,省政府國資委 張烈祖,企業(yè)黨建工作實務(wù),一、正確認識國企黨建的地位和作用 二、國有企業(yè)黨建工作主要法規(guī)政策 三、省國資委對企業(yè)黨建采取的措施 四、國有企業(yè)黨建工作幾個熱點問題 五、對企業(yè)黨務(wù)工作者的幾點要求,一、正確認識國有企業(yè)黨建工作的地位和作用 歸結(jié)起來是 了解概念；把握定位；深化認識；堅定信心。,（一）、了解黨的建設(shè)的一般概念。黨建，即黨的建設(shè)的簡稱。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用。廣義上的黨的建設(shè)，指的是政黨為完成自身的使命而進行領(lǐng)導(dǎo)國家、社會和提高自身生機和活力的理論和實踐活動。狹義上的黨的建設(shè)，指的是馬克思主義政黨在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下進行的領(lǐng)導(dǎo)國家、社會和提高自身生機與活力的理論和實踐活動。黨的建設(shè)包括三個方面的含義：一是研究黨的建設(shè)的理論科學(xué)；二是在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下所進行的黨的建設(shè)的實踐活動；三是作為理論原則與實際行動兩者中介的約法規(guī)章。,一般概念之一 黨的建設(shè)是馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐活動的高度統(tǒng)一，內(nèi)容隨著歷史進程的推進而不斷深化和拓展，不同階段呈現(xiàn)出不同的特點。,一般概念之一 馬克思、恩格斯確立了工人階級政黨建設(shè)的基本原則。 產(chǎn)生、性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、綱領(lǐng)、組織原則、黨內(nèi)團結(jié)與斗爭、國際主義原則,一般概念之一 列寧把馬克思、恩格斯的建黨理論同俄國革命的具體實踐結(jié)合起來，形成了一整套列寧主義建黨學(xué)說。 工人階級的先進部隊、有組織的部隊、最高組織形式、根據(jù)本國情況制定綱領(lǐng)策略、正確處理領(lǐng)袖政黨階級和群眾的相互關(guān)系、必須保持同群眾的密切聯(lián)系黨是在兩條戰(zhàn)線的斗爭中成長、壯大和得到鍛煉的。,一般概念之一 毛澤東建黨思想成功地解決了在無產(chǎn)階級人數(shù)很少而戰(zhàn)斗力很強，農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級占人口大多數(shù)的國家，建設(shè)一個具有廣大群眾性的馬克思主義政黨的艱巨任務(wù)。它是馬克思列寧主義建黨理論在中國共產(chǎn)黨的建設(shè)實踐中的運用和發(fā)展，是被中國革命和建設(shè)實踐證明為正確的建黨理論原則和經(jīng)驗總結(jié)。 突出特點體現(xiàn)為“四個統(tǒng)一”，即組織入黨與思想入黨相統(tǒng)一、黨的建設(shè)與完成黨的中心任務(wù)相統(tǒng)一、建設(shè)工人階級先鋒隊與中華民族先鋒隊相統(tǒng)一、廣泛民主與高度集中相統(tǒng)一。,一般概念之一 鄧小平建黨理論在執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的歷史條件下，緊緊圍繞建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個問題，形成了一個系統(tǒng)的理論體系。鄧小平建黨理論是毛澤東建黨思想的繼承和發(fā)展，是改革開放和建設(shè)中國特色社會主義條件下黨的建設(shè)的指南。 有四個方面特點：一是政治路線是黨的建設(shè)的依據(jù)，二是思想路線是黨的建設(shè)的先導(dǎo)，三是組織路線上加強干部隊伍建設(shè)是黨建的關(guān)鍵，四是群眾路線上堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨建的原則。,一般概念之一 “三個代表”重要思想黨建理論在新的歷史條件下創(chuàng)造性地回答了建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題?！叭齻€代表”重要思想黨建理論是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上形成的。 黨的十四屆四中全會提出“黨的建設(shè)新的偉大工程”的重要概念，指中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)人民完成把中國由不發(fā)達的社會主義國家建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的新的偉大革命而進行的黨的建設(shè)的偉大實踐。它高度概括了執(zhí)政、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期黨的建設(shè)的總目標、總?cè)蝿?wù)，指明了加強黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針和要求。,一般概念之一 科學(xué)發(fā)展觀黨建理論，圍繞“需要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”，著眼繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，突出以人為本理念，提出黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，全面深化和拓展了執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)容和領(lǐng)域。,一般概念之二 黨的建設(shè)是同黨的政治路線密切聯(lián)系在一起的。黨的正確的政治路線是正確制定黨的組織路線的前提，黨的組織路線是實現(xiàn)黨的政治路線的組織保證。黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線來進行。,一般概念之三 新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)涵：十七大提出兩條主線、兩個總方針、五位一體布局和三十二字總目標。“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅持理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員隊伍、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！?一般概念之三 新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)涵：十七屆四中全會決定提出，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。,一般概念之三 新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)涵：十七屆四中全會決定提出，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的六項任務(wù)第一，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平的重要任務(wù)。第二，提出了堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的重要任務(wù)。第三，提出了深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍的重要任務(wù)。