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1、校園突發(fā)事件應急預案,當前的社會形勢,汶川大地震,昆明火車站3.01恐怖傷人事件,天災,人禍,當前高校面臨的安全形勢,高校雖有象牙塔之美譽,卻并非置身于社會環(huán)境之外,而是與社會關(guān)聯(lián)愈來愈大,必然與社會形成互動關(guān)系。 在改革開放逐漸進入深水區(qū)之時,高校發(fā)展形勢也有了不知何去何從的困惑。而高校的安全形勢,隨著當前社會環(huán)境的日益復雜,以及社會貧富差距的日益懸殊,已經(jīng)進入事故高發(fā)期,故安全形勢不容樂觀。,校園突發(fā)事件的概念,校園突發(fā)事件指學校中由于偶發(fā)性因素引起，突然爆發(fā)的緊急事件，并嚴重影響了學校正常教學、科研秩序，威脅到學生的生命、財產(chǎn)安全，進而危及社會的穩(wěn)定，要求政府和學校必須采取非常規(guī)方法或特

2、殊措施加以應對的事件。,應急預案在處置突發(fā)事件中的作用,應急預案在應急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中，以及剛剛結(jié)束后，誰負責做什么，何時做，響應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。,校園突發(fā)事件分類,學院各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為以下四級： 特別重大事件（I級） 重大事件（II級） 較大事件（III級） 一般事件（IV級） 分級標準是突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)，具體級別的劃分由各專項應急

3、預案按照國家有關(guān)標準分類確定。,校園突發(fā)事件分級,特別重大事件,重大事件,較大事件,一般事件,學院的應急預案體系的組成,學院突發(fā)事件應急預案,學院突發(fā)事件總體預案,學院突發(fā)事件專項預案,火 災 應 急 預 案,突 發(fā) 性 傳 染 病 應 急 預 案,群 體 性 食 物 中 毒 預 案,突 發(fā) 性 群 體 性 事 件 預 案,煤 氣 管 道 泄 漏 應 急 預 案,等 等,指導,依據(jù),總則 組織體系 預防和預警機制 應急處置 事后恢復 保障措施 獎懲,學院突發(fā)事件總體應急預案,編制依據(jù),中華人民共和國刑法 中華人民共和國教育法 中華人民共和國高等教育法 中華人民共和國集會游行示威法 中華人民共和

4、國治安管理處罰法 教育部學校突發(fā)事件總體應急預案 江西省學校突發(fā)事件總體應急預案等,在處置突發(fā)事件工作中的原則,以人為本，積極預防 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責 部門聯(lián)動，快速反應 科學規(guī)范，依法處置 把握主動，正確引導,學院突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組辦公室,學院突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組,學院突發(fā)事件應急預案組織體系,下設(shè),應急處置過程中各部門職責,保衛(wèi)處：及時向?qū)W院領(lǐng)導和公安部門報告校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件情況；協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序和交通秩序，密切掌握現(xiàn)場動態(tài)。 學工處、教務處和相關(guān)系（部）：做好師生耐心細致的思想工作，穩(wěn)定師生情緒；加強學生的思想政治教育和法制教育，做好宣傳解釋工作，并研究落實化解方

5、法和加強防范的具體措施。 宣傳部：加強對學院廣播、校刊以及校園網(wǎng)絡信息安全管理，指導有關(guān)宣傳報道事宜，牢牢掌握正確的宣傳輿論導向；加強對外報道管理，新聞單位采訪師生，要嚴格把關(guān)；對政治性突發(fā)事件的處置，原則上不要公開報道。,總務處、后勤中心：配合做好學院的突發(fā)事件處置工作，保證處置重大突發(fā)事件、特別是群體性事件期間保證正常供電、供水、食品等供應，提供好后勤服務。 醫(yī)務所：及時救治病例；檢測學院人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題及時采取有效防治措施或提出處理意見；開展學院內(nèi)健康教育；負責學院常見病和傳染病的防治；對影響學院人群健康的有害因素實施義務監(jiān)督，并提供咨詢和技術(shù)指導。,應急處置過程中各部門職

