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農(nóng)村人居環(huán)境專項治理工作計劃范文4篇

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農(nóng)村人居環(huán)境專項治理工作計劃范文4篇【篇一】各村(居)民委員會、企事業(yè)單位:為加強我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進一步鞏固和提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,根據(jù)關(guān)于動員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的實施方案(興委辦發(fā)(*)122號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本計劃。一、工作目標*年生活垃圾無害化處理率達到96%,實施垃圾分類試點工作,實現(xiàn)農(nóng)村積存垃圾清運全覆蓋;實現(xiàn)農(nóng)村通組入戶道路硬質(zhì)化全覆蓋;普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動,依據(jù)布局規(guī)劃,引導村莊分步實施特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。二、主要任務1、治理廁所糞污。實施農(nóng)村廁所革命,消除露天糞坑,加快推進農(nóng)村戶用廁所無害化建設(shè)和改造,同步實施糞污治理。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,廁所糞污得到處理或資源利用,完成*村戶廁改造任務。(責任單位:環(huán)保、衛(wèi)計、各行政村等)2、治理農(nóng)村生活污水。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術(shù),完成戎家自然村生活污水管網(wǎng)接通集鎮(zhèn)微動力污水處理站。(責任單位:環(huán)保、村建、各行政村等)3、提升村容村貌。普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動,(“四清”指清運垃圾、清理雜物、清潔庭院、清除違建;“四化”指凈化、綠化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提檔升級)、改廁(戶廁改造)、改房(危房改造)、改垃圾處理方式(垃圾分類減量);“五面清潔”指水面清潔無漂浮物、坡面清潔無垃圾雜物、路面清潔無障礙物、立面清潔無亂涂亂掛物、院子里面清潔無亂堆亂放物)。*年9月底前,實現(xiàn)農(nóng)村積存垃圾處置全覆蓋;*年底前,實現(xiàn)農(nóng)村“五面清潔”全覆蓋和農(nóng)村通組入戶道路硬質(zhì)化全覆蓋。因地制宜組織開展植樹綠化富民活動,優(yōu)選生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好、積極性較高的自然村莊開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)。(責任單位:財政、村建、環(huán)保、衛(wèi)生、水務、城管、林業(yè)、農(nóng)技、公路、各行政村等)4、推進水環(huán)境治理。以“六項行動”(即水環(huán)境整治、河道清障、非法定置漁具取締、村莊河道治理、河道岸線保護、涉水違建處置)和蟹塘水草排放管理為抓手,實施水環(huán)境集中治理行動,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。(責任單位:水務、水產(chǎn)、環(huán)保、各行政村等)5、建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村。對照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好”的十八字目標,研究制定特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,使特色田園鄉(xiāng)村成為城鄉(xiāng)公共服務一體化的先行地,鄉(xiāng)村改革的前沿地,寄托田園鄉(xiāng)愁的承載地,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。(責任單位:村建、國土、各行政村)三、工作措施1、編制行動計劃。緊扣三年行動計劃中的專項指標,制定詳細的工作計劃,明確任務書、時間表;編制鎮(zhèn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案,明確年度工作目標、重點任務、資金籌措方案、農(nóng)民參與機制、工作的組織推進等內(nèi)容。2、落實政策支持。鎮(zhèn)財政采取整合涉農(nóng)資金、財政專項安排、積極上爭引導資金,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。引導支持有條件的村吸引社會資金以PPP等形式參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。綜合運用土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點等政策,優(yōu)先保障規(guī)劃發(fā)展村莊的合理建設(shè)用地需求。3、營造良好氛圍。積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式廣泛開展宣傳教育,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施,引導村民深刻理解并遵守長效管護制度,積極參與人居環(huán)境整治。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,進一步激發(fā)廣大村民主人翁意識,增強村民保護農(nóng)村人居環(huán)境的責任感、榮譽感。加強媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務監(jiān)督員、設(shè)立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,主動接受社會各界監(jiān)督,加快形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。【篇二】為努力推動改善農(nóng)村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據(jù)省、*市、安寧市進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(*2020年),制訂*年工作計劃。一、總體要求深入貫徹落實黨的十九大提出的建設(shè)美麗中國基本方略,以習近平同志新時代中國特色社會主義思想為指導,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點,按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市建設(shè)新局面,將連然農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農(nóng)村。