第四，提出了做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。第五，提出了弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要任務(wù)。 第六，提出了加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重要任務(wù)。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（二）、把握國有企業(yè)黨的建設(shè)定位,1、執(zhí)政基礎(chǔ) 社會價值意義 2、功能定位 價值性質(zhì)特征 3、工作定位 價值實現(xiàn)形式,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,執(zhí)政基礎(chǔ) 黨章第31條明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,執(zhí)政基礎(chǔ) 中央和地方黨委對社會基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過三個方面來實施的：一是通過的的理論、路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，從重大原則和大的方向上來實施領(lǐng)導(dǎo)；二是通過領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度來實施領(lǐng)導(dǎo)；三是通過基層黨組織的工作來實施領(lǐng)導(dǎo)。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,執(zhí)政基礎(chǔ) 黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，離不開國有企業(yè)基層黨組織。國有企業(yè)黨組織建設(shè)直接關(guān)系到黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，國有企業(yè)黨組織建設(shè)對各類社會基層組織的黨組織具有導(dǎo)向和示范作用。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位 黨的執(zhí)政功能在基層黨組織中有不同的規(guī)定： 農(nóng)村基層黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用； 企業(yè)基層黨組織起政治核心作用； 街道社區(qū)黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用； 機關(guān)黨組織起協(xié)助與監(jiān)督作用； 高校黨組織起領(lǐng)導(dǎo)核心作用； 科研、文化、衛(wèi)生、體育、和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織起政治核心作用。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位 把握國有企業(yè)政治核心作用就是黨章第32條關(guān)于國有企業(yè)黨組織主要任務(wù)的規(guī)定，“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。”,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位 國有企業(yè)黨組織的地位作用應(yīng)與執(zhí)政黨的基層組織相匹配。而政治核心和政治和性作用的定位，則與執(zhí)政黨在國有企業(yè)的基層組織的地位、作用相匹配。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,功能定位,國有企業(yè)黨組織 不是發(fā)揮其他作 用，而是發(fā)揮政 治作用,從 “政治”角度,國有企業(yè)黨組織 不是發(fā)揮一般的 政治作用，而是 發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作 用,從 “核心”角度,黨建工作處,黨建工作處,黨建工作處,功能定位,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,工作定位 就是黨章第32條第一句話“發(fā)揮政治核心作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”我們把它進一步延伸為：圍繞中心做工作，進入管理起作用。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（三）、認識搞好國有企業(yè)企業(yè)黨建工作的意義。,要在認識國有企業(yè)黨建工作功能定位的基礎(chǔ)上，加深對國有企業(yè)黨建工作重要意義的認識，增強搞好國有企業(yè)黨建工作責任感和使命感。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、在國有企業(yè)設(shè)立黨組織并發(fā)揮政治核心作用是中國國有企業(yè)重大的特點。,國有企業(yè)設(shè)立黨組織，并有一套完整的組織體系和工作機構(gòu)，參與企業(yè)重大問題決策，對企業(yè)的干部工作、工會工作、人才工作、企業(yè)文化、新聞宣傳等許多事務(wù)起著領(lǐng)導(dǎo)（或主導(dǎo)）作用。這樣一套體制，在西方是沒有的，這構(gòu)成了中國國有企業(yè)的最大特色。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、在國有企業(yè)設(shè)立黨組織并發(fā)揮政治核心作用是中國國有企業(yè)重大的特點。,李源潮同志指出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨特優(yōu)勢。少數(shù)關(guān)系國家安全國民經(jīng)濟命脈的中央企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子黨組，還要擔負領(lǐng)導(dǎo)核心作用。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、堅持和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好國有企業(yè)的根本保證。,黨的十五屆四中全會決定指出：“加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證?！本拖瘛皼]有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”一樣，沒有共產(chǎn)黨，也就沒有今天的中國國有企業(yè)。十七屆四中全會決定指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”搞好國有企業(yè)，關(guān)鍵也在黨。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、堅持和改善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好國有企業(yè)的根本保證。,李源潮同志在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的講話中指出指出：“實踐充分證明，深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揮國有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進國有企業(yè)黨的建設(shè)改革和創(chuàng)新。”