6、責,團委：發(fā)揮共青團系統(tǒng)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，發(fā)揮學生黨員、學生干部、學生骨干積極作用，加強對學生會、學生社團等學生群眾組織的管理，了解思想情況，進行思政教育，及時有效地協(xié)助學校及有關(guān)部門處理突發(fā)事件。 其他部門：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W院領(lǐng)導報告，并及時采取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護好現(xiàn)場。要及時了解和掌握師生動態(tài)，采取有效措施，做好涉事人員的教育和引導工作，防治事態(tài)擴大。,應急處置過程中各部門職責,事后恢復,善后處置 調(diào)查評估 恢復重建,保障措施,宣傳教育 應急演練 隊伍建設(shè) 財力和物資保障,獎 懲,表彰獎勵：對于在應急工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的先進集體

7、和個人要給予表彰和獎勵，對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。 責任追究：學院紀委負責對在應急工作中有失職瀆職行為的情況進行調(diào)查 。,在處置突發(fā)事件中要注意的兩點,在突發(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應以師生利益、學校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全院師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。 突發(fā)事件發(fā)生后，學院各部門要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務，互相溝通配合，不得推脫責任。,學院突發(fā)性群體事件處置流程

8、,發(fā)現(xiàn)事件或事件苗頭 的單位和個人,學工系統(tǒng)、保衛(wèi)處相關(guān)人員立即趕到 現(xiàn)場處置（并及時通知涉事部門負責 人及其主管院領(lǐng)導到場）,學院突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組,匯報,指示,保衛(wèi)處協(xié)同涉事部門調(diào)查事件發(fā)生的原因,學生系統(tǒng)干部和輔導員做好說服勸解工作,若事件影響較大，院領(lǐng)導要及時深入事發(fā)現(xiàn)場， 化解矛盾，控制事態(tài)的蔓延和擴大,若事件影響較大，保衛(wèi)處要采取緊急措施，嚴格 門衛(wèi)管理，防止涉事群體串聯(lián)和外出集會、游行， 防止社會閑雜人員進入校園。并上報當?shù)卣?求幫助,一旦涉事群體走出校門上街集會、游行，學院要 派人勸阻，配合好有關(guān)部門做好秩序的維護，防 止涉事群體發(fā)生過激行為。,當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T,事

9、態(tài)擴大、無法平息,及時上報,通知,火災現(xiàn)場處置流程圖,發(fā)現(xiàn)火警,保衛(wèi)處,消防部門119,發(fā)生火警的部門,現(xiàn) 場 處 置,現(xiàn)場指揮組：指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場滅火和 疏散等工作，由現(xiàn)場的院領(lǐng)導和保衛(wèi) 處負責人擔任指揮。,滅火搶救組：保衛(wèi)處工作人員與火災 部門職工在消防人員到達前利用現(xiàn)有 消防設(shè)施進行滅火，控制火勢蔓延。,疏散引導組：由學工處負責人擔任組 長，負責疏通消防通道，疏散圍觀群 眾，組織被困人員迅速撤離現(xiàn)場。,后勤保障組：總務處和后勤中心負責 保障消防水源和運送各類消防滅火設(shè) 施，必要時承擔消防滅火人員的餐飲,傷員救護組：醫(yī)務所負責實施現(xiàn)場緊急 救護，并護送傷員到就近醫(yī)院搶救治療 ，并撥打120電

10、話請求支援。,通信聯(lián)絡組：由辦公室主任擔任組長， 負責傳達指令，保障各行動組之間的溝 通，做好火情報告、人員調(diào)配等工作。,救火,救火,救火,請求支援,火勢失控,火勢較大難以控制,報警,通知,分管院領(lǐng)導,匯報,立即趕赴,通知,負責人到場,群體性食物中毒應急處置流程,群 體 性 食 物 中 毒,后勤服務中心,撥打120急救 同時通知醫(yī)務所,保衛(wèi)處,一方面，立即對中毒者開展急救，并同時撥打120急救請求支援。 另一方面，盡可能對中毒者的致病食物、嘔吐物和體液進行收集， 為衛(wèi)生防疫部門后期的工作提供方便。,在事件未查清、隱患未根本消除之前，事發(fā)食堂、超市停止供應。,立即控制食堂、超市，對剩余飯菜、庫房