二、年度任務及責任分解(一)農(nóng)村改路。全面實施我街道“十三五”農(nóng)村公路改造建設(shè)工程,逐步啟動有重要經(jīng)濟作用、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路,進一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務中心、各村委會)(二)農(nóng)村改房1. 積極組織開展安寧市市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(*2030)專家評審及規(guī)劃報批工作,以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設(shè)工作予以指導;制定、設(shè)施安寧市農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理實施辦法,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農(nóng)房建設(shè)100%辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善村莊規(guī)劃專管員制度,不斷加強對村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作的組織、領(lǐng)導和指導、協(xié)調(diào);結(jié)合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設(shè)體系布局圖及各片區(qū)村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風貌發(fā)展方向,指導好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設(shè)。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務中心、各村委會)2. 圓滿完成安寧市下達的農(nóng)村危房改造任務。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導小組下達的年度目標任務,抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務中心、各村委會)(三)農(nóng)村改水。有效解決0.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達100%,農(nóng)村飲用水集中供水率達在93%。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務中心、各村委會)(四)農(nóng)村改電。鞏固提升農(nóng)村通電率100%、1戶1表改造率100%建設(shè)成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設(shè)施升級改造工作,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的用電需要。農(nóng)村電壓合格率達98.5%,農(nóng)村供電可靠率達99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實現(xiàn)通光纖,接入能力達到100Mbps。(責任單位:各村委會)(五)農(nóng)村改圈。積極做好農(nóng)村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%以上,畜類達60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村委會)(六)農(nóng)村改廁1. 農(nóng)村公廁。按照安寧市城市公廁管理服務標準,結(jié)合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關(guān)創(chuàng)建要求,進一步完善各項監(jiān)督考核機制,確保農(nóng)村免費開放公廁管理服務質(zhì)量達標并長期保持。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務中心、各村委會)2. 農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進方式,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責任單位:社會事務辦公室、各村委會)(七)農(nóng)村改灶。推廣農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務中心)(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護區(qū)實行封閉管理、清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑和排污口、嚴禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100覆蓋。水源保護區(qū)界標警示標志設(shè)置率達100%。(責任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村委會)(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農(nóng)作物秸稈資源利用率達95%。全面推進農(nóng)用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農(nóng)用薄膜進行綜合治理,采用機械凈化和人工凈化等形式,對廢舊農(nóng)用薄膜進行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系,提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設(shè)施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時根據(jù)資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù),全街道農(nóng)用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責任單位:農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村委會)(十)清潔家園1. 農(nóng)村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農(nóng)村保潔制度和收費制度實現(xiàn)全覆蓋。加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生活垃圾分類收集設(shè)施覆蓋率達15%。