,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,3、國有企業(yè)黨組織政治核心地位是共產(chǎn)黨執(zhí)政地位在國有企業(yè)的重要體現(xiàn)。,共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，其執(zhí)政方式與西方政黨的執(zhí)政方式有很大的不同，如實行黨指揮槍、黨管干部、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制等?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖?！比绻裾J了國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，就會從這里打開執(zhí)政地位的突破口。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,4、黨建工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢和重要的核心競爭力。,人才資源是第一資源，人的競爭力是最重要的核心競爭力。共產(chǎn)黨員就是國有企業(yè)最重要、最先進的人力資源，企業(yè)黨組織是國有企業(yè)最有戰(zhàn)斗力的組織。 黨建工作是國有企業(yè)的強大政治優(yōu)勢，黨建工作本身就是重要的企業(yè)管理工作，黨務(wù)干部是企業(yè)重要的管理干部。離開了黨組織和黨員，離開了黨建工作，不可能把中國的國有企業(yè)搞好。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,5、高度重視黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是辦好國有企業(yè)的一條重要規(guī)律。,在共產(chǎn)黨執(zhí)政、在社會主義條件下辦國有企業(yè)，就必須遵循其規(guī)律，其他規(guī)律與國際慣例差不多，但有一條是必須旗幟鮮明地堅持的，那就是高度重視黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。丟掉了這一條，就丟掉了國有企業(yè)的靈魂。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,6、充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求和有機組成部分。,黨組織與公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層一樣，本身就是國有企業(yè)不可缺少的重要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作中，不能撇開黨組織，不能把黨組織排斥在公司領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)之外。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,6、充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求和有機組成部分。,李源潮同志指出：搞現(xiàn)代企業(yè)制度既要借鑒國外經(jīng)驗，又不能照抄照搬西方國家的模式。要依據(jù)我國的政治經(jīng)濟社會基本制度，立足我國國情和企業(yè)實際，建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。 確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運行機制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,7、國有企業(yè)的性質(zhì)和地位，決定了必須堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)肩負著重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，才能保證國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，才能更好地履行國有企業(yè)的責任和使命。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（四）、堅定搞好國有企業(yè)黨建工作的信心,十五屆四中全會的決定強調(diào)指出： 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大政治原則，任何時候都不能動搖。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（四）、堅定搞好國有企業(yè)黨建工作的信心,2009年8月17日，習(xí)近平同志在全國國有企業(yè)黨建工作會議上講話指出： 當前國有企業(yè)改革發(fā)展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，越要以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，越要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。,二、國有企業(yè)黨建工作主要政策 歸結(jié)起來是 一部憲法，兩部法律，一個黨章， 兩個決定、三個條例、八個文件。,一部憲法，是治國根本大法。其中規(guī)定了共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，也就確定了黨的基層組織包括企業(yè)基層黨組織處于黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的地位。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位既是歷史的選擇，同時也是中華人民共和國憲法的規(guī)定。憲法規(guī)定了我國的國體、政體、政黨制度、民族區(qū)域自治制度；法律制度；政策法令制定與實施等相關(guān)重大問題。憲法序言確定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，憲法總綱第一條規(guī)定了國體（工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家），第二條規(guī)定了政體，第三條規(guī)定了民主集中制原則，第四條規(guī)定了民族政策，第五條規(guī)定了法制的尊嚴，第六條規(guī)定了公有制和按勞分配原則（初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度）；第七條規(guī)定了國有經(jīng)濟的地位（國有經(jīng)濟是是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展）。這些都是重大政治原則上升到憲法層面。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,憲法總綱第一條對我國國體和根本制度的規(guī)定：“我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！薄吧鐣髁x制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度?！边@一段與黨章總綱第一段規(guī)定相銜接：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心?！睉椃ㄐ蜓灾赋觯骸爸袊髯迦嗣駥⒗^續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家?！边@是憲法對我國未來總路線的根本規(guī)定。