11、、冰箱和剩余商品等現(xiàn)場 進行控制性保護，為衛(wèi)生行政部門、公安部門現(xiàn)場取樣提供方便,學工系統(tǒng),一方面，做好學生的思想穩(wěn)定的工作，防止發(fā)生連鎖的群體性事件 另一方面，學生系統(tǒng)輔導員和班主任要深入學生群體，密切掌握 學生的思想動態(tài)，做好學生的安撫工作。同時，及時與中毒人員的 家長聯(lián)系，保持溝通。,若懷疑與投毒有關(guān)，應立即向公安機關(guān)報案，并全力配合 公安機關(guān)的調(diào)查。,現(xiàn)場急救,通知,通知,報告,報告,控制措施,配合,報案,穩(wěn)定工作,分管院領(lǐng)導,突發(fā)性傳染病應急處置流程,出 現(xiàn) 疫 情 或 疑 似 病 例,醫(yī)務所,上報當?shù)匦l(wèi)生疾控部門，同時應及時采取緊急隔離和救助措施，在 確診傳染病后，按疾控部門的要求

12、處置。,另一方面，按規(guī)定對公共區(qū)域進行消毒，并向師生宣傳預防傳染病 的措施。,學工系統(tǒng),保衛(wèi)處,一方面，做好學生的思想穩(wěn)定工作，防止因情緒不穩(wěn)爆發(fā)群體性事件。 同時，輔導員及時與家長聯(lián)系并做好溝通。 另一方面，配合醫(yī)務所做好隔離病例的思想穩(wěn)定工作。,加強門衛(wèi)和治安管理，防止外來傳染源進入學校。配合做好隔離工作。,立即報告,通知,通知,分管院領(lǐng)導,匯報,緊急措施,穩(wěn)定工作,安全管理,配合,煤氣管道泄漏應急處置流程,發(fā) 現(xiàn) 煤 氣 管 道 泄 漏,撥打120同時通知醫(yī)務所,后勤中心,保衛(wèi)處,首先，第一時間撥打煤氣公司搶修電話，同時趕赴現(xiàn)場，關(guān)閉閘門，同 保衛(wèi)處一起在現(xiàn)場維持秩序,在事發(fā)區(qū)域設(shè)置警戒

13、線，形成隔離區(qū)，現(xiàn)場嚴禁煙火。,有人中毒,通知,通知,在120來之前進行急救,互相配合,突發(fā)事件應急處置的案例1,“桑棗奇跡”史上最牛校長葉志平,突發(fā)事件應急處置的案例1,在汶川大地震中，桑棗中學2300多名師生迅速啟動應急疏散預案并成功組織實施，僅用時1分36秒從兩棟四、五層高的教學樓內(nèi)井然有序地緊急疏散到操場而無一傷亡。,桑棗奇跡,突發(fā)事件應急處置的案例1,1、建立了完備的具有針對性和可操作性的預案 2、按照預案每學期開展演練 3、持之以恒地開展安全教育和應急能力培訓 4、隱患排查整改制度極大地提高了校舍安全性,桑棗奇跡的啟示,突發(fā)事件應急處置的案例2,罷餐風波,事件發(fā)生：某高校部分學生在

14、3.11日中午12:00收到3.15罷餐短信 應急響應：學工處在接到系部上報后覺得事態(tài)緊急，及時上報分管領(lǐng)導并開會討論分析 1、了解食堂情況 2、判斷信息來源 3、該信息具有煽動性，可能蔓延，情況緊急，必須立即采取措施,突發(fā)事件應急處置的案例2,罷餐風波,分析情況以后開展以下工作： 1、查清原因 2、側(cè)面了解學生對食堂感受 3、要求食堂按照要求把價格降到合理范圍 4、做好學生的輿論監(jiān)控和思想工作 5、加強值班值守，隨時做好準備應對突發(fā)情況,突發(fā)事件應急處置的案例2,罷餐風波,當晚19時，學工處通過排查發(fā)現(xiàn)了信息源頭為某班一學生 開始緊急處理： 1、立即召集收到或者轉(zhuǎn)發(fā)短信的學生統(tǒng)一做好思想政治工作 2、對食堂下發(fā)整改通知，要求食堂承諾把價格降下來 3、信息及時上報,突發(fā)事件應急處置的案例2,罷餐風波,后續(xù)工作： 1、當晚22:00，涉事學生輔導員全部完成思想教育工作 2、首發(fā)短信的學生意識到事情的嚴重性，主動承認錯誤并做檢討，表示一定接受教訓，學校可考慮不做紀律處分。 3、本次事件在10小時之內(nèi)處置完畢，但還需密切注意學生動態(tài)。,