不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)規(guī)章制度,加強農(nóng)村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設(shè)經(jīng)驗做法,同時加大巡查力度,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有效落實。持續(xù)推進落實垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農(nóng)業(yè)比重較大的街道辦開展農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)工作,同時加強農(nóng)村生活垃圾分類宣傳動員,以便生活垃圾分類工作指標任務順利完成。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務中心、各村委會)2. 農(nóng)村生活污水治理。全街道污水處理設(shè)施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,完成3個建制村、12個自然村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工作,建制村100%實現(xiàn)生活污水有效治理。(責任單位:經(jīng)濟發(fā)展中心、各村委會)(十一)示范創(chuàng)建工作。按照安寧市關(guān)于*-2020年農(nóng)村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進行初驗收申報。(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎(chǔ)上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的有力抓手,重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農(nóng)戶“門前三包”、農(nóng)村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責任制,層層落實責任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理格局。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務中心、各村委會)三、保障措施各中心要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強人員配備,安排充足經(jīng)費,強化工作保障。各部門要按照職責分工,各司其職,各負其責,協(xié)調(diào)配合,督促指導各項年度計劃任務落實。全面落實街道改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責任,明確主要負責人為第一責任人,每月報送工作進展,分析存在問題,研究解決辦法,推動各項工作順利開展?!酒繛檫M一步貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和*市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好*年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知(漳建村*22號),做好*年農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作,為我縣在全市爭當“百姓富,生態(tài)美”先鋒,制定本方案:一、目標任務*年*縣人居環(huán)境整治工作主要有5項任務,包括:農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造(具體任務分解詳見附件)。(一)農(nóng)村生活污水治理。*年完成市下達2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務,推進15個村開展村莊污水治理,實現(xiàn)村莊污水治理全覆蓋,新建改造農(nóng)戶標準三格化糞池2880戶(其中490戶列入省為民辦實事項目)。(二)農(nóng)村生活垃圾治理。*年完成市下達我縣的11個村農(nóng)村垃圾治理任務,在去年全面整治的基礎(chǔ)上做好提升工作。全縣所有行政村要進一步完善并落實長效管理機制,實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運作。(三)農(nóng)村“廁所革命”。實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設(shè),新建8個村莊公廁(8個村莊公廁均列入省任務)。(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施10個村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建1個美麗鄉(xiāng)村示范村。(五)農(nóng)村危房改造。完成170戶農(nóng)村危房改造,其中*年續(xù)建138戶。二、進度要求(一)農(nóng)村污水治理PPP項目。3月底前完成項目前期工作,4月底前完成招投標并進入實施,8月底前完成項目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底完成項目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底全面完成項目年度工程量(或投資額),并完成相關(guān)驗收工作。(二)農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水處理設(shè)施項目4月底前完成項目設(shè)計、選址等前期工作,5月份開工建設(shè),8月底前完成工程量(或投資額)的50%以上,11月底前建成并完成竣工驗收;續(xù)建項目8月底前建成并完成竣工驗收。三格化糞池新建或改造項目4月底前完成項目設(shè)計并進入實施,8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(三)農(nóng)村“廁所革命”。3月底前完成項目選址及征遷工作,4月底前完成設(shè)計等前期工作并開工建設(shè),8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(四)農(nóng)村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機制,并開征垃圾處理費,收取率達90%以上;4月底前完成陳年垃圾及村內(nèi)垃圾、雜物清理,5月底前完成村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),實施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。(五)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項目前期工作并開工建設(shè),8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(六)農(nóng)村危房改造。