以上四段從根本上規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。 憲法總綱第二十四條指出：“國家提倡愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛勞動、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義、國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義、封建主義和其他的腐朽思想?！边@是國家提倡的根本的道德觀和價值觀。,一部憲法是治國根本大法。,一部黨章，是治黨根本大法。為國企黨建提供了根本指南：黨章第31條關(guān)于黨的基層組織的8項基本任務(wù)的規(guī)定和第32條關(guān)于國有企業(yè)黨組織主要任務(wù)的規(guī)定，是把握國有企業(yè)黨建工作的根本指南。黨章第32條關(guān)于國有企業(yè)黨組織主要任務(wù)的規(guī)定，“發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題決策；加強黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織?！?兩部法律是公司法和企業(yè)國有資產(chǎn)法。公司法的規(guī)定對各類企業(yè)開展黨建工作提供了法律依據(jù)，對企業(yè)黨政各方都有約束力。2006年1月1日，重新修訂的公司法頒布實施，從公司黨的建設(shè)的角度看，針對原公司法第十七條“公司中國共產(chǎn)黨基層組織的活動，依照中國共產(chǎn)黨章程辦理”，新公司法第十九條規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件?！?企業(yè)國有資產(chǎn)法，是為了維護國家基本經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，加強對國有資產(chǎn)的保護，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展而制定的。,兩部法律是公司法和企業(yè)國有資產(chǎn)法。企業(yè)國有資產(chǎn)法，對履行出資人職責的機構(gòu)、國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核、關(guān)系國有出資人權(quán)益的重大事項、國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有資產(chǎn)監(jiān)督、以及各方法律責任作了明確法律規(guī)定。國有企業(yè)黨的建設(shè)應(yīng)當而且必須按照該法規(guī)定，監(jiān)督和推動該法在企業(yè)的實施。,兩個決定即十六屆四中全會審議通過的中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定和十七屆四中全會審議通過的中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定 。兩個決定是新時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)。十六屆四中全會決定提出的黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是一項根本性建設(shè)，貫通我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和偉大工程，對黨的各方面建設(shè)起著牽頭和管總的作用。,兩個決定之十六屆四中全會決定指出：“黨的執(zhí)政能力，就是當提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義國家的本領(lǐng)?！薄凹訌婞h的執(zhí)政能力的主要任務(wù)是：按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力?！?兩個決定十七屆四之中全會決定 總結(jié)的6條基本經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了我們黨在全國執(zhí)政后加強自身建設(shè)的豐富實踐，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，是我們黨極為寶貴的財富，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持。,兩個決定之十七屆四中全會決定對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提出了6個方面的任務(wù)：1提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平的重要任務(wù)。2提出了堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的重要任務(wù)。3提出了深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍的重要任務(wù)。 4提出了做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要任務(wù)。5提出了弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要任務(wù)。 6提出了加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭的重要任務(wù)。,兩個決定之十七屆四中全會決定習(xí)近平同志在加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻 的講話中列舉了30條重要的新要求新舉措。,三個條例即黨內(nèi)監(jiān)督條例、共產(chǎn)黨員紀律處分條例和共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例。 2004年中央頒布的中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例，是在1995年頒布實施的中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）的基礎(chǔ)上修訂而成的。保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ)。我們黨歷來重視保障黨員權(quán)利，調(diào)動黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性。,三個條例黨紀處分條例是2003年中央的頒布實施的，是加強黨的建設(shè)的一個重要舉措，對于嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權(quán)利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推動反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。,三個條例2004年中央頒布的黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，它的頒布實施，對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，必將起到重要作用。中央要求，黨的各級組織一定要從推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認識貫徹實施中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）的重要性，認真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴格執(zhí)行。