全管理目標 2 工程項目總承包單位、專業(yè)承包和勞務分包單位的項目經理、技術負責 人和專職安全生產管理人員應組成安全管理組織，協(xié)調、管理現(xiàn)場安全生 產；項目負責人應按規(guī)定到崗帶班指揮生產 3 總承包單位、專業(yè)承包和勞務分包單位應按規(guī)定配備項目專職安全生產 管理人員，負責施工現(xiàn)場各自管理范圍內的安全生產日常管理 4 工程項目部其他管理人員應承擔本崗位管理范圍內的安全生產職責 5 分包單位應服從總包單位管理，落實總包項目部的安全生產要求 6 施工作業(yè)班組應在作業(yè)過程中執(zhí)行安全生產要求 7 作業(yè)人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，并應做到不傷害自已、不傷害他人 和不被他人傷害,安全責任制的總要求 1 項目部應針對項目管理的組織結構，明確并落實現(xiàn)場施工各層次、各職能部門（或崗位）的安全職責、權限和相互關系。 2 安全責任制是安全管理制度的基本、核心制度 3 安全責任制應明確安全職責、權限和相互關系,4 安全生產人人有責 以項目負責人為紐帶 針對安全主產組織架構雙向展開責任 縱向到底橫向到底形成網絡 縱向各層次 橫向各職能部門（或崗位）,典型的項目管理組織架構,總包項目經理,技 術,施 工,項目副經理,其 宅,安 全,材 料,技術負責人,動力設備,專業(yè)分包項目部,自有員工 作業(yè)班組,專業(yè)分包項目部,作業(yè)班組,作業(yè)班組,勞務分包作業(yè)班組,縱向-各層次主要安全職責,分包 項目部,總氶包 項目部,總包項目 負責人,班組,分包項目 負責人,班組長,作業(yè)人員,負責-統(tǒng)一建立/完善SCSMS,專業(yè)分包建立/實施專業(yè)工程 SCSMS 勞務分包直接納入發(fā)包單位 SCSMS,遵守-安全生產規(guī)章制度 落實相關安全施工措施/要求,服從班組管理 遵守-操作規(guī)程/勞動紀律,縱向-各層次主要安全職責,分包 項目部,總氶包 項目部,總包項目 負責人,班組,分包項目 負責人,班組長,作業(yè)人員,負責-統(tǒng)一建立/完善SCSMS,專業(yè)分包建立/實施專業(yè)工程 SCSMS 勞務分包直接納入發(fā)包單位 SCSMS,遵守-安全生產規(guī)章制度 落實相關安全施工措施/要求,服從班組管理 遵守-操作規(guī)程/勞動紀律,項目負責人主要安全職責,項目經理,項目副經理 技術負責人,負總責-項目安全生產 負責-項目安全生產管理活動的 組織/協(xié)調/考核/獎懲,負責-分管范圍內的職能部門（或崗位）安全生產 管理活動,各 職能部門 (崗位),橫向-各職能門(崗位)主要安全職責,技術管理,材料管理,其他管理,施工管理,動力設備,安全管理,職能 部門(崗位),負責-實施分管業(yè)務范圍內相關的安全管理活動 配合-部其他部門(崗位)安全管理活動,負責-安全技術歸口管理 提供-安全技術保降 控制- 安全技術保降 實施相符性,負責-安全生產歸口管理 組織落實-生產計劃、布置、實施活動的安全管理,負責-物資/勞防用品的安全管理,負責-機具設備/臨時用電的安全管理,負責-安全管理的檢查/處理的歸口管理,分別負責-人員/分包單位的安全管理 分別負責-安全宣傳教育/安全生產費用/消防/衛(wèi)生防疫,5/7 項目專職安全生產管理人員的職責 1 按規(guī)定到崗 2 主要的安全生產職責 1 對項目安全生產管理情況應實施巡查，阻止和處理違 章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象，并應作好記錄 2 對危險性較大分部分項工程應依據方案實施監(jiān)督并作 好記錄 3 應建立項目安全生產管理檔案，并應定期向企業(yè)報 告項目安全生產情況,6/7 項目安全風險控制措施的 策劃、審批、論證、交底、驗收、檢查 1 工程項目施工前，應組織編制施工組織設計、安全技 術措施和專項施工方案 2 內容應包括工程概況、編制依據、施工計劃、施工工 藝、施工安全技術措施、檢查驗收內容及標準、計算書及附 圖等 3 應按規(guī)定進行審批、論證、交底、驗收、檢查,7/7 安全生產信息的上報與應用 1 工程項目 應定期及時上報現(xiàn)場安全生產信息 2 施工企業(yè) 應全面掌握企業(yè)所屬工程項目的安全生產狀況 作為隱患治理、考核獎懲的依據,