*年續(xù)建的138戶要在5月底全面竣工,6月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。三、工作措施(一)制定工作計劃。各鎮(zhèn)要根據(jù)建設(shè)任務制定工作計劃,明確時間節(jié)點。(二)建立項目清單。各鎮(zhèn)要根據(jù)市下達的任務逐級分解到各村直至到戶,并建立項目責任清單,把每項工作任務落實到具體責任單位和負責人。(三)實行項目月報。各鎮(zhèn)要安排專人負責報送項目建設(shè)進度,于每月15日前上報。(四)加強督查指導。一是開展月督查。縣規(guī)建局按工作計劃,每月對各鎮(zhèn)工作進展進行實地檢查,按照一定比例,隨機抽查項目完成情況??h宜居辦將根據(jù)各地上報及督查情況,每月通報進展情況。二是開展聯(lián)合督查??h宜居辦繼續(xù)聯(lián)合縣效能辦、縣政府督查室每季度開展聯(lián)合督查,并通報督查情況。三是委托第三方機構(gòu)抽查。5月、8月、11月由縣宜居辦以購買服務的方式委托第三方機構(gòu),對列入*年農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項目進展進行抽查,并通報抽查情況。四、考評辦法*年*縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任務多數(shù)已列入縣委、縣政府為民辦實事項目,建設(shè)進展情況納入效能考核和“三抓三比,十項競賽”考核內(nèi)容。為確保各項任務按計劃順利推進,打響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年第一炮,將對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)項目推進情況進行考評。(一)考評方式及時間安排。實行每季度考評,采取委托第三方抽查,結(jié)合月督查和每季度聯(lián)合督查方式進行,從第二季度起每季度末實施,全年共進行3次考評。(二)項目分值及評分標準總分100分(不含加分項),封頂100分。因農(nóng)村污水治理PPP項目;農(nóng)村生活污水治理項目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè);村莊污水治理均納入*縣全島污水管網(wǎng)項目,無法細化具體項目考核,所以以上幾項不納入考核范圍。沒有項目的單位該項考核得分以滿分為準。(三)村莊三個化糞池建設(shè)(15分)。達到時序進度的,得滿分;未按時完成項目前期設(shè)計,按比例扣分;完成前期工作未進入實施的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣1分,扣完為止。(四)公廁建設(shè)項目(25分)。未按時上報報表等相關(guān)材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。達到時序進度的,得滿分;未按時完成項目選址及征遷、設(shè)計等前期工作,按比例扣分;完成前期,未按時開工建設(shè)的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣2分,扣完為止。(五)農(nóng)村生活垃圾治理(10分)。未按時上報報表等相關(guān)材料的,本項每次扣0.5分,最高扣2分。達到時序進度的,按任務比例分值得分。(六)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(25分)。未按時上報報表等相關(guān)材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。達到時序進度要求的,得滿分;未按時完成項目前期工作的,按比例扣分;完成前期工作,未按時開工建設(shè)的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度要求的,按比例扣分;在省、市檢查中被通報的,省級通報的每個村扣4分,市級通報的每個村扣2分。(七)農(nóng)村危房改造(25分)。未按時上報報表等相關(guān)材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。按照時序進度要求,完成改造任務的,得滿分;未按時完成危改對象公示、審批等前期工作,按比例扣分;完成前期工作,未按時開工建設(shè)的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣4分,扣完為止。被省通報問題的,每次扣3分。加分項(10分)。每鎮(zhèn)總加分不超過10分(此項分數(shù)不列入平時考評范圍,只應用于年終總得分)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目獲省以上宜居環(huán)境建設(shè)示范稱號的,鎮(zhèn)為單位的加2.5分,季度排名前3名的每次分別給予加1.5分、1分、0.5分。若在檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)上報情況弄虛作假的,取消加分資格并視情節(jié)給予相應扣分(最高可扣5分)。3.年終得分及排名鎮(zhèn)年終得分=第二季度考評得分20%+第三季度考評得分20%+第四季度考評得分60%+加分項得分。各鎮(zhèn)的年終名將按其年終得分進行排名?!酒摹繛樯钊胪七M我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量,按照縣委、縣政府關(guān)于開展*年秋冬季“十大行動”的實施意見和滄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求,我鄉(xiāng)特制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想按照縣委、縣政府決策部署,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為目標,以農(nóng)村垃圾、廁所類污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向,積極動員全社會量,有效整合各種資源,強化各項舉措提高工作質(zhì)量,增強整治實效,使我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境得到進一步提升。(二)基本原則聚焦重點領(lǐng)域,強化工作銜接。結(jié)合我縣開展的關(guān)麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三區(qū)同建等工作,聚焦農(nóng)村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題,抓緊時間集中攻堅,促進人居環(huán)境整體改善。部門分工負責,健全推進機制。按照滄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(*2020)確定的工作目標和要求落實各部門主體責任,抓好工作指導和督導,鄉(xiāng)村發(fā)動群眾積極參與,相關(guān)部門各負其責,形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、有力高效的工作推進機制。