廣大黨員干部要進一步提高認識，自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責，正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項權(quán)利。,八個文件即，1997中央4號文件，中辦發(fā)200431號文件（題：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見的通知），四個長效機制文件（題：中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的通知），省委發(fā)200552號文件（題：中共甘肅省委關(guān)于加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見 ）和2010年 7月16日中共中央國務(wù)院兩辦發(fā)出通知下發(fā)關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見,八個文件即，1997中央4號文件，中辦發(fā)200431號文件（題：中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見的通知），四個長效機制文件（題：中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的通知），省委發(fā)200552號文件（題：中共甘肅省委關(guān)于加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見 ）和2010年 7月16日中共中央國務(wù)院兩辦發(fā)出通知下發(fā)關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見,八個文件，對國有企業(yè)黨建工作中一些重大問題有針對性作出了政策規(guī)定，對做好企業(yè)黨建工作具有很強的指導(dǎo)性。如：特別是中辦31號文件，內(nèi)容包括認識與把握加強和改進中央企業(yè)黨建工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、建立健全企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、參于企業(yè)重大問題決策的體制與機制、切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、不斷加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)、積極推進企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、著力提高企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)水平、探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理作用、維護職工合法權(quán)益的有效途徑、以改革的精神加強和改進企業(yè)黨組織自身建設(shè)、進一步加強對中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)等9個方面29條內(nèi)容。內(nèi)容包括了企業(yè)黨建各個方面，即全面反映了思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)傳統(tǒng)黨建幾個方面的要求，也充分體現(xiàn)了先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)方面的要求，既有指導(dǎo)思想、目標、方向性的要求，也有政策、措施、責任方面的規(guī)定。省委52號文件基本內(nèi)容與31號文件相同，包括8個方面27條，所不同的是進一步結(jié)合了甘肅的實際，有些規(guī)定更加具體，更有操作性。應(yīng)該說，這兩個文件是我們新時期做好企業(yè)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。,三、省政府國資委對系統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作所采取的主要措施 歸結(jié)起來是 規(guī)劃先行，整體推進，把握定位， 建設(shè)三項工程、搭建一個平臺，開展三項活動,黨建工作處,采取的措施,1、兩個三年規(guī)劃的提出和制定，為加強企業(yè)黨建確定了目標。,2006年2008年第一個三年規(guī)劃期，提出了“一年抓硬件，兩年抓軟件，三年上水平”的目標。 經(jīng)2009年黨建檢查評價，企業(yè)黨建工作的總體思路、組織基礎(chǔ)、體制機制、方法手段逐步完善，三年規(guī)劃目標基本實現(xiàn)。 2010年2012年第二個三年規(guī)劃期，提出了黨建工作要實現(xiàn)“鞏固體系、優(yōu)化機制、強化基礎(chǔ)、提升水平”的目標。,黨建工作處,2、四個體系建設(shè)的提出和實施，構(gòu)建了企業(yè)黨建整體推進轉(zhuǎn)化機制,目標體系,責任體系,標準體系,激勵體系,采取的措施,黨建工作處,目標體系,建設(shè)好班子,培育好隊伍,創(chuàng)建好機制,塑造好文化,服務(wù)好大局,體現(xiàn)黨建績效,采取的措施,黨建工作處,目標體系,黨組織工作職責目標,黨建基礎(chǔ)工作目標,黨風(fēng)廉政建設(shè)目標,維護企業(yè)穩(wěn)定工作目標,黨建工作過程控制目標,規(guī)范黨建工作內(nèi)容,采取的措施,黨建工作處,標準體系,五大總體目標標準,五大分類目標標準,采取的措施,16個標準項 30個標準評價要素,26個標準項 54個標準評價要素,黨建工作處,與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤,與班子成員升降去留掛鉤,與評先選優(yōu)掛鉤,強化黨建激勵,采取的措施,黨建工作處,責 任 體 系,三縱向,企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨支部（總支）組織實施,黨員“一崗雙責”,企業(yè)黨委為改革發(fā)展提供政治保障,企業(yè)行政為黨務(wù)工作提供條件支持,兩橫向,采取的措施,黨建工作處,圍繞構(gòu)建四個體系我們探索建立了企業(yè)黨建檢查評價辦法，以此為據(jù)，定期組織檢評，大促進了企業(yè)黨建工作的標準化、制度化、科學(xué)化。,（1）先將分類目標得分加總平均得修正平均值：,（2）將總體目標得分與修正平均值加總平均得修正后的總得分：,（d總體目標+,）,d總=,評價公式,采取的措施,（1）先將分類目標得分加總平均得修正平均值：,）,d總=,評價公式,黨建工作處,評價程序,聽匯報）、測（測評）、訪（個別訪談）、查（查資料）、看（看現(xiàn)場）、 主要采取問（問卷調(diào)查）、聽（比（比較）、析（分析）、審（審定）等九步程序。,采取的措施,黨建工作處,1、A級（優(yōu)秀）等次確定標準：總得分為90100分（含90分）。 2、B級（良好）等次確定標準：總得分為8089分（含80分）。 3、C級（合格）等次確定標準：總得分7079分（含70分）。 4、D級（基本合格）等次確定標準：總得分6069分（含60分）。 5、E級（不合格）等次確定標準：總得分59分以下（含59分）。,評價等次確定,采取的措施,黨建工作處,3、“三個體現(xiàn)”凸顯三個作用的提出和實施，為為企業(yè)黨建把好了定位。,認真總結(jié)思考多年來企業(yè)黨建工作的實踐，2007年提出了以“三個體現(xiàn)”落實三個作用，彰顯政治優(yōu)勢的基本思路。