加強統(tǒng)籌謀劃,解決關(guān)鍵間題。實行鄉(xiāng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、村莊整體實施。建立政府主導、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投資機制。堅持建管并重,確保建得好用得上能持久,穩(wěn)定發(fā)揮效益。堅持分類指導,分步有序推進。針對不同類別的村莊,確定重點任務、整治目標、建設(shè)標準和技術(shù)模式,堅持先易后難示范引領(lǐng)、確保質(zhì)量,扎實有序推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實增強農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。(三)主要目標到*年底,所有行政村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,垃圾集中清理全部完成,建筑垃圾全部覆土填埋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊、國省干道等重點村,要重點加快無害化衛(wèi)生廁所改造,使農(nóng)村龔污得到處理或資源化利用,生活污水治理率明顯提高,村容村貌得到明顯提升。到2020年全鄉(xiāng)基本形成與全面建成小康社會相適應的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本健全,農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控,衛(wèi)生廁所普遍推廣,村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。二、重點任務(一)農(nóng)村生活垃圾治理專項行動鞏固提升農(nóng)村生活垃圾專項治理成果,有效解決垃圾露天堆放、簡易填埋等突出問題,有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的農(nóng)村生活垃圾治理長效機制。1、國省干道及鄉(xiāng)域主要道路沿線。一是路面干凈,兩側(cè)溝渠及可視范圍內(nèi)無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾;墻面、線桿等無各類非法廣告,保持整潔有序。二是兩側(cè)企事業(yè)單位、門店落實門前“三包”責任制(包衛(wèi)生、包秩序、包環(huán)境);物品擺放規(guī)范有序,牌匾整潔統(tǒng)一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化;無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,無有礙觀瞻的棚亭等臨時建筑。三是過村路段干浄整潔,杜絕房前屋后、道路兩側(cè)、綠化區(qū)域內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象;徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁;合理布置垃圾收集設(shè)施。2、重點區(qū)域村莊。即國省干道兩側(cè)及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊。一是“平面”:村內(nèi)道路、街巷兩側(cè)可視范圍內(nèi)無各類積存垃圾、雜草,各類垃圾及時清理清運,日產(chǎn)日清,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理;“三大堆”一律移除,無有礙觀瞻的棚亭、殘垣斷壁等現(xiàn)象,村莊內(nèi)規(guī)范放置農(nóng)機具等有用物品,做到有序存放、方便使用。二是“立面”:村內(nèi)沿街房屋墻面無亂涂亂畫,張貼散亂小廣告等現(xiàn)象。三是“設(shè)施”:垃圾箱整潔美觀、擺放有序,垃圾箱內(nèi)無滿溢、無污水橫流現(xiàn)象。四是村內(nèi)坑塘、溝渠:干凈美觀,水面無漂浮垃圾,有條件的搭設(shè)圍欄。3、其他區(qū)域村莊。要進一步加大工作力度,按照重點區(qū)域村莊標準進行打造,形成多村連片的垃圾治理示范區(qū)。4、建立長效機制,鞏固治理成果。域內(nèi)村莊全面落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃極治理長效機制。監(jiān)管力量落實,資金保障到位,管護設(shè)備齊備,管護措施完善,管護機制健全,建立起考核制度,保證垃圾中轉(zhuǎn)站正常運行,環(huán)境衛(wèi)生治理成果得到長期鞏固和提升。指導村民及時處理生活垃圾,逐步提高管理水平和規(guī)范化程度。5、垃圾處置。推行拉圾分類收集、減量化、資源化、無害化處理。生活垃圾收集點的垃圾當日轉(zhuǎn)運,無積存現(xiàn)象;垃圾運輸車輛車容整潔:生活垃圾轉(zhuǎn)運至中轉(zhuǎn)站途中無灑漏、無中途亂倒、焚燒現(xiàn)象;規(guī)范管理建筑垃圾、農(nóng)村“三大堆”。(二)農(nóng)村廁所改造專項行動按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,堅持農(nóng)村改廁與污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進,大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進農(nóng)村戶用廁所退街、進院、入室,消除臨街簡陋旱廁,引導農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。供排水條件較好的村莊選擇使用水沖式廁所;其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習慣使用公廁的村莊改建或新建衛(wèi)生公共廁所。加強村民廣場、鄉(xiāng)村集市、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動場所衛(wèi)生公廁建設(shè)。2、深入實施糞污治理。采取市場化運作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。(三)農(nóng)村生活污水治理專項行動按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等,因地制宜確定農(nóng)村污水治理模式,確保處理方式簡便適用有效。*年全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升,具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。1、梯次推進污水治理。對集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊,優(yōu)先解決污水治理問題,禁止在集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口,嚴禁將處理后不達標或未經(jīng)處理的污水排入河道;對經(jīng)濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊,先行開展污水治理;使村莊污水排放得到有效管控。