即：黨委政治核心作用主要體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和組織實施上，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用主要體現(xiàn)在組織完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)上，黨員先鋒模范作用主要體現(xiàn)在立足崗位創(chuàng)一流業(yè)績上。,采取的措施,黨建工作處,這一思路，抓住了黨組織和黨員在組織體系中所處的位次和職能角色，聚焦一個中心，提出不同要求，有利于他們在工作中各有側(cè)重，發(fā)揮職能，最大限度發(fā)揮其對中心任務(wù)的保障作用。,采取的措施,黨建工作處,4、“兩個結(jié)合試點”、“樣板支部創(chuàng)建”和“雙培養(yǎng)工程”提出與實施，為企業(yè)黨建找到了關(guān)鍵點和創(chuàng)新點。,兩個結(jié)合試點,把黨組織的政治核心作用與法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合,組織戶企業(yè)試點，建立“331”制度,作到“兩個作用”充分發(fā)揮，兩個機制有效運轉(zhuǎn),核心工程,建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,采取的措施,黨建工作處,樣板支部創(chuàng)建,制定樣板支部實施意見，以“六有”推進黨支部建設(shè),在系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)每年選樹20個支部進行創(chuàng)建,增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。,堡壘工程,采取的措施,黨建工作處,三個工程的實施推進，創(chuàng)新了黨建活動載體，為我們破解當前企業(yè)黨建工作中的難點問題找到了切入點。,采取的措施,黨建工作處,5、企業(yè)黨建研究會的成立和豐富的研究活動為企業(yè)黨建提供了范例，拓展了視野和實踐空間。,2005年4月，成立了甘肅省企業(yè)黨建研究會，發(fā)展團體會員138個，個人會員359個，召開四屆年會，發(fā)表優(yōu)秀論文732篇，推廣典例案例個，編輯出版4本優(yōu)秀論文集。,5年來，研究會成為企業(yè)黨建研究和實踐的平臺，成為企業(yè)黨建創(chuàng)新的“智庫”和“參謀部”，成為企業(yè)黨建不斷向前推進的“驅(qū)動器”。,采取的措施,黨建工作處,6、突出企業(yè)特色，開展先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為企業(yè)黨建創(chuàng)造了契機，營造了氛圍。,2005年6月，組織開展了全系統(tǒng)企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；2009年3月，組織開展了全系統(tǒng)企業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這兩項黨內(nèi)集中教育活動，為加強黨建基礎(chǔ)工作、建立黨建工作長效機制、提升黨建工作水平奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了許多推進黨的建設(shè)的新經(jīng)驗、新舉措。,采取的措施,四、國有企業(yè)黨建工作熱點問題 主要有十一個問題需要關(guān)注 政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化 特色現(xiàn)代企制 基層黨內(nèi)民主 黨的作風(fēng)建設(shè) 利益關(guān)系調(diào)節(jié) 價值多元對策 誠信文化建設(shè) 人才隊伍建設(shè) 反腐倡廉建設(shè) 風(fēng)險防范體系 把握規(guī)律前行,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,(一)、黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力問題,1、政治優(yōu)勢 2、核心競爭力 3、政治優(yōu)勢向核心競爭力轉(zhuǎn)化,黨建工作處,1、政治優(yōu)勢,西方企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中沒有黨組織，而中國國有企業(yè)設(shè)有黨組織，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是國有企業(yè)區(qū)別于西方現(xiàn)代企業(yè)制度的一大政治優(yōu)勢。,黨建工作處,方針政策優(yōu)勢,組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,群眾工作優(yōu)勢,作風(fēng)紀律優(yōu)勢,黨員隊伍優(yōu)勢,1、政治優(yōu)勢,黨建工作處,2、 核心競爭力,指企業(yè)組織中積累性的知識和技能，尤其是企業(yè)協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合各種技術(shù)的能力。,黨建工作處,核心競爭力外在表現(xiàn)形式,硬實力,軟實力,2、 核心競爭力,黨建工作處,政治優(yōu)勢 轉(zhuǎn)化為核心 競爭力,圍繞中心做工作 （定位和內(nèi)容）,突破難點建體制 （根本法制框架）,進入管理起作用 （基本途徑）,通過提升看效果 （績效及過程評價）,3、政治優(yōu)勢向核心競爭力轉(zhuǎn)化,黨建工作處,黨的理想信念 黨的方針政策 黨的紀律作風(fēng) 黨員先進性標準 黨組織政治核 心作用,企業(yè)價值理念 企業(yè)規(guī)劃實施 企業(yè)行為規(guī)范 企業(yè)形象塑造 企業(yè)黨建創(chuàng)新,凝聚力 發(fā)展力 執(zhí)行力 帶動力 領(lǐng)導(dǎo)力,政治優(yōu)勢要素,轉(zhuǎn)化載體,黨員層面 領(lǐng)導(dǎo)人員層面 人才層面 職工層面 客戶群眾層面,轉(zhuǎn)化對象,轉(zhuǎn)化方向目標,3、政治優(yōu)勢向核心競爭力轉(zhuǎn)化,黨建工作處,黨的核心作用 黨的創(chuàng)新理論 黨的方針政策 黨的紀律作風(fēng) 黨的先進標準,企業(yè)黨的建設(shè)體系,企業(yè)價值建設(shè)體系,企業(yè)能力建設(shè)體系,企業(yè)行為建設(shè)體系,企業(yè)形象建設(shè)體系,黨組織、黨員,全體 員工,高 素 質(zhì) 員 工,領(lǐng)導(dǎo)力 凝聚力 發(fā)展力 執(zhí)行力 帶動力,政治優(yōu)勢,工作載體,軟競爭力,引導(dǎo),約束,政治 核心,先鋒 模范,工作機制,轉(zhuǎn)化體制機制示意圖,機制,基本途徑,轉(zhuǎn)化對象（5個層面）,3、政治優(yōu)勢向核心競爭力轉(zhuǎn)化,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（二）、建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度問題,1、現(xiàn)代法人治理 2、中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度 3、建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度 的關(guān)鍵是處理好四個關(guān)系,建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度關(guān)鍵是處理好四個關(guān)系：,一是處理好完善公司法人治理結(jié)構(gòu)與發(fā)揮黨組織政治核心作用的關(guān)系；二是處理好黨管干部與董事會和經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的關(guān)系；三是處理好黨委參與決策與董事會依法決策的關(guān)系；四是處理好發(fā)揮職工民主管理作用與尊重維護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使經(jīng)營管理權(quán)的關(guān)系。