2、加強污水管控。堅持控污與治污并重,將重點河道、干支流農(nóng)村垃圾整治納入河長制管理,明確各級河長監(jiān)管責任。引導村民樹立節(jié)水意識,鼓勵有條件村莊開展生活用水計量計費,減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式,充分利用經(jīng)處理后的生活污水,加強尾水回收利用。(四)農(nóng)村面源污染防治專項行動加大秸稈離田利用量和農(nóng)用地膜回收復率,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾和廢棄物的監(jiān)管力度,依法依規(guī)進行處置。畜禽養(yǎng)殖集中的村莊要落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任,加快建設(shè)糞污貯存、處理利用設(shè)施,配套糞污消納用地,對畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所類污等廢棄物一并處理及資源化利用,實現(xiàn)資源循環(huán)利用,努力提升人畜糞污無害化處理水平。(五)村莊街道硬化專項行動合理布局村莊道路,小街巷突出鄉(xiāng)土特色,出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料,積極利用當?shù)刭Y源和拆舊廢棄建筑材料,鋪設(shè)、水泥路、磚路等,鼓勵生態(tài)化鋪路。(六)村莊綠化專項行動利用秋冬季種植時機,根據(jù)村莊區(qū)位特點、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,充分利用村邊荒地和環(huán)村路,因村制宜,大力實施環(huán)村林建設(shè)。以鄉(xiāng)土樹種為主,合理選擇樹種苗木,開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化,因地制宜建設(shè)村內(nèi)綠地以及小果園、小菜園等,建設(shè)優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。(七)村莊亮化專項行動在村莊主要街道兩側(cè),文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設(shè)施,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。在主要街道按需設(shè)置照明設(shè)施,方便群眾夜間出行。(八)村莊美化專項行動深入開展“三清一拆”(清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑)行動,清理村莊內(nèi)電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標語、小廣告,營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。(九)美麗庭院創(chuàng)建專項行動開展美麗庭院創(chuàng)建行動,及時整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物,整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品,促進庭院內(nèi)外整潔有序,與周邊景致和環(huán)境協(xié)調(diào)一致。到*年底,全鄉(xiāng)農(nóng)村20以上庭院建成美麗庭院,2020年,全鄉(xiāng)農(nóng)村50以上庭院建成美麗庭院,10的庭院建成精品庭院。三、支持政策(一)加大政府投入力度。鄉(xiāng)黨委政府加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目的支持力度,優(yōu)化財政資金補貼方式,對積極性高、效果明顯的村莊和農(nóng)戶實行重點獎補,發(fā)揮示范帶動作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益。(二)創(chuàng)新推動社會力量參與。積極謀劃通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾治理、污水處理等公共服務設(shè)施項目。鼓勵社會力量參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將之與特色產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)攬全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,做好與既有工作的銜接,圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點、消滅空白的要求,各村對照本方案抓緊制訂農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專項實施方案和工作計劃,明確工作重點、目標任務、建設(shè)項目、資金籌措、考核驗收等內(nèi)容,合理安排整治任務和建設(shè)時序,因地制宜、務求實效。鄉(xiāng)黨委政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化舉措,制訂詳細的工作計劃,協(xié)調(diào)各方力量做好組織實施工作。(二)嚴格考核獎懲。年底將對人居環(huán)境整治工作進行專項考核。制定考核辦法,明確考核標準,進行專項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎,對排名靠后的村全鄉(xiāng)通報,并對村主要負責人進行約談。(三)廣泛宣傳發(fā)動。要通過農(nóng)民喜聞樂見的多種有效形式,大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務,統(tǒng)一干部和農(nóng)民群眾的思想認識。建立健全村民評議會、環(huán)保理事會等群眾自治組織,通過群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式,褒揚鄉(xiāng)村新風,批評督促并糾正不良風氣和陋習,引導農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。結(jié)合村莊實際,將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護,推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。充分利用廣播、標語等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗和好做法,努力營造全社會關(guān)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
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