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（三）、國有企業(yè)基層黨內(nèi)民主建設(shè)問題,1、重要性和緊迫性 2、瓶頸 3、內(nèi)容,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、重要性和緊迫性,（1）馬克思認為，民主政治是一切國家形式的最終歸宿。 馬克思說：“民主制對其它一切國家形式的關(guān)系，同基督教對其它一切宗教的關(guān)系是一樣的?；浇淌亲吭匠^的宗教，宗教的本質(zhì)，作為非凡宗教的神化的人。民主制也是一樣，它是一切國家制度的本質(zhì)，作為非凡國家制度的社會化的人。它對其它形式的國家制度的關(guān)系，同類對自己的各個種的關(guān)系是一樣的”。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、重要性和緊迫性,（2）馬克思還認為，只有實現(xiàn)真正的民主，人類才能獲得徹底的解放。馬克思在共產(chǎn)黨宣言中把他所要實現(xiàn)的共產(chǎn)主義理想社會界定為這樣一種“自由人的聯(lián)合體”，在那里，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。在資本論中他再次重申：共產(chǎn)主義社會就是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。馬克思以 “每個人自由發(fā)展”來界定“人的解放”，而人的“自由發(fā)展”則是最為重要的民主價值。通過人的自由發(fā)展，實現(xiàn)人的徹底解放，這一人類的最終的、普遍的價值，唯有在真正的民主制中才能實現(xiàn)。因為按照馬克思的理解，只有在人民當家作主的民主政治條件下，自由的價值才可能實現(xiàn)：“自由就在于把國家由一個高踞社會之上的機關(guān)變成完全服從這個社會的機關(guān)”。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、重要性和緊迫性,（3）黨的十六大指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命?！?這表明黨內(nèi)民主在黨的建設(shè)中處于頭等重要的地位。人民民主體現(xiàn)在我國的國體和政體兩方面，可以說，人民民主是人民共和國的生命。毛澤東同志曾指出，沒有廣大人民的民主，就沒有人民當家作主的國家。這表明人民民主在國家建設(shè)中處于關(guān)鍵的地位,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、瓶頸,（1）認識上的偏差 （2）行動上的徘徊,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、瓶頸,馬克思在對巴黎公社的論述中，肯定了代表制、普選制、社會自治、人民廣泛參與、人們對政府的監(jiān)督、廉潔政府、廉價政府等民主形式，對廓清認識偏差具有重大價值。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,3、內(nèi)容,在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活中，根據(jù)黨章和黨的其他規(guī)定，黨員在平等的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)的民主程序和形式，享有對黨的事務(wù)的參與、決策與管理的權(quán)利，代表大會、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等制度是黨內(nèi)民主的制度形式，黨內(nèi)在長期實踐中形成的民主傳統(tǒng)、民主作風(fēng)、民主方法是黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（四）、黨的作風(fēng)及黨同人民群眾的關(guān)系問題,1、黨的作風(fēng)的核心 2、經(jīng)典論述 3、問題與辦法,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、黨的作風(fēng)的核心,黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是 年月日江澤民同志在黨的十五屆六中全會上講話的一部分。指出：全黨必須按照“八個堅持、八個反對”的要求，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題，把黨的作風(fēng)建設(shè)推進到一個新的階段。20009年9月18日通過的黨的十七屆四中全會決定第四部分“弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，從五個方面論述了加強黨的作風(fēng)的措施。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,2、經(jīng)典論述,毛澤東：“我們共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)?！?鄧小平：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，決不能同群眾相對立?！? 江澤民：“加強黨的建設(shè)，一個十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！?胡錦濤：“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)系群眾疾苦，多為群眾辦好事、把實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?！?黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,3、問題與措施,問題：教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮夸嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的，嚴重影響黨的事業(yè)的發(fā)展，影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系，已經(jīng)到了非下大力氣抓不可、非抓出成效不可的地步。 措施：要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、 艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng),黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（五）、利益關(guān)系調(diào)節(jié)和群眾工作問題,1、三個指標數(shù)據(jù) 2、群眾工作的本質(zhì) 3、要善于調(diào)節(jié)利益關(guān)系,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、三個指標數(shù)據(jù),恩格爾系數(shù)是一個國際通用的重要的指標，即食品支出占消費支出的比重。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標準劃分：恩格爾系數(shù)在60%以上為貧困，在50%-59%為溫飽，在40%-49%為小康，在30%-39%為富裕，30%以下為最富裕。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、三個指標數(shù)據(jù),基尼系數(shù)是20世紀初意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在零和一之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然。 通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”，根據(jù)黃金分割律，其準確值應(yīng)為0.382。一般發(fā)達國家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間，美國偏高，為0.4。中國大陸基尼系數(shù)2010年超過0.5，已跨入收入差距懸殊行列，財富分配非常不均。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,1、三個指標數(shù)據(jù),幸福指數(shù)幸福感是一種心理體驗，它既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。它表現(xiàn)為在生活滿意度基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種積極心理體驗。而幸福感指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標數(shù)值?！靶腋８兄笖?shù)”的概念起源于30多年前,最早是由不丹國王提出并付諸實踐的。20多年來，在人均GDP僅為700多美元的南亞小國不丹，國民總體生活得較幸福?！安坏つＪ健币鹆耸澜绲年P(guān)注。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（六）、價值追求多元化和新時期職工思想政治工作,1、價值與價值多元化特點 2、價值多元化帶來的問題 3、新時期思想政治工作的創(chuàng)新,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（七）、質(zhì)量誠信與企業(yè)文化建設(shè)問題,1、質(zhì)量問題 2、質(zhì)量問題折射出的深層倫理問題 3、深入推進企業(yè)文化建設(shè),黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（八）、反腐倡廉建設(shè)問題,1、三個數(shù)據(jù)、四個數(shù)據(jù) 2、高壓態(tài)勢 3、任重而道遠,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,三個數(shù)據(jù)、四個數(shù)據(jù),三個數(shù)據(jù)：20萬、200萬、2000萬。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在20萬黨員時推翻了沙皇專制，建立了第一個社會主義國家；在200萬黨員時打敗了希特勒猖狂進攻；但在近2000萬黨員時僅三天就土崩瓦解，亡黨亡國。 四個數(shù)據(jù)：4%、7%、11%、85%。在蘇聯(lián)事變前，曾有蘇聯(lián)學(xué)者作過一次問卷調(diào)查，被調(diào)查者認為蘇共代表工人的占4%，認為蘇共代表全體人民的占7%，認為蘇共代表全體黨員的也只占11%，而認為蘇共代表黨的官僚、代表干部、代表機關(guān)工作人員的占85%。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（九）、企業(yè)人才隊伍建設(shè)問題,1、辦好企業(yè)的第一資源 2、抓第一資源是企業(yè)黨委的根本職責 3、著力營造人才成長的人文環(huán)境,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（十）、國有企業(yè)風(fēng)險防范問題,1、經(jīng)濟全球化帶來的風(fēng)險 2、筑起防范系統(tǒng)風(fēng)險的長堤 3、企業(yè)黨組織要在防范風(fēng)險中的有所作為,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,（十一）、把握規(guī)律，不斷推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和黨建工作創(chuàng)新問題,1、把握黨建工作規(guī)律 2、把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律 3、在創(chuàng)新偉大工程中推進偉大事業(yè),四、對企業(yè)黨務(wù)工作者幾點要求 歸結(jié)起來是 堅定理想信念；熱愛黨務(wù)工作； 提高理論素養(yǎng)；成為行家里手； 善做人的工作；推動工作落實。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,堅定理想信念,提高對黨建工作的認識，堅定中國特色社會主義理想信念，忠于黨的事業(yè)，為理想奮斗終身。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,熱愛黨務(wù)工作,滿腔熱忱搞好黨建工作。把黨務(wù)工作作為崇高職業(yè)、作為實現(xiàn)人生價值的平臺、作為提升人生境界的熔爐，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑，全身心投入所做工作，做黨員和群眾的表率。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,提升理論素養(yǎng),提高政治理論素養(yǎng)，把握企業(yè)黨建工作規(guī)律，深刻總結(jié)分析企業(yè)黨建工作的新成效新經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)時代風(fēng)貌的新人物新形象，敏銳捕捉改革創(chuàng)新工作中出現(xiàn)的新亮點、新熱點、新問題，準確提出解決問題的新思路新辦法。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,成為行家里手,準確把握企業(yè)黨務(wù)工作的職能定位和工作定位，既要全面深入學(xué)習(xí)掌握黨家工作知識，又要全面深入學(xué)習(xí)掌握與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的各項業(yè)務(wù)技術(shù)知識，緊密結(jié)合實際，有效開展黨務(wù)工作；善于研究問題，善于把握大勢，善于調(diào)動基層黨員積極性，善于提出新的工作思路和措施，善于運用黨建工作規(guī)律和載體，創(chuàng)造性地開展黨務(wù)工作。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,善做人的工作,黨務(wù)工作的全部，歸根到底是做人的工作。要心有大愛，胸有大局，度有大量，內(nèi)有大智，身有正氣，學(xué)會做人的工作，善于做人的工作。利用黨組織的工資源，營造理解人、關(guān)心人、幫助人、教育人、引導(dǎo)人、凝聚人的環(huán)境氛圍。堅持以人為本理念，深刻理解和踐行黨的宗旨，把群眾路線融入黨的各項工作中去。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,推動工作落實,改進工作作風(fēng)，反對形式主義；把握企業(yè)脈搏，圍繞中心開展工作；創(chuàng)新活動載體，黨員組織立體調(diào)動；落實目標管理，一崗雙責到底。,黨建工作處,命題相關(guān)概念范疇釋義,還有六句話與你共勉,謝謝大家,